П О Л О Ж Е Н И Е о Представительстве Правительства
реклама
ПОЛОЖЕНИЕ о Представительстве Правительства Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики 1. Общие положения 1. Представительство Правительства Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики (далее – Представительство) является структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее – Аппарат Правительства), обеспечивающим представление интересов Правительства Кыргызской Республики (далее – Правительство) в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики (далее – Жогорку Кенеш) и реализацию конституционных полномочий Правительства в Жогорку Кенеше. 2. Представительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, конституционным Законом Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики», законами Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением. 3. Представительство координирует деятельность органов исполнительной власти Кыргызской Республики, структурных подразделений Аппарата Правительства по вопросам прохождения законодательных инициатив Правительства в Жогорку Кенеше, исполнения постановлений и протокольных поручений Жогорку Кенеша, рассмотрения запросов парламента, фракций, комитетов и депутатов, а также по иным вопросам взаимодействия Правительства с Жогорку Кенешем. 4. Представительство по вопросам, отнесенным к его ведению, взаимодействует с Жогорку Кенешем, коалицией фракций, фракциями, комитетами, депутатами Жогорку Кенеша и Аппаратом Жогорку Кенеша, Полномочным представителем Президента Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше, Аппаратом Президента Кыргызской Республики, со структурными подразделениями Аппарата Правительства, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Кыргызской Республики. 5. Сотрудники Представительства являются государственными служащими. Представительство возглавляет постоянный представитель Правительства в Жогорку Кенеше (далее – Постоянный представитель), который назначается на должность и освобождается от должности Премьерминистром Кыргызской Республики. Постоянный представитель является заместителем Руководителя Аппарата Правительства. Постоянный представитель имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Премьерминистром по представлению Руководителя Аппарата Правительства – министра Кыргызской Республики, согласованному с Постоянным представителем. В случае отсутствия Постоянного представителя, один из заместителей замещает его на время. Эксперты назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Аппарата Правительства – министром Кыргызской Республики по представлению Постоянного представителя. Сотрудники Представительства обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства, соблюдать этику государственных служащих, трудовую дисциплину и нести персональную ответственность за исполнение служебных обязанностей, хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, соблюдать режим секретности, в том числе и после прекращения государственной службы в течение установленного законом периода. Сотрудникам Представительства присваивается классный чин государственного служащего в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. 6. Штатное расписание Представительства утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики (далее — Премьер-министр). 2. Задачи и функции Представительства 7. Основными задачами Представительства являются: - представление интересов Правительства в Жогорку Кенеше; - обеспечение эффективного и оперативного взаимодействия Правительства с Жогорку Кенешем; - координация планирования законопроектной деятельности Правительства. 8. Представительство для решения поставленных перед ним задач осуществляет следующие функции: - представляет Правительство в Жогорку Кенеше; - контролирует и анализирует исполнение постановлений, протокольных поручений Жогорку Кенеша, запросов парламента, фракций, комитетов и депутатов Жогорку Кенеша министерствами, ведомствами, иными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления; - координирует работу министерств и ведомств, структурных подразделений Аппарата Правительства по подготовке ежегодного отчета Премьер-министра о работе Правительства в Жогорку Кенеше; - координирует работу министерств и ведомств, структурных подразделений Аппарата Правительства по подготовке материалов к «правительственному дню» и «правительственному часу» в Жогорку Кенеше; - проводит работу по разработке проектов постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьерминистра, Руководителя Аппарата Правительства – министра Кыргызской Республики и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства; - контролирует прохождение законодательных инициатив Правительства в Жогорку Кенеше; - контролирует работу структурных подразделений Аппарата Правительства, министерств, ведомств и иных органов исполнительной власти по исполнению Плана законопроектных работ Правительства; - контролирует исполнение требований Регламента Жогорку Кенеша, Регламента Правительства, Регламента законопроектных работ Правительства, стандартов подготовки и оформления проектов законов при их внесении и рассмотрении в Жогорку Кенеше; - координирует планирование законопроектной работы Правительства и формирует перечень неотложных законопроектов, инициированных Правительством для рассмотрения Жогорку Кенешем во внеочередном порядке; - информирует руководство Правительства о работе Жогорку Кенеша, о состоянии законодательного процесса в Жогорку Кенеше; - проводит анализ недостатков законопроектов, инициированных Правительством, выявленных при рассмотрении их в комитетах, фракциях, коалиции фракций, на заседаниях Жогорку Кенеша; - координирует деятельность министерств и ведомств, структурных подразделений Аппарата Правительства по своевременной подготовке заключения Правительства по законопроектам, вносимым субьектами законодательной инициативы; - вносит предложения по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства и механизмов его взаимодействия с Жогорку Кенешем; - координирует работу министерств, ведомств, структурных подразделений Аппарата Правительства по отзыву законопроектов, внесенных в Жогорку Кенеш Правительством; - осуществляет мониторинг возражений Президента Кыргызской Республики к законам, принятым Жогорку Кенешем по инициативе Правительства; - формирует и контролирует состояние электронной базы законопроектов; - оказывает содействие Аппарату Жогорку Кенеша в обеспечении явки членов Правительства, официальных представителей Правительства, других должностных лиц органов исполнительной власти, приглашенных на заседания Жогорку Кенеша; - осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством. 3. Полномочия Представительства 9. Представительство в рамках поставленных задач и функций имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Аппарата Правительства, министерств, ведомств, иных государственных органов и юридических лиц информацию, материалы и документы; - приглашать при необходимости руководителей министерств, ведомств, и иных государственных органов для решения в оперативном порядке вопросов, порученных Правительством, Премьер-министром, вицепремьер-министрами Кыргызской Республики, Руководителем Аппарата Правительства – министром Кыргызской Республики, а также для решения вопросов, связанных с исполнением постановлений, протокольных поручений Жогорку Кенеша, запросов парламента, фракций, комитетов и депутатов Жогорку Кенеша; - привлекать при необходимости сотрудников министерств, ведомств, иных государственных органов, структурных подразделений Аппарата Правительства по согласованию с их руководителями, для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Правительством, Премьер-министром, вицепремьер-министрами Кыргызской Республики, Руководителем Аппарата Правительства – министром Кыргызской Республики и Жогорку Кенешем, по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства; - участвовать в работе рабочих групп, комиссий, в том числе межведомственных; - пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами Правительства, а также имеющимися системами связи и коммуникациями, в том числе специальными. 4. Руководство и сотрудники Представительства 10. Постоянный представитель осуществляет непосредственное руководство Представительством, несет ответственность за надлежащее исполнение задач, возложенных на Представительство. В связи с этим: - осуществляет общее руководство работой Представительства; - распределяет функциональные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками и обеспечивает надлежащую служебную дисциплину; - контролирует исполнение сотрудниками документов и поручений; - визирует проекты нормативных правовых актов, другие документы, поступившие на рассмотрение Представительства; - подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции; - проводит совещания с сотрудниками по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства; - участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьерминистров Кыргызской Республики и Руководителя Аппарата Правительства – министра Кыргызской Республики; - участвует без специального на то решения Правительства на заседаниях Жогорку Кенеша, в работе коалиции парламентского большинства, фракций, комитетов, комиссий и рабочих групп; - выступает от имени Правительства, выражая позицию Правительства по вопросам, рассматриваемым в Жогорку Кенеше; - в случае расхождения позиций официальных представителей (докладчиков по законопроектам) при рассмотрении в Жогорку Кенеше и его органах законопроектов, инициированных Правительством, озвучивает официальную позицию Правительства Кыргызской Республики; - контролирует участие официальных представителей Правительства в заседаниях Жогорку Кенеша, работе коалиции парламентского большинства, фракций, комитетов, комиссий и рабочих групп; - в оперативном порядке согласовывает с Торага Жогорку Кенеша, руководителями коалиции парламентского большинства, фракций, комитетов вопрос о временном замещении официальных представителей по законопроектам Правительства в случае невозможности их присутствия; - обеспечивает контроль за исполнением министерствами, ведомствами и другими государственными органами нормативных правовых актов Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства; - взаимодействует с перечисленными в пункте 4 настоящего Положения должностными лицами и государственными органами; - приглашает при необходимости руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных государственных органов для решения в оперативном порядке вопросов, порученных Правительством, Премьер-министром, вицепремьер-министрами Кыргызской Республики, Руководителем Аппарата Правительства – министром Кыргызской Республики; - привлекает при необходимости сотрудников министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных государственных органов, государственных предприятий и организаций, по согласованию с их руководителями, для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Правительством, Премьер-министром, вицепремьер-министрами Кыргызской Республики, Руководителем Аппарата Правительства – министром Кыргызской Республики, заслушивает их информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства; - вносит Премьер-министру предложения о поощрении или принятии мер дисциплинарного воздействия к руководителям министерств, государственного комитета, административных ведомств и других государственных органов (за исключением вопроса об освобождении их от занимаемой должности) и их заместителям по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства; - представляет в установленном порядке сотрудников Представительства к поощрению, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий; - организует работу по повышению квалификации сотрудников Представительства; - осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Представительства. Постоянный представитель обеспечивает соблюдение режима секретности в Представительстве и принимает меры по недопущению огласки информации, не подлежащей разглашению, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 11. Заместители Постоянного представителя: - замещают Постоянного представителя в случае его отсутствия; - участвуют в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьерминистров Кыргызской Республики и Руководителя Аппарата Правительства – министра Кыргызской Республики; - участвуют без специального на то решения Правительства в заседаниях Жогорку Кенеша, в работе коалиции парламентского большинства, фракций, комитетов, комиссий и рабочих групп; - контролируют исполнение структурными подразделениями Аппарата Правительства, органами исполнительной власти постановлений, протокольных поручений Жогорку Кенеша, запросов парламента, фракций, комитетов и депутатов Жогорку Кенеша; - координируют работу министерств и ведомств, структурных подразделений Аппарата Правительства по подготовке ежегодного отчета Премьер-министра о работе Правительства в Жогорку Кенеше; - координируют работу министерств и ведомств, структурных подразделений Аппарата Правительства по подготовке материалов к «правительственному дню» и «правительственному часу» в Жогорку Кенеше; - курируют работу представительства в части координации законопроектной работы Правительства; - осуществляют координацию исполнения Плана законопроектных работ Правительства; - координируют работу по подготовке проектов заключений Правительства на законопроекты, инициируемые депутатами Жогорку Кенеша; - руководят экспертной группой Представительства, в части формирования базы данных по законопроектной работе, подготовке материалов к заседаниям, совещаниям и проработки аналитических материалов по законопроектам; - анализируют работу экспертов и вносит Постоянному представителю предложения по улучшению качества работы; - решают организационные вопросы в работе Представительства; - по поручению Постоянного представителя осуществляют другие функции, отнесенные к компетенции Представительства. 12. Эксперт Представительства выполняет обязанности, возложенные в соответствии с распределением обязанностей между сотрудниками, несет персональную ответственность за качество и своевременность исполнения поручений. Эксперт Представительства: - изучает материалы по вопросам, выносимым на заседания Жогорку Кенеша, коалиции парламентского большинства, фракций и комитетов; - обеспечивает своевременное представление руководству Представительства необходимых материалов для участия в заседаниях Жогорку Кенеша и его органов; - готовит информационно-аналитические материалы, отчеты, записки по вопросам ведения Представительства для руководства; - проводит мониторинг и контроль исполнения постановлений, протокольных поручений Жогорку Кенеша, запросов парламента, фракций, комитетов и депутатов Жогорку Кенеша структурными подразделениями Аппарата Правительства, министерствами, ведомствами, иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и формирует по ним базу данных; - проводит анализ планирования и хода исполнения законопроектной деятельности Правительства по вопросам, отнесенным к его функциональным обязанностям; - вносит предложения по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства по вопросам ведения, а также методического, информационного, аналитического обеспечения законопроектной деятельности Правительства; - изучает, организует согласование в Аппарате Правительства предложений органов исполнительной власти по изменению и дополнению программ и Плана законопроектных работ Правительства; - разрабатывает, принимает участие в подготовке проектов постановлений Правительства по вопросам, предусмотренным его функциональными обязанностями; - формирует и поддерживает в контрольном состоянии электронную базу данных по законопроектам, инициированным Правительством и находящимся в процессе рассмотрения Жогорку Кенешем и Президентом Кыргызской Республики; - взаимодействует со структурными подразделениями Аппарата Правительства и органами исполнительной власти по подготовке к заслушиванию в Жогорку Кенеше ежегодного отчета Премьер-министра, по подготовке к проведению в Жогорку Кенеше «правительственного дня» и «правительственного часа», по подготовке информации о ходе исполнения законов, постановлений Жогорку Кенеша, рассматриваемых на заседаниях Жогорку Кенеша; - содействует Аппарату Жогорку Кенеша в обеспечении явки членов Правительства, официальных представителей Правительства, других должностных лиц органов исполнительной власти, приглашенных на заседания Жогорку Кенеша; - по поручению руководства принимает участие в заседаниях фракций и комитетов Жогорку Кенеша при рассмотрении законопроектов Правительства по вопросам, предусмотренным его функциональными обязанностями; - по поручению Постоянного представителя принимает участие в заседаниях и совещаниях, проводимых Премьер-министром, вице-премьерминистрами Кыргызской Республики, Руководителем Аппарата Правительства – министром Кыргызской Республики, его заместителями по вопросам, предусмотренным его функциональными обязанностями; - по поручению Постоянного представителя осуществляет другие функции, отнесенные к компетенции Представительства. 5. Заключительные положения Материальное, техническое, программное и иное обеспечение деятельности Представительства осуществляется соответствующими подразделениями Управления делами Президента Кыргызской Республики в установленном законодательством порядке.
