Закон РА "Об обороне"

Том 25
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ
Об обороне
(22 апреля 2008 г. № 2011-с-IV; 02 марта 2010 г. № 2568-с-IV))
Настоящий Закон определяет основы и организацию обороны Республики Абхазия,
полномочия органов государственной власти, организаций и их должностных лиц, права
и обязанности граждан в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны,
ответственность за нарушение законодательства Республики Абхазия в области обороны, а
также другие нормы, касающиеся обороны.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основы обороны
1. В настоящем Законе под обороной понимается система политических,
экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной
защите и вооруженная защита целостности Республики Абхазия и неприкосновенности
ее территории.
2. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией
Республики Абхазия, настоящим Законом, другими законами и иными нормативноправовыми актами Республики Абхазия.
3. В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Республики
Абхазия и военно-транспортная обязанность центральных
и местных органов
государственного управления, организаций независимо от форм собственности, а также
собственников транспортных средств.
4. В целях обороны создаются Вооруженные Силы Республики Абхазия.
5. Для выполнения
задач в области обороны привлекаются органы СГБ, МВД,
ГСО, органы правительственной связи, орган обеспечения мобилизационной подготовки
органов государственной власти Республики Абхазия (далее – органы) и специальные
формирования.
6. Вооруженные Силы Республики Абхазия выполняют задачи в области обороны в
соответствии с планом применения Вооруженных Сил Республики Абхазия.
В области обороны выполняют задачи воинские части, а так же подразделения (далее –
специальные формирования), создаваемые на военный период для решения задач
территориальной обороны, организации комендантской службы в нефронтовой зоне,
организации пропуска войск по территории республики, организации переброски войск
железнодорожным и иным транспортом.
7. Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или
вооружение, не предусмотренных законами, запрещается и преследуется по закону.
8. Земли, леса,
воды и
другие
природные
ресурсы, предоставленные
Вооруженным Силам Республики Абхазия, находятся в государственной собственности.
9. Имущество Вооруженных Сил Республики Абхазия, является государственной
собственностью, и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления.
Статья 2. Организация обороны
1. Организация обороны включает:
1) прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы;
2) разработку основных направлений военной политики и положений военной
доктрины Республики Абхазия;
3) правовое регулирование в области обороны;
4) строительство,
подготовку и поддержание в необходимой готовности
Вооруженных Сил Республики Абхазия, специальных формирований и органов, а также
планирование их применения;
5) разработку и совершенствование систем управления Вооруженными Силами
Республики Абхазия, специальными формированиями и органами, создание
запасов
вооружения и военной техники, а также планирование использования радиочастотного
спектра;
6) планирование перевода органов государственной власти и экономики страны
на работу в условиях военного времени;
7) мобилизационную подготовку органов государственной власти, организаций,
независимо
от
форм
собственности, транспорта, коммуникаций и населения
Республики Абхазия;
8) создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного
резервов;
9) планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной
обороне;
10) оперативное оборудование территории Республики Абхазия в целях обороны;
11) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну в области
обороны;
12) развитие науки в интересах обороны;
13) координацию деятельности органов государственной власти в области обороны;
14) финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием
средств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооруженных Сил Республики
Абхазия, специальных формирований и органов, осуществляемый в соответствии с
законодательством Республики Абхазия;
15) международное
сотрудничество в целях коллективной безопасности и
совместной обороны;
Статья 3. Законодательство Республики Абхазия в области обороны
1. Законодательство Республики Абхазия в области обороны основывается на
Конституции Республики Абхазия, международных договорах Республики Абхазия и
включает в себя настоящий Закон и другие законы Республики Абхазия в области
обороны.
2. Законы действуют независимо от их объявления приказами и иными правовыми
актами органов управления Вооруженными Силами Республики Абхазия, специальными
формированиями и органами.
Глава II. Полномочия органов государственной власти
в области обороны
Статья 4. Полномочия Президента Республики Абхазия в области обороны
1. Президент Республики Абхазия является Главнокомандующим Вооруженными
Силами Республики Абхазия, Председателем Совета Безопасности, а в военное время
возглавляет Государственный Комитет обороны.
2. Президент Республики Абхазия:
1) определяет основные направления военной политики Республики Абхазия;
2) утверждает военную доктрину Республики Абхазия;
3) осуществляет руководство Вооруженными Силами Республики Абхазия;
4) в случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Республики
Абхазия, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Республики
Абхазия, объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории
Республики Абхазия или в отдельных ее местностях военное положение с
незамедлительным сообщением об этом Народному Собранию – Парламенту Республики
Абхазия, отдает приказ Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики
Абхазия о ведении военных действий;
5) вводит в действие нормативные правовые акты
военного времени и
прекращает их действие, формирует и упраздняет центральные и местные органы
государственного управления на период военного времени в соответствии с законом о
военном положении;
6) вносит предложения в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия о
привлечении Вооруженных Сил Республики Абхазия, специальных формирований и
органов к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению;
7) утверждает концепции и планы строительства и развития Вооруженных Сил
Республики Абхазия, План применения Вооруженных Сил Республики Абхазия,
Мобилизационный план Вооруженных Сил Республики Абхазия, а также планы
перевода (мобилизационные планы) на работу в условиях военного времени органов
государственной власти, экономики государства, планы создания запасов материальных
ценностей
государственного и мобилизационного резервов
и государственную
программу оперативного оборудования территории Республики Абхазия в целях
обороны;
8) утверждает государственные программы вооружения;
9) утверждает единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению
высшими
офицерами в Вооруженных Силах Республики Абхазия и перечень
воинских должностей, подлежащих замещению полковниками (капитанами 1 ранга) в
Вооруженных Силах Республики Абхазия, присваивает военнослужащим воинские
звания полковник (капитан первого ранга) и старше, назначает военнослужащих на
воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших
офицеров, освобождает их от воинских должностей и увольняет их с военной
службы в порядке, предусмотренном законом Республики Абхазия;
10) утверждает структуру, состав Вооруженных Сил Республики Абхазия,
специальных формирований, и органов, а также штатную численность военнослужащих
Вооруженных Сил Республики Абхазия и органов;
11) принимает решение о дислокации и передислокации Вооруженных Сил Республики
Абхазия, специальных формирований и органов;
12) вносит предложение в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия о
возможности использования Вооруженных Сил Республики Абхазия за пределами
территории Республики Абхазия;
13) утверждает Положение о военных комиссариатах;
14) утверждает общевоинские уставы, положения о Боевом знамени воинской части,
Военно-морском флаге Республики Абхазия, порядке прохождения военной службы,
военных советах, военно-транспортной обязанности;
15) утверждает положения о Министерстве обороны Республики Абхазия и
Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Абхазия;
16) утверждает Положение о территориальной обороне, План территориальной
обороны, План гражданской обороны;
17) ведет переговоры и подписывает межгосударственные договоры Республики
Абхазия в области обороны, включая договоры о совместной обороне, коллективной
безопасности, сокращении и ограничении вооруженных сил и вооружений, об участии
Вооруженных Сил Республики Абхазия в операциях по поддержанию мира и
международной безопасности;
18) издает указы о призыве граждан Республики Абхазия на военную службу,
военные сборы (с указанием численности призываемых граждан Республики Абхазия и их
распределения между Вооруженными Силами Республики Абхазия, специальными
формированиями и органами), а также об увольнении с военной службы граждан
Республики Абхазия, проходящих военную службу по призыву
в порядке,
предусмотренном законом Республики Абхазия;
19) утверждает предельное количество военнослужащих
Вооруженных
Сил
Республики Абхазия, специальных формирований и органов на прикомандирование к
органам государственной власти;
20) осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные на него
Конституцией Республики Абхазия, конституционными законами и другими законами
Республики Абхазия.
Статья 5. Полномочия Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия в
области обороны
1. Парламент Республики Абхазия:
1) принимает законы в области обороны;
2) рассматривает, утверждает и контролирует бюджетные расходы на оборону;
3) ратифицирует и денонсирует межгосударственные договоры Республики Абхазия о
совместной обороне и военном сотрудничестве, по вопросам коллективной безопасности и
разоружения;
4) решает вопросы объявления войны и заключения мира;
5) принимает решения о правомерности введения чрезвычайного и военного
положения, а также о привлечении Вооруженных Сил Республики Абхазия, специальных
формирований и органов с использованием вооружения к выполнению задач не по их
предназначению;
6) решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Республики
Абхазия за пределами территории Республики Абхазия.
Статья 6. Полномочия Кабинета Министров Республики Абхазия в области обороны
1. Кабинет Министров Республики Абхазия:
1) осуществляет меры по обеспечению обороны и несет в пределах своих
полномочий ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил
Республики Абхазия;
2) руководит деятельностью по вопросам обороны центральных и местных органов
государственного управления;
3) разрабатывает и представляет в Народное Собрание – Парламент Республики
Абхазия предложения по расходам на оборону в государственном бюджете;
4) организует оснащение Вооруженных Сил Республики Абхазия вооружением и
военной техникой по их заказам;
5) организует обеспечение Вооруженных Сил Республики Абхазия материальными
средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами по их заказам;
6) организует разработку и выполнение государственных программ вооружения;
7) организует разработку и выполнение планов перевода (мобилизационных
планов) центральных и местных органов государственного управления и экономики
страны на работу в условиях военного времени, а также планов создания запасов
материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;
8) осуществляет руководство мобилизационной
подготовкой центральных и
местных органов государственного управления и организаций независимо от форм
собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны;
9) осуществляет контроль за подготовкой организаций к выполнению
государственного оборонного заказа по выпуску продукции в военное время, за
созданием, развитием и сохранением мобилизационных мощностей;
10)
устанавливает
мобилизационные
задания
центральных
органов
государственного управления;
11) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных
оборонных предприятий и организаций, определяет порядок их реорганизации и
ликвидации;
12)
определяет условия финансово-хозяйственной деятельности организаций
Вооруженных Сил Республики Абхазия;
13) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации военных
образовательных учреждений профессионального образования и военных кафедр при
образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
14) утверждает Положение о военных
кафедрах
при государственных
образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
15) организует разработку государственной программы оперативного оборудования
территории Республики Абхазия в целях обороны и проводит мероприятия по
реализации этой программы;
16) определяет
порядок
выполнения
центральными и местными органами
государственного управления, организациями независимо от форм собственности, а
также собственниками транспортных средств
военно-транспортной обязанности,
подготовки граждан Республики Абхазия к военной службе, воинского учета, призыва на
военную службу, проведения военно-врачебной экспертизы и военных сборов;
17) утверждает положения о воинском учете, призыве на военную службу,
подготовке граждан Республики Абхазия к военной службе, проведении военных сборов,
военно-врачебной экспертизе, а также перечень военно-учетных специальностей;
18) определяет
организацию, задачи и осуществляет общее планирование
гражданской и территориальной обороны;
19) определяет порядок предоставления и использования для нужд Вооруженных
Сил Республики Абхазия, земель, лесов, вод и других природных ресурсов;
20) устанавливает порядок передачи, предоставления в аренду и ликвидации
вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества;
21) определяет порядок расходования средств, выделяемых на оборону из
республиканского бюджета, а также источники финансирования Вооруженных Сил
Республики Абхазия, привлекаемых к выполнению задач, не связанных с их
предназначением;
22) ведет межправительственные переговоры по
вопросам
военного
сотрудничества и заключает соответствующие межправительственные соглашения;
23) устанавливает порядок компенсации расходов, понесенных организациями и
гражданами Республики Абхазия в связи с использованием их имущества для нужд
обороны;
24) осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные на
него Конституцией Республики Абхазия, законодательством Республики Абхазия и
Указами Президента Республики Абхазия.
Глава III. Функции местных органов государственного управления и
организаций, обязанности должностных лиц, права и обязанности граждан
Республики Абхазия
в области обороны
Статья 7. Полномочия местных органов государственного управления.
1. Местные органы государственного управления во взаимодействии с
органами военного управления в пределах своей компетенции:
1) организуют и обеспечивают исполнение законодательства в области обороны;
2) участвуют в разработке государственной программы оперативного оборудования
территории Республики Абхазия и обеспечивают в пределах своих территорий
выполнение мероприятий по ее реализации и подготовке коммуникаций в целях
обороны;
3) организуют и обеспечивают воинский учет и подготовку граждан Республики
Абхазия к военной службе, их призыв на военную службу, военные сборы и призыв по
мобилизации;
4) осуществляют бронирование граждан Республики Абхазия из числа работающих в
местных органах государственного управления и организациях на период мобилизации и в
военное время;
5) обеспечивают учет и мобилизационную подготовку транспортных и других
технических средств в целях обороны;
6) организуют работу по военно-патриотическому воспитанию граждан Республики
Абхазия;
7) обеспечивают исполнение законодательства Республики Абхазия о социальных
гарантиях, установленных для
граждан Республики Абхазия в связи с военной
службой, их участием в военных действиях, а также для членов их семей;
8) участвуют в разработке и обеспечивают выполнение планов перевода
(мобилизационных планов) местных органов государственного управления и экономики
страны на работу в условиях военного времени, а также планов и заданий накопления
материальных
ценностей
государственного
и
мобилизационного резервов
в
организациях, имеющих мобилизационные задания на военное время;
9) участвуют в планировании и обеспечивают выполнение мероприятий по
гражданской и территориальной обороне;
10) обеспечивают выполнение государственного оборонного заказа организациями в
пределах своих территорий;
11) координируют и согласовывают свою деятельность в области обороны с органами
военного управления;
12) вносят в органы государственной власти Республики Абхазия предложения по
улучшению организации обороны.
Статья 8. Функции организаций и обязанности их должностных лиц в области
обороны
1. Организации независимо от форм собственности в соответствии с законодательством
Республики Абхазия:
1) выполняют договорные обязательства, предусмотренные государственным
контрактом, заключенным на выполнение государственного оборонного заказа на
создание объектов военной инфраструктуры, обеспечение энергетическими и другими
ресурсами, производство, поставки и ремонт вооружения и военной техники, другого
военного имущества, а также договорные обязательства по подрядным работам и
предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил Республики Абхазия;
2) выполняют мобилизационные задания по подготовке и созданию на военное время
специальных формирований;
3) обеспечивают и принимают участие в выполнении мероприятий по гражданской и
территориальной обороне;
4) осуществляют мероприятия, предусмотренные планами перевода экономики
страны (мобилизационными планами) на работу в условиях военного времени, планами
и заданиями накопления материальных ценностей государственного и мобилизационного
резервов, на основе договоров,
заключаемых
с
центральными органами
государственного управления, которым эти задания установлены Кабинетом Министров
Республики Абхазия;
5) исполняют
военно-транспортную обязанность в порядке, устанавливаемом
Кабинетом Министров Республики Абхазия;
6) осуществляют воинский учет работников и в соответствии с законодательством
Республики Абхазия предоставляют
для
нужд обороны здания, сооружения,
транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с
последующей компенсацией
понесенных
расходов в порядке, устанавливаемом
Кабинетом Министров Республики Абхазия.
2. Должностные лица организаций независимо от форм собственности:
1) должны исполнять свои обязанности в области обороны, предусмотренные для них
законодательством Республики Абхазия;
2) создают работникам необходимые условия для исполнения ими воинской
обязанности в соответствии с законодательством Республики Абхазия;
3) оказывают содействие в создании организаций, деятельность которых направлена
на укрепление обороны.
Статья 9. Права и обязанности граждан Республики Абхазия в области обороны
1. Граждане Республики Абхазия:
1) исполняют воинскую обязанность в соответствии с законом Республики Абхазия;
2) принимают участие в мероприятиях по гражданской и территориальной обороне;
3) могут создавать организации и общественные объединения, содействующие
укреплению обороны;
4) предоставляют
в
военное
время для нужд обороны по требованию
центральных и местных органов государственного управления
здания, сооружения,
транспортные средства и другое имущество, находящееся в их собственности, с
последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Кабинетом
Министров Республики Абхазия.
Глава IV. Вооруженные Силы Республики Абхазия, специальные воинские
формирования и органы.
Статья 10. Вооруженные Силы Республики Абхазия и их предназначение
1. Вооруженные Силы Республики Абхазия – государственная военная организация,
составляющая основу обороны Республики Абхазия.
2. Вооруженные Силы Республики Абхазия предназначены для отражения агрессии,
направленной против Республики Абхазия, для вооруженной защиты территориальной
целостности и неприкосновенности Республики Абхазия, а также для выполнения задач
в соответствии с межгосударственными договорами Республики Абхазия.
3. Привлечение Вооруженных Сил Республики Абхазия к выполнению задач с
использованием вооружения не по их предназначению производится Президентом
Республики Абхазия в соответствии с законодательством Республики Абхазия.
4. Применение Вооруженных Сил Республики Абхазия для выполнения задач в
соответствии с межгосударственными договорами Республики Абхазия осуществляется
на условиях и в порядке, оговоренных в этих договорах и установленных
законодательством Республики Абхазия.
5. Деятельность
Вооруженных
Сил
Республики Абхазия осуществляется в
соответствии с Конституцией Республики Абхазия и военным законодательством
Республики Абхазия.
6. Часть состава Вооруженных Сил Республики Абхазия может входить в
объединенные вооруженные силы или находиться под объединенным командованием
в соответствии с межгосударственными договорами Республики Абхазия.
Статья 11. Состав Вооруженных Сил Республики Абхазия
1. Вооруженные Силы Республики Абхазия состоят из центральных органов военного
управления, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода
войск Вооруженных Сил Республики Абхазия, в Тыл Вооруженных Сил Республики
Абхазия и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Республики
Абхазия.
2. В состав Вооруженных Сил Республики Абхазия входят подведомственные
Министерству обороны воинские подразделения, а также воинские подразделения
Министерства внутренних дел, подразделения Службы государственной безопасности и
спецподразделения Государственной службы охраны и Агентство правительственной
связи Республики Абхазия, Государственная миграционная служба Республики Абхазия,
образованные в соответствии с законодательством Республики Абхазия.
(В редакции от 22 апреля 2008 года № 2011-с-IV)
(В редакции от 02 марта 2010 года № 2568-с-IV)
3. В состав Вооруженных Сил Республики Абхазия не могут входить части,
подразделения и другие формирования, деятельность которых не связана с
предназначением Вооруженных Сил Республики Абхазия и обеспечением их
жизнедеятельности.
Статья 12. Комплектование Вооруженных Сил Республики Абхазия личным составом
1. Личный состав Вооруженных Сил Республики Абхазия включает военнослужащих
и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Республики Абхазия.
2. Комплектование Вооруженных Сил Республики Абхазия осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Абхазия:
1) военнослужащими – путем обязательного призыва лиц, достигших призывного
возраста на срочную военную службу и путем добровольного поступления граждан
Республики Абхазия на военную службу по контракту;
2) гражданским персоналом – путем добровольного поступления на работу.
3. Штатная численность гражданского персонала Вооруженных Сил Республики
Абхазия устанавливается организационно- штатной структурой, а перечень воинских
должностей, замещаемых гражданским персоналом, – министром обороны Республики
Абхазия.
4. Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Республики Абхазия
создается запас военно-обученных людских ресурсов.
Статья 13. Руководство и
Абхазия
управление
Вооруженными
Силами
Республики
1. Руководство Вооруженными Силами Республики Абхазия осуществляет Президент
Республики Абхазия – Главнокомандующий Вооруженными Силами Республики Абхазия.
Главнокомандующий Вооруженными Силами Республики Абхазия в пределах своих
полномочий издает приказы и директивы
Главнокомандующего Вооруженными
Силами Республики Абхазия, обязательные для исполнения Вооруженными Силами
Республики Абхазия, специальными формированиями и органами.
2. Управление Вооруженными Силами Республики Абхазия осуществляет министр
обороны Республики Абхазия через Министерство обороны Республики Абхазия и
Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики Абхазия, являющийся основным
органом оперативного управления Вооруженными Силами Республики Абхазия.
3. Руководство и управление Вооруженными Силами Республики Абхазия в военное
время осуществляются в соответствии с военным законодательством Республики
Абхазия.
4. В мирное время воинские подразделения Министерства внутренних дел, Службы
государственной безопасности и Государственной службы охраны, входящие в состав
вооруженных сил, находятся в непосредственном подчинении соответствующих
министерств и ведомств. Министр обороны Республики Абхазия через Генеральный штаб
Вооруженных Сил и МВД, СГБ, ГСО осуществляет общее руководство и контроль
подготовки вооруженных сил к выполнению задач обороны Республики Абхазия.
Межведомственную координацию подготовки и организацию взаимодействия войск
Вооруженных Сил осуществляет Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики
Абхазия.
Статья 14. Основные функции Министерства обороны Республики Абхазия
1. Министерство обороны Республики Абхазия:
1) участвует в разработке предложений по вопросам военной политики и военной
доктрины Республики Абхазия;
2) разрабатывает концепцию строительства Вооруженных Сил Республики Абхазия,
координирует в целях обороны разработку концепций строительства и развития
Вооруженных Сил Республики Абхазия, специальных формирований и органов;
3) разрабатывает предложения по расходам на оборону в проекте государственного
бюджета,
порядку расходования Министерством обороны Республики Абхазия
выделенных средств и представляет их в Кабинет Министров Республики Абхазия;
4) координирует и финансирует работы, выполняемые в целях обороны;
5) заказывает и финансирует производство и закупку вооружения и военной техники,
продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов для
Вооруженных Сил Республики Абхазия в пределах выделенных на эти цели средств;
6) финансирует и обеспечивает учебно-материальной базой на договорной основе
организации и общественные объединения, осуществляющие подготовку граждан по
военно-учетным специальностям;
7) обеспечивает мобилизационную готовность Вооруженных Сил Республики
Абхазия;
8) обеспечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала
Вооруженных Сил Республики Абхазия, граждан Республики Абхазия, уволенных с
военной службы, и членов их семей;
9) представляет Президенту Республики Абхазия проекты общевоинских уставов,
положений о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге Республики
Абхазия, Министерстве обороны Республики Абхазия, Генеральном штабе Вооруженных
Сил Республики Абхазия, порядке прохождения военной службы, военных советах,
военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности;
10) представляет в Кабинет Министров Республики Абхазия проекты положений о
военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего
профессионального образования и о военно-врачебной экспертизе граждан Республики
Абхазия, призываемых на военную службу;
11) координирует деятельность центральных и местных органов государственного
управления по вопросам обороны;
12) сотрудничает с военными ведомствами иностранных государств;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением о Министерстве
обороны Республики Абхазия.
Статья 15. Основные функции Генерального штаба Вооруженных Сил Республики
Абхазия
1. Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики Абхазия:
1) разрабатывает предложения по военной доктрине Республики Абхазия;
2) разрабатывает план строительства Вооруженных Сил Республики Абхазия и
координирует разработку планов строительства и развития Вооруженных Сил
Республики Абхазия;
3) координирует разработку предложений по численности Вооруженных Сил
Республики Абхазия, специальных формирований и органов;
4) разрабатывает План применения
Вооруженных
Сил Республики Абхазия,
мобилизационный план Вооруженных Сил Республики Абхазия и государственную
программу оперативного оборудования территории Республики Абхазия в целях обороны;
5) организует и координирует действия сил и применение средств при выполнении
задач территориальной обороны;
6) анализирует и координирует проведение в Республике Абхазия мероприятий по
воинскому учету, подготовке граждан Республики Абхазия к военной службе и их
призыву на военную службу и военные сборы;
7) осуществляет разведывательную деятельность в целях обороны и безопасности;
8) осуществляет текущее и перспективное планирование обеспечения основными
видами вооружения, военной техникой и другими материальными средствами
мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Республики Абхазия, а также
накопления и размещения в мирное время запасов этих обеспечивающих средств;
9) организует проведение мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной
готовности Вооруженных Сил Республики Абхазия;
10) организует взаимодействие Вооруженных Сил Республики Абхазия;
11) участвует в разработке Плана гражданской обороны;
12) определяет порядок использования и планирует использование радиочастотного
спектра в целях обороны;
13) разрабатывает проекты положений о Генеральном штабе Вооруженных Сил
Республики Абхазия, воинском учете, призыве на военную службу, подготовке граждан
Республики Абхазия к военной службе, проведении военных сборов, военно-врачебной
экспертизе, а также перечень военно-учетных специальностей;
14) организует мобилизационное и стратегическое развертывание Вооруженных Сил
Республики Абхазия;
15) осуществляет иные полномочия в области обороны в соответствии с
Положением о Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Абхазия.
Статья 16. Полномочия и функции Государственного Комитета обороны Республики
Абхазия.
1. Государственный Комитет обороны формируется и возглавляется Президентом –
Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Абхазия при объявлении
военного положения или с началом военных действий, и является чрезвычайным органом
государственного управления Республики в условиях военного положения,
осуществляющим организацию обороны Республики в угрожаемый период, а в военное
время – государственное и военно-политическое руководство обороной Республики.
2. Государственный Комитет обороны наделяется всей полнотой исполнительной
власти, необходимой для успешного управления обороной страны.
Статья 17. Дислокация Вооруженных Сил Республики Абхазия
1. Дислокация видов и родов войск, воинских частей и специальных подразделений
Вооруженных Сил Республики Абхазия осуществляется в соответствии с задачами
обороны и социально-экономическими условиями мест дислокации.
2. Дислокация воинских
частей Вооруженных Сил Республики Абхазия за
пределами территории Республики Абхазия допускается на основе межгосударственных
договоров Республики Абхазия.
Статья 18. Специальные формирования и органы.
1. Создание, управление и деятельность специальных формирований и органов
осуществляются на основе законов Республики Абхазия.
2. Специальные формирования и органы:
1) участвуют совместно с Вооруженными
Силами Республики Абхазия в
отражении агрессии в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил
Республики Абхазия;
2) обеспечивают осуществление мероприятий по оперативному оборудованию
территории Республики Абхазия и по подготовке коммуникаций в целях обороны;
3) привлекаются к совместной с Вооруженными Силами Республики Абхазия
оперативной и мобилизационной подготовке;
4) осуществляют иные полномочия в области обороны в соответствии с
настоящим Законом.
5) комплектование специальных формирований и органов осуществляется на
принципах и в порядке, которые установлены для Вооруженных Сил Республики
Абхазия.
Глава V. Состояние войны. Военное положение.
Мобилизация. Гражданская оборона.
Территориальная оборона.
Статья 19. Состояние войны
1. Состояние войны объявляется законом в случае вооруженного нападения на
Республику Абхазия другого государства или группы государств, а также в случае
необходимости выполнения межгосударственных договоров Республики Абхазия.
2. С момента объявления состояния войны или фактического начала военных
действий наступает военное время,
которое истекает с
момента объявления о
прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.
Статья 20. Военное положение
1. Военное положение как
особый правовой режим деятельности органов
государственной власти и организаций, предусматривающий ограничения прав и свобод,
вводится на всей территории Республики Абхазия или в отдельных ее местностях в
случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Республики Абхазия.
2. В период военного положения Вооруженные Силы Республики Абхазия могут
вести боевые действия по отражению агрессии, независимо от объявления состояния
войны.
3. Органом оперативного управления Вооруженными Силами Республики Абхазия
при введении военного положения является Генеральный штаб Вооруженных Сил
Республики Абхазия.
Статья 21. Мобилизация
1. С объявлением общей или частичной мобилизации осуществляются мероприятия по
переводу Вооруженных Сил Республики Абхазия на организацию и состав,
предусмотренные для военного времени, а также по переводу органов государственной
власти, организаций на работу в условиях военного времени.
2. Порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации определяется
законами Республики Абхазия и нормативными правовыми актами Президента
Республики Абхазия.
Статья 22. Гражданская оборона
1. Гражданская оборона организуется в целях защиты населения и организаций от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Задачи и организация гражданской обороны определяются законом Республики
Абхазия.
Статья 23. Территориальная оборона
1. Территориальная оборона организуется в целях защиты населения, объектов и
коммуникаций
на территории
Республики Абхазия от
действий противника,
диверсионных или террористических актов, а также введения и поддержания режимов
чрезвычайного положения и военного положения.
2. Общие задачи и организация территориальной обороны определяются Президентом
Республики Абхазия.
Глава VI. Заключительные положения
Статья 24. Ограничение деятельности политических партий и общественных
объединений в Вооруженных Силах Республики Абхазия, специальных формированиях и
органах
1. Деятельность политических партий, а также других общественных объединений,
преследующих политические цели, а также образование их структур в Вооруженных
Силах Республики Абхазия, специальных формированиях и органах запрещается.
2. В Вооруженных Силах Республики Абхазия, специальных формированиях и органах
запрещается ведение любой политической пропаганды и агитации, за исключением
предвыборной.
3. Запрещается использование штатных должностей и финансовых средств
Вооруженных Сил Республики Абхазия и органов для создания структур и осуществления
деятельности политических партий, а также других общественных объединений,
преследующих политические цели.
Статья 25. Обеспечение законности в
Абхазия, специальных формированиях и органах.
Вооруженных
Силах Республики
1.Обеспечения законности в вооруженных силах Республики Абхазия осуществляется
командирами всех степеней и является их функциональной должностной обязанностью.
2. Надзор за законностью и расследованием дел о преступлениях в Вооруженных
Силах Республики Абхазия, специальных формированиях и органах осуществляются
Генеральным прокурором Республики Абхазия и подчиненными ему прокурорами.
3. Рассмотрение гражданских и уголовных дел в Вооруженных Силах Республики
Абхазия, специальных формированиях и органах осуществляет суд в соответствии с
законодательством Республики Абхазия.
Статья 26. Финансирование обороны
1. Финансирование
расходов
на оборону осуществляется из средств
государственного бюджета путем ассигнования
средств Министерству обороны
Республики Абхазия.
2. Контроль за исполнением государственного бюджета в части расходов на
оборону осуществляется в соответствии с Конституцией и законами Республики
Абхазия.
3. Финансирование
расходов
Вооруженных
Сил
Республики Абхазия,
привлекаемых к выполнению задач,
не
связанных
с
их предназначением,
осуществляется за счет средств, ассигнуемых Кабинетом Министров Республики
Абхазия в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия.
Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства Республики Абхазия
в области обороны
Должностные лица органов государственной власти, организаций, независимо от
форм собственности, и граждане, виновные в невыполнении возложенных на них
обязанностей по обороне или препятствующие выполнению задач обороны, несут
ответственность в соответствии с законодательством Республики Абхазия.
Статья 28. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим
Законом
Предложить Президенту Республики Абхазия Кабинету Министров Республики
Абхазия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Принят Народным Собранием –
Парламентом Республики Абхазия
23 декабря 2005 года
ПРЕЗИДЕНТ
РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ
г. Сухум
4 января 2006 года
№ 1224-с-XIV
С. БАГАПШ