ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Алтайский государственный университет»
филиал АлтГУ в г. Камень-на-Оби
(название структурного подразделения)
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
(наименование учебной дисциплины)
Направление подготовки
080100.62 Экономика
Форма обучения
заочная
(очная, очно-заочная (вечерняя), заочная)
Камень-на-Оби
2007
При разработке рабочей программы учебной дисциплины в основу положены:
1) ГОС ВПО по направлению 521600 «Экономика», утвержденный Министерством
образования РФ «25» апреля 2000 г.
2) Учебный план одобрен Ученым советом АлтГУ «28» марта 2007 г., протокол № 7.
Разработчики:
к.э.н., доцент
С.И.Обиремко
(занимаемая должность)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
(занимаемая должность)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании учебно-методического
совета филиала АлтГУ в г.Камень-на-Оби от «__» ____________ 2007 г., протокол № ___
Заместитель директора
филиала АлтГУ в г. Камень-на-Оби
____________
О.А. Иванова
Введение
(пояснительная записка)
Экономическая политика рассматривается на трех основных уровнях:
Во-первых, на уровне домашнего хозяйства, как стратегические решения развития
данного уровня экономической системы.
Во-вторых, на уровне фирм, осуществляющих существенную часть задач
общественного развития.
В-третьих, на уровне государства, как существенный блок стратегических решений,
призванных гармонизировать экономические интересы участников экономических
процессов.
Цели и задачи дисциплины.
Цель курса: изучение основных аспектов экономической политики, рассмотрение
важнейших факторов, определяющих экономическую политику, выделение видов
экономической политики.
Задача курса: формирование у студентов научно-практических знаний по проблематике
современной экономической политики, обогащение представлений о сложных аспектах
экономической стратегии и тактики государства.
Место дисциплины в учебном процессе.
Дисциплина относится к циклу общих гуманитарных и социально-экономических
дисциплин, национально-региональный компонент Р.1 Экономическая политика учебного
плана.
Перечень дисциплин, усвоение которых студентами необходимо для изучения данной
дисциплины: экономика, бюджет и бюджетная система, политическая экономия.
Тематический план
(распределение часов курса по разделам и видам работ)
№ Название и содержание
Объем часов
п/п разделов, тем, модулей
Общий
Аудиторная работа
Лекции
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Предмет курса. Общее понятие
экономической политики
Основные теории
экономической политики
Государство и его роль в
экономике
Процесс принятия
политических решений
Государственный бюджет
Налоговая политика
Денежно-кредитная политика
Проблемы государственного
долга
Эффективность
экономической политики
Итого по курсу
Лаборато
рные
Самосто
ятельная
работа
11
1
Практичес
кие
(семинарск
ие)
-
11
1
-
10
12
1
1
10
12
2
1
9
12
11
11
11
1
1
1
2
1
1
-
10
10
9
9
11
2
-
9
102
12
4
86
0
10
Содержание дисциплины
Тема 1. Предмет курса. Общее понятие экономической политики.
Предмет науки о политике. Экономическая политика в общей системе отношений
власти. Экономическая власть. Политический процесс в экономике. Национальная
экономическая политика. Взаимосвязь экономической теории и экономической политики.
Позитивный и нормативный аспекты экономической политики. Методология экономической
политики.
Тема 2. Основные теории экономической политики.
Классический подход к экономической политике. Маржиналистская концепция
экономической политики. Марксистский взгляд на экономическую политику. Практическая
реализация концепции К.Маркса в России. Теория Дж.М.Кейнса. Концепция В.Ойкена о
национальной экономической политике. Идея общественного выбора Дж.Бьюкенена.
Монетаризм. Современные подходы к экономической политике.
Тема 3. Государство и его роль в экономике.
Государство и рынок. Идеи экономической свободы Ф.фон Хайека. Смешанная
экономика. Кризис административно-командной экономики. Экономические функции
государства. Концепция Л.Эрхарда. Механизмы политического воздействия государства на
экономику. Государственная и негосударственная экономическая власть. Олигархия и
государство. Российский путь экономической политики: история, особенности и
перспективы.
Тема 4. Процесс принятия политических решений.
Теория экономического порядка. Хаос и организация. Концепция Я.Тинбергена и его
последователей. Теория “рационального выбора” Р.Лукаса. Ожидания и реализм в
экономической политике. “Основной закон экономической политики” Дж.Бьюкенена.
Политика как процесс обмена. Экономические интересы в политике. Баланс экономических
сил. Процесс принятия краткосрочных решений. Долгосрочные решения. Идеи К.Эрроу.
Политический деловой цикл.
Тема 5. Государственный бюджет.
Понятие бюджета. Государственный бюджет и его функции в современной экономике.
Структура бюджета. Состояние бюджета как результат и как ресурс развития. Доходы и
расходы бюджета. Балансировка бюджетных статей. Дефицит государственного бюджета.
Бюджетный профицит. Секвестирование бюджета. Гибкая бюджетная политика. Жесткая и
мягкая бюджетная политика. Современный госбюджет России. Политическая борьба вокруг
бюджета. Лоббирование проектов.
Тема 6. Налоговая политика
Экономическая сущность налогообложения. Функции налогов. Воздействие налогов на
состояние рынка. Структура налогов. Противоречия уровней налогообложения. Предельные
ставки налогообложения. Кривая Лаффера. Концепция постоянного дохода и
налогообложение. Поведение налогоплательщика. Налоговая политика и производство.
Налогообложение и теневая экономика. Особенности налогообложения в Российской
Федерации. Налоговый кодекс 2001 года.
Тема 7. Денежно-кредитная политика.
Сущность денежно-кредитной политики. Экспансия на денежном рынке. Денежные
агрегаты и денежные показатели экономической политики. Уравнение обмена и его
применение. Коэффициент монетизации. Безналичный денежный оборот. Функции
Центрального банка и его самостоятельная политика. Политика “дешевых” и “дорогих”
денег. Государственные ценные бумаги. Манипулирование резервами и маневрирование в
политике. Денежное правило М.Фридмэна.
Тема 8. Государственный долг.
Внутренняя задолженность государства, как стабилизирующий и дестабилизирующий
фактор экономической политики. Формирование внешней задолженности. Размеры и
динамика государственного долга. “Клубы” кредиторов: Парижский и Лондонский.
Международный Валютный Фонд. Мировой Банк и его политика. Международные
финансовые институты и порядки. Временная ценность денег. Текущая и приведенная
стоимость денег. Дефолт. Инфляция, дефляция. Реальная и номинальная процентная ставка.
Тема 9. Эффективность государственной политики.
Понятие эффективности государственной политики. Параметры оценки эффективности
политики. Основной психологический закон Кейнса. Мультипликация и акселерация
национального дохода. Роль инвестиций и сбережений на разных стадиях экономического
цикла. Жизненный цикл Ф.Модильяни. Теория рациональных ожиданий М.Фридмена.
Оценки эффективности в модели Хикса-Хансена. Различие опыта антикризисной политики в
разных странах. Социальная и экономическая эффективность. Популизм в экономической
политике государства. Теория благосостояния А.Пигу. Парето-эффективность. Проблема
бедности и ее современная трактовка. Теория А.Сена.
Список основной и дополнительной литературы, другие информационные источники
1.
1.
2.
3.
4.
Основная литература:
Государственная экономическая политика / Под ред. Т.Г.Морозовой. – М.: ЮНИТИ,
2006. – 256с.
Дополнительная литература:
Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства. - М.: Академический
проект, 2006. - 456с.
Экономическая и социальная политика: теоретические и прикладные аспекты: сборник
статей / Под ред. А.Я. Троцковского, В.И. Крышки, С.И. Обиремко. - Барнаул: изд-во
Алт. ун-та, 2005. - 360 с.
Экономическая политика государства / Ю.Н. Мосейкин. - М.: изд-во РУДН, 2006. - 146с.
Вопросы экономики: ежемес. журн. / Институт экономики РАН; НП «Редакция журнала
«Вопросы экономики». – М., 2005 – 2007
Электронные ресурсы
http://www.minfin.ru
Министерство финансов РФ
http://www.economy.gov.ru
Министерство экономического развития РФ
http://www.duma.gov.ru
Государственная Дума ФС РФ
http://www.council.gov.ru
Совет Федерации ФС РФ
http://www.cbr.ru
Центральный банк РФ
http://www.ach.gov.ru
Счетная палата РФ
http://openbudget.karelia.ru
Открытый бюджет. Регионы России
http:// www.transparentbudget.ru
Программа "Городские жители и власти - на
пути к сотрудничеству. Бюджет, который
можно понять и на который можно влиять"
9) http://www.econweb.ru
Портал для обсуждения экономических
проблем научным сообществом
10) http://www.eeg.ru
Экономическая экспертная группа
11) http://www.iet.ru
Институт экономики переходного периода
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
12) http://www.eastwestinstitute.info
13) http://www.nasledie.ru
14) http://www.akdi.ru
15) http://rels.obninsk.com
16) http://pubs.carnegie.ru
17) http://www.mpsf.org
18) http://www.recep.org
19) http://www.beafnd.org
20) http://www.fpcenter.org
21) http://stat.hse.ru
22) http://www.consultant.ru
23) http://www.gks.ru/
24) http://www.government.ru
25) http// www.rg.ru
26) http// www.inecon.ru
Институт Восток-Запад
Информационно-аналитический портал
"Наследие"
Агентство консультаций и деловой
информации "Экономика и жизнь"
Энциклопедия местного самоуправления
Библиотека публикаций Московского Центра
Карнеги
Московский общественный научный фонд
Российско-европейский центр экономической
политики
Фонд "Бюро экономического анализа"
Центр фискальной политики
Статистическая база данных по российской
экономики (Государственный Университет Высшая Школа Экономики)
АО "Консультант Плюс"
Федеральная служба государственной
статистики.
Правительство Российской Федерации
Российской газета
Институт экономики РАН
Требования к уровню освоения программы и формам контроля:
В результате изучения дисциплины студенты должны:
 знать сущность основных экономических явление и процессов, основные тенденции
развития экономики, обусловленные взаимосвязью и взаимозависимостью
экономических
процессов,
причины
неэффективного
функционирования
экономической системы, стимулы повышения эффективности производства,
экономические механизмы, определяющие поведение субъектов рыночного
хозяйства, особенности развития рыночной экономики России;
 уметь четко ориентироваться в окружающей экономической действительности,
понимать последствия принимаемых экономических решений на всех уровнях
хозяйствования;
 иметь представление о факторах, влияющих на развитие отдельных экономических
процессов в разных условиях хозяйствования; об особенностях развития рыночных
отношений в разных странах, определяемых конкретно-историческими условиями.
Для итогового контроля знаний учебным планом предусмотрен зачет. Итоговая
оценка на зачете выставляется в форме «зачтено – не зачтено».
Осуществляется в форме зачета, на котором проверяются знания основных вопросов
по тематике дисциплины.
«Зачтено» ставится в случае, если студент покажет глубокое, исчерпывающее
понимание сущности и взаимосвязи рассматриваемых процессов и явлений,
продемонстрирует умения анализировать ситуации, релевантные задачам его
профессиональной квалификации.
«Не зачтено», если имел место неправильный ответ хотя бы на один из вопросов,
грубые ошибки в ответе, непонимание сущности излагаемых вопросов, неуверенные и
неточные ответы на дополнительные вопросы.
Перечень учебных лабораторий и оборудования
Реализация программы дисциплины требует наличия аудитории лекционной,
практических и семинарских занятий Оборудование учебного кабинета:
- посадочные места по количеству обучающихся;
- рабочее место преподавателя;
Перечень примерных вопросов к зачету по курсу
1. Наука об экономической политике. Ее место и роль в системе экономических наук.
2. Экономическая политика государства в системе политических решений.
3. Позитивный и нормативный аспект экономической политики.
4. Методология экономической политики.
5. Классический подход к экономической политике.
6. Маржиналистская концепция государственной политики.
7. Идеи К.Маркса и их практическая реализация в СССР.
8. Принципы теории Дж.М.Кейнса.
9. Концепция Дж.Бьюкенена.
10. Теория национальной экономической политики В.Ойкена.
11. Монетаризм.
12. Современные концепции экономической политики.
13. Государство и рынок.
14. Индивидуализм и экономический порядок в концепции Ф.фон Хайека. Теория
экономической свободы и смешанная экономика.
15. Концепция административно-командной экономики и ее позитивная критика.
16. Экономические функции государства.
17. Государственная власть и власть олигархии.
18. Особенности развития экономической политики государства в России.
19. Процесс принятия политических решений.
20. Концепция Я.Тинбергена.
21. Теория рационального выбора Р.Лукаса.
22. Идеи К.Эрроу.
23. Экономические интересы в политике.
24. Долгосрочные и краткосрочные решения в политике.
25. Политический деловой цикл.
26. Понятие государственного бюджета.
27. Структура государственного бюджета.
28. Политическая борьба вокруг госбюджета.
29. Дефицит и профицит государственного бюджета и их связь с жесткостью
государственной политики.
30. Налоговая политика и налогообложение.
31. Структура налогов.
32. Кривая Лаффера. Концепции налоговой политики.
33. Особенности налогообложения в Российской Федерации. Налоговый кодекс 2001 года.
34. Денежно-кредитная политика. Экспансия государства на денежном рынке.
35. Уравнение обмена и его применение в политике.
36. Государственная денежная политика. Функции Центробанка России.
37. Манипулирование денежными резервами.
38. Теория М.Фридмена.
39. Внутренний государственный долг.
40. Формирование внешней задолженности.
41. Международные финансовые отношения и институты.
42. Временная стоимость денег. Доходность международных кредитов.
43. Инфляция, дефляция и их связь со ставками процента.
44. Государственные ценные бумаги.
45. Понятие эффективности экономической политики.
46. Теория жизненного цикла Ф.Модильяни.
47. Теория благосостояния А.Пигу. Парето-эффективность.
48. Экономическая и социальная эффективность государственной политики.
49. Проблемы бедности и их современное решение.
50. Эффективность современной политики государства в России.
Организация самостоятельной работы
Основной целью самостоятельной работы студента при изучении дисциплины
«Экономическая политика» является закрепление теоретических знаний, полученных в ходе
лекционных занятий, а также формирование практических навыков в научно обоснованной
разработке прогнозов и планов как системы управленческих решений в сфере обеспечения
планомерного и эффективного социально- экономического развития муниципального
образования, субъекта РФ и страны в целом.
Самостоятельная работа студента в процессе освоения дисциплины «Экономическая
политика» включает в себя:
- изучение основной и дополнительной литературы по курсу;
- изучение материалов периодической печати, интернет- ресурсов;
- подготовку к тестированию и решение задач;
- подготовку к практическим занятиям;
- индивидуальные и групповые консультации по наиболее сложным вопросам;
- подготовку к итоговой аттестации по предмету.
На самостоятельную работу студентов отводится 86 часов учебного времени.
Практические занятия
Закрепление полученных теоретических знаний осуществляется на практических
занятиях в завершающей части учебного курса. Цель проведения практических занятий более прочное усвоение материала по государственной экономической политике и
применение полученных знаний в практической деятельности. В ходе практических занятий
могут быть использованы также следующие формы: семинарские занятия, деловые игры,
подготовка докладов, рефератов, научных статей, диспуты и т.п.
Для повышения эффективности практических занятий следует применять различные
наглядные пособия (схемы, диаграммы, слайды и др.) и технические средства обучения.