"Государственная молодежная политика"

Объемные требования к вступительным испытаниям по программе
«Государственная молодежная политика в сфере физической культуры
и спорта» для поступающих в магистратуру по направлению
«Физическая культура»
I раздел
1.
Социальная политика и социальная работа. Определение понятий
«политика» и «политические отношения». Общественно-политические
организации, включенные в политическую систему российского общества
(например, партия Единая Россия, общественная организация Союз народов
России, профсоюзные организации и т.д.). Общественные движения,
включенные в политическую систему российского общества (например,
правозащитное движение, экологическое движение, антивоенное движение и
т.д.). Определение социальной политики. Изменения в социальной политике
в последние годы в российском обществе (до 2013 года). Основные
направления социальной политики. Основные принципы социальной
политики. Основные меры реализации социальной политики. Социальные
службы. Виды социальных услуг, предоставляемых пенсионерам, инвалидам,
молодежи, многодетным семьям и т.д. Определение понятия «социальная
работа». Основные приоритеты социальной политики в современном
российском обществе.
2.Социальные теории и модели социальной работы. Модели
теоретического обоснования практики (социолого-ориентированные,
психолого-ориентированные, комплексно-ориентированные) Особенность
моделей практики социальной работы, относящихся к психологоориентированным теориям (помощь клиентам оптимизировать собственные
усилия по изменению ситуации). Модели практики социальной работы,
относящиеся к комплексно-ориентированным теориям (ролевая, социальнопедагогическая и когнитивная). Основные причины дифференциации
различных моделей практики социальной работы.
3. Эволюция основных направлений государственной поддержки
молодежи. Формирование государственной молодежной политики в России
(основные этапы и даты их реализации). Направления социальной поддержки
молодежи
в
советском
обществе.
Концептуальные
положения
государственной
молодежной
политики,
сформулированной
в
Постановлении ВС (Верховного совета) РФ от 3 июня 1993 г. № 5090-1 «Об
основных направлениях государственной молодежной политики в
Российской Федерации». Федеральная программа «Молодежь России (1998 –
2000 годы)». Целевая программа «Молодежь России (2001 – 2005 годы)».
Федеральная целевая программа «Молодежь России (2006 – 2010 годы»).
Федеральная целевая программа «Молодежь России (2011 – 2015 годы»).
4. Организационные основы социальной работы с молодежью.
Определение понятия «социальный институт». Основные признаки
социального института. Функция, цель и средство социального института.
Определение понятия «социальная служба». Институциональные признаки
социальной службы (правовой статус, организационная структура, функция).
Основания для классификации и типологизации социальных служб (объекты
поддержки, источники финансирования и т.д.). Основные виды социальных
служб.
5. Сущность и основные характеристики технологического процесса.
Социальные технологии как процесс. Внешние и внутренние факторы,
влияющие на социальные процессы. Направленное воздействие на
социальные процессы в практике социальной работы. Определение
технологического процесса и его специфика в социальной сфере.
6. Молодая семья как объект социальной работы. Основные направления
государственной семейной политики. Цель государственной семейной
политики в настоящее время. Субъекты государственной семейной политики
(органы законодательной и исполнительной власти всех уровней,
работодатели,
общественные
объединения,
политические
партии,
профессиональные союзы, религиозные конфессии, благотворительные
фонды, зарубежные организации, юридические и физические лица).
Основные принципы государственной семейной политики. Комплексный
подход к решению проблем социальной поддержки семьи. Определение
понятия «жизненные силы семьи».
Литература
1. Григорьев, С.И. Социальная работа с молодежью : учебник для
студентов вузов / С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, С.А. Гусова. – М.:
Гардарики, 2008.
2. Социальная работа с молодежью : учеб. пособие / под ред. Н. Ф.
Басова. – 4-е изд. – М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и
Кº», 2013.
3. Технологии социальной работы в различных сферах
жизнедеятельности : учеб. пособие / под ред. П. Д. Павленка. – М. :
Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кº», 2010.
4. Фирсов М.В. Технология социальной работы / М.В. Фирсов. – М. :
Академический Проект, 2011.
II раздел
1. Становление государственности и государственного управления в
Киевской Руси в IX–XII вв. Общественный строй Древнерусского
государства. Государственный строй Древнерусского государства как раннефеодальной монархии. Высшие органы власти и управления: великий
князь, удельные князья, княжеский совет, феодальные съезды, вече. Местное
управление. Судебная система. Вооруженные силы.
2. Государственное управление в древнерусских княжествах в XII –
начале XIII вв. Общественно-политический и государственный строй
русских княжеств периода феодальной раздробленности. Соотношение
власти князей и бояр в различных княжествах. Особенности
государственного управления в русских землях в период монголо-татарского
ига.
3.Становление
российской
государственности
в XV-XVI вв.
Общественный строй Московского централизованного государства. Развитие
сословий и их правовой статус. Государственный строй Московского
централизованного государства: усиление власти великого князя; боярская
дума; начало формирования приказной системы управления; местные органы
управления; судебная система; вооруженные силы. Кормления. Местничество.
4. Политические и государственные реформы Петра I. Предпосылки и
причины возникновения абсолютной монархии в России. Завершение
формирования сословного строя; правовой статус основных сословий.
Развитие формы государственного единства. Юридическое оформление
власти императора. Учреждение Сената, его состав и компетенция при Петре
I. Падение Образование коллегий. Учреждение полиции. Вооруженные силы.
Административно-территориальное
деление
страны.
Учреждение
губерний. Судебная система. Учреждение Синода.
5.
Государственное
и
региональное
управление
в середине и второй пол. XVIII в. «Просвещенный абсолютизм».
«Учреждение об императорской фамилии» 1797 г. Реформа местного
управления 1775 г. Судебная реформа Екатерины II. Возникновение
сословных судов. Представления о роли государства в период просвещенного
абсолютизма.
6. Государственное и региональное управление в первой половине XIX в.
Общественный строй. Правовое положение основных сословий.
Государственный строй. Учреждение министерств. Кабинет министров.
Проект М.М.Сперанского. Государственный совет. Собственная его
императорского величества канцелярия. Временные комитеты. Местное
управление. Судебная система. Развитие права.
7. Реформы и контрреформы государственного управления и местного
самоуправления во второй половине XIX в. Изменения в общественном и
государственном строе. Учреждение Совета министров. Земская реформа.
Городская реформа. Полицейская реформа. Судебная реформа. Военная
реформа. Контрреформы 1880–1890 гг.
8. Государственное и региональное управление, местное самоуправление
Российской империи в начале XX в. Изменения в государственном строе.
Учреждение Государственной думы. Манифест 17 октября 1905 г. Реформа
Совета министров. Наделение Государственной думы законодательными
полномочиями. Избирательная система. Милитаризация государственного
аппарата в годы I мировой войны. Изменение полномочий высших и местных
органов государственной власти и управления. Судебные органы в условиях
военного времени.
9.Государственное управление и местное самоуправление в 1917 г.
Февральская революция. Отречение Николая II. Формирование Временного
правительства. Реформирование органов центрального и местного
управления. Реформа местного самоуправления. Земельные комитеты.
Провозглашение России республикой. Советы рабочих, крестьянских и
солдатских депутатов.
10. Государственное управление и местное самоуправление в советский
период.
Предпосылки
возникновения
Советского
государства.
Формирование Совета Народных Комиссаров. Слом старого и формирование
нового государственного аппарата. Высшие и центральные органы власти и
управления. Создание новой формы государственного единства. «Декларация
прав народов России». Постановление III Всероссийского съезда Советов «О
федеральных учреждениях Российской Республики». Создание советской
судебной системы. Образование ВЧК и рабоче-крестьянской милиции.
Вооруженные силы. Конституция РСФСР 1918 г.
Развитие советского государственного аппарата в условиях гражданской
войны и иностранной интервенции. Создание чрезвычайных органов
управления. Совет Рабочей и Крестьянской Обороны. Совет Труда и
Обороны. Ревкомы. Образование СССР. Конституция СССР 1924 г.
Организация высших государственных органов СССР.
Переход к форсированному строительству социализма. Формирование
тоталитарного общества. Разработка и принятие Конституции СССР 1936 г.
Система высших, центральных и местных государственных органов власти и
управления. Реорганизация государственного аппарата в соответствии с
Конституцией СССР 1936 г. Образование новых наркоматов и ведомств.
Формирование
административно-командной
системы
управления
экономикой. Расширение сферы государственного регулирования. Судебная
система. Вооруженные силы. Правоохранительные и карательные органы.
Перестройка государственного аппарата в условиях войны. Введение
военного положения и расширение полномочий военных властей в
местностях, объявленных на военном положении. Государственный комитет
обороны СССР. Создание новых наркоматов и ведомств. Расширение прав
наркоматов.
Органы
военного
руководства.
Ставка
верховного
главнокомандования.
Перестройка государственного аппарата в связи с окончанием войны.
Верховный Совет СССР. Верховные Советы союзных и автономных
республик, местные Советы депутатов трудящихся. Изменения Конституции
СССР. Ликвидация чрезвычайных и образование новых органов
государственного управления. Разукрупнение ведомств. Углубление
отраслевого принципа управления. Развитие судебной и прокурорской
системы. Репрессивные и правоохранительные органы. Реформы
государственного управления во второй половине 50-х – начале 60-х гг.
Переход от отраслевого к территориальному принципу управления.
Совнархозы. Попытки активизации деятельности Советов депутатов
трудящихся. Возвращение к отраслевому принципу управления в 1965 г.
Органы государственной власти и управления по Конституции СССР 1977 г.
Советы народных депутатов. Управление отраслями народного хозяйства
страны. Нарастание кризисных явлений в системе государственного
управления. Предпосылки, причины и сущность «перестройки». Первые
попытки ускорения социально-экономического развития страны и
повышения роли Советов народных депутатов. Реформы политической
системы. Съезд народных депутатов СССР. Изменение статуса Верховного
Совета СССР. Учреждение постов Президента и Вице-президента СССР.
Президентский совет. Государственный совет СССР. Совет безопасности
СССР. Провал попытки подписания нового Союзного договора. Распад
СССР. Образование СНГ.
11.Становление системы государственного управления РФ. Декларация о
государственном суверенитете РСФСР. Учреждение поста Президента
РСФСР. Органы государственной власти и управления РСФСР в 1990-1991
гг. Изменение роли и задач органов государственной власти и управления
РСФСР после распада СССР. Нарастание противоречий между
законодательной и исполнительной властью. Конституционное совещание.
Политический кризис 1993 г. Роспуск Съезда народных депутатов,
Верховного Совета и Советов народных депутатов. Принятие Конституции
РФ 1993 г. Президент РФ. Федеральное Собрание РФ. Правительство РФ.
Центральные органы государственного управления РФ. Становление
системы местного самоуправления. Создание федеральных округов.
Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах.
Изменение порядка формирования Совета Федерации РФ. Административная
реформа.
12. Теоретические и концептуальные проблемы государственного
управления в России. Природа и сущностные характеристики государства.
Власть и политика: понятия и современные подходы (директивный,
функциональный, коммуникативный). Бюрократия и бюрократизм. Понятие
и принципы рациональной бюрократии. Особенности российской
бюрократии. Политическая культура как базовая основа и определяющий
фактор государственно-политического развития общества. Факторы,
обусловившие особенности российской политической культуры и
национальной модели государственности. Государство и государственная
парадигма в сознании и жизни русского народа. Особенности российской
управленческой культуры. Место и роль реформ в общественном развитии:
теоретико-методологический аспект. Современные теории модернизации.
Особенности политических и административных реформ в России
13. Реализация молодежной политики в СССР. Пионерская и
комсомольская организации, их идеология и атрибутика. Реальный уровень
активности молодых людей в СССР. Сращивание комсомола с партийногосударственным аппаратом. Создание в 1980-е гг. различных молодежных
инициатив и организаций. Закон «Об общих началах государственной
молодежной политики в СССР».
14. Опыт реализации молодежной политики в Российской Федерации.
Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах
в
области
государственной молодежной политики». Постановление
Верховного Совета Российской Федерации «Основные направления
государственной молодежной политики». Федеральный закон «О
государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений».Федеральная целевая программа «Молодежь России».
Деятельность органов государственной власти в области государственной
молодежной политики
Литература
1. Н.А. Омельченко История государственного управления в России /
Электронный учебник.
2. История государственного управления в России / Под ред. Марковой
А.Н., Федулова Ю.К. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана,
2007.
3. Мухаев Р.Т. История государственного управления в России : учебник
для студентов вузов / Р.Т.Мухаев. – М.: Юнити-Дана, 2007.