Из письма У. Черчилля к Ф. Рузвельту. 2 февраля 1943... Когда Объединенные Нации, возглавляемые тремя ... Соединенными Штатами и СССР, – ...
advertisement
Из письма У. Черчилля к Ф. Рузвельту. 2 февраля 1943 г. Утренние размышления: заметки о послевоенной безопасности Когда Объединенные Нации, возглавляемые тремя великими державами – Великобританией, Соединенными Штатами и СССР, – добьются безоговорочной капитуляции Германии и Италии, Великобритания и Соединенные Штаты обратят все свои силы против Японии, чтобы примерно наказать эту жадную и честолюбивую нацию за ее предательские нападения и зверства, а также обеспечить безоговорочную капитуляцию Японии. В этом деле, видимо, хотя никакого договора не было заключено, к Великобритании и Соединенным Штатам присоединится Россия. Мирная конференция победоносных держав, вероятно, соберется в Европе в то время, когда еще будет завершаться война с Японией. На этой конференции потерпевшие поражение страны-агрессоры получат указания от победителей. Цель этих указаний будет заключаться в том, чтобы как можно эффективнее предотвратить повторение таких актов агрессии, которые привели к этим двум ужасным войнам в Европе на протяжении жизни одного поколения. С этой целью и в максимальной степени будет осуществлено полное разоружение виновных стран. С другой стороны, не будут предприниматься попытки уничтожить народы этих стран или помешать им обеспечить себе достойные условия существования, несмотря на все совершенные этими странами преступления. Признано, что невозможно заставить поверженных заплатить за войну, как это пытались сделать в прошлый раз, и поэтому задача восстановления разрушенной и голодающей Европы потребует от победителей периода напряжения, едва ли менее сурового, чем во время войны. России, которой причинены такие страшные разрушения, будет, в частности, оказана всяческая помощь в ее работе по восстановлению экономической жизни своего народа. Возможно, что экономическая реконструкция и восстановление потребуют напряжения всех сил во всех странах в течение многих лет, если учесть их прежний опыт и уроки, которые они получили. Россия подписала с Великобританией договор на основе Атлантической хартии, обязывающий обе стороны оказывать друг другу взаимную помощь. Срок действия этого договора – 20 лет. В соответствии с ним и с Атлантической хартией обе страны отвергают всякую мысль о территориальных приобретениях. Русские, несомненно, истолкуют, что это дает им право претендовать в соответствии с их соглашением с Польшей на свои границы по состоянию на июнь 1941 г., до того как на них напала Германия. Руководители Объединенных Наций твердо намерены создать всемирную организацию для поддержания мира, основанного на принципах свободы, справедливости и восстановления благосостояния. Как часть этой организации будет создан орган по управлению Европой, который воплотит в себе дух, но не унаследует слабости бывшей Лиги Наций. Подразделениями, образующими этот орган, будут не только крупные державы Европы и Малой Азии. Необходимость участия в нем скандинавского, дунайского и балканского блоков вполне очевидна. Такой же орган будет создан на Дальнем Востоке, состав которого будет иным, и все это будет скреплено тем обстоятельством, что победившие державы сохранят все свои вооруженные силы, особенно военно-воздушные, заставив в то же время виновных полностью разоружиться. Никто не может с уверенностью предсказать, что победители никогда не поссорятся или что Соединенные Штаты не могут еще раз уйти из Европы; но после испытаний, через которые прошли все, страданий и уверенности, что третья война разрушит все остатки культуры, богатства и человеческой цивилизации и низведет нас до уровня почти диких животных, ведущие страны приложат величайшие усилия, чтобы продолжить свое благородное сотрудничество и, принеся жертвы и проявив самообладание, приобрести доброе имя в истории человечества. Великобритания, несомненно, сделает все от нее зависящее, чтобы создать коалицию для оказания сопротивления любому акту агрессии со стороны любой державы; очевидно, Соединенные Штаты будут с ней сотрудничать и, возможно, возьмут на себя руководство миром, принимая во внимание численность своего населения и мощь своего государства, в благородном деле предотвращения таких тенденций к агрессии до того как они приведут к открытой войне. Турция обретет самую надежную безопасность в послевоенном мире, если займет место среди победоносных воюющих союзников наряду с Великобританией, Соединенными Штатами и Россией. Этим будет положено начало чувству всеобщей дружбы и доверия, и новый орган будет развиваться на основе доброй воли и товарищества тех, кто вместе выступал на поле брани со своими могущественными армиями. Турция может быть втянута в войну либо потому, что она подвергнется нападению бьющейся в отчаянных конвульсиях, но все еще очень сильной нацистской державы, либо потому, что ее интересы вынудят ее вмешаться, чтобы помочь предотвратить полную анархию на Балканах, а также потому, что чувства современной Турции созвучны высоким и благородным принципам Атлантической хартии, за которые будут бороться и которые будут защищать новые поколения людей. Поэтому нам следует рассмотреть обстоятельства, связанные с вступлением Турции в войну. Военную и техническую сторону дела изучают маршал Чакмак, генералы Брук, Александер, Уилсон и другие высокопоставленные технические специалисты. Политический аспект не менее важен. Турция совершила бы ошибку, если бы, не подвергнувшись нападению, вступила в войну; это лишь навлекло бы на нее несчастье; ее союзник Великобритания никогда не просила и не будет просить ее поступить подобным образом на таких условиях. В то же время, если общая наступательная сила Турции увеличится благодаря предпринимаемым сейчас мерам, а также из-за растущей слабости нацистской Германии, или ее отступления на большие расстояния, или острых разногласий в Болгарии, или ожесточенной ссоры между румынами и венграми из-за Трансильвании, или внутреннего сопротивления немецкой и итальянской тирании со стороны Югославии и Греции – по одной или всем этим основаниям и причинам Турции следует сыграть свою роль и добиться места в совете победителей. Во-первых, возможно, сложится такая военная ситуация, при которой Турция смогла бы считать для себя оправданной позицию широкого толкования нейтралитета или невмешательства в военные действия, характерную для отношения Соединенных Штатов к Великобритании до вступления Соединенных Штатов в войну. При такой ситуации нанесение бомбовых ударов и разрушение румынских нефтяных промыслов английскими и американскими самолетами, базирующимися на турецких аэродромах или заправляющимися там, имело бы далеко идущие последствия и могло бы, учитывая нехватку горючего в Германии, существенно сократить сроки борьбы. Точно так же наличие воздушных баз или пунктов заправки в Турции значительно помогло бы Великобритании осуществить необходимое наступление на Додеканес, а позднее на Крит. Генерал Уилсон получил распоряжение провести подготовку к нему в текущем году независимо от того, получим мы помощь или нет. Существует также исключительно важный вопрос об открытии проливов Босфор и Дарданеллы для судов союзников и закрытии их для судов стран Оси. Под этим подразумевается только одно: чтобы Турция отошла от строго беспристрастного нейтралитета и определенно встала на сторону Объединенных Наций, не посылая при этом своих вооруженных сил против Германии или Болгарии; и этим странам пришлось бы примириться с такими действиями Турции, так как не захотелось бы толкать ее на более активные военные действия. Однако мы не можем закончить обзор этого вопроса, не предусмотрев возможности того, что Турция станет полностью воюющей стороной и что ее армии будут продвигаться на Балканы, с одной стороны – на север, бок о бок с русскими, с другой – с англичанами на юг. В том случае, если Турция окажется прямо вовлеченной в войну из-за своих наступательных действий или подвергнется нападению из-за занимаемых ею позиций, она получит максимальную помощь от всех своих союзников, и, кроме того, она поступила бы правильно, если бы до того как подвергнуться дополнительному риску, попыталась заручиться определенными гарантиями в отношении своих территориальных прав после войны. Великобритания охотно предоставила бы эти гарантии по договору, заключенному в любое время совершенно независимо от других держав. Она также готова объединиться с Россией в предоставлении таких гарантий, и думается, что Россия самостоятельно или же вместе с Великобританией охотно заключила бы договор, которым предусматривалось бы полное вступление Турции в войну. Г-ну Черчиллю представляется несомненным, что президент Рузвельт будет рад присоединиться к таким договорам и что Соединенные Штаты употребят все свое влияние для мирного урегулирования в этих целях. В то же время нельзя забывать о трудностях, связанных с тем, что конституция Соединенных Штатов запрещает брать какие-либо длительные обязательства в Европе. Эти договоры и гарантии, естественно, относятся к сфере действия всемирного органа по защите всех стран от произвола. Создание такого органа является нашим общим главным намерением, и мы полны твердой решимости сделать это, если Бог даст нам силу и возложит на нас эту высокую обязанность.
