Экономика России - Высшая школа экономики

Министерство
экономического
развития и торговли
Российской Федерации
Министерство
образования
Российской Федерации
Государственный университет Высшая школа экономики
Утверждена УМС
Секция
Одобрена на заседании
кафедры прикладной
макроэкономики
Зав. Кафедрой
.
Председатель
.
«
.»
.2001г
«
.»
.2001г
Программа дисциплины
Экономика России
для направления/специальности
«Прикладная политология»
(.................ступень высшего
профессионального образования)
Москва, 2001 г.
Экономика России
(35 часов - лекции)
I. Пояснительная записка
Кафедра прикладной макроэкономики.
Авторы программы и лекторы: к.э.н., доцент Куранов Геннадий Оразович, д.э.н., профессор Баранов Эдуард Филаретович
Требования к студентам.
Курс предполагает знания по курсам макроэкономики, в том числе по монетарной теории, финансам и кредиту, налоговой системе.
Аннотация.
2
Курс содержит основные, минимально необходимые для студентов сведения по экономике России, ее сфер и отраслей, их развитию в последние десятилетия, ходу и проблемам макроэкономических
и структурных преобразований, а также основы теории и практики прогнозирования и регулирования
основных экономических и социальных процессов, включая основные направления социальноэкономической политики на долгосрочную перспективу и план первоочередных мер по реализации программы на ближайшие годы, методы воздействия денежно-кредитной, налогово-бюджетной, структурно-инвестиционной, внешнеэкономической, социальной и региональной политики на развитие экономики в целом и динамику ее основных параметров.
Дисциплина “Экономика России” с учетом тесной взаимосвязи политических и экономических
процессов призвана привить студентам навыки в процессе будущей практической деятельности профессионально оценивать существо конкретных направлений деятельности законодательной и исполнительной власти в области экономики.
Программа предусматривает лекционный курс и самостоятельную работу студентов по освоению
теоретического материала и выработке навыков по систематической работе с текущими публикациями
по анализу состояния и оценке перспектив развития экономики России.
По дисциплине предусматривается подготовка реферата.
Учебная задача курса:
В результате изучения курса студент должен:
-знать цели, задачи и результаты экономических преобразований России после 1991 года, основные направления экономических реформ в предстоящий период;
- уметь самостоятельно оценивать основные явления в экономике, разъяснять политику правительства в области экономики и социальной сфере;
- иметь представление об основных тенденциях социально-экономического развития России и
основных методах их анализа и прогнозирования;
- обладать навыками укрупненных макроэкономических расчетов.
Формы проведения занятий: лекции.
Формы контроля:
- текущий контроль.
Беседа (собеседование) на основные темы курса, реферат по одной из предложенных тем.
- итоговый контроль.
По результатам работы студентов проводится экзамен.
- итоговая оценка
Взвешенная бальная оценка по реферату и результатам экзамена.
3
II. Тематический расчет часов.
№
п/
п
Наименование разделов
и тем
Состояние экономики
России накануне рыночных реформ и необходимость рыночных преобразований
2. Два первых этапа рыночных преобразований:
1991-1994 и 1995-1997
годы.
3. Предпосылки и причины
системного финансовоэконо-мического кризиса
1998 года.
4. Развитие российской
экономики после кризиса 1998 года.
5. Экономика, основные
показатели и методы
анализа развития отраслей промышленности и
народного хозяйства.
6. Прогнозирование социально-экономического
развития как основной
инструмент управления
экономическими процессами. Методы и инструменты прогнозирования.
7. Денежно-кредитная и
налогово-бюджетная политика государства и их
влияние на экономическое развитие.
8. Структурноинвестиционная и внешнеэкономическая политики государства на современном этапе.
9. Основные направления
экономических реформ в
среднесрочной перспективе.
10. Подготовка реферата.
ИТОГО
Аудиторные
часы
Самостоятельная
работа
Всего часов
лекции
всего
3
3
4
4
2
2
4
2
2
4
4
4
2
6
6
6
3
9
4
4
1
5
4
6
1
5
2
2
35
35
1.
3
2
6
2
10
19
10
54
4
III. Содержание программы
текст программы (по разделам и темам).
Тема 1. Состояние экономики России накануне рыночных
реформ и необходимость рыночных преобразований
Становление планово-распределительной системы экономического управления в советский период, ее основные черты. Постепенное накопление противоречий в социально-экономическом развитии,
опирающемся на планово-распределительную систему. Попытки реформирования системы экономического управления в советский период (экономическая реформа 1965 года, перестройка 1985-1990 годов),
причины их неудач. Необходимость радикального перехода к рыночным отношениям.
Особенности российской экономики и ее структуры накануне радикальных экономических реформ.
Тема 2. Два первых этапа рыночных преобразований:
1991-1994 , 1995-1998(август) и 1998 (август)- 2000 годы.
Основные составляющие экономических реформ 1992 года. Их незавершенность. Причины экономического спада и роста инфляции.
Основные направления экономических реформ в 1993-1994 годах. Непоследовательность денежно-кредитной политики, как основная особенность этого периода.
Основные цели экономической программы Правительства в 1995-1997 годах. Достижение финансовой стабилизации. Снижение инфляции, замедление экономического спада. Новая денежнокредитная политика. Начало структурных реформ и их особенности по сравнению с начальным периодом. Основные итоги экономического развития в 1995-1997 годах.
Динамика реальных доходов населения, дифференциация населения по доходам. Дифференциация регионов по уровню производства, доходам, уровню жизни населения и уровню безработицы.
Причины ухудшения финансового состояния отраслей и бюджетного кризиса 1996-1997 годов.
Стабилизация и переход к экономическому росту как видимый итог 1997 года.
Тема 3. Предпосылки и причины системного финансово-экономического кризиса 1998
года.
Несогласованность жесткой кредитно-денежная политики, проводившейся после прекращения
эмиссионного финансирования бюджетного дефицита, и мягкой налогово-бюджетной политики. Чрезмерность обязательств государства и принятие нереалистичных бюджетов.
Основные недостатки действовавшей модели финансовой стабилизации. Быстрый рост обслуживания государственного долга (процентных расходов) в 1996 году, снижение возможности для маневра
финансовыми ресурсами. Невозможность искоренить также формы государственных заимствований у
населения, как задолженность бюджета по выплате пенсий, пособий, зарплаты, оплата оборонного зака-
5
за и т.п. Рост теневой экономики, куда перемещается значительная часть позитивных сдвигов, включая
экономический рост.
Неуклонно ухудшающееся состояние банковской системы, обслуживающей главным образом
рынок ГКО и имеющей значительную долю низколиквидных активов. Нарастающая зависимость от колебаний конъюнктуры мировых рынков, невозможность преодоления сырьевой ориентации экспорта.
Чрезмерное укрепление курса российского рубля относительно доллара США.
Ход развития бюджетно-финансового и валютного кризиса летом и осенью 1998 года.
Тема 4. Развитие российской экономики после кризиса 1998 года.
Реализация основных мероприятий программы стабилизации. Восстановление платежнорасчетной системы. Замедление инфляции. Восстановление производства. Ускорение процессов импортозамещения в конце 1998- первом полугодии 1999 года. Рост экспорта сырьевых ресурсов.
Основные факторы роста промышленного производства и улучшения финансового положения
предприятий в 1999-2000 годах. Рост поступлений доходов в бюджеты. Медленное восстановление реальных доходов населения.
Основные итоги социально-экономического развития в 1999 и 2000 годах. Основные факторы
замедления темпов экономического развития в конце 2000 года.
Тема 5. Экономика, основные показатели и методы анализа
развития отраслей промышленности и народного хозяйства
Особенности динамики производства продукции промышленности и ее основных отраслей за
период с начала экономических реформ (1992 год). Методы анализа текущей динамики промышленного
производства, методы выделения и учета сезонной компоненты в росте производства.
Особенности динамики продукции сельского хозяйства, инвестиций и продукции строительства
за период с начала экономических реформ.
Тема 6. Прогнозирование социально-экономического развития как основной инструмент
управления экономическими процессами. Методы и инструменты прогнозирования
Содержание и состав прогнозов. Краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы. Взаимосвязь между прогнозами и государственной политикой. Порядок разработки прогнозов.
Основные показатели макроэкономического прогноза. Сценарные условия и их роль в разработке прогноза. Вариантность прогнозов.
Использование прогнозов для обоснования параметров федерального и консолидированного
бюджетов.
Основные методы разработки прогнозов: обоснование совокупного спроса, производственные
функции, балансовые методы и модели.
Общее представление о системе национального счетоводства. Основные методы оценки и прогнозирования валового внутреннего продукта (ВВП). Модель межотраслевого баланса и ее использование в прогнозировании.
Основные характеристики прогноза социально-экономического развития России и проекта федерального бюджета на предстоящий год.
Тема 7. Денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика государства и их влияние на
экономическое развитие.
Денежно-кредитная политика. Задачи достижения финансовой и макроэкономической стабилизации.
Понятие целевой инфляции. Подавление и прогнозирование инфляции.
6
Основное уравнение количественной теории денег. Денежные агрегаты. Инструменты денежной
политики. Политика резервных требований и нормы резервов.
Политика процентной ставки, цена кредитных ресурсов (номинальные и реальные процентные
ставки за кредит) и инвестиции. Проблемы снижения процентных ставок.
Взаимосвязь денежной и валютной политики. Стерилизация рублевой массы.
Доходы и расходы федерального бюджета. Основные направления бюджетной политики и ее
влияние на развитие экономики. Дефицит бюджета. Его финансирование. Дефицит бюджета и государственные заимствования. Дефицит бюджета и инвестиции. Задачи снижения дефицита бюджета и стоимости обслуживания государственного долга.
Налоговая политика. Основные направления ее совершенствования. Оптимальное значение
налоговой нагрузки на экономику.
Несогласованность денежно-кредитной и бюджетной политик как одна из причин бюджетнофинансового кризиса.
Тема 8. Структурно-инвестиционная и внешнеэкономическая политики государства на современном этапе.
Изменение структуры российской экономики в 1991-2000 годах. Основные причины и направления. Сырьевой характер российской экономики. Проблемы развития отдельных секторов экономики.
Инвестиции, их виды и источники, эффективность инвестиций и капитала, доверие риски и процентные ставки за кредит. Основные направления инвестиционной политики и стимулирование инвестиционной деятельности. Бюджет развития.
Структурная политика на современном этапе, ее содержание и значение для экономического роста. Экспортоориентированный вариант развития и импортозамещение.
Внешнеэкономическая политика. Тарифное и нетарифное регулирование. Их роль в обеспечении
экономического роста и повышении конкурентоспособности отечественных производителей.
Сильная зависимость от ситуации на мировых рынках и состояния мировой экономики. Платежный баланс и его проблемы. Обменный курс рубля и девальвация.
7
Тема 9. Основные направления экономических реформ
в среднесрочной перспективе.
Основные цели и задачи антикризисной и среднесрочной программы правительства. Проблемы
стабилизации и восстановления доверия. Проблемы экономического роста и инвестиций в среднесрочной перспективе.
Основные направления структурных реформ: регулирование и реформа отраслей естественных
монополий, реформа предприятий и корпоративного управления, жилищно-коммунальная реформа,
социальная реформа. Вложения в человека.
IV. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
I1. Литература
Основная
1. Инвестиционный климат и экономическая стратегия России. ГУ-ВШЭ, М., апрель
2000.
2. Экономика переходного периода. ИЭПП, М., 1998
3. Обзор экономической политики России за 1999 год. БЭА, М., 2000
4. Программа Правительства Российской Федерации. «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах». М., 1997
5. Программа стабилизации экономики и финансов. Правительство Российской Федерации. М., октябрь 1998
8
Дополнительная
К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. Экономикс. М., 1992
Барр Р. Политическая экономия, в 2-х томах. М., Международные отношения, 1995
Бузгалин А.В. Переходная экономика. М., 1994
Экономика. Под редакцией А.С. Булатова. М., Изд. БЕК, 1997
Линвуд Т. Гайгер, Макроэкономическая теория и переходная экономика (учебник), М., «Инфра-М», 1996, с. 378-467.
6. Система национальных счетов. М, Финстатинформ, 1996
7. Леонид Григорьев, В поисках дороги к экономическому росту, М., Бюро экономического
анализа, 2.07,1998.
1.
2.
3.
4.
5.
2. Темы рефератов по курсу
“Экономика России”
1. Особенности и противоречия развития экономики в советский период. Необходимость
перехода к рыночным отношениям.
2. Основные черты первого этапа рыночных преобразований в России (1992-1994 гг.).
3. основные черты второго этапа рыночных преобразований в России (1995 – июль 1998 гг.).
4. Основные причины кризиса 1998 года. Какие противоречия разрешил кризис.
5. Основные результаты и факторы экономического роста в 1999-2000 годах.
6. Особенности динамики производства продукции промышленности и ее основных отраслей за период экономических реформ (1992-2000 гг.).
7. Особенности динамики продукции сельского хозяйства за период экономических реформ
(1992-2000 гг.).
8. Особенности динамики инвестиций и продукции строительства за период экономических
реформ (1992-2000 гг.).
9. Уровень жизни населения и его динамика в России за период экономических реформ
(1992-2000 гг.).
10. Процесс разработки прогноза экономического и социального развития.
11. Сценарные условия функционирования экономики. Основные подходы к их формированию.
12. Основные макроэкономические показатели сценарных условий.
13. Инфляция, индексы-дефляторы и методы их прогнозирования. Взаимосвязь инфляции и
экономического роста.
14. Денежная политика. Основные параметры и инструменты. Их воздействие на макроэкономическую ситуацию: инфляцию, инвестиционную обстановку, экономический рост.
15. Основные составляющие бюджета. Основные виды налогов. Государственные расходы.
Дефицит бюджета и его финансирование.
16. Основные направления налоговых реформ в России. Налоговая нагрузка на экономику и
ее влияние на экономический рост.
17. Общее представление о системе национального счетоводства.
18. Основные методы оценки и прогнозирования ВВП (по производству использованию и
счету доходов).
19. Методы прогнозирования спроса. Функции спроса.
20. Основные компоненты конечного спроса (потребление, накопление, экспорт-импорт) и
методы их прогнозирования.
21. Методы выделения и учета сезонной компоненты в росте производства.
22. Система балансов в экономическом прогнозировании.
23. Модель межотраслевого баланса и ее использование в анализе и прогнозировании.
24. Производственные функции. Основные понятия. Использование в прогнозировании.
25. Ненаблюдаемая (нерегистрируемая) экономика. Методы ее учета.
26. Условия и факторы долгосрочного роста экономики. Возможные сценарии развития.
27. Внешнеэкономическая деятельность и платежный баланс России.
9
3. Рекомендации по использованию информационных технологий.
Студентам в процессе самостоятельной работы рекомендуется регулярно знакомиться с содержанием в системе ИНТЕРНЕТ сайтов: органов государственной власти Российской Федерации
(www.gov.ru), Государственной Думы Российской Федерации (www.duma.gov.ru), Минэкономразвития
РФ, Минфина РФ (www.minfin.ru), Банка России (www/cbr.ru), Бюро экономического анализа
(www.beafnd.org), Центра экономической конъюнктуры (www.cek.rfnet.ru), Центра стратегических реформ (www.csr.ru).
Авторы программы:
/Г.О.Куранов/
/Э.Ф.Баранов/