Итоги за 9 месяцев 2011 г. - Управление Россельхознадзора по

Итоги работы
отдела внутреннего ветеринарного надзора
за 9 месяцев 2011 года.
За 9 месяцев 2011 года государственные инспектора отдела внутреннего
ветеринарного надзора добились неплохих результатов в проведении
контрольно надзорных мероприятий на закрепленных участках, и в результате
территория республики осталась благополучным по особо опасным
заболеваниям общих для человека и животных.
Несмотря на уменьшение количества государственных инспекторов (в
связи с сокращением штата) к уровню 2010 года, в течение 9 месяцев 2011 года,
специалисты отдела справились с поставленными перед ними задачами, было
проведено всего 1127 проверок, из них планово 493 и внепланово 634
поднадзорных объектов. В течение 9 месяцев один инспектор в среднем
осуществил 70 проверок (в 2010 году - 51), а государственными инспекторами
Ишемгуловым А.А., Ханнановым Я.Ф., Аликбаевым Б.М., Гаттаровым Р.Р. и
Масалимовым Р.Х. проведены проверки более 80 объектов каждым. В течение
отчетного периода составлено всего 596 протоколов, к уровню 9 месяцев
прошлого года больше на 65 протоколов, вынесено 514 постановлений (больше
на 108 постановлений), при этом наложено штрафов на сумму 884300 рублей
(больше на сумму 17500 рублей) и взыскано штрафов на сумму 785800 рублей
(больше на 6400 рублей) при этом взыскиваемость составляет 89%.
При проведении надзорных мероприятий госинспекторами отдела
выявлено 1949 нарушений ветеринарного законодательства.
При анализе выявленных нарушений, раскрывается следующая картина –
65 % от общего количества нарушений приходится на статью 10.6 часть 1
кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть по этой статье
инспекторами отдела в течение года выявлено из 1949 - 1262 нарушения правил
карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил. На втором
месте идет статья 10.8. (нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки
или убоя животных, правил переработки, хранения и реализации продуктов
животноводства). По этой статье в течение девяти месяцев 2011 года выявлено
582 нарушения, т.е. 30% от общего количества нарушений. И на третьем месте
статья 19.5. часть 1. (невыполнение в срок законного предписания), где
выявлено 91 нарушение, т.е. 4,0% от общего количества нарушений.
В 2011 году на территории республики действовали 1320 объектов по
утилизации и уничтожению биологических отходов, в том числе 1291
скотомогильников, 13 – биотермических ям, а также в крупных городах
имеются и действуют 16 трупосжигательных печей.
Должностными лицами Управления было проверено 159 объектов по
утилизации и уничтожения биологических отходов, в том числе 158 объектов
принадлежащие администрациям сельских поселений 1 - хозяйствующему
субъекту, где в ходе проверок выявлено 301 нарушений требований
ветеринарного законодательства в области уничтожения и утилизации
биологических отходов со стороны руководителей сельхозпредприятий и глав
муниципальных образований. В основном встречались такие нарушения, как
2
отсутствие скотомогильников (биотермических ям) на территории
проверяемого хозяйства и населенного пункта, либо нахождение их в
неудовлетворительном состоянии. По результатам проверок приняты
следующие мероприятия: составлено 57 протоколов, выдано 113 предписаний,
мировыми судьями наложено штрафов на сумму 75 тыс.рублей.
Проведенный анализ показали, что имеющиеся скотомогильники, ранее
принадлежавшие колхозам и совхозам, не являются собственностью или не
состоят на балансе муниципальных образований.
В связи с этим, Управлением Россельхознадзора по РБ, были
неоднократно направлены обращения в Правительство РБ, Прокуратуру РБ,
соответствующие комитеты Государственного Собрания – Курултая
Республики Башкортостан с предложениями о внесении изменений в
соответствующие законодательные акты о муниципальных образованиях по
вопросам определения собственности, строительства и эксплуатации
скотомогильников (биотермических ям).
На сегодняшний день, согласно Постановления правительства РФ от
6.07.2006 г. № 416 «Об утверждении положения о лицензировании
фармацевтической деятельности» и приказа Россельхознадзора от 1.04.2008 г.
№ 55 «О лицензировании фармацевтической деятельности», получили и
переоформили лицензии 48 организаций и учреждений различной формы
собственности ( 33 райгорветстанции, 9 индивидуальных предпринимателей и 6
юридических лиц). Не имеют лицензии 13 ветеринарных станций республики.
Должностными лицами Управления Россельхознадзора по РБ за текущий
период 2011 года проверено планово и внепланово 24 – районных и городских
ветеринарных станций, 5 - зональных ветеринарных лабораторий, а также 141
структурных подразделений ветеринарной службы республики, в том числе: 7 ветеринарных лечебниц, 4 – ветеринарных аптек, 1 – районных ветеринарных
лабораторий (отделов диагностики), 6 - лабораторий ВСЭ при районных и
городских ветеринарных станциях, 59 - ветеринарных участков, 11 ветеринарных пунктов и 1 - подразделение госветконтроля (ОПВК) на
предприятии.
По результатам проверок районных и городских ветеринарных станций
составлено 123 акта, при этом выявлено 266 нарушений требований
ветеринарного законодательства, а также инструкций по учету и отчетности.
Выдано 68 предписаний, составлено 51 протоколов, в том числе 6 на
юридические и 45 на должностные лица, мировыми судьями наложено штрафов
на сумму 106 500 рублей.
Проведенный нами анализ состояния ветеринарной службы республики
показывает, что проведена значительная работа по приведению в соответствии
к Закону «О ветеринарии» нормативно-правовой базы и достигнуты хорошие
результаты по материально-технической обеспеченности ветучреждений
субъекта.
В соответствии с
утвержденным планом мероприятий по
предупреждению распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на
территории Республики Башкортостан должностными лицами Управления на
3
постоянной основе проводятся плановые и внеплановые мероприятия по
контролю и надзору всех имеющихся свиноводческих хозяйств республики.
С профилактической целью взяты на учет все хозяйства республики и
составлена справка о ветеринарно-санитарном состоянии каждого хозяйства.
Всем главам муниципальных образований направлены письма о принятии
необходимых мер по переводу всех свиноводческих хозяйств и ферм в режим
работы предприятий закрытого типа, по обеспечению безвыгульного
содержания свиней и учета поголовья свиней на подворьях у населения.
На отчетный период в республике числится 357,9 тыс. голов свиней. В 11
промышленных свиноводческих предприятиях содержится более 141,2 свиней,
в крестьянско-фермерских хозяйствах – 31,2 тыс.голов, в личных подворьях
населения содержится 161,4 тыс. голов свиней, 20,9 тыс. голов свиней
сосредоточено в сельхозпредприятиях и более 3,2 тыс.голов свиней в
свиноводческих хозяйствах, находящихся в ведении федеральных органов
исполнительной власти на территории Республики Башкортостан.
По информации Управления ветеринарии Республики Башкортостан все
139 свиноводческих предприятий в республике, соответствуют предприятиям,
работающим в режиме предприятий «закрытого типа», что составляет 100 % от
общего количества имеющихся ферм.
Должностными лицами Управления Россельхознадзора по РБ за 9
месяцев 2011 г. проверено планово и внепланово 9 свиноводческих хозяйств.
По результатам проверок составлено 7 протоколов, мировыми судьями
наложено штрафов на сумму 33тыс. рублей. Такие низкие показатели отдела
связаны с тем, что с принятием Федерального закона № 294-ФЗ резко
сократились внеплановые проверки свиноводческих хозяйств. Прокуратура РБ
отклоняет обращения Управления Россельхознадзора о проведении
внеплановых проверок свиноводческих хозяйств, из-за отсутствия прямой
угрозы возникновения и распространения АЧС.
В целях реализации утвержденного плана мероприятий по АЧС
проводились мониторинговые исследования диких свиней (кабанов) и
домашних свиней на наличие вируса африканской чумы свиней на территории
республики. Всего в ветеринарных лабораториях республики исследованы 431
проба от домашних свиней и 167 проб от диких кабанов на наличие вируса, все
результаты отрицательные.
Считаем, что проводимые комплексные мероприятия позволят
предотвратить занос вируса африканской чумы свиней на территорию
республики.