Пятая рабочая сессия Европейской экономической комиссии

События. Хроника. Информация
О Пятой рабочей сессии Европейской экономической
комиссии ООН по гендерной статистике
(г. Женева, 6-8 октября 2008г.)
На Пятой рабочей сессии, организованной Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) в сотрудничестве с Институтом Всемирного Банка, приняли участие представители более чем из 50
стран мира (в том числе из таких стран СНГ как Беларусь, Казахстан, Кыргызстан,
Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан), а также ряда международных организаций: Евростата, Организации экономического сотрудничества и Развития
(ОЭСР), Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН),
Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ), Экономической комиссии ООН по Латинской Америке и странам Карибского бассейна,
Статкомитета СНГ1) и других.
Основные вопросы, обсуждаемые на сессии:
- использование статистических данных для гендерного анализа на национальном и международном уровнях;
- измерение проявлений гендерного неравенства в рамках других подгрупп
населения;
- экономические показатели для гендерного анализа;
- профессиональная подготовка по гендерной проблематике для статистиков;
- информационное заседание по измерению гендерного насилия.
В начале работы сессии проводилось обсуждение нового учебного Руководства для специалистов по гендерной статистике, подготовленного Целевой группой ЕЭК ООН по профессиональной подготовке. В нем определяются цели и задачи гендерной статистики, ее роль в совершенствовании всей статистической системы, источники данных, основные темы, методы достижения результатов, способы распространения информации.
В ходе работы сессии состоялось обсуждение представленных материалов.
Большое внимание уделялось вопросам интеграции гендерного измерения в различные национальные статистические системы, подчеркивалась роль гендерной
статистики для разработки и реализации стратегий обеспечения гендерного равенства и улучшения положения женщин. Рассматривались инструменты, позволяющие использовать эту статистику в политическом процессе, а также методы оценок государственной политики в данном аспекте.
______________
От Межгосударственного статистического комитета СНГ в сессии приняла участие консультант
Управления статистики социальной сферы и торговли В.М. Брысева.
1)
Статкомитет СНГ
"Статистика СНГ"
События. Хроника. Информация
Среди традиционных тем, имеющих отношение к гендерной проблематике,
обсуждались вопросы нищеты, образования, здравоохранения, насилия в отношении женщин. Кроме того, национальным статистическим службам было рекомендовано уделить более пристальное внимание гендерным аспектам в экономике. В
качестве новой темы для гендерных исследований определено такое направление,
как окружающая среда.
Большое внимание в процессе работы уделялось вопросам подготовки и
проведения национальных учебных мероприятий. В частности, было заслушано
сообщение Агентства Республики Казахстан по статистике о внедрении гендерных
аспектов в национальную статистическую практику. В рамках совместной программы ЕЭК ООН и Института Всемирного Банка1) Казахстан принимает участие
в Проекте по наращиванию потенциала для повышения гендерной чувствительности национальной статистической системы. Проведение работ осуществляется по
двум основным направлениям: разработка метаданных гендерных индикаторов и
профессиональная подготовка специалистов. Начиная с 2007 года в Казахстане
был проведен ряд мероприятий, среди которых Национальный семинар «Повышение гендерной чувствительности национальной статистической системы в Казахстане», международные семинары «Система статистического учета бытового
насилия по гендерному аспекту» и «Измерение занятости в неформальном секторе
и неформальная занятость населения». В Республике разработана Стратегия гендерного равенства на 2006-2016 годы, и в рамках ее реализации Агентством планируется проведение ряда тематических обследований: модульного обследования
по бытовому насилию против женщин; мульти-индикаторного кластерного обследования для мониторинга прогресса достижения Целей развития тысячелетия, в
частности для оценки положения женщин и детей.
В докладе секретариата ЕЭК ООН представлены последние усовершенствования Статистической базы ЕЭК ООН по гендерной статистике за период с 2006
года. Изменения коснулись как расширения новых направлений, применимых для
исследований, так и обновление данных в существующих областях.
На сессии был представлен проект ОЭСР по созданию новой комплексной
базы данных «Гендерный фактор, институты и развитие» (ГИР). В отличие от уже
имеющихся баз в ГИР включен новаторский набор переменных, позволяющих
измерить степень гендерного неравенства на базе социальных институтов. Эта
база оперирует индивидуальными показателями, сгруппированными в категории:
__________
Институт Всемирного Банка (ИВБ) - самостоятельное подразделение Всемирного Банка, обеспечивающее обучение специалистов и обмен опытом между специалистами, непосредственно
осуществляющими программы экономического развития.
1)
Статкомитет СНГ
"Статистика СНГ"
События. Хроника. Информация
сложившиеся семейные устои, физическая неприкосновенность женщин, гражданские свободы женщин, права собственности женщин. Каждой из переменных присвоен вес от нуля (равенство) до единицы (глубокое неравенство). Значение переменных социальных институтов отражает масштабы неравенства. В отсутствие
абсолютных пороговых значений для каждой страны, такой показатель, как правило, может быть в какой-то мере использован для проведения сопоставлений между
странами.
Центром развития ОЭСР разработан проект Wikigender, представляющий
собой Интернет-платформу для обмена информацией о положении мужчин и
женщин в различных регионах планеты и, в первую очередь, о скрытых случаях
дискриминации.
Благодаря этим двум проектам ОЭСР надеется добиться более глубокого
понимания тех факторов, которые препятствуют гендерному равенству, а также
необходимых для их устранения политических мер.
На сессии были представлены тематические доклады по отдельным проблемам в области гендерной статистики.
Статистическое управление Канады представило сообщение о своей работе
в области гендерного измерения в экономике. Были приведены основные источники данных, набор использованных переменных, методы их анализа и способы распространения. В работе предпринята попытка интеграции гендерного измерения в
национальные счета. Проведенное исследование позволило сделать выводы о том,
что повышение экономических возможностей для женщин ведет к повышению
экономического роста в целом. После доклада последовало широкое обсуждение
мероприятий в направлении разработки регионального набора экономических показателей для гендерного анализа.
В докладе Федерального статуправления Швейцарии, основанного на информации из Статистической базы ЕЭК ООН по гендерной статистике, рассмотрена проблема сочетания семейной и профессиональной жизни, время, посвящаемое
оплачиваемой и неоплачиваемой работе, а также практика работы неполный рабочий день в странах ЕС. На основании проделанного исследования сделаны выводы, что сочетание семейной и профессиональной жизни ложится более тяжелым
бременем на матерей, чем на отцов.
Проблема измерения проявлений гендерного неравенства в рамках других
подгрупп населения была отражена в докладе Статуправления Нидерландов. В
документе был рассмотрен ряд концептуальных вопросов и базовых принципов в
Статкомитет СНГ
"Статистика СНГ"
События. Хроника. Информация
отношении измерения гендерной и этнической принадлежности путем анализа
этих вопросов со статистической точки зрения. Далее были проанализированы
отдельные показатели, используемые для статистической оценки дискриминации,
и высказаны предложения в отношении общей стратегии разработки международно-сопоставимых показателей неравенства и дискриминации.
В продолжение этой темы был заслушан доклад Комиссии Соединенного
Королевства по равенству и правам человека, основанный на результатах исследования положения представительниц этнических меньшинств в Великобритании.
Цель данного исследования – выяснение влияния гендера, расы и религиозной
принадлежности на перспективы на рынке труда.
По вопросам гендерного насилия Целевая группа КЕС представила участникам рабочей сессии информацию о том, какой прогресс был достигнут за последние два года в области разработки согласованного набора показателей.
Следует отметить хорошую организацию работы сессии, в чем большая заслуга рабочей группы ЕЭК ООН по гендерной статистике. Практически все доклады, обсуждавшиеся на сессии, были заблаговременно размещены на веб-сайте
ЕЭК ООН (http://www.unece.org/stats/documents/2008.10.gender.htm), и ознакомление с ними может представлять интерес для специалистов в области социальной и
демографической статистики и сотрудников научно-исследовательских учреждений.
После сессии состоялся двухдневный рабочий семинар по обучающим программам по гендерной статистике (9-10 октября). На нем более подробно рассматривались отдельные вопросы, обсуждаемые на сессии, а также проводились практические занятия по темам:
- обучение основным навыкам подготовки пресс-релизов;
- способы расчета отдельных показателей гендерной статистики;
- знакомство с различными формами и способами распространения информации.
Статкомитет СНГ
"Статистика СНГ"