Итоги социально-экономического развития муниципального

Итоги социально-экономического развития муниципального
образования Вязниковский район Владимирской области за 2012 год
С целью реализации майских 2012 года указов Президента
и его послания Федеральному Собранию в районе в ушедшем году проводилась
целенаправленная работа по модернизации всех отраслей экономики на основе
детального анализа достигнутых в предыдущие годы результатов. Вторым
съездом народных депутатов Вязниковского района принята и реализуется
в жизнь Стратегия социально-экономического развития района до 2016 года.
В ней сформулирована миссия района: «Вязниковский район комфортен
для проживания жителей, организации бизнеса и привлекателен для инвесторов».
Основной целью социально-экономического развития является повышение
качества жизни населения на основе устойчивого развития территории.
Весь прошедший год работа Совета народных депутатов и администрации
района в рамках полномочий была направлена на формирование благоприятного
климата во всех сферах экономики района и сохранение имеющегося потенциала
на основе
принятых
стратегических
решений.
Социально-экономическое развитие Вязниковского района в 2012 году
характеризовалось
положительной
динамикой
основных
социальноэкономических показателей.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ
и услуг собственными силами за 2012 увеличился по сравнению с предыдущим
годом на 13,4% и составил 8,7 млрд. руб. Стабильную экономическую динамику
обеспечили
основные
отрасли
района.
В 2012 году в целом по району отмечается рост
рождаемости
при относительном уменьшении смертности. За отчетный год в Вязниковском
районе родилось 788 человек, что на 49 человек больше, чем в 2011 году. Число
умерших составило 1612 человек, что на 19 человек меньше факта предыдущего
года. Однако в сравнении с данными переписи населения 2002 года численность
населения Вязниковского района уменьшилась почти на 16 тыс. человек.
Средняя заработная плата по району за январь-декабрь 2012 года составила
14526 руб., рост к уровню 2011 года 15,8 %. Однако, заработная плата в районе
остается на 3,5 тыс. руб. ниже среднеобластного показателя — 18092 руб. Рост
реальных денежных доходов населения района составил около 6 %. Это неплохой
показатель,
но для роста
экономики
этого
недостаточно.
Уровень зарегистрированной безработицы снизился с 1,5% на начало года
до 0,9 % на конец года. Численность зарегистрированных безработных
уменьшилась по сравнению с 2011 годом на 256 человек
и составила
440 человек.
Достигнутые показатели
свидетельствуют о позитивных
тенденциях
в социально-экономическом развитии района. Однако для достижения основной
цели — повышение качества жизни населения — мы должны закреплять
позитивные тенденции развития. Нам необходимо совместно определить
ключевые направления в работе, выстроить эффективный механизм обновления
1
экономики, найти и привлечь необходимые для нее материальные и кадровые
ресурсы.
Секретов в успешной деятельности предприятий нет – это внедрение
современных
технологий,
модернизация
оборудования,
повышение
производительности труда. «Страна, которая не сможет пробиться в круг
создателей новых новаторских технологий, не просто обречена на зависимое
положение. Доля глобального «пирога», которая достанется её предприятиям,
жителям этих стран, будет на порядок меньше чем у лидеров» — отметил
в Послании В.В. Путин. Поэтому условием для ведения и развития бизнеса
и достижения устойчивого экономического роста является привлечение
масштабных и стабильных инвестиций, что в послании Президента определено
первым
из 10 ключевых
направлений
дальнейшей
работы.
Всего в районе в 2012 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования составил 1248,5 млн. руб., темп роста к уровню 2011
года
104,5 %, из которых 78,7 % иностранные инвестиции.
О привлекательности нашего района для инвесторов свидетельствует
строительство завода «Нестле Россия». В марте 2012 года была пущена первая
линия завода по производству пищевых добавок. Всего в развитие
производства в текущем году «Нестле» инвестировало немногим более 1 млрд.
руб., что в 2,5 раза больше средств, вложенных в 2011 году, общая сумма
инвестиций
за период
с 2010
по 2012
годы
1866
млн.
рублей.
Кроме того, продолжается модернизация и технологическое обновление
действующих предприятий района, что является вторым немаловажным условием
для экономического
роста.
В 2012 году в обновление производства ООО «Авантекс» инвестировало
128,4 млн. руб. Предприятием закуплено оборудование, установлены и введены
в эксплуатацию в 2012 году линия по переработке пластиковой бутылки
в хлопья,
линия
по производству
синтетического
волокна
и линия
по производству синтепона.
Этому же предприятию оказана серьезная
финансовая помощь в виде субсидий из областного бюджета на покрытие затрат
по модернизации
оборудования.
ООО «Предприятие нетканых материалов» проводится работа по
модернизации производственного цикла по выпуску нетканого материала
для мебельной, автомобильной, строительной и швейной промышленности.
Объем собственных инвестиций в 2012 году составил 115,0 млн. руб. Данный
проект позволит сохранить численность рабочих в количестве 298 человек.
Объем вложенных средств в обновление производства ОАО «Вязниковский
хлебокомбинат» в 2012 году увеличился на 31 % по сравнению с 2011 годом
и составил
14,4
млн.
руб.
Инвестиции за счет собственных средств ОАО «Мстерский завод
керамических стеновых материалов» в сумме 12,8 млн. руб., что в 2,8 раза
больше по сравнению с 2011 годом, направлены в основном на приобретение
карьерной
техники.
Технологическое перевооружение производства в 2012 году осуществлено
и на ООО «Вязниковский производственный комбинат». Проведено полное
2
перепрофилирование
комбината на производство деревянных
евроокон.
За отчетный год приобретено оборудование на сумму более 3 млн. руб.
Около 3,0 млн. руб. вложено в развитие производства ООО «ВЗРТ-АРСЕНАЛ».
Главной точкой опоры для экономики района остается промышленный
сектор. И одним из направлений дальнейшей работы является поиск новых
возможностей для развития традиционных отраслей промышленности –
вот задача,
поставленная
Президентом.
В общем объеме производства промышленный сектор в районе занимает
36 %.
Промышленными предприятиями
за 2012 год отгружено продукции
на сумму 3,1 млрд. руб. с ростом 21 % к прошлому году.
Положительная динамика в промышленности сохраняется благодаря
стабильной
работе
большинства
предприятий
района.
С приростом
на 13,4%
к прошлогоднему
периоду
произведено
керамического кирпича, производство льняной пряжи увеличилось на 13,9%,
нетканых материалов на 2,7 %, хлеба и хлебобулочных изделий на 10,5 %,
изделий
завода
«Ювелир»
на 8,2
%.
Рост объемов промышленного производства по сравнению с прошлым годом
в районе достигнут также за счет пуска в отчетном году предприятия пищевой
отрасли «Нестле Россия».
За 2012 год предприятием выпущено 4,5 тыс. тонн супов и бульонов сухих
на сумму
729 млн.
руб.
Наряду
с этим продолжается снижение объемов промышленного
производства на ОАО «ОСВАР» (более чем на 50 % снижен выпуск
светильников, приборов световой сигнализации выпущено меньше на 8,7 %).
Судьба данного предприятия волнует многих вязниковцев. Думаю, сегодня
мы узнаем,
какое
будущее
ожидает
этот
завод.
Проблемы промышленного сектора одинаковы для всех предприятий этой
отрасли - значительный и моральный износ основных производственных фондов,
недостаточный приток инвестиций, недостаток квалифицированных кадров,
поэтому нам нужна своего рода инвестиционная карта района, необходимо дать
инвесторам ясный сигнал, на каких территориях выгоднее, разумнее работать,
создавать те или иные производства и на какую поддержку государства бизнес
может и вправе рассчитывать в ближайшее время». В стратегии района
определены 17 инвестиционных площадок, надо сделать так, чтобы они были
востребованы.
Важнейшим направлением развития экономики района является малый
и средний
бизнес.
Всего в Вязниковском районе действуют 2542 субъекта малого и среднего
предпринимательства, в том числе 1987 индивидуальных предпринимателей.
Из общего количества осуществляют деятельность в сфере оптовой
и розничной торговли 30,4 % малых и средних предприятий, тогда как в сельском
хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 7,4%, обрабатывающих производствах –
21,3%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 8,3%,
строительстве
–
9,2%.
3
В рамках мер по поддержке предпринимательства в 2012 году финансовую
помощь в виде грантов из областного и районного бюджетов получили
14 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 1,850
млн.руб., в том числе 500,0 тыс. руб. из средств местного бюджета.
В рамках областного конкурса предпринимательских проектов гранты
из регионального бюджета среди начинающих субъектов малого и среднего
предпринимательства выделены 3-м субъектам бизнеса нашего района.
Субъектами малого и среднего предпринимательства — получателями
государственной
поддержки
создано
57 рабочих
мест.
Ситуация на потребительском рынке района характеризуется высоким
уровнем насыщенности товарами, развитой сетью предприятий торговли, высокой
предпринимательской
активностью.
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации за 2012 год составил
7,0 млрд. рублей, что остается практически на уровне 2011 года.
Объем оборота общественного питания увеличился по сравнению с 2011
годом
на
10,3
%
и составил
46,3млн.
руб.
Благодаря
практике
потребительского
кредитования
увеличилось
приобретение
населением
дорогостоящих
товаров.
За
год введено в эксплуатацию 26 объектов торговли и бытового
обслуживания, создано 114 новых рабочих мест, что повлекло за собой
увеличение на 32 м² (или 6,8%) показателя обеспеченности населения площадью
торговых объектов на 1 тыс. населения и составляет 501 при нормативе 412.
В 2012 году за счет средств районного бюджета продолжается возмещение
затрат предприятиям потребительской кооперации района, связанных с доставкой
товаров первой необходимости в сельские магазины, а также в отдаленные
населенные пункты, не имеющие стационарной торговой сети.
В отчетном году на эти цели было
выделено 1,2 млн. руб.
В районе реализуется еще одна муниципальная целевая программа —
Программа развития туризма. Одной из задач данной программы является
развитие въездного туризма. На развитие данного направления обращаю
внимание
предпринимателей
вкладывая
собственные
средства
в туристический бизнес, тем самым будете стимулировать развитие других
направлений: строительство, транспорт, связь, торговля, народные промыслы.
В 2012 году на 4 % меньше по сравнению с 2011 годом оказано платных
услуг населению. Всего оказано услуг на сумму 226,8 млн. руб., значительно
снизилось предоставление услуг физической культуры и спорта (51,9 % к
объемам 2011 года), ветеринарных услуг (77,8 %), медицинских услуг (83,8 %),
услуг
культуры
(85,9
%).
Следующий важный сектор – агропромышленный комплекс. В 2012 году
собран неплохой урожай зерновых культур. Намолочено зерна 4125 тонн.
Средняя урожайность зерновых культур с 1 га уборочной площади составила 17,2
центнера. Лучших показателей добились коллективы ООО ПЗ «Пролетарий» —
1670 тонн, СПК «Родина» -1102 тонны, ООО «Ополье» — 955 тонн.
Произведено 1916 тонн картофеля, что на 566 тонн больше, чем в 2011 году,
урожайность составила 166,6 ц/га. Собрано 1011 тонн овощей, что больше
4
прошлого
года
на 19%.
Сделан неплохой задел под урожай 2013 года. Засыпано и проверено 599 тонн
семян яровых зерновых культур, что составляет 108 % к плану и 100 тонн
семенного картофеля. В осенний период 2012 года посеяно озимых зерновых
культур
на площади
651 га,
вспахано
зяби
1720
га.
Увеличивают посевные площади сельскохозяйственных культур крестьянские
(фермерские) хозяйства, в 2012 году они составили 997 га, что на 189 га больше
прошлогодней. Увеличили посевные площади КФХ Бадавлатова С.Д.,
КФХ Гасымова И.А., КФХ Соколовой Н.Д. В 2013 году фермерские хозяйства
планируют
увеличить
посевные
площади
до 1751
га.
Как положительный фактор можно отметить стремление ряда руководителей
к обновлению машинно-тракторного парка, внедрению ресурсосберегающих
технологий. В течение 2012 года сельскохозяйственными товаропроизводителями
района приобретено 39 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 15 млн.
рублей.
В 2012 году с применением новых технологий обработано 2907 га почв (75
%), на 25% увеличилось внесение в почву органических и минеральных
удобрения.
Сохранение животноводческой отрасли остается главной задачей для селян,
так как животноводство сохраняет сам образ жизни села – круглогодичную
занятость населения, реальные перспективы развития, и в конечном итоге
улучшение уровня жизни. На его долю приходится 77% общего объема
реализованной
сельскохозяйственной
продукции.
Необходимо отметить, что развитие животноводства невозможно без создания
прочной кормовой базы. В 2012 году селянами заготовлено в достаточном
количестве кормов на зиму — 29 цн кормовых единиц на условную голову скота.
Однако в отчетном году не удалось сохранить поголовье скота. По состоянию
на 1 января 2013 года в хозяйствах имеется 3086 голов крупного рогатого скота,
в том числе 1405 коров (- 239 голов к прошлому году); свиней — 540 голов (49 голов к прошлому году). В ООО «Мстёрское» в 2012 году произошло
сокращение всего поголовья крупного рогатого скота. Сократило поголовье коров
СПК
«Заречье»
(-82
гол.),
СПК
«Родина»
(-150
гол.).
Сокращение поголовья отразилось на снижении валового надоя молока, в 2012
год произведено 7426 тонн молока (-101 т. к предыдущему году). В настоящее
время имеется реальная возможность повышения продуктив¬ности животных,
так как накоплен достаточный генетический потенциал дойного стада (57 %
чистопородного скота). Средний надой на корову в районе составил 5.049 кг
(+503 кг к 2011году).(Лидером молочного производства по-прежнему является
Племзавод «Пролетарий». Это хозяйство производит 70 % валового производства
молока района. Надой на одну фуражную корову 6534 кг молока, валовое
производство
составило
7426
тонн.
Не снизил достигнутого уровня производства молока в 2012 году ФГУСП
учреждения ОД 1/9. Надой на одну фуражную корову составил 5150 кг,
что на 407 кг больше
уровня
прошлого
года.)
В 2012 году в районе произведено 452,8 тонн живого веса скота и птицы
5
на убой (+14,2 т. к прошлому году). Среднесуточный привес молодняка крупного
рогатого
скота
составил
460 грамм.
В 2012 году государственная поддержка, направленная на развитие
агропромышленного комплекса района, составила 35,2 млн. рублей (2011 год –
28,5
млн.
руб.).
Большую роль в активизации работы крестьянских (фермерских) хозяйств
играет государственная поддержка в рамках реализации действующей областной
долгосрочной целевой программы «Развитие малых форм хозяйствования
в сельском
хозяйстве
Владимирской
области
на 2012-2014
годы».
За счет привлечения инвестиционных субсидированных кредитных ресурсов
в КФХ Соколовой Н.Д проведена реконструкция и модернизация фермы
на 120 голов с увеличением стойловых мест до 170 для нетелей, реконструкция
и модернизация фермы крупного рогатого скота на 400 голов
в КФХ
Бадавлатова
С.Д.
В 2012 году два крестьянских (фермерских) хозяйств района получили поддержку
в сумме
6,5
млн.
руб.
Принятая Государственная программа развития сельского хозяйства
и регулирования
рынков
сельскохозяйственной
продукции,
сырья
и продовольствия на 2013 — 2020 годы предусматривает комплексное развитие
всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса,
аналогичная
программа
принята
в районе.
Стратегические цели и задачи агропромышленного комплекса района
на 2013-2020
годы:
— максимальное обеспечение населения района продуктами питания
собственного
производства;
— повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции путем
повышения
ее качества,
ассортимента;
— обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
— воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском
хозяйстве земельных и других природных ресурсов, экологизация производства.
Сейчас остро в районе стоит вопрос по использованию земельных ресурсов.
Вся деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей начинается
с земли. Земельные паи, скупленные частными лицами, зарастают бурьяном,
лесом, а сельскохозяйственные предприятия не имеют финансовых возможностей
их выкупить и соответственно расширить свое производство. Тем не мене
необходимо
изыскивать
возможности
возврата
в оборот
земель
сельскохозяйственного назначения. Здесь должны в полной мере использовать
свои
возможности
муниципальные
образования.
Об итогах работы строительной сферы.
Объем выполненных работ по разделу «Строительство» в 2,4 раза превышает
показатели прошлого года. Введено в эксплуатацию 13 тысяч квадратных метров
жилья. Серьёзный резерв объемов в сфере строительства – это не введение
в эксплуатацию уже готового и эксплуатируемого годами, десятилетиями жилья.
А это и налоги, и объёмные показатели, правовая культура и реальная
статистика. Правовых механизмов здесь недостаточно, а для организаторской
6
разъяснительной
работы
–
громадное
поле
деятельности.
В 2012 году выделено 67 участков под строительство объектов жилищного,
производственного,
общественно-делового
назначения.
Сформирован
реестр
земельных
участков,
предусмотренный
для представления многодетным семьям под индивидуальное жилищное
строительство.
В 2012 году 9 многодетным семьям были выделены земельные участки.
Данная работа будет продолжена в 2013 году. Сегодня на рассмотрении находятся
еще 3 заявления
от многодетных
семей.
На 2013 год планируется разработка проекто-сметной документации
на строительство 27-квартирного социального дома, в котором квартиры получат
необходимые
городу
специалисты,
в их числе
врачи.
В рамках программы «Обеспечение территории Вязниковского района
документами территориального планирования (2012 – 2015 годы)» в 2012 году
из средств местного бюджета выделены средства в сумме 1249,5 тыс. руб. В ходе
реализации программы утверждены генпланы всех поселений района. Утверждён
II этап Схемы территориального планирования Вязниковского района. Денежные
средства предусмотренные программой на 2012 год освоены в полном объеме.
Проведенная
работа
позволит
организовывать
градостроительную
деятельность
в соответствии
с законодательством.
В 2012 году на реализацию подпрограммы «Развитие малоэтажного
строительства на территории Вязниковского района на 2012 — 2015 годы»
выделены и освоены средства в сумме 2702,8 тыс. рублей, в том числе —
из средств областного бюджета в сумме 1791,6 тыс. рублей; из местного бюджета
в сумме
911,2
тыс.
рублей.
(Выполнено строительство газопровода высокого давления Р<0,6
МПа до ШРП, ШРП для газоснабжения жилых домов по улицам: Воровского,
Загородная, Тенистая, Липкинская, Фестивальная, Калиновая, Летняя, Цветочная,
Северная в г. Вязники. Протяженность газопровода составила 1,678 км.
Выполнено строительство газопровода низкого давления по адресу: г.
Вязники,
ул.
Тенистая.
Протяженность
газопровода —
0,163
км.)
В настоящее время продолжается строительство спортивно-оздоровительного
центра с бассейном. В прошедшем году освоено 60 млн. рублей, выделенных
в равных долях из федерального, областного и районного бюджетов. Ввод
объекта
в эксплуатацию
планируется
во второй
половине
2013года.
Муниципальным образованием «Город Вязники» по областной программе
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства» было приобретено 38 жилых
помещений в новом многоквартирном доме по улице Ивана Симонова,
что позволило переселить жителей из 4 аварийных домов. В рамках областной
программы «Обеспечение проживающих в аварийном жилищном фонде граждан
жилыми помещениями в многоквартирном доме малоэтажной застройки»
приобретено 18 квартир для переселения в первом квартале 2013 года граждан
из двух аварийных домов. В рамках данной программы в муниципальном
образовании «поселок Мстера» для переселения граждан из аварийного жилого
7
дома
приобретено
7 квартир
во вновь
построенном
доме.
Следующая отрасль жизнеобеспечения – жилищно-коммунальное хозяйство.
В отчетном году не допущено серьезных срывов в снабжении города и района
теплом, электроэнергией, водой, газом. В настоящее время деятельность
коммунального комплекса Вязниковского района характеризуется невысоким
качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием
топливно-энергетических
ресурсов.
Причинами
возникновения
этих
проблем
являются:
— высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры
и их технологическая
отсталость;
- недостаточное инвестирование средств управляющими компаниями
в инфраструктуру жилого фонда, перекос в распределении средств в пользу
заработков сотрудников; (в последнее время системе ЖКХ уделяет пристальное
внимание Президент РФ и, в первую очередь, прозрачности расходования средств
на конкретный
дом,
конкретный
подъезд);
— низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, высокие
цены
на товары
и услуги
организаций
коммунального
комплекса,
низкая
платежеспособность
населения.
Изношенность оборудования котельных, тепловых сетей превышает 60%.
Аналогичная ситуация с состоянием водопроводных, канализационных,
электрических
сетей.
На подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства района
к работе в зимних условиях направлены финансовые средства муниципальных
образований и предприятий ЖКХ в сумме 47,8 млн. рублей, в том числе 6,6 млн.
рублей
из районного
бюджета.
Сегодня все теплоснабжающие предприятия, за исключением ООО
«Энергоспецмонтаж», признаны судом банкротами, находятся в стадии
конкурсного управления. Наибольшую озабоченность вызывают мазутные
котельные, использующие в производственной деятельности дорогостоящее
топливо.
С целью оптимизации системы отопления жилого сектора и объектов
социальной инфраструктуры в течение отчетного года администрация района
проводила
работу
по переводу
квартир
многоквартирных
домов
на индивидуальное отопление в населенных пунктах, где содержание котельных
нерентабельно. В результате проведенной работы переведено на индивидуальное
отопление 174 квартиры, из схемы теплоснабжения района выведены 4 мазутные
котельные в муниципальных образованиях «Город Вязники» (деревня Пировы —
Городищи), Октябрьское (поселок Лукново, деревня Серково), Паустовское
(деревня Сергеево). Экономия средств от закрытия котельных составила 28,8
млн. рублей. Работа в этом направлении должна быть продолжена в 2013 году.
Вообще, газификация населённых пунктов района – стратегическое направление
в повышении качества жизни населения. На 01 января 2013 года уровень
газификации района в целом 72,38%, в том числе в селе – 40,1%, в городских
поселениях – 90,43%. Согласно Стратегии развития к 2016 году должна быть
завершена
газификация
по направлениям:
д.
Сергеево
–
д.
8
Октябрьская,
д. Шатнево, д. Осинки, п. Заречный с прилегающими
деревнями.
Жилищный фонд Вязниковского района насчитывает 1307 многоквартирных
домов (в том числе 1047 муниципальных и 260 частных). В результате
приватизации более 80% жилых помещений перешли в собственность граждан
и стали частными. В соответствии с действующим законодательством бремя
ответственности за содержание жилых помещений должен нести собственник
этих помещений. Но половина граждан уверена, что в обязанности государства
входит полностью финансировать его капитальный ремонт. Перекладывание
ответственности
за капремонт
полностью
на граждан
невозможно,
они не в состоянии
решить
эти задачи.
Тем более,
что и государством
не выполнен ряд обязательств в отношении новых собственников, согласно
которым имущество должно передаваться в собственность в надлежащем
состоянии. Очень трудно объяснить людям, почему при растущих платежах
за коммунальные услуги требуют дополнительно платить и за ремонт.
В рамках реализации программы капитального ремонта жилых домов
в соответствии с Федеральным законом «О фонде содействия реформированию
ЖКХ» в 3-х муниципальных образованиях – «Город Вязники», «поселок
Никологоры» и Степанцевское отремонтированы 27 многоквартирных домов,
выполнены работы на 83 объектах на общую сумму 38,9 млн. рублей. Выполнен
капитальный ремонт крыш и систем отопления жилых домов, утепление фасадов,
ремонт лифтового хозяйства, установка общедомовых приборов учета
энергоносителей.
Достойное жилье, удовлетворяющее потребительские запросы людей,
определяет социально-экономические показатели уровня и качества жизни
населения.
По состоянию на 01.01.2013 в очереди на получение благоустроенного жилья
состоит
337 семей
(2012
год355 семей).
Участниками программы «Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского
района
на 2012-2015
годы»
являются
18 молодых
семей.
В 2012 году улучшили жилищные условия 5 молодых семей, так же
предоставлена дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении)
одного ребёнка одной семье. Объем предоставленных выплат в 2012 году
составил
2,3
млн.
рублей.
Обеспечены социальными выплатами на приобретение жилья 8 ветеранов
Великой Отечественной войны, объем субвенций из федерального бюджета
составил 8,53 млн. рублей. Четырнадцати детям-сиротам предоставлено жильё
за счёт
бюджетных
средств.
Во исполнение Федерального Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об
энергосбережении …» в течение года проводился энергоаудит муниципальных
учреждений, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и жилых
многоквартирных домов, а также оборудование многоквартирных жилых домов
общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов. Затраты на установку
общедомовых приборов учета за истекший год составили 4 млн. 160 тыс. рублей.
Проведенный анализ показал, что в домах, где были установлены общедомовые
9
приборы учета коммунальных ресурсов значительно снижается их расход.
Основными проблемами в энергетическом комплексе района являются:
наличие бесхозяйных электрических сетей, изношенность электрических сетей,
электрооборудования
и,
как следствие,
потери
электроэнергии.
В целях снижения энергетических потерь электроэнергии на линиях, улучшения
качества предоставляемых услуг населению района в течение 2012 года
энергоснабжающими
предприятиями,
администрациями
муниципальных
образований городских и сельских поселений района проводилась работа
по модернизации имеющегося электрооборудования и сетей. Выполнены работы
на сумму
более
30 млн.
рублей.
Водопроводно-канализационное
хозяйство
района
нуждается
в значительных преобразованиях. Протяженность водопроводных сетей района
составляет 348,6 км, в том числе ветхие сети составляют 29,93 км или 8,6%.
Протяженность канализационных сетей в районе составляет 166,8 км,
в том числе
ветхие
сети
22,2
км или
13,3%.
В течение отчетного периода предприятиями водохозяйственного
комплекса заменено 4,8 км ветхих водопроводных сетей и 280 м ветхих
канализационных
сетей.
Большинство очистных сооружений, ранее принадлежавших текстильным
предприятиям, разрушены и требуется строительство новых сооружений. Всего
требуют реконструкции или нового строительства 14 таких сооружений.
В рамках реализации программы «Чистая вода Вязниковского района
на 2011-2020 годы» планируется строительство в 2013 году станции очистки
сточных вод в деревне Паустово стоимостью свыше 16 млн. рублей.
Современное развитие экономики, сопровождается выбросом в атмосферу
большого количества окисей углерода и соединений тяжелых металлов, сливом
в водоемы отходов производства с содержанием вредных веществ, превышающих
предельно-допустимые концентрации, размещением неперерабатываемых
отходов
производства
на территории
района.
По состоянию на 01.01.2013 года на учете в Управлении Росприроднадзора
по Владимирской области состоит 290 природопользователей Вязниковского
района, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
сбросы
загрязняющих
веществ
в водные
объекты.
По итогам работы в 2012 году общий объем выбросов составил 0,9 тыс.т.
по 1087 источникам выбросов, что составило 9,17% выбросов от стационарных
источников
на территории
области.
Вопросы охраны окружающей среды, благоустройства населенных
пунктов, обеспечения чистоты и порядка, воспитания у граждан бережного
отношения к природным ресурсам в последнее время становятся все более
актуальными. Распространённый характер на территории района приобрели
стихийные свалки, факты размещения твёрдых бытовых, производственных
и строительных отходов в местах общего пользования, на окраинах населённых
пунктов, в лесных массивах и в придорожных полосах отвода автомобильных
дорог. На их ликвидацию всеми муниципальными образованиями района
направлено 3,4 млн. рублей, что явно можно отнести к неэффективным расходам.
10
В 2013 году администрация района должна принять исчерпывающие меры
по началу строительства нового полигона по утилизации твердых бытовых
отходов.
Организацию
деятельности
в области
обращения
с отходами
на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного
самоуправления. Однако специалистами муниципальных образований составлено
всего 36 протоколов о привлечении к административной ответственности за такие
нарушения. Органы местного самоуправления наделены полномочиями
по осуществлению различных видов муниципального контроля. Эту деятельность
надо активизировать и, как отметил Президент: «… неприемлемо, когда
показателем деятельности контрольных органов служит не результат, а просто
число проверок, классическая палочная система. Необходимо ввести публичную
отчетность контрольно-надзорных органов об итогах проверок, а также
о затраченных
на их проведение
финансовых
и людских
ресурсов».
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью
инфраструктуры, способствующей экономическому росту, решению социальных
задач
и обеспечению
национальной
безопасности.
Состояние и уровень развития автодорог муниципального образования
непосредственно влияют на основные экономические показатели, доходы
бюджета, уровень занятости населения. Поэтому одним из приоритетных
направлений всех экономических реформ определено развитие транспортных
коммуникаций
и,
в первую
очередь,
автомобильных
дорог.
Важным направлением деятельности руководства района является
сохранение, совершенствование и развитие сети районных автомобильных дорог
общего
пользования.
Объем бюджетных ассигнований на 2012 год по программе «Дорожное
хозяйство Владимирской области на 2009-2015 гг.» на ремонт и содержание
автомобильных дорог общего пользования района составил 28,80 млн.
рублей.
В том числе на ремонт и содержание дорог направлено 20,02 млн. рублей
(средств областного бюджета- 19,08 млн.рублей; средств местного бюджета- 939,9
тыс.руб), на содержание придомовых территорий – 8,7 млн. рублей (средств
областного бюджета- 8,3 млн.рублей; средств местного бюджета- 393,0
тыс.рублей). И если строительство, ремонт дорог – это функция органов власти,
то в вопросе содержания придомовых территорий есть возможность активнее себя
проявить КТОСам, другим формам общественного самоуправления, уважая себя
и окружающую
среду.
Пассажирские перевозки по городским и межмуниципальным маршрутам
осуществляются
на конкурсной
основе.
Основным
перевозчиком
на межмуниципальных маршрутах является ОАО «Вязниковское ПАТП»,
осуществляющим перевозки на 8 маршрутах. Данным предприятием в течение
2012 года перевезено 643,0 тыс. пассажиров на сумму 14,9 млн.рублей. ОАО
«Пассажирское ПАТП» из бюджетов города и района выделено в течение
отчетного года в качестве дотации убыточных маршрутов 4,2 млн. рублей (в т.ч.
из бюджета района 3,6 млн.рублей на снижение тарифа на внутрирайонные
11
пассажирские
перевозки
до 1,77
руб.
за пассажирокилометр).
На территории района зарегистрировано 8 предприятий такси, имеющих
96 технически
оборудованных
автомашин.
В течение 2012 года администрация района проводила работу
с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пассажирские
перевозки, по оснащению автотранспортных средств системой спутниковой
связи ГЛОНАСС. С 01.01.2013 все транспортные средства, осуществляющие
пассажирские перевозки, оснащены системами спутниковой навигации
и подключены
к областному
навигационно–информационному
центру.
В истекшем году были полностью профинансированы и проведены мероприятия
по целевой программе «Обеспечение безопасности дорожного движения
в Вязниковском
районе
в 2011-2012
годах».
Основой и результатом всех экономических процессов, осуществляющихся
в районе,
являются
муниципальные
финансы.
За 2012 год бюджет Вязниковского района исполнен по доходам в сумме
1228,9 млн.руб., или
99,7 % к плановым назначениям. Налоговые
и неналоговые доходы за 2012 год сложились в сумме 473,7 млн. руб.,
что составило 100,6 % к плановым назначениям. По отношению к отчету 2011
года их фактическое поступление выросло на 5,4 % или на 24,3 млн.руб..
Поступление безвозмездных перечислений в общем объеме доходной части
бюджета составило 67,1 % или 756,8 млн.руб., что говорит о высокой зависимости
бюджета района от финансовой помощи, поступающей из других бюджетов.
В структуре собственных доходов консолидированного бюджета района
удельный вес налоговых доходов составил 85 %, при плане 399,8 млн. руб.
фактическое поступление составило 402,4 млн. руб., что составляет 100,7%
и выше
чем в прошлом
году
на 69,4
млн.руб.
По неналоговым доходам выполнение плана составило 71,3 млн. руб.
при плане
70,8
млн.руб. или
100,6
%.
В то же время налоговый потенциал местных бюджетов не был полностью
использован. В целом недоимка по уплате налоговых доходов в бюджеты
муниципальных образований Вязниковского района на 01.01.2013 года составила
13,3 млн. руб., из которых 67 % (8,9 млн. руб.) составляет недоимка по уплате
земельного налога. Активизация работы в данном направлении является одним
из
источников
увеличения
доходной
части
бюджета.
По состоянию на 01.01.2013 года имеется задолженность по неналоговым
доходам
в сумме
2,9
млн.
руб.
Следует отметить работу Координационных советов по своевременному
поступлению и погашению задолженности по налогам, созданных во всех
муниципальных образованиях и работу комиссий по взысканию арендной платы
за земельные
участки.
Так,
за 2012
год проведено
45 заседаний
Координационных советов и 10 заседаний комиссий по взысканию арендной
платы, в результате чего достигнута положительная динамика снижения
недоимки по налоговым доходам против уровня 2011 года на 8,3 млн.руб.
Расходы консолидированного бюджета района за 2012 год сложились
в сумме 1252,3 млн. руб., выполнение составило 98,2 % к плановым назначениям.
12
Консолидированный бюджет района исполнен с дефицитом в объеме 23,5
млн.руб. Наличие такого дефицита резко ограничивает возможности
для бюджетного маневра в целях существенного увеличения бюджетных расходов
по направлениям, обуславливающим экономическое развитие района. При этом
принятые бюджетные обязательства не могут быть существенно сокращены
вследствие социальной направленности значительной их части (более 70%).
Приоритетным в районе остается финансирование социальной сферы Так,
за 2012 год на финансирование социально-культурной сферы направлено 900,9
млн.руб., в том числе на образование -658,2 млн.руб., на культуру -87,7 млн.руб.,
на физическую культуру и спорт -79,6 млн.руб. и на социальную политику —
60,6млн.руб.и на средства массовой информации- 7,7 млн.руб.. Следует отметить,
что не смотря на то, что полномочия по здравоохранению с 2012 года переданы
субъекту на поддержку учреждений здравоохранения из бюджета района
в отчетном году выделено 7,1 млн.руб., на финансирование отраслей экономики
за отчетный
период
направлено
62,5
млн.руб.
В целом расходы на финансирование социальной сферы в общем объеме
расходной
части
бюджета
составили
72 %.
Структура
бюджетных
расходов
не является
оптимальной
для стимулирования экономического развития района. Направляемые из бюджета
средства на реализацию экономического развития инфраструктурных проектов
в социально-культурной
сфере
района
явно
недостаточны.
Важной остается работа по оптимизации и повышению эффективности
бюджетных расходов. Так, по результатам проведенной работы по реорганизации
сети и оптимизации бюджетных расходов высвобождены средства в объеме 6,7
млн. руб. По результатам проведения торгов в форме конкурсов, аукционов
и запроса котировок в рамках муниципального заказа 2012 года экономия
составила
13,8
млн.
руб.
В 2012 году в бюджет района поступили дополнительные средства
на сбалансированность
местных
бюджетов
в сумме
12 млн.
руб.,
как муниципальному образованию достигшему наилучших результатов
по увеличению налогового потенциала (10 млн. руб.в район и 2 млн.руб.
в Сарыевское
м\о).
Для достижения целей социально-экономической политики и обеспечения
общественного контроля за их достижением формирование и исполнение
бюджета должно осуществляться на базе государственных и муниципальных
программ.
Увеличение доли расходов бюджета на программы позволит осуществить
постепенный переход к программно-целевому принципу планирования
бюджетных расходов, который позволит перейти на качественно новый уровень
управления муниципальными финансами и создать инструментарий для принятия
обоснованных решений в целях повышения эффективности и результативности
бюджетных
расходов.
Бюджетом Вязниковского района
обеспечено выполнение всех
предусмотренных бюджетом программ и мероприятий, профинансированы
все публичные обязательства и не допущено просроченной кредиторской
13
задолженности.
В целях своевременного и полного обеспечения всех предусмотренных
консолидированным бюджетом расходных обязательств в 2012 году было
привлечено
кредитов
в сумме
35,8
млн.руб.
С 2012 года полномочия по организации медицинской помощи закреплены
за органами государственной власти субъектов. Это решение принято
правительством, как шаг для наведения порядка в координации работы
в здравоохранении, доведения расходов на здравоохранение до установленного
Минздравом
норматива.
Состояние здравоохранения – основа улучшения демографической
ситуации,
как в целом
в стране,
так и у нас в районе.
Учреждениями
здравоохранения района разработаны «дорожные карты», в которых
приоритетными становятся решения проблем профилактики, качества
и доступности медицинской помощи, рождаемость и смертность, естественный
прирост
населения.
Вязниковский район отличает сравнительно высокая доля населения старше
трудоспособного возраста (28,5%). Этот факт во многом является определяющим
в превышении областного показателя уровня общей смертности в Вязниковском
районе. За последние пять лет уровень общей смертности хотя и снизился с 23,1
(2008 г.) до 20,7 на 1000 населения, но остается выше средне-областного
показателя
(обл.
–
16,6).
В 2012 году снизился показатель смертности населения трудоспособного
возраста с 11,4 (2011 г.) до 9,6 на 1000 населения трудоспособного возраста.
В районе на протяжении многих лет остаются выше средне-областных показатели
смертности
от туберкулеза,
онкологических
заболеваний,
СПИДа.
Развитие и улучшение качества медицинской помощи детям является одним
из приоритетных направлений развития здравоохранения, однако в ходе
диспансеризации детей 14-летнего возраста у 55% из них были выявлены впервые
заболевания.
Одним из основных демографических показателей, применяющихся
для характеристики и оценки экономического развития, уровня и доступности
медицинской помощи является показатель младенческой смертности.
В 2012 году показатель младенческой смертности вырос до 9,0 на 1 тысячу
родившихся живыми (2011 г. –6,1), в связи с тем, что в 2012 году начата
реализация комплекса мероприятий по выхаживанию новорожденных с низкой
и экстремально
низкой
массой
тела.
«Школьная медицина» – одно из направлений работы не только для системы
здравоохранения,
но и для системы
образования.
Говоря о здравоохранении района нельзя не остановиться на проблеме кадров.
Так, только по ЦРБ нехватка врачей составляет 31 человек, медицинских сестер
92 человека. Врачи – переступившие пенсионный возраст по ЦРБ – 47,5%,
средний
медицинский
персонал
39,4%.
В районе продолжает действовать целевая программа «О мерах поддержки
учреждений здравоохранения в Вязниковском районе на 2012-2015 годы».
14
В рамках этой программы в 2012 году 12 студентов продолжили получение
дополнительной стипендии в размере 3 тысяч рублей и в 2013 году мы ожидаем
приезд на территорию молодых докторов. Хотя по опыту предшествующих лет,
многие из них не отрабатывают договорные обязательства, а предпочитают
вернуть затраченные средства. В настоящее время больницы крайне нуждаются
в специалистах – хирургах, анестезиологах, акушерах-гинекологах, педиатрах,
терапевтах. В 2012 году вынужденно простаивает родильное отделение
по причине
отсутствия
врачебных
кадров.
По итогам 2012 года средняя заработная плата по ЦРБ составила: врачи –
21064 рублей, средний медицинский персонал – 10400, младший – 5866, всех
сотрудников – 10929. Конечно, иногда приходится слышать от пациентов
нарекания на работу медицинского персонала, но люди работают в буквальном
смысле на износ, совмещая порою суточные дежурства с последующим приемом
и работой
в стационаре.
Из других проблем системы здравоохранения района необходимо отметить
высокую
степень
износа
основных
средств.
На укрепление МТБ израсходовано 17,3 млн. руб., в том числе на ремонтные
работы 3,8 млн. руб., на приобретение основных средств 13,5 млн. руб. Из всех
источников финансирования в 2012 году приобретено медицинского
оборудования
и санитарного
транспорта
в количестве
45 единиц.
Задачи
ближайшего
периода:
— продолжить внедрение методов по повышению качества, эффективности
и доступности
медицинской
помощи;
— продолжать работу по развитию и укреплению материально-технической,
диагностической
базы
амбулаторно-поликлинических
учреждений,
стационарозамещающих видов медицинской помощи (ремонт поликлиники № 1,
здания
инфекционного
и хирургического
отделений);
—
развивать
институт
врачей
общей
практики;
— внедрять новые формы организации деятельности за счет широкого
применения
новых
информационных
технологий;
— продолжить работу по привлечению кадров для работы в районе, улучшению
демографической
ситуации
района;
— переход от системы здравоохранения, направленной преимущественно
на лечение заболеваний, к системе, основанной на формировании здорового
образа
жизни
и предупреждении
развития
заболеваний;
— снижение показателей младенческой и детской смертности, числа случаев
ранней
беременности
и абортов
у несовершеннолетних.
Значительная часть послания Президента В.В. Путина Федеральному
Собранию посвящена качественному улучшению образования и воспитания.
«Надо признать, … влияние школы на формирование детей и подростков
в последние годы ослабло. У неё появились сильные конкуренты: Интернет,
электронные СМИ. Сами родители и ученики теперь гораздо требовательнее,
и школа должна успевать и за своими учениками, и за развитием общества,
и за информационными потоками, по-хорошему, должна быть впереди,
опережать всё это» — В.В. Путин. Основной задачей образования в современном
15
мире является создание условий для реализации равного доступа молодых людей
к полноценному качественному образованию в соответствии с их интересами,
склонностями, независимо от материального достатка семьи, места проживания,
национальной
принадлежности
и состояния
здоровья.
Реализация основных мероприятий модернизации общего образования,
положений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
позволяют обеспечивать повышение доступности качественного образования,
соответствующего
требованиям
инновационного
развития
экономики,
современным потребностям общества и каждого гражданина, через рост качества
и эффективности муниципального управления на основе использования
информационных
систем,
открытости
информации
и организации
межведомственного
взаимодействия.
В 39 дошкольных и 29 муниципальных общеобразовательных учреждениях
образованием и воспитанием охвачено 3429 и 6160 детей соответственно.
Все они имеют возможность получать образование в условиях близких
к оптимальным.
Первоочередной задачей муниципалитета в 2012 году была ликвидация
очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные учреждения. С этой
задачей
мы успешно
справились,
дополнительно
создав
142 места
в существующих группах детских садов и открыв «Детский сад № 11» на 75 мест,
на реконструкцию которого израсходовано 5млн. рублей, в том числе из местного
бюджета
около
3млн.
рублей.
Система образования должна строиться вокруг сильного, одаренного,
отлично работающего учителя, труд которого должен быть хорошо оплачен.
Задача приведения заработной платы учителей школ к уровню средней
заработной платы по экономике Владимирской области также была выполнена,
и в 2012 году она составила 20853 рубля, что на 15,3 % больше средней
по экономике региона. В 2013 году решение данной задачи будет продолжено,
так как и средняя заработная плата педагогических работников дошкольных
образовательных учреждений должна соответствовать средней заработной плате
в системе общего образования (по итогам 2013 года она не может быть меньше
16180 рублей), на что из местного бюджета потребуется еще дополнительно
около 11 млн. рублей.
Реализация новых государственных стандартов начального общего
образования привела к достаточно высоким и стабильным показателям
обученности: на базовом и повышенном уровне программы осваивают до 98%
учащихся.
Удовлетворенность
населения
качеством
образования
растет —
в дошкольном образовании с 93 % до 95 %, в школьном – с 91 % до 94 %.
Реализация программ предпрофильной подготовки и профильного обучения
во всех средних школах района, работа Центра развития одаренности и
индивидуальная
работа
педагогов
способствовали
росту
качества
предоставляемых услуг: средний балл по ЕГЭ в территории в 2012 году составил
56,6, что выше на 4,6 балла по сравнению с прошлым годом и среднеобластным
показателем (53,4), 68,8 % выпускников 11-х классов продолжили свое
16
образование в вузах, 25,6 % — в учреждениях СПО, 0,3 % – в учреждениях НПО.
Модернизация муниципальной системы общего образования позволила
за 2 года привлечь из федерального бюджета более 36 млн. рублей. Всего
на образование выделено в 2012 году 657,1 млн. руб. (60,2 % от бюджета района),
что на 24, 0 млн. руб. больше уровня прошлого года (3,8 %). Затраты на 1 ученика
в 2012 году составили в среднем по району – 49,8 тыс. рублей, в т.ч. из областного
бюджета 38,9 тыс. рублей (в 2011 году – 47,8, в том числе из областного бюджета
33,1 тыс.рублей). Неэффективные расходы в системе образования снизились
на 5 % и составили 10,5 % (суммарное выражение 30023,0 тыс.рублей). В 2013
году неизбежно увеличение потребности средств для подготовки зданий
и сооружений к работе в современных благоприятных безопасных условиях.
15 единиц автобусной техники осуществляют подвоз 484 детей в базовые школы
района, для которых организованы бесплатные обеды за счет средств местного
бюджета (на сумму 1579,7 тыс. рублей). 83 % учащихся школ получают горячее
питание (завтрак, обед), в том числе 27 % — льготное питание. Муниципальная
целевая программа «Совершенствование организации питания» исполнена
на 100 процентов и в денежном выражении составила 54,6 млн. рублей.
Колоссальный объем доступной информации, ситуация когда учитель, школа
уже не являются
монополистами
знаний,
информации
накладывает
на них еще большую ответственность за воспитание ценностей, в том числе
и семейных, формирование единого культурного и образовательного капитала
для каждого
человека,
в том числе через профилактику и семейного
неблагополучия. Данный вопрос решается путем совместных усилий учреждений
общего и дополнительного образования. 68,2 % детей вовлечены в деятельность
учреждений
дополнительного
образования
на бесплатной
основе.
Серьезное внимание уделялось и поддержке одаренных детей: увеличилось
количество учащихся, принявших участие в школьном и муниципальном этапах
Всероссийской олимпиады школьников, а также различных конкурсных
мероприятиях
на 1,3
%.
Стипендиатами Главы района «Надежда земли Вязниковской» ежегодно
становятся 20 школьников из малообеспеченных семей, достигшие высоких
результатов
в области
образования,
искусства,
спорта.
Но предстоит сделать еще немало, в том числе и через привлечение к более
активной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2012
году дистанционным обучением детей-инвалидов охвачено 30 человек,
с которыми
работали
33 педагога
из 12 школ.
МБОУ
«Средняя
общеобразовательная школа № 3» работала как центр дистанционного обучения
детей — инвалидов. Планируется создание безбарьерной среды для детей
с ограниченными воз-можностями здоровья на базе МБОУ «Средняя
общеобразовательная школа № 9», что потребует значительных финансовых
вливаний.
2013 год в системе образования отмечен вступлением в действие нового
Федерального закона «Об образовании», который ставит перед муниципальной
властью
ряд задач:
— создание оптимальных современных безопасных условий в образовательных
17
учреждениях
всех
типов
и видов,
— создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания
детей
в муниципальных
образовательных
организациях,
— установление дифференцированной платы за получение негарантированных
государством услуг (например – за посещение группы продленного дня).
Одним из факторов социально-экономического развития любой территории
является эффективное функционирование системы культуры. В 2012 году система
культуры Вязниковского района Владимирской области работала в соответствии
с поставленными целями и задачами, в рамках реализации утвержденных целевых
программ. В районе проведено значительное количество культурно-массовых
мероприятий, сохранена сеть учреждений культуры, востребованы у населения
детские школы искусств (охват 13 % от общего числа обучающихся).
Традиционными стали проведение различного рода конкурсов районного
масштаба и участие в областных и российских конкурсах наших талантливых
самодеятельных артистов и коллективов. Продолжала укрепляться материальная
база учреждений культуры. В данной отрасли функционирует 3 музея, 3 школы
искусств, 38 библиотек, 43 домов культуры, молодежных центров, сельских
клубов.
Учреждения культуры активно работают, сберегая славные традиции
прошлого, укрепляя и совершенствуя материально-техническую базу,
предоставляя населению города и района культурно-досуговые услуги.
Вместе с тем, управлению культуры и молодёжной политики необходимо
осуществить мероприятия по привлечению квалифицированных кадров, созданию
в подведомственных учреждениях условий, способствующих повышению уровня
соответствия
современным
требованиям,
а также
конкурентной
привлекательности и конкурентноспособности бюджетных учреждений культуры,
что позволит более уверенно и динамично расширять в них спектр и улучшать
качество
оказываемых
услуг.
Важнейшее направление – развитие физической культуры и спорта.
Как отметил Президент: «Нужны новые формы работы, широкий выбор не только
спортивных, но и оздоровительных занятий, прежде всего для детей, для детей
младшего
возраста».
В ходе реализации районной целевой программы «Мероприятия по развитию
физической культуры, спорта и укрепление материальной базы спортивных
сооружений
Вязниковского
района
на 2010-2012
годы»
произошли
положительные сдвиги, по ряду показателей. Увеличилось число занимающихся
физической культурой и спортом до 18908 человек или 24,3% от общего числа
населения района, подготовлено 2630 спортсменов массовых разрядов,
7 кандидатов в мастера спорта, организованно и проведено 272 собственных
спортивно-массовых мероприятий с общим количеством участников 15618
человек. Впервые Вязниковский район 2012 году завоевал первое место
в областной круглогодичной Спартакиаде среди муниципальных районов
области. По результатам областного смотра-конкурса на лучшую постановку
физкультурно-оздоровительной
спортивно-массовой
работы
среди
муниципальных образований Владимирской области Вязниковский район занял
18
1 место
(2009,2010,2011первые
места).
Ведется
строительство
физкультурно–оздоровительного
центра
с универсальным спортивным залом и плавательным бассейном. По состоянию
на 01.01.2013 год освоено из бюджетов трех уровней капиталовложений 76 млн.
руб. В основном выполнены все целевые показатели районной программы
развития
физкультуры
и спорта.
Вместе с тем общая ситуация с физической культурой и спортом в районе
характеризуется:
—
недостаточной
обеспеченностью
спортивными
сооружениями;
— отсутствием высоко квалифицированных специалистов по физической
культуре
и спорту;
— оттоком молодых перспективных спортсменов в другие территории;
— уменьшением количества молодежи и общим старением населения;
В целях дальнейшего совершенствования физкультурно – спортивной
работы в районе необходимо развивать инфраструктуру и материальную базу
для физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, создать оптимальную
систему официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований,
способствующих привлечению к физкультурно-спортивным занятиям населения
района и направленных на повышение спортивного мастерства ведущих
спортсменов, обеспечить условия для регулярного проведения физкультурнооздоровительных мероприятий для людей с нарушениями в физическом развитии
и инвалидов.
В отчетном году оперативная обстановка на территории района
характеризовалась увеличением на 2,6 % количества зарегистрированных
преступлений. Традиционно в
структуре преступности преобладают
посягательства на собственность – 59,7 % от общего количества преступлений.
На 4,8 % по сравнению с прошлым годом сократилось количество раскрытых
преступлений, общая раскрываемость преступлений составила 65,8 % (по области
58,1%).
Состояние общественного порядка и преступности характеризуется общей
стабильностью.
Необходимо активизировать усилия по профилактике разбойных нападений,
экономических преступлений, дорожно-транспортных происшествий, хищений,
незаконной миграции. По-прежнему актуальна проблема детской преступности,
наркомании, алкоголизма. Необходимо уделять больше внимания повышению
роли
участковых
инспекторов.
19