К пункту 8 повестки дня пятого заседания Консультативного

К пункту 8 повестки дня
пятого заседания
Консультативного комитета
по статистике
Справка
о проекте Методических рекомендаций по проведению уполномоченными
органами государств – членов Таможенного союза и Единого экономического
пространства статистических досчетов неучтенных объемов
внешней и взаимной торговли товарами
В настоящее время основными источниками информации о внешней торговле
товарами государства – члена Таможенного союза и Единого экономического
пространства (далее – государство-член) с третьими странами являются сведения,
содержащиеся в документах, представляемых в таможенные органы государствчленов, по взаимной торговле товарами – сведения форм статистического
наблюдения за взаимной торговлей. При формировании данных о внешней и
взаимной торговле товарами уполномоченные органы государств-членов
используют также иные источники информации.
Экспертные досчеты объемов экспорта и импорта отдельных товаров, не
учитываемых таможенной статистикой внешней торговли и в статистических
декларациях, осуществляются только в Республике Беларусь.
Разработка методологических подходов к оценке уполномоченными органами
государств-членов неучтенных объемов внешней и взаимной торговли товарами
предусмотрена пунктом 8 Плана мероприятий по развитию взаимодействия в сфере
статистики на 2014-2015 годы (одобрен Консультативным комитетом по статистике
31 октября 2014 года).
Концептуальные подходы и проект Методических рекомендаций по
проведению уполномоченными органами государств – членов Таможенного союза и
Единого экономического пространства статистических досчетов неучтенных
объемов внешней и взаимной торговли товарами (далее – Методические
рекомендации) обсуждались на заседаниях подкомитета по статистике внешней и
взаимной торговли. На заседании подкомитета, состоявшемся 11 сентября
2014 года, подробно рассмотрены все поступившие от уполномоченных органов
государств-членов замечания и предложения по проекту Методических
рекомендаций. В соответствии с одобренными замечаниями и предложениями
проект Методических рекомендаций доработан. Внесены также отдельные правки,
в основном, редакционного характера.
Справочно: Дополнительное изучение вопроса не позволило включить в проект
Методических указаний положения по оценке объемов челночной
торговли по следующим основаниям.
Так, согласно рекомендациям Статистического отдела ООН
подлежат учету в статистике международной торговли (среди
прочих):
1.16. Товары, приобретенные всеми категориями приезжих лиц, включая
трудящихся-нерезидентов, в значительных количествах, как это
определено национальным законодательством, подлежат включению в
статистику. Эти товары зачастую называют предметами «челночной
торговли».
Одновременно не рекомендуется включать в статистику
международной торговли (среди прочих):
1.49. Товары, рассматриваемые в качестве части торговли услугами.
Эта категория включает:
a) товары, приобретаемые всеми категориями приезжих лиц, в том
числе работниками-нерезидентами, и перевозимые через границу в
количествах или стоимостном выражении, которые не превышают
установленных национальным законодательством норм.
При перемещении через таможенную границу Таможенного союза
физическими лицами товаров в значительных количествах (определены
таможенным законодательством Таможенного союза) производится
их таможенное оформление. Сведения и документы, представленные
при таможенном оформлении, в том числе сведения из таможенных
приходных ордеров (ТПО) могут служить источником информации о
стоимостных объемах перемещенных товаров.
Проект Методических рекомендаций предлагается оформить
Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии.
в
виде
Предлагается:
Одобрить
проект
Методических
рекомендаций
по
проведению
уполномоченными органами государств – членов Таможенного союза и
Единого экономического пространства статистических досчетов неучтенных
объемов внешней и взаимной торговли товарами для последующего их
оформления в виде Рекомендации Коллегии Евразийской экономической
комиссии.
Прилагается:
проект
Методических
рекомендаций
по
проведению
уполномоченными органами государств – членов Таможенного союза и Единого
экономического пространства статистических досчетов неучтенных объемов
внешней и взаимной торговли товарами (с выделенными правками, внесенными
после заседания подкомитета по статистике внешней и взаимной торговли).