Соглашение - Стратегическое партнерство «Северо

УТВЕРЖДЕНО
Общим собранием учредителей
Автономной некоммерческой организации
«Стратегическое партнерство
по экономическому и социальному развитию
Северо-Западного федерального округа»
Протокол №2 от «06» августа 2013 г.
Открытое соглашение
о стратегическом партнерстве в сфере экономического
и социального развития Северо-Запада Российской Федерации
на период 2013-2020 годов
Открытое соглашение
о стратегическом партнерстве в сфере экономического и социального
развития Северо-Запада Российской Федерации
на период 2013-2020 годов
Субъекты Российской Федерации, расположенные в пределах СевероЗападного федерального округа, а также организации, действующие в
экономической и социальной сферах Северо-Западного федерального округа
(далее – Участники Соглашения):
- руководствуясь
принципами
формирования
социально
ориентированной экономики, гармоничного и комплексного развития
регионов,
- исходя из взаимной заинтересованности в эффективном
взаимодействии в рамках реализации Стратегии социально-экономического
развития Северо-Западного федерального округа до 2020 года,
- в
целях
достижения
целевых
показателей
социальноэкономического
развития
Российской
Федерации,
установленных
Президентом Российской Федерации,
договорились о нижеследующем:
Раздел 1. Общие положения
Статья 1
Соглашение о стратегическом партнерстве в сфере экономического и
социального развития Северо-Запада Российской Федерации (далее –
Соглашение) определяет основные принципы действий Участников
Соглашения по реализации экономической и социальной политики,
проводимой на территории Северо-Запада Российской Федерации, а также
направления и порядок взаимодействия их при совместном решении задач,
определенных Стратегией социально-экономического развития СевероЗападного федерального округа на период до 2020 года.
Статья 2
Учредителем
Соглашения
является
АНО
«Стратегическое
партнерство по экономическому и социальному развитию Северо-Западного
федерального округа» (далее – Стратегическое партнерство). Условия
Соглашения утверждаются Общим собранием учредителей Стратегического
партнерства.
2
Участниками Соглашения могут быть органы государственной
власти, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления,
организации любых форм собственности, общественные и некоммерческие
организации, ассоциации, союзы и временные объединения коммерческих и
некоммерческих организаций, в том числе не учредители Стратегического
партнерства, являющиеся резидентами Российской Федерации и имеющие
свои организации и представительства в одном или нескольких регионах
Северо-Западного федерального округа, а также организации имеющие
планы по развитию деятельности в Северо-Западном федеральном округе.
Не допускается участие в Соглашении политических партий,
религиозных организаций и объединений, общественных организаций и
объединений, образованных по национальному признаку, военизированных
образований и формирований.
Статья 3
Соглашение
является
открытым
для
всех
организаций,
соответствующих установленным настоящим Соглашением критериям,
изъявивших готовность к взаимодействию на изложенных в нем условиях.
Подписание Соглашения придает подписанту статус Участника
Соглашения и предоставляет возможность взаимодействовать со
Стратегическим партнерством, пользоваться его услугами, вносить
добровольные взносы и пожертвования.
Организацией, обеспечивающей взаимодействие всех Участников
Соглашения (далее – Держателем Соглашения), является Стратегическое
партнерство.
Статья 4
Участники Соглашения действуют в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами и
распоряжениями
Президента
Российской
Федерации,
решениями
Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов
Российской Федерации, расположенных в пределах Северо-Западного
федерального округа, Соглашением о социальном партнерстве и содействии
социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации,
находящихся в пределах Северо-Западного федерального округа,
международными договорами Российской Федерации, а также во исполнение
решений, принятых Общим собранием учредителей Стратегического
партнерства.
3
Раздел II. Основные принципы взаимодействия Участников Соглашения
Статья 5
В целях создания условий для гармоничного развития каждого
региона Северо-Западного федерального округа и в интересах проживающих
в регионе граждан Российской Федерации, учредители Стратегического
партнерства, утверждая условия Соглашения, договорились, что все
Участники Соглашения руководствуются в своей деятельности, следующими
принципами:
приоритет
социально-экономической
политики
Российской
Федерации, обеспечение единства государственных и корпоративных
интересов при решении конкретных задач социально-экономического
развития отдельных регионов и Северо-Западного федерального округа в
целом;
открытость целей, намерений и планов для всех Участников
Соглашения, согласованность программ
развития их деятельности в
регионах Северо-Запада;
консолидация усилий, материальных и финансовых ресурсов с целью
максимального использования имеющегося потенциала регионов округа в
интересах их экономического развития и улучшения социального положения
граждан;
содействие стабилизации социально-экономической и экологической
обстановки, а также состояния отдельных секторов экономики и положения
действующих организаций при проведении региональной экономической
политики, планировании и реализации системообразующих коммерческих
проектов;
максимальное
использование
и
сохранение
преимуществ
геополитического положения и географического расположения субъектов
Российской Федерации, расположенных в пределах Северо-Западного
федерального округа;
соблюдение интересов участников Соглашения, за исключением
необходимости
осуществления
властных
полномочий
органов
государственной власти и местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации, при отсутствии возможности
компромисса;
недопущение со стороны участников Соглашения введения какихлибо ограничений действий одного или нескольких участников Соглашения
по причинам нецелесообразности и иным основаниям, за исключением
4
вопросов безопасности (экономической, экологической, техногенной,
государственной), политической и социальной стабильности;
защита конкуренции и недопущение недобросовестной конкуренции
со стороны Участников Соглашении и прочих участников рынка;
объединение позиций при выработке и продвижении на федеральном
уровне предложений по совершенствованию государственной внутренней
политики и развитию внешнеэкономической деятельности.
Раздел III. Направления и предмет взаимодействия
Участников Соглашения
Статья 6
Участники Соглашения договорились о взаимодействии в следующих
сферах социально-экономического развития:
стратегическое
планирование,
включая
прогнозирование,
программно-целевое и территориальное планирование, разработку программ
комплексного развития территорий;
создание и функционирование системообразующих региональных и
межрегиональных инфраструктурных объектов в сфере экономики и
социальной политики;
содействие в реализации приоритетных инвестиционных проектов,
заявленных в рамках Стратегии социально-экономического развития СевероЗападного федерального округа на период до 2020 года, подготовке
предложений для включения в федеральный Перечень приоритетных
инвестиционных проектов в Северо-Западном федеральном округе;
содействие в реализации государственных программ и федеральных
целевых программ в субъектах Российской Федерации, расположенных в
пределах Северо-Западного федерального округа, подготовке предложений
по их реализации и корректировке;
законотворческая деятельность на региональном и федеральном
уровнях;
налоговая и бюджетная политика;
обеспечение
функционирования
единого
экономического
пространства, включая создание единого рынка товаров и услуг;
функционирование
межрегионального
рынка
труда
и
совершенствование трудовых отношений;
реализация политики демонополизации экономики, защиты
конкуренции, развития малого и среднего предпринимательства;
формирование благоприятных условий для инвестиций, в том числе
иностранных, и предпринимательской деятельности;
5
внешнеэкономическая деятельность хозяйствующих субъектов и
приграничное сотрудничество регионов;
развитие внутреннего и международного туризма;
обеспечение экологической безопасности и сохранение природных
ресурсов;
экономия всех видов ресурсов, модернизация и инновационное
развитие всех секторов экономики округа, развитие энергосберегающих
технологий и возобновляемых источников энергии;
сохранение и развитие человеческого потенциала: демографическая и
социальная политика, здравоохранение, образование, культура и спорт;
содействие повышению качества государственного управления и
местного
самоуправления
в
субъектах
Российской
Федерации,
расположенных в пределах Северо-Западного федерального округа.
Статья 6-1
Участники Соглашения принимают меры, направленные на наиболее
полное освещение в средствах массовой информации их взаимодействия в
рамках настоящего Соглашения.
Статья 7
В
рамках
взаимодействия
по
планированию
социальноэкономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в
Северо-Западный федеральный округ, Участники Соглашения договорились,
используя организационно-технические возможности Стратегического
партнерства, проводить:
– постоянный
мониторинг
потребностей
населения
и
институциональной инфраструктуры, а также оценку состояния всех видов
имеющихся ресурсов в регионах с целью информирования Участников
Соглашения;
– анализ намерений, программ и планов развития деятельности в
субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах СевероЗападного федерального
округа, на краткосрочную и среднесрочную
перспективу, предоставленных на добровольной основе Участниками
Соглашения, относящихся к добывающим и перерабатывающим секторам
экономики («первый эшелон»);
– взаимная координация на добровольной основе программ и планов
развития организаций транспортного, энергетического комплекса и связи,
торговли и услуг («второй эшелон») с учетом программ развития «первого
эшелона»;
6
– участие в формировании государственных и муниципальных
программ и планов развития социальной инфраструктуры («третий эшелон»)
с учетом проектов развития «первого» и «второго эшелонов»;
– разработка
прогнозных проектов комплексного развития
территорий.
Основой для действий Участников Соглашения и Стратегического
партнерства по стратегическому планированию развития регионов являются
исключительно реальные проекты компаний «первого эшелона»,
государственные и (или) муниципальные стратегические программы,
поддержанные соответствующим бюджетным финансированием, проекты и
программы,
реализуемые
на
принципах
государственно-частного
партнерства.
Не допускается отклонение обоснованных проектов компаний
«первого эшелона» по соображениям нецелесообразности, несоответствия
стратегическим планам развития регионов и иным аналогичным основаниям.
Статья 8
При
создании
и
функционировании
системообразующих
региональных и межрегиональных инфраструктурных объектов в сфере
экономики и социальной сфере Участники Соглашения договорились:
– системообразующими инфраструктурными объектами являются
объекты, деятельность которых способна существенно повлиять на
жизнеобеспечение той или иной территории или функционирование того или
иного сектора экономики или социальной сферы, в том числе
градообразующие и бюджетообразующие объекты;
– при создании таких объектов Участники Соглашения на стадии
формирования концепции проекта и проектирования совместно оценивают
экономические и социальные последствия их деятельности, а также, в случае
бюджетного финансирования, экономическую и бюджетную эффективность,
и создают для этого соответствующие механизмы;
– создание системообразующего инфраструктурного объекта должно
способствовать повышению эффективности социально-экономической
деятельности в Северо-Западном федеральном округе и (или) в отдельном
секторе экономики;
– в случае временного негативного влияния системообразующего
инфраструктурного объекта на жизнеобеспечение той или иной территории
или функционирования того или иного сектора экономики или социальной
сферы, Участники Соглашения предлагают стимулы
или
варианты
дополнительной
разработки и реализации инициатором проекта
7
соответствующих
компенсационных мер, либо совместно организуют
принятие таких мер;
– Участники Соглашения имеют приоритетное право участия в
реализации проектов по созданию в Северо-Западном федеральном округе
РФ системообразующих инфраструктурных объектов.
Статья 9
В целях реализации приоритетных инвестиционных проектов,
заявленных в рамках Стратегии социально-экономического развития СевероЗападного федерального округа на период до 2020 года Участники
Соглашения договорились, что:
– координатором
реализации
приоритетных
инвестиционных
проектов, заявленных в рамках Стратегии социально-экономического
развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года,
является Стратегическое партнерство. Одобрение инвестиционного проекта
Стратегическим партнерством является одним из обязательных условий для
получения рекомендации полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе о его
включении в федеральный Перечень приоритетных инвестиционных
проектов в Северо-Западном федеральном округе, утверждаемый
Правительством Российской Федерации;
– если инвестиционный проект выдвинут органами государственной
власти или местного самоуправления, носит системообразующий характер,
имеет межрегиональное значение, то для его реализации Стратегическое
партнерство может учредить фонд, финансовую группу, акционерное
общество, товарищество, создать управляющую компанию, а также
инициировать создание финансовых и коммерческих объединений в иных,
предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации,
организационно-правовых формах. Приоритетное право участия в таких
объединениях и организациях имеют Участники Соглашения;
– для реализации приоритетных инвестиционных проектов, включая
проекты освоения новых территорий, Стратегическое партнерство может
инициировать создание межотраслевых, межрегиональных объединений и
организаций различных форм собственности, работающих в разных
сегментах рынка (кластеров), на основе соглашений о взаимодействии и
совместном
использовании
результатов
(кластерные
соглашения),
привлекать финансовые ресурсы, том числе иностранный капитал и средства
международных финансовых организаций.
8
Статья 10
Приоритетные инвестиционные проекты, государственные программы
и федеральные целевые программы реализуются субъектами Российской
Федерации, расположенными в пределах Северо-Западного федерального
округа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Стратегическое партнерство осуществляет мониторинг реализации и
оценку эффективности проектов и программ.
Участники Соглашения принимают участие в реализации
приоритетных инвестиционных проектов, государственных программ и
федеральных целевых программ на общих основаниях.
Статья 10-1
Органы государственной власти и местного самоуправления,
являющиеся Участниками Соглашения, информируют Стратегическое
партнерство о мероприятиях, параметрах и объемах финансирования
приоритетных инвестиционных проектов, государственных программ и
федеральных целевых программ на очередной финансовый год до их
согласования с соответствующими федеральными ведомствами и
утверждения региональных бюджетов на очередной финансовый год.
Стратегическое партнерство оказывает содействие органам
государственной власти и местного самоуправления, реализующим
приоритетные инвестиционные проекты, государственные программы и
федеральные целевые программы, в привлечении федерального
финансирования и привлечении внебюджетных средств.
Статья 10-2
В рамках координации деятельности субъектов Российской
Федерации, расположенных в пределах Северо-Западного федерального
округа, по реализации приоритетных инвестиционных проектов,
государственных
программ
и
федеральных
целевых
программ
Стратегическое партнерство может с их согласия создавать механизмы
объединения и перераспределения материальных и финансовых ресурсов,
объединять базы данных, образовывать резервные и компенсационные
фонды, разрабатывать межрегиональные проекты, привлекая иных
Участников Соглашения.
9
Статья 11
В целях совершенствования федерального и регионального
законодательства и правоприменительной практики Участники Соглашения,
используя организационно-технические возможности Стратегического
партнерства, осуществляют:
– подготовку предложений по гармонизации региональных законов и
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации,
расположенных в пределах Северо-Западного федерального округа, при
решении задач реализации Стратегии социально–экономического развития
регионов, и разработку модельных проектов законов;
– подготовку предложений по совершенствованию федеральных
законов и иных федеральных нормативных правовых актов на основе
комплексной оценки правоприменительной практики и их регулирующего
воздействия на экономику и социальную сферу;
– формирование отношений конструктивного взаимодействия с
федеральными органами законодательной и исполнительной власти, в том
числе создание механизма обязательного учета мнения субъектов,
расположенных в пределах Северо-Западного федерального округа, при
разработке, принятии и исполнении федеральных законов;
– объедение усилий для лоббирования проектов федеральных законов
и иных нормативных правовых актов в законодательных и исполнительных
федеральных органах государственной власти при наличии единой позиции
участников Стратегического партнерства.
Статья 12
В сфере налоговой и бюджетной политики Участники Соглашения
договорились действовать согласованно, и последовательно добиваться
сбалансированности интересов субъектов экономической деятельности и
органов государственной власти и местного самоуправления, а именно:
снижения общей фискальной нагрузки на организации при одновременном
увеличении доходов региональных бюджетов. С этой целью предполагается:
– создание в рамках Стратегического партнерства системы
постоянного мониторинга регулирующего воздействия федерального и
регионального налогового законодательства, а также иных региональных и
муниципальных нормативных правовых актов, определяющих уровень
неналоговой нагрузки на субъекты экономической деятельности;
– введение практики предварительного обсуждения и экспертной
оценки проектов федеральных и региональных законов (по желанию органов
10
власти регионов), регулирующих экономическую деятельность, включая
налоговое регулирование, экспертами Стратегического партнерства;
– реализация мер, направленных на диверсификацию источников
доходов региональных и местных бюджетов, снижение неналоговых доходов
бюджетов при одновременном увеличении поступлений от регулирующих
налогов, уменьшение неналоговых расходов в себестоимости продукции и
издержках обращения;
– поддержка принципа «налоговой оседлости» для градообразующих
и бюджетообразующих организаций, предусматривающего добровольное
решение налогоплательщика – Участника Соглашения – уплачивать налоги
по месту расположения основного объекта (центра формирования прибыли)
создающего инфраструктурную нагрузку на территорию;
– предварительное информирование о намерении ввести в отдельных
регионах налоговые и неналоговые льготы и иные преференции для
хозяйствующих субъектов.
Статья 13
В целях обеспечения функционирования единого экономического
пространства Участники Соглашения договорились:
– способствовать принятию мер обеспечения сопоставимых условий
экономической деятельности в субъектах, расположенных в пределах
Северо-Западного федерального округа, и мер регулирования отдельных
секторов экономики с целью обеспечения свободного перемещения
инвестиционного капитала;
– содействовать развитию межрегиональных хозяйственных связей
при поддержке органов государственной власти с целью активизации
межрегионального товарообмена и обеспечения свободного перемещения
потребительских товаров и продукции промышленной переработки,
особенно продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции;
– осуждать попытки административного ограничения свободного
вывоза товаров за пределы регионов, равно как и ограничение доступа
товаров и услуг на региональные рынки;
– развивать систему специализированных торговых площадок по
отдельным видам товаров и ресурсов в интересах Участников Соглашения;
– создать единую информационную систему «Государственные
закупки СЗФО» с целью информирования Участников соглашения о планах
государственных и муниципальных закупок, закупочных ценах и ценах
поставки, конъюнктуре рынка соответствующих товаров и услуг, и объемах
имеющихся в округе товарных ресурсов.
11
Статья 14
Для функционирования межрегионального рынка труда и в целях
совершенствования трудовых отношений Участникам Соглашения считают
необходимым:
– разработать и реализовать совместную программу регулирования
рынка
труда,
предполагающую
планирование
и
регулирование
напряженности рынка труда, организацию перераспределения рабочей силы
из трудоизбыточных регионов в регионы с дефицитом трудовых ресурсов,
организацию приема и трудоустройства перемещенной иностранной рабочей
силы. Создать в рамках Стратегического партнерства межрегиональный
кадровый ресурсный центр;
– способствовать развитию договорных отношений между учебными
заведениями профессионального образования и предприятиями различных
секторов экономики с целью организации целевой, в том числе, контрактной
подготовки кадров рабочих и специалистов;
– разработать и реализовывать совместную программу снижения
напряженности на рынке труда в случае возникновения нерегулируемой
безработицы в периоды экономических кризисов и рецессии, особенно в
населенных пунктах с монопрофильной экономикой;
– противодействовать недобросовестной конкуренции на рынке труда
со стороны приходящих на рынки Северо-Запада инвесторов, не имеющих
собственных программ привлечения рабочей силы и согласовывать действия
отдельных Участников Соглашения по одновременному повышению либо
снижению заработной платы, если такое повышение либо снижение
экономически необоснованно.
Статья 15
В рамках реализации политики демонополизации экономики, защиты
конкуренции, развития малого и среднего предпринимательства Участники
Соглашения решили:
– создать в рамках Стратегического партнерства специальную группу
экспертов для оценки проектов нормативных правовых актов, соглашений,
распоряжений и иных решений Участников Соглашения с точки зрения
соответствия антимонопольному законодательству, а также механизм
досудебного урегулирования
споров Участников Соглашения
с
антимонопольными органами;
– разработать
меры,
направленные
на
усиление
конкурентоспособности организаций в условиях развивающегося товарного
12
рынка за счет повышения эластичности цен (снижение доли фискальной
составляющей в цене);
– противодействовать
недобросовестной
конкуренции,
использованию своего доминирующего положения на рынке в ущерб другим
Участникам Соглашения, какого-либо ограничения деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства;
– разрабатывать и реализовывать совместные программы поддержки
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в целях
развития субконтрактинга и локализации высокотехнологичных производств;
– разрабатывать и реализовывать меры, направленные на
ограничение административного регулирования экономики, снижение
административных барьеров, ликвидацию необоснованных ограничений
инвестиционной и предпринимательской деятельности;
– анализировать в рамках деятельности Стратегического партнерства
региональные и муниципальные программы приватизации государственного
и муниципального имущества, развивать практику передачи/владения
Участниками Соглашения государственного и муниципального имущества на
условиях доверительного управления.
Статья 16
В целях формирования одинаково благоприятных условий для
инвестиций и предпринимательской деятельности Участников Соглашения
во всех регионах округа Стратегическое партнерство осуществляет
постоянный мониторинг инвестиционного и предпринимательского климата,
разрабатывает «стандарты регулирования» по предложениям Участников
Соглашения, публикует соответствующие справочные материалы и
рекомендации.
Статья 17
В целях развития внешнеэкономической деятельности хозяйствующих
субъектов и приграничного сотрудничества регионов Участники Соглашения
разрабатывают и реализуют совместные программы приграничного
сотрудничества, направленные на упрощение административных процедур
внешнеэкономической деятельности в приграничных регионах, повышение
экономической заинтересованности приграничных субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований в развитии приграничной
инфраструктуры, в том числе, и с привлечением частного капитала.
13
Статья 17-1
Каждый субъект Российской Федерации, расположенный в пределах
Северо-Западного
федерального
округа
(Участник
Соглашения),
самостоятельно разрабатывает и реализует программы развития внутреннего
и международного туризма.
Стратегическое партнерство содействует повышению туристической
привлекательности регионов, осуществляет рекламное и информационное
сопровождение туристических программ регионов на федеральном и
международном уровне.
Межрегиональные
проекты
развития
туризма
реализуются
Стратегическим партнерством с привлечением средств федерального,
региональных бюджетов и частных инвестиций (преимущественно
Участников Соглашения).
Статья 18
Обеспечение
экологической
безопасности,
сохранение
и
воспроизводство природных и биологических ресурсов является
приоритетным и осуществляется при непосредственном участии органов
государственной власти и местного самоуправления регионов.
Не поддерживается увеличение дополнительной финансовой нагрузки
на хозяйствующие субъекты в связи с реализацией экологических проектов и
природоохранных мероприятий в субъектах Российской Федерации,
расположенных в пределах Северо-Западного федерального округа, и
муниципальных образованиях.
Участниками Соглашения может быть образован экологический фонд
Северо-Западного федерального округа с целью поддержки инноваций в
сфере обеспечения экологической безопасности.
Статья 19
Участники Соглашения договорились о необходимости осуществления
мер, направленных на сохранение производственного потенциала, развитие
производительных сил северных регионов Российской Федерации и
обеспечение социальных гарантий гражданам, работающим и проживающим
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В этих целях
решено:
– подготовить предложения по вопросам совершенствования
государственной политики в области социально-экономического развития
северных регионов Российской Федерации, ориентации ее на решение
14
проблем модернизации и диверсификации структуры экономики северных
территорий, развитие инвестиционной и инновационной активности,
дальнейшее развитие инфраструктуры территорий, в том числе на основе
частно-государственного партнерства;
– разработать предложения по совершенствованию государственной
политики в сфере регулирования миграционных процессов с целью
преодоления негативных демографических тенденций в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, включая создание эффективной
системы привлечения и закрепления работников в организациях,
испытывающих дефицит рабочей силы;
– разработать предложения и оказывать содействие в обеспечении
гражданам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, широкого доступа к качественным
образовательным, транспортным, культурным, медицинским и другим
социальным услугам.
Статья 20
В рамках обеспечения сохранения и развития человеческого
потенциала, реализации демографической и социальной политики, развития
здравоохранения, образования, культуры и спорта Участники Соглашения
договорились:
– разработать предложения и способствовать реализации комплекса
мер по улучшению проживания граждан и совершенствованию системы
жилищно-коммунальных услуг, в том числе в населенных пунктах с
монопрофильной структурой экономики, в районах Крайнего Севера и
приравненных территориях;
– продолжать совместные программы жилищного строительства, в
том числе с долевым участием граждан, развитие цивилизованного рынка
риэлтерских услуг, совершенствовать систему коммерческого и социального
найма жилья;
– поддерживать действия, направленные на недискриминацию
доступа граждан к национальным природным ресурсам с целью проведения
досуга и отдыха, а также занятия традиционными промыслами (охота,
рыболовство, бортничество);
– наряду с опережающим развитием государственного сектора
здравоохранения и образования продолжить развитие рынка услуг
коммерческого здравоохранения, образования, дошкольного воспитания,
социальной помощи, культуры и спорта при сохранении и усилении
государственных гарантий оплаты оказанных услуг;
15
– всемерно поощрять благотворительную деятельность Участников
Соглашения, учредить Северо-Западный благотворительный фонд.
Раздел IV. Заключительные положения
Статья 21
Проект Соглашения рассматривается и утверждается на Общем
собрании учредителей Стратегического партнерства.
Дополнения и изменения в условия Соглашения могут вноситься
только Общим собранием учредителей Стратегического партнерства. В
работе Общего собрания могут принимать участие Участники Соглашения,
не являющиеся учредителями Стратегического партнерства.
Участники Соглашения, несогласные с внесенными дополнениями и
изменениями условий, обязаны надлежащим образом уведомить держателя
Соглашения о своей позиции в течение 14 рабочих дней после получения
официального извещения Держателя Соглашения о таких изменениях.
Статья 22
Принципы,
изложенные
в
данном
обязательными для участников Соглашения.
Соглашении,
являются
Статья 23
Организации, не являющиеся учредителями Стратегического
партнерства и изъявившие готовность к взаимодействию на изложенных в
Соглашении условиях, уведомляют о своем намерении Наблюдательный
совет Стратегического партнерства. Наблюдательный совет не может
препятствовать участию в Соглашении иначе, чем по условиям, указанным в
Статье 2 настоящего Соглашения.
После процедуры согласования с Наблюдательным советом
Стратегического партнерства, подписывается договор
(соглашение) о
сотрудничестве между Стратегическим партнерством и новым Участником
Соглашения.
Статья 24
Соглашение действует до 2020 года.
Досрочное прекращение действия Соглашения возможно в следующих
случаях:
– по решению Общего собрания учредителей Стратегического
партнерства;
–по выбытии из Соглашения более 80% его участников.
16