28 июня 1995 года N 5-ОЗ ЗАКОН ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ

28 июня 1995 года N 5-ОЗ
ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
О СКУПКЕ, ПРОДАЖЕ, ОБМЕНЕ, СОДЕРЖАНИИ И ХРАНЕНИИ
РЕСУРСОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
(в ред. законов ЕАО от 17.12.1997 N 2-ОЗ,
от 29.06.1998 N 36-ОЗ)
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ
Биологические ресурсы области - совокупность животных, растений и грибов,
обитающих (произрастающих) на территории (акватории) области в условиях
естественной свободы, получаемая из них продукция, а также результаты их
жизнедеятельности, используемые или перспективные для использования человеком.
Ресурсы животного мира - совокупность живых организмов всех видов диких
животных, постоянно или временно обитающих на территории (акватории) области,
получаемая из них продукция, а также результаты их жизнедеятельности,
используемые или перспективные для использования человеком.
Ресурсы растительного мира - совокупность живых организмов, всех видов растений
или грибов (кроме выращиваемых в условиях культуры), произрастающих на
территории (акватории) области, а также получаемая из них продукция.
Водные биологические ресурсы - совокупность живых организмов всех видов рыб и
водных беспозвоночных животных, постоянно или временно обитающих в водоемах
области, получаемая из них продукция, а также результаты их жизнедеятельности,
используемые или перспективные для использования человеком.
Дериваты - продукция, получаемая в результате переработки биологических ресурсов.
Экологические правонарушения - любые правонарушения, наносящие ущерб
окружающей природной среде, а также связанные с нарушением действующих
законодательных и нормативных актов в области охраны окружающей природной
среды.
Скупка - приобретение ресурсов животного и растительного мира с целью их
переработки или перепродажи либо без таковой.
(абзац 7 введен законом ЕАО от 29.06.1998 N 36-ОЗ)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Настоящий закон регулирует отношения в сфере проведения торговых
операций (скупка, продажа, обмен), устанавливает порядок содержания и хранения
биологических ресурсов на территории Еврейской автономной области (далее области), а также определяет права и обязанности контролирующих органов.
Статья 2. Настоящий закон распространяется на юридические и физические лица,
осуществляющие скупку, продажу, обмен, содержание и хранение ресурсов животного
и растительного мира на территории Еврейской автономной области.
Статья 3. В соответствии с настоящим законом специально уполномоченные органы в
области охраны окружающей природной среды (специально уполномоченные органы),
в соответствии со своей компетенцией, принимают решения о выдаче разрешений на
скупку, продажу, обмен, содержание и хранение ресурсов животного и растительного
мира.
Статья 4. Специально уполномоченным органом, принимающим решение о выдаче
разрешения на скупку, продажу, обмен, содержание и хранение видов животных и
растений, занесенных в Красную книгу ЕАО, их частей и дериватов; зверей, птиц,
рептилий и амфибий, не отнесенных к категории охотничьих или условно охотничьих,
обитающих на территории области, их частей и дериватов; а также предметов
коллекционирования растительного и животного происхождения, является
государственный комитет по охране окружающей среды Еврейской автономной
области (госкомэкология ЕАО).
Статья 5. Специально уполномоченным органом, принимающим решение о выдаче
разрешения на скупку, продажу, обмен, содержание и хранение охотничьих животных,
обитающих на территории области, их частей и дериватов, является управление
охотничьего хозяйства администрации области.
Статья 6. Специально уполномоченным органом, принимающим решение о выдаче
разрешения на скупку, продажу, обмен, содержание и хранение рыб и водных
беспозвоночных, обитающих в водоемах области, их частей и дериватов, является
Государственная инспекция рыбоохраны по ЕАО.
Статья 7. Специально уполномоченным органом, принимающим решение о выдаче
разрешения на скупку, продажу, обмен, содержание и хранение ресурсов растительного
мира (кроме видов, занесенных в Красную книгу ЕАО и выращиваемых в
искусственных условиях), является управление лесами области.
Раздел II. ПОРЯДОК ТОРГОВЛИ (СКУПКИ, ПРОДАЖИ, ОБМЕНА)
БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ
Статья 8. Торговля трофеями спортивной и любительской охоты (кроме пернатой дичи,
зайцев и мяса диких охотничьих животных) разрешается в установленных
администрацией населенного пункта местах, при наличии разрешения управления
охотничьего хозяйства правительства области и ветеринарного свидетельства,
выданного государственной ветеринарной службой правительства области в
установленном ею порядке.
(статья 8 в ред. закона ЕАО от 29.06.1998 N 36-ОЗ)
Статья 9. Торговля пернатой дичью, зайцами и мясом диких охотничьих животных
осуществляется только через торговую сеть при наличии ветеринарного свидетельства,
выданного государственной ветеринарной службой правительства области в
установленном ею порядке, разрешения управления охотничьего хозяйства
правительства области и сертификата соответствия продукции.
(статья 9 в ред. закона ЕАО от 29.06.1998 N 36-ОЗ)
Статья 10. Торговля продукцией охоты, не отнесенной к категории трофеев спортивной
и любительской охоты, осуществляется в порядке и на условиях, определяемых
управлением охотничьего хозяйства правительства области.
Статья 11. Торговля шкурами пушных видов диких охотничьих животных, а также
изделиями из этих шкур кустарного производства осуществляется в соответствии с
установленными правилами продажи меховых товаров в установленных местах при
наличии результатов исследования кожсырья и ветеринарного свидетельства,
выданного государственной ветеринарной службой правительства области, разрешения
управления охотничьего хозяйства правительства области или документа,
подтверждающего законность приобретения товара (при перепродаже).
(статья 11 в ред. закона ЕАО от 29.06.1998 N 36-ОЗ)
Статья 12. Торговля рыбой и водными беспозвоночными, кроме морских видов, их
частями и дериватами осуществляется в установленных местах при наличии
сертификата соответствия, гигиенического сертификата, свидетельства, выданного
государственной ветеринарной службой в установленном ею порядке, и разрешения
государственной инспекции рыбоохраны по Еврейской автономной области.
(статья 12 в ред. закона ЕАО от 29.06.1998 N 36-ОЗ)
Статья 13. Торговля видами животных и растений, занесенными в Красные книги
Российской Федерации и (или) Еврейской автономной области, их частями и
дериватами, осуществляется в порядке и на условиях, определяемых государственным
комитетом по охране окружающей среды Еврейской автономной области
(госкомэкология).
Статья 14. Торговля дикими животными, обитающими на территории области и не
отнесенными к категории охотничьих, условно охотничьих или водных биологических
ресурсов, их частями и дериватами, осуществляется в установленных администрацией
населенного пункта местах при наличии разрешения государственного комитета по
охране окружающей среды области и свидетельства, выданного государственной
ветеринарной службой в установленном ею порядке.
(статья 14 в ред. закона ЕАО от 29.06.1998 N 36-ОЗ)
Статья 15. Торговля ресурсами растительного мира (кроме видов, занесенных в
Красную книгу ЕАО и выращиваемых в искусственных условиях) осуществляется в
установленных администрацией населенного пункта местах при наличии сертификата
качества продукции и разрешения управления лесами области.
Раздел III. ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ И ХРАНЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ
Статья 16. Содержание в условиях неволи живых диких животных осуществляется по
разрешению специально уполномоченного органа, при условии гуманного отношения к
животному и обеспечения условий жизни, не ведущих к его преждевременной гибели и
при создании безопасных условий содержания животного для окружающих.
(статья 16 в ред. закона ЕАО от 29.06.1998 N 36-ОЗ)
Статья 17. Хранение частей и дериватов животных и растений, занесенных в Красные
книги РФ и ЕАО, разрешается при наличии разрешения государственного комитета по
охране окружающей среды Еврейской автономной области (госкомэкология).
Статья 18. Хранение и пополнение коллекций объектов растительного и животного
происхождения, за исключением трофеев охоты и рыбной ловли, осуществляется в
порядке и на условиях, определяемых государственным комитетом по охране
окружающей среды Еврейской автономной области (госкомэкология).
Раздел IV. СОСТАВ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ДЛЯ
РАССМОТРЕНИЯ
ВОПРОСА О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
Статья 19. Юридические и физические лица для получения разрешения на скупку,
продажу, обмен, содержание и хранение ресурсов животного и растительного мира, их
частей и дериватов, представляют в уполномоченные органы следующие документы:
- письменное заявление на имя руководителя уполномоченного органа;
- документ, удостоверяющий законность приобретения товара, (кроме разрешения на
скупку);
- копию квитанции об уплате регистрационного сбора;
- заключение о возможности содержания и хранения биологических ресурсов.
(абзац 5 введен законом ЕАО от 29.06.1998 N 36-ОЗ)
Статья 20. Документом, удостоверяющим законность приобретения товара, может
являться:
- разрешение на сбор, заготовку, добычу ресурсов растительного и животного мира;
- лицензия на отстрел (добывание) объектов животного мира (корешок лицензии);
- договор на приобретение товара у заготовителя, имеющего право на приобретение
данного ресурса (товара);
- товарный чек, если товар приобретен в торговой сети;
- закупочная ведомость, если товар закупается у населения;
- справка питомника, опытного хозяйства и других подобных организаций, если
объекты животного или растительного мира разведены (выращены) в неволе;
- лесной билет;
- лесорубочный билет.
Раздел V. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
Статья 21. Органы, уполномоченные настоящим законом принимать решение о выдаче
разрешений на скупку, продажу, обмен, содержание и хранение ресурсов животного и
растительного мира, регистрируют заявление в журнале учета разрешений
(прилагается). Заявителю выдается квитанция на оплату регистрационного сбора.
Статья 22. Поданное заявление рассматривается в течение трех рабочих дней с момента
оплаты регистрационного сбора. По требованию заявителя заявление должно быть
рассмотрено в срочном порядке в течение одного дня.
Статья 23. При отрицательном решении заявителю направляется мотивированный
отказ. Заявитель имеет право обжаловать данное решение в порядке, установленном
действующим законодательством.
Статья 24. Основанием для отказа могут являться:
- неполный состав требуемой документации;
- неудовлетворительное содержание документов о законности
добывания, заготовки или приобретения товара (ресурса);
- сообщение недостоверных данных о видовом, качественном и количественном
составе товара (ресурса);
- не представление продукции для проведения проверки на предмет соответствия
заявке;
- отсутствие необходимых условий хранения и содержания.
(абзац 6 введен законом ЕАО от 29.06.1998 N 36-ОЗ)
Статья 25. Сумма регистрационного сбора устанавливается Губернатором области с
учетом двукратного повышения суммы сбора при срочном рассмотрении заявки.
Статья 26. Регистрационный сбор направляется на счет органа, выдающего разрешения,
для покрытия расходов, связанных с рассмотрением и выдачей разрешений.
Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО
ПОРЯДКА И
ПРАВИЛ СКУПКИ, ПРОДАЖИ, ОБМЕНА, СОДЕРЖАНИЯ И ХРАНЕНИЯ
РЕСУРСОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 27. Юридические и физические лица, виновные в нарушении данного закона о
скупке, продаже, обмене, содержании и хранении объектов животного и растительного
мира, их продуктов, а также ботанических и зоологических коллекций, привлекаются к
административной ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Уголовным кодексом, к
уголовной ответственности.
Статья 28. В случае торговли биологическими ресурсами без оформленного
разрешения специально уполномоченного органа вся продукция рассматривается как
незаконно добытая (если продавец "скупщик" не может доказать законность
приобретения или добычи продукции), и с продавца "скупщика" взыскивается ущерб в
соответствии с таксами взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием
или уничтожением объектов животного и растительного мира.
(статья 28 в ред. закона ЕАО от 29.06.1998 N 36-ОЗ)
Статья 29. Незаконно добытая (приобретенная либо переработанная) продукция
является собственностью государства и подлежит конфискации и реализации в
порядке, установленном действующим законодательством.
(статья 29 в ред. закона ЕАО от 29.06.1998 N 36-ОЗ)
Статья 30. Должностные лица специально уполномоченных органов, виновные в
нарушении установленного порядка выдачи разрешений, а также в непринятии мер к
нарушителям данного закона, привлекаются к дисциплинарной, административной или
уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 31. Суммы, взыскиваемые по штрафам и искам за нарушение настоящего
закона, направляются на счет областного Внебюджетного Экологического Фонда в
соответствии с действующим законодательством.
Раздел VII. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ
Статья 32. Координирующим органом, осуществляющим контроль за соблюдением
правил скупки, продажи, обмена, содержания и хранения объектов животного и
растительного мира на территории области, является государственный комитет по
охране окружающей среды Еврейской автономной области (госкомэкология).
Статья 33. Должностные лица государственного комитета по охране окружающей
среды Еврейской автономной области (госкомэкология) имеют право:
- производить проверку деятельности любых юридических и физических лиц,
осуществляющих операции по скупке, продаже, приобретению, обмену, содержанию
или хранению биологических ресурсов на территории области, в части соблюдения
настоящего закона;
- осуществлять контроль за выдачей разрешений на скупку, продажу, приобретение,
обмен, содержание или хранение биологических ресурсов другими специально
уполномоченными органами;
- привлекать в порядке, установленном действующим законодательством, виновных
лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к
дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, предъявлять иски
в суд или арбитражный суд о возмещении ущерба, нанесенного животному и
растительному миру на территории области;
- в установленном порядке конфисковать незаконно добытую (приобретенную)
продукцию.
Статья 34. Должностные лица Управления охотничьего хозяйства правительства
области имеют право:
- производить проверку деятельности любых юридических и физических лиц,
осуществляющих операции по скупке, продаже, приобретению, обмену, содержанию
или хранению охотничьих ресурсов на территории области, в части соблюдения
настоящего закона;
- привлекать в порядке, установленном действующим законодательством, виновных
лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к
дисциплинарной или уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или
арбитражный суд о возмещении ущерба, нанесенного животному миру на территории
области;
- в установленном порядке конфисковать незаконно добытую (приобретенную либо
переработанную) продукцию.
(абзац 3 в ред. закона ЕАО от 29.06.1998 N 36-ОЗ)
Статья 35. Должностные лица Государственной инспекции рыбоохраны по ЕАО имеют
право:
- производить проверку деятельности любых юридических и физических лиц,
осуществляющих операции по скупке, продаже, приобретению, обмену, содержанию
или хранению водных биологических ресурсов на территории области, в части
соблюдения настоящего закона;
- привлекать в порядке, установленном действующим законодательством, виновных
лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к
дисциплинарной или уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или
арбитражный суд о возмещении ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам
области;
- в установленном порядке конфисковать незаконно добытую (приобретенную)
продукцию.
Статья 36. Должностные лица государственного органа управления лесным хозяйством
области имеют право:
- производить проверку деятельности любых юридических и физических лиц,
осуществляющих операции по скупке, продаже, приобретению, обмену, содержанию
или хранению ресурсов растительного мира в части соблюдения настоящего закона;
- привлекать в порядке, установленном действующим законодательством, виновных
лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к
дисциплинарной или уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или
арбитражный суд о возмещении ущерба, нанесенного лесному фонду области;
- в установленном порядке конфисковать незаконно добытую (приобретенную)
продукцию.
Статья 37. Должностные лица государственного ветеринарного надзора в части
соблюдения настоящего закона имеют право:
беспрепятственно посещать и обследовать предприятия, учреждения, организации,
юридических и физических лиц с целью исполнения ими ветеринарного
законодательства Российской Федерации, проведения противо - эпизоотических и
других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;
предъявлять предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам требования о
проведении противо - эпизоотических и других ветеринарных мероприятий и
соблюдении действующих ветеринарных правил;
устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных
заболеваний животных и небезопасных в ветеринарно - санитарном отношении
продуктов животноводства;
приостанавливать или прекращать производство, хранение, перевозку и реализацию
продуктов животноводства до проведения необходимых мероприятий и устранения
имеющихся нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;
привлекать к ответственности должностных лиц предприятий,
учреждений, организаций и граждан за нарушение ветеринарного законодательства
Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и области;
вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления:
а) о создании чрезвычайных противо - эпизоотических комиссий в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
б) о введении на отдельных территориях области карантина, других ограничений,
направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и
массовых незаразных болезней животных;
в) о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, учреждений,
организаций и граждан в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства
Российской Федерации.
(статья 37 введена законом ЕАО от 29.06.1998 N 36-ОЗ)
Статья 38. Должностные лица государственной санитарно - эпидемиологической
службы имеют право:
проводить проверки условий хранения и реализации свежей рыбы, мяса диких
животных и растительного сырья;
в необходимых случаях отбирать пробы и проводить гигиеническую экспертизу;
при выявлении нарушений приостанавливать реализацию свежей рыбы, мяса диких
животных до выяснения необходимых обстоятельств;
привлекать виновных лиц к административной ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
(статья 38 введена законом ЕАО от 29.06.1998 N 36-ОЗ)
Губернатор области
Н.М.ВОЛКОВ
г. Биробиджан
28 июня 1995 года
N 5-ОЗ
ЖУРНАЛ
УЧЕТА РАЗРЕШЕНИЙ НА СКУПКУ, ПРОДАЖУ, СОДЕРЖАНИЕ И
ХРАНЕНИЕ РЕСУРСОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
---T-------T----------T------------T-----------T--------T----------T------¬
¦N ¦Дата
¦Заявитель,¦Исспрашивае-¦Дата оплаты¦Дата
¦Номер
¦Испол-¦
¦пп¦регист-¦наимено- ¦мые виды и ¦регистра- ¦рассмот-¦разрешения¦нитель¦
¦ ¦рации ¦вание и
¦объекты
¦ционного
¦рения
¦(основание¦
¦
¦ ¦
¦адрес
¦деятельности¦сбора
¦заявки ¦отказа)
¦
¦
+--+-------+----------+------------+-----------+--------+----------+------+
¦ 1¦
2
¦
3
¦
4
¦
5
¦
6
¦
7
¦
8 ¦
+--+-------+----------+------------+-----------+--------+----------+------+
¦ ¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
+--+-------+----------+------------+-----------+--------+----------+------+
¦ ¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
+--+-------+----------+------------+-----------+--------+----------+------+
¦ ¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
L--+-------+----------+------------+-----------+--------+----------+-------
РАЗРЕШЕНИЕ N А - ХХХХ
НА СКУПКУ, ПРОДАЖУ, ОБМЕН, СОДЕРЖАНИЕ
ИЛИ ХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Наименование специально
уполномоченного государственного
органа, выдавшего разрешение __________________________________
_______________________________________________________________
Разрешение выдано _________________________________________
_______________________________________________________________
(наименование организации, почтовые реквизиты)
Разрешенные виды деятельности _____________________________
_______________________________________________________________
(скупка, продажа, обмен, содержание, хранение)
Разрешенные объекты _______________________________________
_______________________________________________________________
(виды животных или растений, наименование их частей или
_______________________________________________________________
дериватов, количество, для рыб - минимальный промысловый размер)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Разрешение выдано " ___ " __________ 199 __ г.
Разрешение действительно по " ___ " __________ 199 __ г.
Кем выдано разрешение _________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Подпись ______________
М.П.