100 жизненных ситуаций

«Ертеңің үшін аянба, ерім ... »
(отрывок из гимна НДП «Нур Отан» «Елім менің»,
написанного на слова Лидера Нации)
Программа НДП «Нур Отан»
«ЕРТЕҢІҢ ҮШІН АЯНБА!..»
«100 жизненных ситуаций»
III том
Астана, 201
Под общей редакцией Сатыбалдыулы Кайрат – Секретаря НДП «Нур
Отан».
Состав Редакционной коллегии:
Исекешев Асет Орентаевич – Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан, Министр индустрии и новых технологий Республики
Казахстан.
Абдыкаликова Гульшара Наушаевна – Министр труда и социальной
защиты населения Республики Казахстан.
Асанов Жакып Кажманович – депутат Мажилиса Парламента
Республики Казахстан, член Фракции НДП «Нур Отан» в Мажилисе
Парламента Республики Казахстан.
Тілеухан Бекболат Қанайұлы – депутат Мажилиса Парламента
Республики Казахстан, член Фракции НДП «Нур Отан» в Мажилисе
Парламента Республики Казахстан.
2
Уважаемые читатели! Если возникнут предложения либо замечания по
содержанию информационно-справочных материалов, то присылайте их по
адресу: 010000, г.Астана, Дом Парламента Республики Казахстан, 2-корпус,
306 каб. или по электронной почте torekozha@yandex.ru
Содержание
Введение...............................................................................................
9
ГЛАВА I. ЗДОРОВЬЕ
1. Как быть здоровым и продлить жизнь?........................................
10
2. Зачем нужен медосмотр и как его пройти?..................................
12
3. Как получить бесплатную медицинскую помощь?......................
15
4. Как получить лечение в республиканских медицинских
центрах?...............................................................................................
18
5. Как предупредить сердечно-сосудистые заболевания?...............
20
6. Как уберечь детей от алкоголя?.....................................................
22
7. Как уберечь детей от наркотиков?.................................................
24
8. Как уберечь детей от табакокурения?...........................................
27
9. Бесплодие – не приговор................................................................
29
10. Как повлияет на здоровье аборт?.................................................
31
11. Как помочь человеку, страдающему алкоголизмом?................
34
12. Как предупредить ВИЧ/СПИД?...................................................
36
13. Как предупредить онкологические заболевания?......................
38
14. Как устроить ребенка-инвалида в реабилитационный центр?..
41
ГЛАВА II. ОБРАЗОВАНИЕ
15. Вы хотите усыновить (удочерить) ребенка.................................
43
3
16. Как взять ребенка на патронатное воспитание?.........................
45
17. Как воспитывать детей? Советы родителям...............................
48
18. Как найти ребенку хорошую няню?............................................
50
19. Как выбрать детский сад для ребенка?........................................
52
20. В первый раз в первый класс. Как подготовить ребенка к
школе?...................................................................................................
54
21. Как выбрать школу?......................................................................
57
22. Для чего важно знание иностранных языков? Возможности
его получения.......................................................................................
59
23. Что нужно знать родителям о проблемах подросткового
возраста?...............................................................................................
62
24. Как выбрать специальность (профессию)?.................................
65
25. Как получить высшее образование?............................................
67
26. Как стать стипендиатом программы «Болашак»?......................
70
ГЛАВА III. ЖИЛЬЕ
27. Пути приобретения жилья............................................................
72
28. Как получить жилье из государственного коммунального
жилищного фонда?..............................................................................
74
29. Как получить жилье по государственной программе?..............
76
30. Как получить арендное жилье через Фонд недвижимости
«Самрук Казына»?...............................................................................
79
31. Как построить жилой дом?...........................................................
81
32. Как проверить техническое состояние жилого дома?...............
83
33. Как сделать перепланировку квартиры?.....................................
85
34. Как сохранить тепло в доме?.......................................................
87
4
35. Как экономить на коммунальных услугах?................................
91
36. КСК и роль жильцов в его работе................................................
94
ГЛАВА IV. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
37. Какие виды государственных пособий существуют в
Республике Казахстан?.......................................................................
96
38. Как инвалиду получить: протезно-ортопедическую помощь,
сурдотехнические средства, тифлотехнические средства, креслоколяску, санаторно-курортное лечение, услугами
индивидуального помощника и специалиста жестового
языка?...................................................................................................
99
39. Как получить пособие по потере кормильца?............................
103
40. Как получить статус безработного?.............................................
106
41. Как правильно заключить трудовой договор?............................
108
42. Как установить инвалидность?....................................................
112
43. Как пройти освидетельствование (переосвидетельствование)
в отделе медико-социальной экспертизы и какие документы
необходимо предоставить?.................................................................
114
44. Какая помощь предусмотрена семьям, воспитывающим и
обучающим на дому детей-инвалидов?............................................
116
45. Какие социальные выплаты получает инвалид?........................
118
46. Кто имеет право на адресную социальную помощь?................
121
47. Кто имеет право на жилищную помощь?...................................
123
48. Кто имеет право на получение государственного пособия на
детей до 18 лет?...................................................................................
125
49. На какие социальные выплаты имеет право многодетная
мать?......................................................................................................
1267
50. Советы тем, кто ищет работу.......................................................
129
51. Специальные социальные услуги: что это такое и кто может
их получить?........................................................................................
132
5
52. На какую помощь государства можно рассчитывать, если у
Вас родился ребенок?..........................................................................
134
53. Что делать, если Вы не согласны с начисленной пенсией?......
137
54. Как получить пособие на погребение?........................................
139
ГЛАВА V. ЧЕЛОВЕК И ГОСУДАРСТВО
55. Зачем нужна регистрация по месту жительства (проспика) и
как ее получить?..................................................................................
140
56. Для чего необходимо платить налоги, каковы последствия их
неуплаты?.............................................................................................
142
57. Как зарегистрировать права собственности на квартиру на
основании договора купли-продажи?...............................................
146
58. Электронная цифровая подпись. Как получать госуслуги, не
выходя из дома?..................................................................................
150
59. Что такое «Электронное Правительство»?.................................
153
60. Как поступить на государственную службу?.............................
155
61. Как поступить на контрактную службу в армию?.....................
157
62. Программа «С дипломом в село!»...............................................
159
63. Как создать общественное объединение?...................................
161
64. Как зарегистрироваться в качестве индивидуального
предпринимателя (ИП)?......................................................................
163
65. Как зарегистрировать товарищество с ограниченной
ответственностью (ТОО)?...................................................................
167
66. К Вам нагрянула проверка. Ваши действия................................
170
67. Как зарегистрировать крестьянское хозяйство?.........................
174
68. Как зарегистрировать права на объект авторских прав?...........
176
69. Как зарегистрировать товарный знак?........................................
178
6
70. Как получить льготный кредит на развитие малого бизнеса?
Возможности государственного кредитования................................
181
71. Как получить удостоверение охотника и приобрести
охотничье ружье?................................................................................
184
72. Как принять участие в государственных закупках?...................
187
73. Какие виды субсидий на поддержку сельского хозяйства
существуют и каков порядок их получения?....................................
189
ГЛАВА VI. ЧЕЛОВЕК И ЕГО ПРАВА
74. Вы хотите обратиться в суд. Как правильно оформить иск?....
197
75. Как не стать жертвой торговли людьми?....................................
199
76. Как оформить право наследования имущества после смерти
владельца?............................................................................................
201
77. Как реализовать свое конституционное право на судебную
защиту?.................................................................................................
203
78. Какие права имеют граждане, подозреваемые и обвиняемые
в совершении преступления?.............................................................
206
79. Мой дом – моя крепость. Как сделать жилье недоступным
для воров?............................................................................................
209
80. Что делать, если Вы не согласны с решением, приговором,
определением, постановлением суда?...............................................
212
81. Что делать, если Вам угрожают, шантажируют по
телефону?.............................................................................................
215
82. Что делать, если Вас незаконно уволили?..................................
217
83. Что делать, чтобы Вас не обворовали или не ограбили?...........
220
84. Что делать, если вы купили некачественный товар?.................
223
85. Что делать, если Вы стали жертвой дискриминации по
национальной, половой принадлежности, вероисповеданию?.......
226
86. Что делать, если Вы стали жертвой домашнего насилия?........
228
7
87. Что делать, если Вы стали жертвой произвола со стороны
сотрудников правоохранительных органов?....................................
231
88. Что делать, если Вы столкнулись с коррупционными
действия в государственных органах?..............................................
233
89. Что делать, если полиция отказывается принимать Ваше
заявление о правонарушении?...........................................................
235
90. Что делать, если с Вами случилось дорожно-транспортное
происшествие?.....................................................................................
236
91. Что делать, если потерялся несовершеннолетний
ребенок?................................................................................................
238
92. Что делать, если соседи шумят и не дают ночью
покоя?...................................................................................................
240
93. Что делать, если у Вас украли сотовый телефон?......................
242
ГЛАВА VII. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
94. Как вести себя при наводнении и сели?......................................
244
95. Как вести себя при сильной жаре?...........................................
247
96. Как оказать первую медицинскую помощь?..............................
249
97. Самоспасение при снежных заносах...........................................
252
98. Что делать при отравлении угарным газом?...............................
254
99. Что делать, если в квартире начался пожар?..............................
256
ГЛАВА VIII. ЧЕЛОВЕК И ЕГО БЛАГОПОЛУЧИЕ
№100. Как сохранить и приумножить семейный бюджет?.............
259-260
8
Введение
Предлагаем Вам примеры 100 жизненных ситуаций и алгоритм их
решения. Для упрощения поиска ситуации сгруппированы по сферам:
здоровье, социальная защита, образование и пр.
Каждый из нас в своей жизни практически ежедневно сталкивается с
различными житейскими проблемами. Подобные проблемы мы решаем
мгновенно, так как алгоритм действий доведен до автоматизма, что
называется «на автопилоте».
Но есть жизненные ситуации, с которыми мы встречаемся реже,
которые связаны с какими-то эмоциональными потрясениями, для решения
которых нужны специальные знания, чаще всего юридические. Часто
возникшая ситуация тем или иным образом взаимосвязана с правилами
работы
государственного
органа,
процедурой
предоставления
государственной услуги, так называемым «Регламентом оказания
государственной услуги населению Республики Казахстан». Об этих не самых
простых ситуациях и пойдет речь на последующих страницах.
Государственные органы в последнее время начали разрабатывать и
размещать на своих информационных ресурсах различные Памятки. Имеет
смысл поблагодарить их за подобные инициативы. Но Памятки, о которых
идет речь, грешат взглядом на проблему с «высоты» самого
государственного органа, т.е. они не всегда и не всем понятны, часто
громоздки, написаны казенным языком, насыщены специфическими
терминами и ссылками на законодательство.
При сложности современного законодательства не каждому под силу в
нем разобраться. Не все жители имеют доступ в интернет, не у каждого
имеется компьютерное оборудование, к сожалению пока не все граждане
имеют соответствующие знания и навыки. Найти нормативные правовые
акты и сами Памятки на интернет ресурсах и сайтах государственных органов
даже для продвинутых пользователей не всегда просто.
Для того, чтобы решить ряд этих неудобств мы собрали в этот сборник
«горячую» сотню самых востребованных типовых рекомендаций по
грамотному разрешению различных ситуаций. Ситуации касаются прав на
9
получение социальных услуг и выплат, медицинских услуг, вопросов
образования, в частности: как выбрать детский сад и подготовить ребенка в
школу, как выбрать школу и получить высшее образование. Как получить
жилье и по каким программам? Каким образом грамотно отстаивать свои
права? Как вести себя в чрезвычайных ситуациях? Как зарегистрировать и
грамотно, в рамках законодательства вести бизнес.
Таким образом, посредством повышения уровня информированности
граждан решается наверняка самая главная задача, а именно - улучшение
качества жизни каждого гражданина Республики Казахстан.
Редколлегия
ГЛАВА I. ЗДОРОВЬЕ
1. Как быть здоровым и продлить жизнь?
Составляющих здоровья и долголетия очень много, это – правильное
питание, движение, правильный режим дня и многое другое, на что нужно
обращать внимание ежедневно, и поддерживать эти факторы постоянно.
Главное – быть молодыми в душе. Настройтесь на долголетнюю
плодотворную жизнь.
1)
Откажитесь от вредных привычек – табакокурения, спиртных
напитков, переедания.
2)
Тридцатиминутные ежедневные прогулки на свежем воздухе
омолаживают человека, в среднем, на 1.6 года.
3)
Физические нагрузки тонизируют организм, укрепляют мышцы,
кости, сердечно-сосудистую, нервную, иммунную и все системы организма.
Во время физических упражнений очень хорошо думается. Результат –
хорошее настроение. Так же как и водные и банные процедуры, все они
способствуют моментальному сбросу лишних лет.
4)
Шоколад, несколько долек в день способствует повышению
положительных эмоций, и, следовательно, продлевает жизнь на 1.3 года.
10
5)
Свежие томаты (а так же в виде соусов) позволяют мужчинам
стать моложе на 1.9 года, женщинам соответственно на 0.8 года.
6)
Растительное, оливковое, льняное масла, не только
поддерживают работу сосудов эластичными, но помогают печени в
правильной выработке желчи и выведению из организма продуктов обмена.
7)
Кушайте ежедневно 5 различных фруктов. Фрукты дают
организму витамины, повышают энергетику.
8)
Рыба, вареная, тушеная или приготовленная на пару, желательно
морская, экологическая чистая, 2-3 раза в неделю продлевает жизнь на 3
года.
9)
Продлевают жизнь сбалансированные витамины. Фолиевая
кислота в составе витаминов или отдельно добавляет ещё 1.2 года.
10) Смех, здоровый, тонкий, юмор продлит вашу жизнь ещё на 8 лет.
11) Кальций и пища, богатая им (творог, йогурт, сыр, молоко) – ещё
добавит вам около года.
12) Содержание в порядке полость рта и визиты к стоматологу
каждые полгода добавляют к вашей жизни ещё 6.4 года.
13) Здоровый сон - 7 часов для женщины, 8 часов для мужчин
продлят вашу жизнь ещё на 3-12 лет.
14) Поддержание нормального веса добавляет к вашей жизни еще
до 6 лет. Двигайтесь. Даже несколько минут занятий физкультурой в день
продлевают жизнь. В процессе тренировок высвобождаются гормоны роста,
выработка которых резко сокращается после 30 лет.
15) Общайтесь с приятными людьми, природой, животными. От них
подзаряжаешься хорошим состоянием души.
16) Не унывайте ни при каких обстоятельствах. Оптимисты живут
гораздо дольше пессимистов – это научно подтвержденный факт. В трудные
минуты старайтесь вспоминать что-то хорошее из своей зни, счастливый миг
удачи, что-то такое, над чем смеялись всей семьей. Это поможет увидеть мир
в лучшем свете, простить обидчиков и не ворчать.
17) Задайте работу мозгу. Разгадывайте кроссворды, больше
читайте, учите иностранные языки. Заставляя мозг активно работать, человек
не только сохраняет голову светлой, но и одновременно активизирует
деятельность сердца, системы кровообращения и обмен веществ.
Полезные ссылки:
1) www.zdravclub.ru/
2) www.doctor.kz/
3) www.medportal.kz/
11
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «как быть здоровым»,
«секреты крепкого здоровья», «секреты долголетия» и система выдаст Вам
перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной
теме.
12
2. Зачем нужен медосмотр и как его пройти?
Человек не может предотвратить всех бед, поэтому медицинское
наблюдение и обслуживание выходят в списке приоритетов на первое место.
Зачастую своевременная диагностика и лечение могут спасти жизнь, поэтому
необходимо взять за правило ежегодно проходить профилактический
медицинский осмотр. Чтобы пройти медосмотр Вам нужно обратиться в
поликлинику по месту жительства, или в ту, за которой Вы закреплены по
собственному выбору.
В поликлинике Вы можете услышать о так называемом скрининговом
медосмотре. Под ним понимается массовое исследование отдельных
половозрастных групп населения, которые находятся в группах риска по
отдельным заболеваниям.
Так, например, для мужчин и женщин в возрасте 18, 25, 30 лет –
обязателен осмотр терапевта, электрокардиограмма, биохимические
исследования, определение уровня холестерина и триглицеридов. В возрасте
35, 40, 45, 50, 55, 60, 65 лет проводятся также осмотр терапевта,
электрокардиограмма, биохимические исследования, определение уровня
холестерина и триглицеридов и сахара в крови. Все указанные исследования
проводятся в целях выявления болезней системы кровообращения
(ишемическая болезнь сердца, артериальная гипертония). Ведь, как говорят
медики, смертность из-за артериальной гипертензии (повышенного давления)
в нашей стране самая высокая.
Профилактические осмотры целевых групп взрослого населения
включают
в
себя:
осмотр,
сбор
анамнестических
данных,
антропометрические измерения (рост, масса тела, окружность талии),
измерение артериального давления, определение остроты зрения и слуха,
осмотр и пальпация щитовидной железы один раз в два года (эндокринолог),
измерение внутриглазного давления с сорокалетнего возраста один раз в год,
пальцевое исследование прямой кишки с тридцатилетнего возраста один раз
в год (хирург), пальцевое исследование предстательной железы с
13
сорокалетнего возраста один раз в год (хирург), гинекологический осмотр
женщин с взятием мазка для определения степени чистоты с
восемнадцатилетнего возраста (врач акушер-гинеколог), взятие мазков из
шейки матки на цитологическое исследование (Pap-тест – окраска по
Папаниколау) при отсутствии врача акушера-гинеколога.
В ходе профилактических осмотров целевых групп взрослого
населения проводятся лабораторные и инструментальные исследования:
общий анализ крови: определение скорости оседания эритроцитов,
гемоглобина, лейкоцитов – один раз в год, исследование мочи на белок –
один раз в год, анализ кала на яйца глистов – один раз в год, флюорография
органов грудной клетки – один раз в год, измерение глюкозы крови с
сорокалетнего возраста один раз в год, электрокардиография с сорокалетнего
возраста один раз в год, фиброгастродуоденоскопия с сорокалетнего возраста
один раз в год.
Женщинам в возрасте 35, 40, 45, 50, 55, 60, 65 лет необходимо пройти
следующие исследования: мазок на онкоцитологию (при данном
исследовании выявляются женщины с повышенным риском развития рака
шейки матки). В возрасте 50, 52, 54, 56, 58, 60 лет в целях выявления
предраковых процессов молочных желез проводится маммография, то есть
рентген молочных желез, расширенная кольпоскопия (исследование шейки
матки) и посещение гинеколога. Сегодня эти болезни занимают практически
первое место в структуре смертности женского населения, независимо от
возраста.
Для детей до 18 лет также предусмотрен профилактический осмотр. На
первом году жизни малыши подлежат осмотру следующих специалистов:
хирург-ортопед, ЛОР, невролог, офтальмолог. На втором году жизни ребенка
осматривает стоматолог, офтальмолог. На третьем: хирург-ортопед,
офтальмолог, стоматолог. На четвертом, пятом: стоматолог. На шестом:
хирург-ортопед, ЛОР, стоматолог, офтальмолог, невролог. На седьмом:
стоматолог. На восьмом: эндокринолог, стоматолог. На девятом: хирургортопед, ЛОР, стоматолог, офтальмолог. На десятом: эндокринолог,
стоматолог. На одиннадцатом: хирург-ортопед, ЛОР, офтальмолог, невролог,
стоматолог. На двенадцатом: стоматолог. На тринадцатом: стоматолог. На
четырнадцатом:
хирург-ортопед,
ЛОР,
офтальмолог,
невролог,
стоматолог. На пятнадцатом-семнадцатом: девушки – стоматолог, гинеколог,
юноши – хирург-ортопед, ЛОР, невролог, стоматолог, офтальмолог.
Все осмотры, обследования для прикрепленного населения бесплатны!
Детям до 18 лет проводятся ежегодные медицинские осмотры по скринингу
бесплатно.
14
Скрининговые
медосмотры
являются
обязательными
для
прохождения, так как это мероприятие государственного значения и
финансируется государством.
Кроме того, медицинские осмотры являются одним из требований
охраны труда. Прежде всего, медосмотры помогают оценить возможности
работника выполнять его профессиональные функции без ущерба для
здоровья. Медицинские осмотры проводятся для профилактики и
своевременного установления начальных признаков профессиональных
заболеваний и предупреждения их развития. С помощью медосмотров
работодатель получает возможность наблюдать за состоянием здоровья
работников в условиях воздействия вредных производственных факторов.
Это помогает в дальнейшем избежать возникновения профзаболеваний по
вине работодателя.
Медосмотры могут быть предварительные (при поступлении на
работу), периодические (например, ежегодные) и внеочередные.
Предварительные медицинские осмотры проводятся при поступлении
работника на работу. Периодические медицинские осмотры проводятся в
течение трудовой деятельности, но не реже чем один раз в два года, а для
лиц в возрасте до 21 года - ежегодно. Внеочередные осмотры проводятся по
просьбе работника, как правило, вследствие медицинских рекомендаций.
Перечень обследований зависит от того, какие работы выполняет
работник и влиянию какого вредного фактора подвергается.
Существует ряд обязательных медосмотров, которые необходимо
проходить, к примеру:

медицинский
осмотр
ребенка.
Медосмотр
является
обязательным мероприятием при поступлении в школу или детский сад, а
также это реальная возможность формирования и укрепления здоровья
Вашего ребенка. В возрасте до 17 лет врачи рекомендуют проходить
медосмотр не менее 1 раза в год;

медосмотр призывника. Лицам призывного возраста, после
получения повестки, необходимо пройти медосмотр для подтверждения
годности к прохождению воинской службы;

медосмотр для получения страховки перед поездкой за рубеж и
др.
15
В зависимости от того, какой медосмотр Вы проходите, о его
прохождении производится отметка каждым врачом в вашей медицинской
книжке, либо заполняется специальная форма.
Полезно знать (прочитать):
Кодекс Республики
здравоохранения.
Казахстан
о
здоровье
народа
и
системе
Полезные ссылки:
www.mz.gov.kz – сайт Министерства здравоохранения.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «медосмотр в Казахстане»,
«как пройти медосмотр» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов,
содержащих материалы близкие по указанной теме.
16
3. Как получить бесплатную медицинскую помощь?
Обращаясь в поликлиники и больницы, многие люди не знают о том,
что существует перечень гарантированного объема бесплатной медицинской
помощи, который утвержден Правительством РК. Данный перечень вывешен
в больничных организациях, а также перечень лекарственных средств
предоставляемых бесплатно и на льготных условиях.
Если Вы обращаетесь в государственные медицинские организации,
или частные организации, выполняющие государственный заказ, то
бесплатно Вам должна быть оказана следующая помощь:

Скорая медицинская помощь. Если Вы или Ваши близкие
нуждаются в экстренной медицинской помощи (различные травмы,
отравления, судороги, высокая температура, рвота, выраженная слабость,
сильное кровотечение, удушье, обильный жидкий стул, потеря сознания,
обездвиженность, острые нарушения
сердечного ритма,
состояния
угрожающие жизни, а также состояния, связанные с беременностью и
родами) вызовите бригаду скорой помощи по телефону 103. Прибывшая на
дом бригада скорой помощи, произведет осмотр, окажет необходимую
медицинскую помощь. Все это осуществляется бесплатно. Если ситуация
требует немедленной госпитализации, Вас должны отвезти в больницу. В
ряде случаев вызова при неотложных состояниях могут быть
перенаправлены на обследование в территориальную поликлинику,
врачебную амбулаторию.
При неэкстренных случаях бригада скорой помощи не занимается
транспортировкой больных в стационар на госпитализацию.

Амбулаторная помощь. Вы можете обратиться в поликлинику, к
которой прикреплены, или вызвать на дом врача. Если Вы не знаете, к какой
поликлинике прикреплены, позвоните в управление здравоохранения вашей
области (города), эти телефоны можно узнать в справочной телефонной
службе, а также на информационных порталах системы Интернет. Если Вы
17
проживаете в сельской местности, можете обратиться, в медицинскую
организацию Вашего населенного пункта:
медицинский пункт,
фельдшерско-акушерский
пункт
или
врачебную
амбулаторию.
Медработники должны определить, что Вас беспокоит и оказать
медицинскую помощь. Если этого не достаточно, Вас направят на
консультацию
в
районную
поликлинику
или
консультативнодиагностический центр.
В поликлинике, если Вы впервые обратились с жалобами и не состоите
по данному заболеванию на учете у врачей, Вам окажут следующую помощь:
- Вас осмотрит участковый врач;
- направит на обследование (лабораторная и инструментальная
диагностика, консультации врачей-специалистов по отдельным профилям).
Обязательно
обследования.
возьмите
направление
врача
для
прохождения
Помните! Все те исследования, которые определит Ваш врач для
установки диагноза, оказываются бесплатно! Исключение составляют:
полимеразная
цепная
реакция
(ПЦР),
иммунофенотипирование,
компьютерная и магниторезонансная томография, ангиография, медикогенетические исследования (социально-незащищенному контингенту эти
исследования проводятся бесплатно: дети до 18 лет, беременные, участники
ВОВ, инвалиды, многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын
алка» и «Кумыс алка», инфекционные, социально-значимые и заболевания,
представляющие опасность для окружающих, получатели адресной
социальной помощи, пенсионеры по возрасту).
Если Вам потребуется проведение медицинских услуг без направления
в больницу, то врачи должны бесплатно произвести инъекции, наложить
марлевые повязки или гипс, шины; хирургические, гинекологические,
урологические, офтальмологические, оториноларингологические и другие
амбулаторные процедуры с использованием расходных материалов
медорганизации. Детям до 18 лет, при наличии показаний, проведут
физиолечение.
Если требуется лекарственная терапия, Вам выпишут
рецепты. Поинтересуйтесь у врача, полагается ли Вам
бесплатное
лекарственное
обеспечение
(перечень
лекарственных препаратов Вы можете потребовать в любой
18
необходимые
льготное или
болезней
и
поликлинике).
Если лекарство бесплатное, Вам выпишут рецепт и направят в аптеку,
которая отпускает бесплатные или льготные препараты. Если Вы проживаете
в сельской местности, лекарство выдадут через врачебную амбулаторию,
фельдшерско-акушерский пункт или медпункт.
Бесплатную стоматологическую помощь оказывают
незащищенному контингенту (при наличии экстренных
Плановую (кроме протезирования) бесплатно окажут детям
беременным, включая удаление зубов, препарирование и
пломбы из композитных материалов химического отверждения.
социальнопоказаний).
до 18 лет,
наложение
Если Вы обратились в поликлинику по поводу заболевания, с которым
состоите на учете, то Вас осмотрит специалист, при необходимости назначит
лабораторные и инструментальные обследования.
Если Вам требуется стационарная помощь, врач поликлиники выпишет
направление на госпитализацию.
Важно! Стационарная помощь по экстренным показаниям оказывается
и без направления.
Когда диагностика и лечение затруднены, врач должен направить Вас
на оказание медицинской помощи в республиканские организации. Это
касается как амбулаторной, так и стационарной помощи. Плановая
госпитализация осуществляется через портал бюро госпитализации.
Направление на диагностику и лечение в
республиканские
организации
выдается
специально
созданной
Комиссией
по
высокоспециализированной медицинской помощи при областных
(городских) управлениях здравоохранения. В этом случае, врачи
поликлиники, наблюдающие Вас должны оформить пакет документов:
выписка из стационарной или амбулаторной карты; утвержденный перечень
обследований; направление.
Обратите внимание! Все квоты (форма 020/у, 021/у) выдаются
бесплатно.
Если с Вас попросили плату за те услуги, которые отмечены выше как
бесплатные, сообщите от этом в администрацию организации или по горячей
линии в департамент Комитет контроля медицинской и фармацевтической
19
деятельности Вашего региона (телефон можно узнать в справочной
телефонной службе).
Полезно знать (прочитать):
1) Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе
здравоохранения»;
2) Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 декабря
2009 года № 2136 «Об утверждении перечня гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи».
Полезные ссылки:
www.e.gov.kz
–
портал
«электронного
(«Информационный каталог», раздел «Здоровье»).
правительства»
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «бесплатная медпомощь в
Казахстане», «получение бесплатной медпомощи в Казахстане» и система
выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
20
4. Как получить лечение в республиканских медицинских центрах?
Эффективное лечение требует вложения денег и огромного терпения.
Это общеизвестный факт. Но не все, к сожалению, владеют значительными
денежными средствами. В такой ситуации многие из нас задаются вопросом:
где достать необходимую сумму на лечение или как бесплатно получить
лечение в крупных государственных учреждениях? Очень своевременную
поддержку в этом вопросе может оказать государство путем оказания
высокоспециализированной
медицинской
помощи
(ВСМП)
в
республиканских медицинских центрах.
ВСМП – это медицинская помощь, оказываемая профильными
специалистами при заболеваниях, требующих использования новейших
технологий диагностики, лечения и медицинской реабилитации в
медицинских организациях.
Для получения направления на лечение в республиканскую клинику
Вам необходимо обратиться в медицинскую организацию по месту
жительства (поликлинику). При наличии у Вас показаний для направления на
лечение Ваш лечащий врач направляет на рассмотрение комиссии по ВСМП
следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность пациента;
21
2) направление специалиста медицинской организации с указанием
клинического диагноза пациента;
3) результаты необходимого минимального объема обследования
пациента (общий анализ крови, общий анализ мочи, анализ кала на яйца
глист, флюорография органов грудной клетки, электрокардиограмма и
наличие НВsАg);
4) выписку из амбулаторной карты/истории болезни с указанием
клинического диагноза, результатов исследований;
5) результаты лабораторных и инструментальных исследований,
подтверждающих клинический диагноз пациента.
Комиссия ВСМП рассматривает пакет документов пациента заочно
либо с приглашением пациента на комиссионный осмотр профильными
специалистами.
Комиссия ВСМП определяет обоснованность направления пациента в
республиканские
медицинские
организации
для
оказания
специализированной и высокоспециализированной медицинской помощи в
соответствии с видами и объемом и транспортабельностью пациента. В
течение двух рабочих дней с момента поступления документов пациента,
комиссией ВСМП принимается протокольное решение. При принятии
положительного решения комиссия ВСМП регистрирует направление в
Портале бюро госпитализации и передает пакет документов с
распечатанным направлением в направившую медицинскую организацию.
Медицинская
организация,
после
получения
направления
на
госпитализацию информирует пациента о дате госпитализации.
Если Вы желаете получить более подробную информацию о порядке
направления больных на лечение в республиканские медицинские центры
Вы можете обратиться к участковому врачу по месту жительства или в
территориальное управление здравоохранения.
Полезно знать (прочитать):
1) Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе
здравоохранения»;
22
2) Приказ Министра здравоохранения от 20 декабря 2010 года № 986
«Об
утверждении
Правил
оказания
специализированной
и
высокоспециализированной медицинской помощи».
Полезные ссылки:
www.mz.gov.kz – сайт Министерства здравоохранения.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «лечение в республиканских
клиниках в Казахстане», «получение высококвалифицированной медпомощи
в Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов,
содержащих материалы близкие по указанной теме.
23
5. Как предупредить сердечно-сосудистые заболевания?
Сердечно-сосудистые заболевания - основная причина инвалидности и
преждевременной смерти жителей даже экономически развитых стран.
Профилактика заболеваний сердечно-сосудистой системы состоит из
комплекса мер, общих для большинства этих заболеваний, но некоторые
болезни, разумеется, требуют отдельного подхода. Остановимся на
некоторых важных факторах риска и общих рекомендациях.
Доброжелательное отношение к себе и миру. Прежде всего,
заболевания сердечно-сосудистой системы возникают на основе нервнопсихических напряжений. Следовательно, снижение их количества
и интенсивности является мощнейшим профилактическим средством против
всех сердечно-сосудистых заболеваний.
Как ни странно, но, по мнению большинства людей, самое
«взрывоопасное» с нервно-психической точки зрения место – это дом. Если
на работе, с чужими нам людьми мы еще стараемся сдерживать проявления
негативных эмоций, то с родными обращаемся по принципу «зачем
со своими церемониться?» и выплескиваем на них все наше скопившееся
24
за день раздражение. Нам зачастую отвечают тем же. Это порождает
взаимные обиды, напряжение и… сердечно-сосудистые заболевания. Надо
бы почаще вспоминать о том, что если мы не сделаем всего возможного для
спокойствия и счастья наших близких, то этого не сделает никто. Итак,
кардиологи советуют доброжелательно относиться к себе и людям,
не стараться помнить обиды, учиться прощать от души, забывая то, за что
простили.
Часто главным объектом постоянного недовольства человека является
и он сам. Повторим избитую истину: любить весь мир нужно начинать с себя.
Каждому человеку необходимы положительные эмоции, поэтому таким
мощным профилактическим действием обладают хорошие книги, хорошие
фильмы, общение с друзьями, активная и радостная жизнь с любимым
и любящим человеком.
Физически активный образ жизни. Это занятия спортом, длительные
прогулки на свежем воздухе, плаванье, туристические походы, то есть любая
физическая деятельность, которая доставляет человеку удовольствие.
Хорошо привить себе привычку к закаливающим процедурам: это может
быть контрастный душ, обливание холодной водой, хождение босиком
по снегу, посещение бани или сауны – выбор огромный, и каждый может
найти то, что ему больше по душе. А между тем все эти мероприятия
укрепляют стенки сосудов и тем самым предупреждают многие серьезные
заболевания. Отдых тоже должен быть полноценным. Нормальная
продолжительность сна должна составлять 8-9 часов в сутки, причем лучше,
когда есть возможность отдохнуть и в течение дня.
Питание. Доказано, что обилие в нашем рационе жирной, острой,
соленой пищи не только вызывает ожирение, но и плохо влияет
на эластичность сосудов, а это нарушает кровоток. Особенно остро стоит
вопрос с солью при гипертензии. В этом случае исключение из рациона
поваренной соли является мерой первой необходимости. Но и всем
остальным для профилактики сердечно-сосудистых заболеваний стоило
бы взять за правило никогда не досаливать еду, а соленые деликатесы
ставить только на праздничный стол. Дело в том, что избыток соли
в организме мешает почкам справляться с выведением из него жидкости,
и тем самым создает лишнюю нагрузку на сосуды и сердце. Кроме того,
существуют продукты, которые оказывая на организм тонизирующее
25
действие, могут влиять непосредственно на сердечно-сосудистую систему.
К ним относится крепкий чай, кофе, алкогольные напитки. Всем этим,
особенно алкоголем, не стоит злоупотреблять.
Курение. Разумеется, самое негативное влияние на сердечнососудистую систему оказывает курение. Среди курильщиков практически все
сердечно-сосудистые заболевания распространены в гораздо большей
степени, чем среди некурящих. И если в отношении алкоголя еще можно
говорить о доказанной пользе небольших количеств сухого виноградного
вина, то курение не приносит ничего кроме вреда, поэтому рекомендуется
полный отказ от этой привычки.
Итак, суммируя сказанное, повторим: физическая активность,
психологический настрой на доброжелательное отношение к себе и миру,
правильное питание, отказ от вредных привычек и регулярные
профилактические осмотры у кардиолога – вот тот минимум, который
необходим для того, чтобы быть уверенными в том, что сердечнососудистые заболевания обойдут Вас стороной.
Полезные ссылки:
1) www.vidal.kz – сайт «Справочник лекарственных препаратов Видаль»
(раздел «Заболевания сердечно-сосудистой системы/Кардиология»).
2) www.cardioportal.ru – сайт «Заболевания сердечно-сосудистой
системы»;
3) www.hls.kz – сайт Национального Центра проблем формирования
здорового образа жизни.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «профилактика сердечнососудистых заболеваний», «лечение сердечно-сосудистых заболеваний в
Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих
материалы близкие по указанной теме.
26
6. Как уберечь детей от алкоголя?
К сожалению, в последнее время отмечается рост заболеваемости
алкоголизмом среди подростков. А мы тем временем занимаемся
собственными проблемами и порой забываем о детях, которые
предоставлены самим себе и пагубным соблазнам нашего мира.
В наркологии известно, что чем менее опасным подросток считает
алкоголь, тем раньше начинает его принимать. Поэтому взрослым надо
двигаться в профилактике этой страшной привычки с опережением, начинать
объяснять ее вред детишкам с малолетнего возраста. При этом ни в коем
случае не следует говорить такие фразы, как «ты еще маленький для этого»,
«попробуешь, когда станешь большим». Это создает у детей с детства
ложное представление о серьезности проблемы. Позже родителям
приходится бороться с идеей, что «все ребята это делают». Эта борьба
обычно ими проигрывается, если они делают это в одиночку.
Предупреждение юношеского алкоголизма должно начинаться в
семье. Чтобы говорить с детьми и подростками, Вы должны сами очень
хорошо представлять, чем опасно злоупотребление алкоголем. Прием
алкоголя сначала вызывает приятное ощущение эйфории, удовольствия,
смелости. Когда он появляется в крови, возникают нарушения поведения –
расторможенность, потеря контроля, что может приводить к агрессии и
преступлениям. Одновременно появляется эмоциональная неустойчивость –
слезы, раздражительность, тоска или повышенное настроение,
преувеличенное представление о своих возможностях. У пьяного человека
нарушается мышечная координация и снижется скорость реакции.
Со временем алкоголь вызывает тяжелые
физические и
психологические проблемы в организме. Прием алкоголя приводит к
27
нарушению концентрации внимания и скорости рефлексов, в результате чего
снижаются успехи подростка в школе. Алкоголь губительно действует на
печень, с годами приводя к необратимой потере ее функций. Алкоголь
приводит к отсутствию контроля за своим поведением, случайным половым
связям и заражениям венерическими заболеваниями, СПИДом и
возникновению нежелательной беременности. Хуже всего, что подросток
начинает решать свои психологические проблемы – страхи, тревогу,
неуверенность в себе, принимая алкоголь и быстро к нему привыкая, вместо
того, чтобы психологически расти, решая свои социальные проблемы.
Алкоголь останавливает личностный рост человека.
Некоторые подростки экспериментируют с алкоголем, пробуя и
принимая его, а затем бросают эту привычку. Но, к сожалению, у многих
развивается злоупотребление им и алкоголизм.
Чаще всего среди факторов риска развития алкоголизма у подростков
является отсутствие сердечных доверительных отношений с родителями и
трудности в воспитании ребенка с возбудимым, темпераментным
характером. Наркологи советуют родителям и учителям с ранних лет
ребенка быть особенно внимательными и осторожными с детьми из семей,
где злоупотребляют алкоголем, детьми и подростками с депрессией,
боязливыми, стеснительными, с тревожно-мнительным характером, со
сниженной самооценкой и с проблемами общения со своими ровесниками
или, наоборот, с темпераментными и легко возбудимыми. Эти дети чаще
всего начинают употреблять алкоголь, табак, наркотики, чтобы помочь себе
адаптироваться к травмирующей их окружающей социальной среде.
Родители должны быть внимательны к поведению подростка. Если
замечены изменения поведения, снижение успеваемости, настроения,
привычек – нужно говорить с ним о Вашей тревоге за него и спрашивать, не
употребляет ли он алкоголь. Не нужно успокаиваться, если Вам не даются
существенные объяснения таких изменений.
Подозрение вызывают сильное раздражение подростка и его фразы
типа: «Ты не доверяешь мне», «Ты шпионишь за мной». В этом случае
наркологи советуют посетить своего семейного доктора для осмотра и
проведения анализов (очень часто в крови у подростков, употребляющих
спиртное, повышается уровень печеночных ферментов). Если факт
28
злоупотребления спиртным подтверждается,
специалистам наркологам и психологам.
надо
обратиться
к
Лечение должно проводиться в специализированных стационарах.
Начинается оно с дезинтоксикации, а затем назначается медикаментозное
лечение. Наркологи должны работать в тесном контакте с психологами и
психотерапевтами, причем и родителям часто необходима психологическая
помощь и рекомендации у специалистов, чтобы знать, как уменьшить риск
рецидивов заболевания.
Полезные ссылки:
1) www.zhas.kz
жизни»;
–
сайт «Репродуктивное здоровье и здоровый образ
2) www.doctor.kz – медицинский портал «Doctor.kz»;
3) www.narcom.ru – сайт «Русский Народный Сервер Против
Наркотиков».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «как уберечь детей от
алкоголя», «алкоголь и дети» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
29
7. Как уберечь детей от наркотиков?
Наверное, этот вопрос задавал себе каждый родитель, воспитывающий
подростка. Кто-то задумывается об этом всерьез, приглядываясь к своему
отпрыску, а кто-то лишь ужасается «нынешними нравами», считая, что его
семью эта проблема не коснется.
Предрасположенность ребенка к употреблению алкоголя и
наркотических средств непосредственно связана с уровнем их самооценки и
самоуважения. Исследования психологов свидетельствуют, что страдающие
алкоголизмом или злоупотребляющие наркотиками обычно имеют низкое
самоуважение. Дети, имеющие высокий уровень самоуважения, чаще говорят
«нет», когда им предлагают алкоголь и наркотики. Существуют 5 принципов
формирования самоуважения ребенка:
Принцип № 1: Одобряйте, хвалите ребенка за небольшие успехи и
достижения. Поощряйте даже маленькие достижения и делайте это чаще. Его
упорство и попытки сделать что-либо важнее полученных результатов.
Принцип № 2: Помогайте Вашему ребенку выбирать и ставить перед
собой реальные цели.
Принцип № 3: Исправляйте и оценивайте поступок или действие, а не
личность самого ребенка. Например, лучше сказать: «Лазить по заборам
опасно, ты можешь ногу сломать», чем «Ты не должен лазить по заборам –
это глупо или «так делают только дураки».
Принцип № 4: Дайте Вашему ребенку реальную ответственность за
какую-нибудь домашнюю работу. Ребенок, который имеет постоянное
поручение по домашним делам, ощущает себя частью команды, и, достигая
результатов в исполнении своих обязанностей, получает чувство
удовлетворения.
Принцип № 5: Показывайте ребенку, как Вы его любите,
демонстрируйте свою любовь к нему. Объятия, улыбка и слова: «Я люблю
тебя» помогут ребенку ощущать Ваше хорошее отношение к нему.
Старайтесь проводить с ним как больше времени, делайте все вместе с ним:
рисуйте, ходите в театр, делайте домашнюю работу, занимайтесь спортом,
обсуждайте прочитанные книги. Будьте в курсе его школьной жизни,
приглашайте к себе домой его друзей. Не контролируйте его, а живите с ним
с ним одной жизнью. Это позволяет достичь духовной и эмоциональной
близости с ребенком, завоевать его доверие и уважение. Ребенок, имеющий
позитивное увлечение, чувствующий себя дома комфортно, не склонен
интересоваться алкоголем и наркотиками.
Очень важно научить ребенка отвечать решительным отказом на
предложение попробовать наркотики. Для подростка очень важно быть
принятым в группе, соответствовать ее требованиям и правилам. И если в
группе принято «расслабляться» с помощью наркотиков, то перед
30
подростком стоит выбор: или действовать «как все», или оказаться белой
вороной с риском быть изгнанным из группы. Последнее является для него,
пожалуй, самым страшным.
Помните, у Вас есть возможность разрушить некоторые мифы и
скорректировать неправильные суждения Вашего ребенка:

наркотики притупляют разум и могут нарушать координацию
движений, но они по-настоящему не помогают решить ни одну проблему;

наркотики не способны превратить ребенка или подростка во
взрослого человека;

употребление наркотиков является нарушением закона. И Ваш
ребенок должен четко это осознавать;

отсутствие зависимости от наркотиков в будущем поможет
приобрести хороших друзей и занять лучшее положение в обществе.
Вы должны знать, что наиболее вероятный возраст вовлечения в
наркотическую зависимость – 12–19 лет.
Какие симптомы могут указывать родителям на то,
что их ребенок употребляет наркотики?
Внешние признаки:

бледность кожи;

расширенные или суженные зрачки;

покрасневшие или мутные глаза, замедленная речь;

частая простуда;

плохая координация движений.
Очевидные признаки:

следы от уколов, порезы, синяки;

свёрнутые в трубочку бумажки, фольга;

маленькие ложечки, капсулы, бутылочки, пузырьки, неизвестные
таблетки, порошки;

бритвенные лезвия со следами белого порошка или бурой грязи;

шприцы и иглы для них.
Поведенческие признаки:

он (она) начал часто немотивированно исчезать из дома. Ваша
попытка узнать, где и с кем ребенок проводит свободное время, вызывает
вспышку гнева или раздражения;

он (она) начал часто обманывать — по поводу причин отсутствия
дома, дел в школе, общения с друзьями, траты денег;

за короткий промежуток времени у вашего сына (дочери)
практически полностью поменялся круг друзей. Новые друзья не приходят в
гости, а забегают на минутку, о чем-то тихо шепчутся у порога и уходят;

появилось много таинственных звонков и странных переговоров
по телефону, причём ваш ребёнок не желает объяснять, кто звонил, а в
разговоре часто звучат странные жаргонные слова;

вашего сына (дочь) полностью перестали интересовать семейные
дела. Он (она) стал по отношению к вам более холодным, безразличным,
недоверчивым, закрытым, чужим;
31

длинные рукава одежды всегда, независимо от погоды и
обстановки;

у него (неё) заметно изменился характер — появилась
немотивированная раздражительность, участились вспышки истерии, крика,
резкие перемены в настроении;

он (она) оставил прежние интересы — не читает, не смотрит
телевизор, впадает в мрачное расположение духа, отвечает коротко («да»,
«нет», «нормально») и крайне раздражён;

у него (неё) изменился режим сна — может спать целыми днями,
не просыпаясь, а иногда почти всю ночь ходит по комнате, натыкаясь на
предметы;

всё чаще он (она) возвращается домой в состоянии лёгкого
опьянения, координация движений слегка нарушена, взгляд отсутствующий,
старается не попадаться Вам на глаза и быстро лечь спать;

у Вас в доме стали пропадать деньги, вещи. Сначала это
происходит редко, впоследствии — систематически.
Имейте в виду, что отдельные названные выше поведенческие
признаки могут быть симптомами психологических трудностей
подросткового возраста.
Подозрение в употреблении ребёнком наркотиков может быть
основано на наличии 8 из 10 описанных выше изменений поведения. И если
Ваши подозрения обоснованы, подготовьтесь к первому разговору. Он
должен быть абсолютно спокойным, но жёстким. К этому разговору Вы
должны тщательно подготовиться: записать все события, натолкнувшие вас
на размышления, с указанием дат. Изложите свои подозрения и предъявите
обоснованные претензии. Такая пунктуальность и конкретность необходимы,
чтобы дать ребёнку почувствовать, что безнаказанность кончилась: его
контролируют и потакать его требованиям не станут. В то же время не
читайте мораль, ни в коем случае не запугивайте, не угрожайте и не
наказывайте его (ее). Ваши угрозы, крики, запугивания, могут оттолкнуть
подростка, и он не сможет открыться перед Вами.
Если результатом первого разговора будет категорическое отрицание
факта приёма наркотиков, вы должны твёрдо сказать: «Я тебе верю, но чтобы
убедить меня в моей неправоте и успокоить, ты должен пройти тест. Если
экспертиза покажет, что я не прав, с радостью извинюсь за свои подозрения».
Экспертизу можно пройти в наркологических диспансерах.
Полезные ссылки:
1) www.zhas.kz - сайт «Репродуктивное здоровье и здоровый образ
жизни»;
2) www.narcom.ru – сайт «Русский Народный Сервер Против
Наркотиков».
32
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «как уберечь детей от наркотиков»,
«наркотики и дети» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов,
содержащих материалы близкие по указанной теме.
8. Как уберечь детей от табакокурения?
Чаще всего дети начинают курить табак и сигареты, не достигнув 18
лет. Почему они это делают? Возможно, испытывают: скуку, тревогу,
давление со стороны сверстников, волнение или хотят подражать.
Вы, наверное, удивитесь, узнав, как различные факты и выдумки о
курении распространяются среди подростков в сегодняшнем мире
мобильных телефонов, социальных сетей и микроблогов. В некоторых
странах молодые девушки начинают курить, потому что считают, что курение
поможет им похудеть или не набрать лишних килограммов. Они готовы
курить, даже зная о негативном влиянии курения на здоровье. Мальчики
начинают курить, подражая старшим, например, отцу, старшему брату,
старшеклассникам или актерам...
Что можете сделать лично Вы, чтобы уберечь детей от этой пагубной
привычки?
1. Будьте для детей примером. Если у вас есть дети, немедленно
бросайте курить. Дети смотрят на вас. Они будут копировать ваши манеры.
2. Рассказывайте детям об опасности курения. Постарайтесь
деликатно развеять миф, сложившийся вокруг курильщика. Это вовсе не
цветущий красавец. Курение не делает его более удачливым, солидным,
интеллигентным или привлекательным. Да и как можно совместить все это с
привычкой, которая прекращает человека в безвольного раба. Дети должны
знать, какой вред они причиняют своему здоровью, приобщаясь к курению.
3. Взывайте к здравому смыслу. Разумно ли травить табачным дымом
окружающих? И возможно ли решить проблемы общества, если мы сами
создаем их, разрушая свое собственное здоровье и поощряя развитие
33
табачной промышленности, губящей здоровье других? Человек - не остров.
Каждый ответственен за благополучие окружающих его людей.
4. Говорите о том, что волнует детей. Сказать подростку, что в 40 лет
он умрет от рака легких, - значит не сказать ничего. Молодых людей, прежде
всего, волнует день сегодняшний. Вот перечень преимуществ быть
некурящим, в которых молодой человек может быть заинтересован уже
сегодня:
Внешний вид. На пальцах и зубах нет желтого табачного налета. От
такого человека не тянет табачным дымом, он более привлекателен.
Средства. Сколько же денег можно сэкономить, если не курить?!
Ощущения. Только некурящий способен по достоинству оценить
вкусовые качества пищи.
Контроль над своей жизнью. Некурящий имеет больше свободного
времени, сил, чувствует себя увереннее. Ему не приходится бороться с
привычкой, мучаясь сознанием вины. Судьба - в его руках.
5. Старайтесь находить и решать главную проблему. Зачастую курение
- всего лишь признак более глубокой проблемы. Бывает так, что на глазах
ребенка рушится созданный им же кумир. Прежде всего, ребенок должен
поверить, что он представляет бесконечную ценность, что его любят, любят
безгранично. Когда ребенок чувствует это, он уже имеет надежный
фундамент для здорового развития и роста.
Наши дети должны жить надеждой на то, что существует истинная
свобода, в том числе и свобода от вредных привычек. И эту надежду должны
дать нашим детям мы – взрослые и родители.
Полезные ссылки:
1) www.narcom.ru – сайт «Русский Народный Сервер Против
Наркотиков».
2) www.poleznovam.ru – сайт «Интересное и познавательное из разных
областей жизни».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
34
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «как уберечь детей от
сигарет», «вред сигарет» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов,
содержащих материалы близкие по указанной теме.
35
9. Бесплодие – не приговор
На сегодняшний день проблема бесплодия стоит очень остро во всем
мире. По данным Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) в каждой
пятой семье возникают сложности с деторождением. И это только те, кто
обратился за помощью, т.е. задумался о желанной беременности, осознал
наличие проблемы. Это обусловлено в основном незнанием того,
что же такое бесплодие, и в какой момент пару можно считать бесплодной.
Термин «бесплодие» применим к тем парам, которые не имеют
шансов достичь спонтанной беременности. Причиной тому могут стать как
нарушения в организме женщины, так и в равной степени нарушения
в организме мужчины. Для определения причин бесплодия с успехом
используются
диагностические
тесты.
Тем
не менее,
несмотря
на поразительные успехи в этой области, у некоторых пар не удаётся
установить причины бесплодия. Партнёры четко должны знать, что если
в течение года регулярной половой жизни у них не наступает беременность –
это уже повод обратиться за помощью. Но многие даже не знают, с чего
начать, куда и к кому обратиться.
Есть семейные пары, которые десятилетиями ждут спонтанной
беременности, не обращаясь в медицинские учреждения, и не подозревая,
что это необходимо. Проблемой в данном случае становятся не пути
решения, а отсутствие информации. При этом теряется драгоценное время,
которое в данной ситуации становится решающим фактором. А ведь самое
главное здесь – это не делать ничего лишнего и не упустить ничего важного.
36
Помните, даже, если Вы услышали диагноз «бесплодие», не надо
отчаиваться. Сегодня бесплодие лечится! Современная медицина способна
творить чудеса.
Одним из революционных достижений медицинской науки является
метод экстракорпорального оплодотворения (далее – ЭКО).
Он основан на том, что процесс оплодотворения происходит вне
женского организма. Когда уже имеется полученный эмбрион, только тогда
его помещают в матку. Самое интересное, что с первых дней своего
существования данный метод подвергался сомнению, не воспринимался,
потому
что
считался
неестественным,
«противоприродным».
Результативность ЭКО была доказана с появлением на свет здоровых
малышей, осчастлививших многих женщин и мужчин. Исследования
показали, что «дети из пробирки» и дети, зачатые естественным путем, по
всем показаниям ничем не отличаются.
С 2010 года в нашей стране процедура ЭКО проводится бесплатно по
квоте.
Программа осуществляется в двух центрах республики: Национальном
научном центре материнства и детства в Астане и в Научном центре
акушерства, гинекологии и перинатологии Алматы.
Для получения квоты необходимо обратиться в один из
вышеуказанных центров в Алматы или Астане, пройти обследование и
получить положительное заключение. После этого пациент направляется в
управление здравоохранения по месту жительства и получает там квоту, с
которой возвращается в центр.
Квоту смогут получить только женщины, состоящие в браке, в возрасте
от 19 до 35 лет. Они должны соответствовать определенным медицинским
критериям, а их мужья – обладать хорошим репродуктивным здоровьем.
Действовать квота будет в течение одного года и только на единственную
попытку ЭКО. Результативность процедуры, по словам врачей, составляет 3040 процентов. Дальнейшие попытки зачать ребенка будут осуществляться за
счет пациента.
Ежегодно такие квоты получат около сотни семейных пар, страдающих
бесплодием.
37
Полезно знать (прочитать):
Кодекс Республики Казахстан о здоровье народа и системе
здравоохранения (Глава 17 «Охрана репродуктивных прав человека»).
Полезные ссылки:
1) www.ivf.kz – сайт Центра репродуктивной медицины;
2) www.ecomed.kz – сайт клиники «Экомед».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «лечение бесплодия в Казахстане», «ЭКО в
Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих
материалы близкие по указанной теме.
38
10. Как повлияет на здоровье аборт?
К большому сожалению, многие женщины не знают, что никакие
достижения в области медицины, современные медикаменты и аппаратура
не могут сколько-нибудь значительно снизить тот риск, которому
подвергается здоровье женщины при проведении аборта и тот вред,
который будет причинён ей в результате операции. Так в чём же именно
заключается вред аборта?
Мощное инфекционное осложнение. Никогда нельзя быть
застрахованным от инфекционных осложнений. Вред аборта в таких случаях
колоссален. После аборта иммунитет женщины может быть так снижен, что
все медикаменты окажутся бесполезны. И если инфекция разовьётся, то
вред аборта станет неминуем. Заражение может привести как к местному
воспалению слизистой – эндометриту, так и общему заражению крови –
сепсису, что в условиях стационара хоть с трудом, но лечится. А те, кто
решился на «подпольный» вариант аборта, подвержены очень большому
риску.
Бесплодие и внематочная беременность. Еще один способ, которым
вред аборта может проявиться - это последующее бесплодие. Аборт всегда
сопровождается местным воспалением, пусть даже протекающим без
повышения температуры и других признаков инфекции. Воспаление
захватывает не только матку, но и трубы, в них может исчезнуть реснитчатый
эпителий – специальная структура, позволяющая оплодотворенному яйцу из
брюшной полости по трубе двигаться в сторону матки. В этом случае
проходимость труб нарушается вплоть до полного их заращения, что и
вызывает бесплодие.
39
При неполном заращении возможен ещё один вред аборта, весьма
тяжёлое осложнение – внематочная беременность, когда яйцо
прикрепляется в самой трубе при невозможности дальнейшего движения. С
ростом эмбриона труба разбухает и разрывается, что сопровождается
кровотечением. Это состояние требует экстренной операции, при которой
удаляется труба – что само по себе сильно затрудняет наступление
повторной беременности. Кроме того, часто невозможность остановить
кровотечение приводит к ампутации матки – тут уж говорить о беременности
нет смысла.
Сильнейший
гормональный
сбой.
Организм
женщины
перестраивается на беременность несколько недель. Поэтому при аборте он
подвергается сильнейшему гормональному и общему стрессу – ведь теперь
он должен «перестроиться обратно». Вред аборта здесь может проявиться в
тяжёлых гормональных сбоях. Это может произойти не только в половой
сфере, но и в связанной с ней общей системе органов внутренней секреции –
в надпочечниках, щитовидной железе.
На фоне гормонального дисбаланса увеличивается и риск образования
опухолевидных новообразований, как доброкачественные, так и
злокачественные молочных желез, шейки и тела матки.
Даже опытные врачи, работающие в матке «вслепую», могут оставить
там кусочек зародышевой ткани. В крупных или платных клиниках аборты
сейчас делают под контролем УЗИ, но и это далеко не всегда гарантирует
успех. "Забытая" в матке ткань может привести ко многим бедам и вред
аборта в этом случае может оказаться невероятно мощным. Всё может
начаться с кровотечения, часто длительного, потому что матка хорошо
сокращается, только будучи «пустой». Потом всё может дойти до воспаления
оболочек - так называемого эндометрита - состояния, требующего
повторного выскабливания и лечения сильными антибиотиками. Ну и в
самом
страшном
случае
всё
может
закончиться
развитием
хорионэпителиомы – злокачественной опухоли, вырастающей как раз из
эмбриональной ткани. В этом случае вред аборта может привести к
летальному исходу. Эта опухоль редка, но невероятно агрессивна! Она
буквально «съедает» окружающие ткани, прорастая через всё насквозь и во
все стороны – она плохо диагностируется и еще хуже лечится.
40
Самое страшное осложнение аборта — нарушение целостности
стенки матки (перфорация) и ее разрыв. Никогда не стоит забывать о таком
чисто техническом осложнении аборта. Другими словами, при операции
матку могут просто проткнуть. Это осложнение встречается редко, но
учитываться обязательно должно, потому что может произойти даже у
опытного врача. Вред аборта здесь наносится следующий. Слизистая
беременной матки рыхлая, повредить её очень просто, если ещё учесть
вышеупомянутую «работу вслепую». Если в «подпольных» условиях это
всегда ведет к сильному кровотечению, перитониту и, как правило, гибели
пациентки, то в клинике – всегда приводит к ампутации матки с
невозможностью в дальнейшем забеременеть даже с помощью так
называемого экстракорпорального оплодотворения.
Аборт с помощью медикаментов. Применяемый в последние годы,
якобы «совершенно безвредный» медикаментозный аборт – с помощью
нескольких очень сильных таблеток – лишён опасностей, связанных с
техникой операции, кровотечением или инфекцией, но производит в
организме женщины настолько мощную гормональную «бурю», что
впоследствии такой сбой может произойти во всей эндокринной системе.
Последствия медикаментозного аборта могут быть в виде
гормональных нарушений в репродуктивной системе. В 2-4% случаев могут
быть остатки плодного яйца, по поводу чего возникает необходимость
выскабливания полости матки.
Психологический аспект. Необходимо учесть и психологический вред
аборта. Нетрудно представить, что испытает женщина, узнав, что в
дальнейшем детей иметь уже никогда не сможет. У 50% и более процентов
женщин после аборта имеются психосексуальные и психические нарушения
в виде депрессии, астенического синдрома, что не учитывается ни врачами,
ни самими пациентами.
Полезные ссылки:
1) www.aborti.ru/ - сайт, содержащий информацию об аборте и его
последствиях;
2) www.noabort.net/ - сайт, содержащий информацию об аборте и его
последствиях.
41
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «вред аборта», «последствия аборта» и
система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы
близкие по указанной теме.
42
11. Как помочь человеку, страдающему алкоголизмом?
Когда близкий в беде — нам вдвойне тяжело. Во-первых, потому что
кажется, что теперь мы на разных сторонах баррикад, мол «я не пью, а вот
ты…» (но это только кажется!). А во-вторых, потому что мы не знаем, как
ему помочь.
Если эта проблема коснулась и Вашей семьи, ни в коем случае нельзя
опускать руки и ждать, когда близкий человек разрушит свою жизнь. Если вы
сомневаетесь, попадает ли Ваш родственник под определение алкоголика,
необходимо знать, как распознать алкоголика. До обращения в медицинские
центры сначала понаблюдайте за человеком и постарайтесь объективно
ответить на вопросы: «Ищет ли он повод для выпивки?», «Необходима ли
ему выпивка для нормального существования?», «Пьет ли он втайне от
43
других членов семьи?», «Появились ли у него изменения во внешнем виде и
отношении к близким?». Если Вы понимаете, что Ваш родственник
испытывает пристрастие к спиртным напиткам, не может самостоятельно
прекратить их употребление, постепенно привыкает к приему больших доз
алкоголя, задумайтесь о том, как помочь ему, чтобы в дальнейшем не
наблюдать страшного зрелища - как он умирает. Для этого Вам необходима
квалифицированная помощь врачей-наркологов, которые сталкивались с
подобными случаями неоднократно.
Ваша задача – убедить больного, что необходимо лечение алкоголизма.
Многие отказываются от лечения, заявляя, что они сами справятся и
перестанут пить. Однако на практике этого не происходит. Алкогольная
зависимость - это, бесспорно, сложное заболевание, которое разрушительно
воздействует не только на пьющего человека, но и его родственников,
находящихся в постоянном стрессе. Но, ни в коем случае нельзя считать
алкогольную зависимость заболеванием неизлечимым.
К лечению алкогольной зависимости необходимо подходить
обдуманно и аккуратно, каждый неправильный шаг в лечении алкогольной
зависимости способен привести к необратимым последствиям, к
необратимым изменениям организма больного, даже до несовместимых с
жизнью. За квалифицированной помощью Вы можете обратиться в
поликлинику по месту жительства, специализированные лечебнопрофилактические учреждения, частные медицинские учреждения, научнодиагностические центры.
Обычно курс лечения состоит из трех ступеней:
1) абсолютный отказ от спиртных напитков, очищение организма от
полученных токсинов и психологическая подготовка к активному
противоалкогольному лечению;
2) процесс интенсивного лечения;
3) долгая вспомогательная терапия.
Самое главное - нельзя бросать его один на один с бедой. Это
потребует колоссального терпения и выдержки. Без этих жертв, добиться
избавления от алкогольной зависимости дорогого Вам человека гораздо
сложнее, а в ряде случаев – невозможно. Как же вести себя по отношению к
пьющему? Каждая семья имеет свои ориентиры, ценности, свой уклад, и
решать задачу придется индивидуально, но запомните результат ее
правильного решения – это 90% успеха! Сознание того, что ты нужен, что
тебя любят – это великий стимул бороться.
44
Не устраивайте скандалы, если больной принесет спиртное домой. Как
поступить в этом случае, решать вам, существует уйма дипломатических
ходов, но только не ссора. Скандал – лишний повод искать утешения на
стороне, как правило, в сомнительной компании, смыслом существования
которой является только поиск «выпить». Деградация личности в такой
компании происходит буквально на глазах.
Во время запоя или желания запить у больного алкогольной
зависимостью постарайтесь далеко не отпускать его. Делать это надо
дипломатично, ненавязчиво.
Чем больному алкоголизмом может помочь семья:

создайте климат алкогольной нетерпимости в доме, ничто не
должно вызывать напоминание о выпивке или провоцировать человека на
рецидив. Стоит только опрокинуть первую рюмку и все пойдет насмарку.
Поэтому, по возможности, уберите с глаз не только спиртное, но и
соответствующие атрибуты (рюмки, пустые бутылки, штопоры и т.д.);

все застолья, в которых будет принимать участие Ваш пьющий
домочадец, по крайней мере, в первые месяцы, должны проходить без
спиртного. Если ваши гости или хозяева дома, куда вас пригласили,
отказываются понимать это – застолья с ними надо избежать;

постарайтесь создать дома такую атмосферу, чтобы Ваш
родственник стремился проводить больше времени с вами – тогда у него
будет меньше шансов поддаться почти неизбежному соблазну «сообразить с
друзьями»;

относитесь к бросившему пить не как к ущербному человеку, а
как к личности, ведущей тяжелую борьбу и поэтому заслуживающего
уважения.
Полезно знать (прочитать):
Закон Республики Казахстан «О пpинудительном лечении больных
алкоголизмом, наpкоманией и токсикоманией»
Полезные ссылки:
www.zdrav.kz – веб-портал, разработанный
профилактической медицины и питания.
учеными Академии
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
45
набрав ключевые слова по теме – «лечение алкоголизма в Казахстане», «как
лечить алкоголизм» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов,
содержащих материалы близкие по указанной теме.
12. Как предупредить ВИЧ/СПИД?
О СПИД и ВИЧ мы достаточно часто слышим, читаем, говорим. Но
предпочитаем не задумываться о том, как живут люди с такой бедой.
СПИД означает синдром приобретённого иммунодефицита. Эта
болезнь вызывается вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). ВИЧ может в
течение долгих лет жить в человеческом организме и передаваться другим
людям, прежде чем какие-либо признаки заболевания начнут проявляться.
ВИЧ поражает, прежде всего, защитные механизмы организма, делая его
неспособным сопротивляться болезни и инфекциям. Эти болезни и
инфекции могут стать для ВИЧ-инфицированного человека смертельными.
ВИЧ убивает важные клетки иммунитета. Это происходит медленно, но
в итоге приводит к тому, что иммунная система не может уже эффективно
бороться с любыми заболеваниями. СПИД быстрее развивается у тех, чьё
здоровье изначально слабое. Также негативно влияют курение, алкоголь,
наркотики, плохое питание и стрессы.
Важно! Люди, заражённые ВИЧ, обычно выглядят и чувствуют себя
здоровыми и в течение долгих лет могут даже не подозревать о том, что
заражены. По прошествии нескольких лет проявляются первые симптомы:
хронический жидкий стул, слабость, потеря веса, частые заболевания,
вызываемые бактериями и вирусами. Через несколько месяцев или лет
СПИД проявляет себя в полную силу: развиваются тяжелые вирусные
заболевания, опухоли, нарушения функций нервной системы.
ВИЧ передается:
1. Через кровь: при переливании крови или пересадке органов и
тканей донора, инфицированного ВИЧ. При совместном использовании игл и
шприцев для введения наркотиков внутривенным путем. При проведении
46
медицинских манипуляций нестерильными инструментами. При совместном
использовании нестерильного оборудования для татуировок и пирсинга. При
использовании чужих зубных щеток и бритвенных принадлежностей.
2. Половым путем: при незащищенных (без презерватива) сексуальных
контактах.
3. Во время беременности, родов и кормлении грудным молоком. От
матери инфицированной ВИЧ ребенку во время беременности, родов и
кормлении грудным молоком.
Что делать, чтобы не заразиться ВИЧ?

Избегайте любого контакта с чужой кровью;

Не пробуйте наркотики, особенно внутривенные;

Воздержись от половых контактов до того возраста, когда ты
сможешь ответственно относиться к своему здоровью.
Вы рискуете заразиться не только ВИЧ, но и другими инфекциями,
передаваемые половым путем (ИППП), если:

имеете половые контакты без презервативов (даже один
половой контакт может привести к заражению).

у Вас были половые контакты в алкогольном или наркотическом
опьянении. В таком состоянии люди обычно не контролируют ситуацию и
свое поведение, и даже могут не помнить, что с ними было.

часто меняете половых партнеров. Имеете нескольких половых
партнеров. Чем больше половых партнеров, тем больше риск
инфицироваться ВИЧ и ИППП.

Вы или Ваш партнер(ша) имеют ИППП (сифилис, гонорея,
хламидиоз, ВИЧ).

Вы использовали чужие шприцы или иглы для внутривенных
уколов. В чужом необработанном шприце может содержаться ВИЧ и др.
Есть только один способ узнать наверняка, есть ли у Вас ВИЧ – сдать
анализ. Только врач при помощи специального анализа крови может
определить, что человек заражён ВИЧ. В стране действуют 22 региональных
и один Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом (адрес
и телефон можно узнать в справочной службе). Во всех этих центрах можно
сдать анализы на наличие ВИЧ-инфекции. Врачи возьмут у Вас кровь из вены
и исследуют ее на наличие антител к ВИЧ. Перед забором крови и перед
объявлением результата Вам обязаны объяснить, что значит положительный
и отрицательный результат анализа, ответить на ваши вопросы. Анализ на
47
ВИЧ можно сдать анонимно или, назвав свою фамилию, бесплатно. Результат
анализа является медицинской тайной, за разглашение которой
медработник несет ответственность по закону. Ваш результат не имеют
права сообщать по месту жительства, работы или учебы.
ВИЧ-инфекция и СПИД пока не излечиваются полностью, но каждый
день в мире появляются все более эффективные препараты, позволяющие
поддержать здоровье и продлить жизнь.
Запомните главное – важно не то, в какую социальную группу Вы
входите или с кем общаетесь, важно какое поведение Вы для себя
выбираете!
Полезно знать (прочитать):
Закон Республики Казахстан от 7 апреля 1995 года № 2184 «О
пpинудительном лечении больных алкоголизмом, наpкоманией и
токсикоманией»
Полезные ссылки:
1)
www.rcaids.kz/
сайт
государственного
«Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД»
учреждения
2) www.plwha.kz/ - сайт общественного фонда «Казахстанский союз
людей, живущих с ВИЧ».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «ВИЧ/СПИД в Казахстане», «помощь
больным ВИЧ/СПИД в Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
13. Как предупредить онкологические заболевания?
48
Рак – общее название для целого спектра заболеваний, связанных с
возникновением злокачественных опухолей в различных органах. При этом и
формы протекания, и методы лечения болезни могут быть очень разными.
Многое зависит от того на какой стадии диагностировано заболевание. Как и
с большинством других болезней – в запущенной стадии помочь больному
значительно труднее. Учитывая прослеживающуюся в последние годы
тенденцию омоложения онкологических заболеваний, стоит говорить о
необходимости профилактических обследований и регулярных медосмотрах
для каждого человека.
Считается, что 80% или даже 90% случаев рака вызваны причинами
окружающей среды. Определение «окружающая среда» в широком смысле
включает большой ряд еще мало изученных продуктов питания, социальную
и культурную деятельность. Хотя причины рака, которые можно
предотвратить, еще четко не идентифицированы, полагают, что они
существуют в настоящее время для почти половины случаев рака.
Подсчитано, что удельный вес характера питания в развитии рака составляет
от 30% до 35%, курения – 30%, инфекционных (вирусных) агентов – 17%,
алкоголя – 4%, загрязнения окружающей среды – 2%, отягощенной
наследственности – 2%. Влияние этих факторов следует оценивать в
совокупности. Из-за незнания основ профилактики, лени и занятости мы
ежедневно подвергаем риску свое здоровье.
Существует ряд неопровержимых доказательств того, что рак является
предотвратимым заболеванием.
Помните, болезнь легче предупредить, чем лечить!
Для того чтобы значительно снизить риск развития злокачественных
новообразований, достаточно принять несколько довольно простых правил,
которые входят в понятие «здорового образа жизни».
Не курите; если же Вы курите – остановитесь. Если Вы не можете
бросить курить, то не курите в присутствии некурящих. Пассивное курение
так же вредно, как и активное.
Подсчитано, что 25-30% всех смертей от рака во многих странах связано
с курением. Доля случаев рака пищевода, гортани и полости рта, связанного
с воздействием только табака или в сочетании с алкоголем, колеблется
между 43 и 60%. Большее число случаев рака мочевого пузыря и
49
поджелудочной железы, и даже случаи рака почки, желудка, шейки матки,
носовой полости и миелоидный лейкоз, также причинно связаны с
потреблением табака. Половина смертельных случаев приходится на
средний возраст, при этом курильщики теряют 20-25 лет от своей
предполагаемой продолжительности жизни по сравнению с некурящими.
В настоящее время имеются четкие доказательства того, что
прекращение курения до начала развития рака или других серьезных
заболеваний позволяет в большой степени избежать повышения риска
смерти от табака, в более позднем возрасте, даже если отказ от курения
произошел в среднем возрасте.
Исключите вредную еду. Канцерогены (химические вещества, которые
могут вызвать развитие злокачественных новообразований) содержатся во
многих продуктах, в частности, в жареной на масле пище, а также консервах
и маринадах, продуктах длительного хранения, копченостях.
Уменьшите потребление жира, особенно, животного, а также не
переедайте – ежедневная калорийность рациона не должна превышать 2500
калорий. Регулярно устраивайте разгрузочные безбелковые дни или
соблюдайте посты. Сократите потребление алкоголя. Что касается воды,
используйте фильтрованную или бутилированную воду.
Продукты-союзники. Ежедневно Вы должны съедать не менее 5 порций
фруктов, овощей, соков и другой растительной пищи, содержащей большое
количество клетчатки. Особенно полезны зеленые, желтые и оранжевые
овощи и фрукты, цитрусовые, ягоды, сухофрукты, морепродукты, лук и
чеснок. Из красных овощей идеальный выбор – помидоры. Обязательно
добавьте в свой ежедневный рацион хлеб из муки грубого помола (зерновой
или ржаной), а также каши. В жирной рыбе много веществ, которые
препятствуют развитию злокачественных новообразований в организме.
Очень полезны орехи. Противораковым действием обладает сухое красное
вино, но только в малых дозах.
Укрепляйте иммунитет. Будьте подвижными и активными, старайтесь
заниматься физкультурой каждый день.
Защитный эффект физической активности в отношении риска развития
рака усиливается с повышением уровня активности. При этом надо
соблюдать осторожность людям с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
50
Регулярная физическая активность нужна для поддержания нормального
веса тела, особенно у людей, ведущих сидячий образ жизни. В среднем
физические упражнения надо делать в течение 30-40 минут не менее 3 раз в
неделю. Если Вы часто болеете простудными заболеваниями, обратитесь к
специалисту – врачу-иммунологу.
Проверьтесь на вирусы. Вирусы могут вызывать около 10% всех
онкологических заболеваний. От момента заражения и до развития рака
могут пройти годы, но если Вы являетесь носителем вируса-возбудителя
онкологического заболевания, необходимо об этом знать, чтобы постоянно
контролировать состояние своего здоровья и не дать болезни ни единого
шанса.
Старайтесь избегать избыточного солнечного воздействия.
Главной причиной рака кожи является воздействие солнца, а именно
ультрафиолетовой части его спектра.
Уделяйте себе внимание. Если у Вас есть родинки, которые постоянно
раздражаются одеждой или цепочками на шее, увеличиваются в размере
или меняют цвет, обязательно обратитесь к врачу. Своевременное удаление
таких родинок уменьшает риск развития рака кожи. Обращайте внимание на
любые беспокоящие Вас факторы в самочувствии.
Существуют программы здравоохранения, выполнение которых может
предотвратить развитие рака или увеличить вероятность излечения от этого
заболевания. Участвуйте в программах скрининга! Скрининг – это
выявление и лечение болезни до появления симптомов. Раннее выявление и
лечение рака среди людей, у которых еще нет симптомов данного
заболевания, позволяет снизить смертность от рака.
Женщины! Сразу после окончания менструации, проводите
самообследование молочных желез, прощупывая их по направлению от
периферии к центру. Если Вас что-либо настораживает во внешнем виде и
цвете кожи, а также форме железы, или Вы нащупали уплотнение,
обязательно покажитесь онкологу!
Женщины старше 40 лет! Пройдите маммографию для выявления
изменений со стороны молочной железы и выявления рака этого органа на
ранних стадиях. Если Вам 50, 52, 54, 56, 58, 60 лет, то участвуйте в скрининге
51
рака молочной железы – для этого необходимо, чтобы Вы прошли
маммографию для выявления изменений со стороны молочной железы и
выявления рака этого органа на ранних стадиях.
Женщины старше 25 лет! Сдайте мазки со слизистой шейки матки для
выявления изменений со стороны слизистой и предупреждения развития
рака этого органа! Если Вам 30, 35, 40, 45, 50, 55, 60 лет, то Вы должны
принять участие в скрининге рака шейки матки – для этого необходимо,
чтобы Вы сдали мазки со слизистой шейки матки для выявления изменений
со стороны слизистой и предупреждения развития рака этого органа.
Мужчины и женщины старше 50 лет принимайте участие в скрининге
колоректального рака – для этого необходимо, чтобы Вы прошли анализ
кала на скрытую кровь для выявления рака толстой и прямой кишки на
ранних стадиях.
Мужчины! Если Вам больше 55 лет регулярно проходите анализ крови
на ПСА для выявления изменений со стороны предстательной железы и
выявления рака этого органа на ранних стадиях.
Регулярно проходите флюорографию.
Полезные ссылки:
1)
http://medinfa.ru/article/19/2131/
энциклопедия»;
-
сайт
«Медицинская
2) www.pror.ru – сайт «Противораковое общество России».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «профилактика
онкозаболеваний», «лечение онкозаболеваний в Казахстане» и система
выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
52
14. Как устроить ребенка-инвалида в реабилитационный центр?
Каждый ребенок, в том числе и ребенок-инвалид, имеет право на
помощь общества и людей, на заботу и любовь. У детей, обделенных от
природы, такая потребность еще выше и некоторые из них нуждаются в
постоянном внимании медицинских работников и педагогов. Медицинская
реабилитация предусматривает комплекс диагностических, лечебных и
реабилитационных мероприятий, которые направлены на устранение или
ослабление последствий болезней, травм, увечий.
Существуют медико-социальные учреждения (МСУ), предназначенные
для временного или постоянного проживания детей-инвалидов. Туда могут
быть устроены дети-инвалиды от 4 до 18 лет, с сохранным интеллектом, с
нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, нуждающиеся в
постоянном постороннем уходе и медицинском обслуживании со
следующими заболеваниями:

церебральный паралич различной этиологии;

последствиями
полиомиелита
в
восстановительном
и
резидуальном периоде;

различными врожденными и приобретенными деформациями
опорно-двигательного аппарата;

артрогриппозом;

хондродистрофией;

наследственными дегенеративными и нервно-мышечными
заболеваниями.
Чтобы устроить ребенка-инвалида в реабилитационное учреждение,
обратитесь в управление занятости и социальных программ по месту
жительства и предоставьте следующие документы:
1)
заявление родителей (законных представителей) ребенка
установленного образца;
2)
направление
уполномоченного
органа
(медицинского
учреждения) для приема на социальное обслуживание в государственные
медико-социальные учреждения;
3)
свидетельство о рождении или удостоверение личности;
4)
РНН;
5)
СИК;
53
6)
копия выписки из справки об инвалидности;
7)
медицинская карта;
8)
заключение психолого-медико-педагогической консультации;
9)
выписка из амбулаторной карты;
10) копия выписки из индивидуальной программы реабилитации.
Выписка детей из МСУ осуществляется:

по заявлению родителей (законных представителей) ребенка;

по достижении восемнадцатилетнего возраста;

при снятии инвалидности.
А также имеются реабилитационные центры, которые относятся к
системе Министерства здравоохранения, где проходят курсы реабилитации
дети с различными заболеваниями нервной, опорно-двигательной и
эндокринной систем в течение 20-27 дней.
Полный перечень документов, необходимых для направления в
реабилитационный центр, список противопоказаний для проведения
реабилитационных мероприятий имеются во всех региональных
управлениях здравоохранения.
Для оптимизации работы реабилитационных центров составлен график
заездов детей, при выделении мест учтены предварительные заявки с
регионов.
Полезно знать (прочитать):
1) Кодекс Республики Казахстан о здоровье народа и системе
здравоохранения;
2) Постановление Правительства РК от 20 июля 2005 года № 754 «О
некоторых вопросах реабилитации инвалидов» («Правила предоставления
санаторно-курортного лечения инвалидам и детям-инвалидам»).
Полезные ссылки:
www.mz.gov.kz – сайт Министерства здравоохранения.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «реабилитация детей-инвалидов в
Казахстане», «реабилитация детей-инвалидов в медучреждениях в
54
Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих
материалы близкие по указанной теме.
ГЛАВА II. ОБРАЗОВАНИЕ
15. Вы хотите усыновить (удочерить) ребенка
55
Ребенок – самое близкое и дорогое в жизни каждого взрослого
человека. Его первый крик, плач, его первая улыбка, первые слова «мама»,
«папа» – и Ваша жизнь наполняется новым содержанием. Радость общения
и любовь родителей – что может быть лучше для ребенка?
Очень много семейных пар мечтают о ребёнке, но как нелегко бывает
решиться на усыновление. И так же много детей, которых судьба обделила
семейным
счастьем!
Милые
будущие
родители,
не
бойтесь
трудностей. Счастье материнства и отцовства – самое большое на Земле! В
жизни оказывается не так уж важно, кто родил ребёнка, гораздо важнее, кто
его вырастил и воспитал.
Если Вы хотите усыновить (удочерить) ребенка, напишите заявление (в
письменной форме на бланке установленного образца) и обратитесь в орган
опеки и попечительства по месту жительства или в любом другом регионе.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
1)
справку с места работы с указанием должности и заработной
платы;
2)
выписку из домовой книги с места жительства;
3)
документ, подтверждающий право собственности на жилое
помещение;
4)
справку органов правовой статистики и информации об
отсутствии судимости;
5)
медицинское
заключение
государственного
лечебнопрофилактического учреждения о состоянии здоровья;
6)
копию свидетельства о браке (если состоите в браке);
7)
акт обследования жилищно-бытовых условий, составленный
специалистами органов опеки и попечительства по месту вашего жительства.
После предоставления необходимых документов Вам выдадут
направление в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, для того, чтобы Вы смогли выбрать ребенка и
пообщаться с ним.
Ознакомьтесь с личным делом ребенка, чтобы получить максимум
информации о нем. Прежде всего, необходимо знать, что каждый ребенок,
передаваемый на усыновление, обязательно проходит медицинскую
комиссию, которая дает заключение о состоянии его здоровья (в практике
нередки случаи, когда усыновители брали на усыновление ребенка, не
вникая в тонкости его медицинского диагноза; последствием этого
становилась отмена усыновления, трагедия усыновителей и усыновленного
56
ребенка). Вы имеете право самостоятельно провести медицинскую
экспертизу за счет собственных средств.
Попросите имеющуюся информацию о родителях ребенка (документы,
подтверждающие статус: ребенок-сирота или оставшийся без попечения
родителей). Например, если мать ребенка лишена родительских прав, а отец
находится в местах лишения свободы, то такого ребенка передать на
усыновление до выхода отца из заключения невозможно (если, конечно,
отец не даст письменное согласие на усыновление).
Если Вы хотите усыновить ребенка несовершеннолетних родителей (не
достигших 18 лет), необходимо получить согласие их родителей или
опекунов (попечителей), а при их отсутствии – согласие органа опеки и
попечительства. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть
выражено в заявлении, заверено у нотариуса или руководителя учреждения,
в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо
органа опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка
или по месту жительства родителей, а также может быть выражено
непосредственно в суде при производстве усыновления.
Обратите внимание! Родители имеют право отозвать данное ими
согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его
усыновлении.
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в
случаях, если они:

неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;

признаны судом недееспособными;

лишены судом родительских прав;

по причинам, признанным судом неуважительными, более
шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его
воспитания и содержания.
Помните! Если Вы хотите усыновить (удочерить) ребенка, достигшего
возраста десяти лет, необходимо его согласие. Однако если до подачи
заявления об усыновлении ребенок проживал в Вашей семье и считает вас
своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть
произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.
Полезно знать (прочитать):
57
1) Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (Глава
36-1. Производство по заявлениям об усыновлении (удочерении) ребенка);
2) Закон Республики Казахстан «О браке и семье» (Глава 12.
Усыновление (удочерение) ребенка).
Полезные ссылки:
1) www.minjust.kz – сайт Министерства юстиции (раздел «Вопрос/Ответ»);
2) www.e.gov.kz – портал «электронного правительства»;
3) www.edu.gov.kz – сайт Министерства образования и науки;
4) www.bala-kkk.kz/ - сайт Комитета
Министерства образования и науки.
по
охране прав
детей
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «как усыновить (удочерить) ребенка в
Казахстане», и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов,
содержащих материалы близкие по указанной теме.
16. Как взять ребенка на патронатное воспитание?
У многих людей возникает вопрос: что же такое патронат?
Патронат – это форма воспитания, при которой, дети, лишившиеся
родительского попечения, передаются на воспитание семье, выразившей
желание взять ребенка на воспитание.
Отличительные признаки патроната от других форм устройства
детей, оставшихся без попечения родителей:

патронат основан на договоре;

труд патронатных воспитателей оплачивается;

воспитанникам принимающих семей ежемесячно выплачиваются
денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и иных
предметов обихода.
На патронатное воспитание передаются дети-сироты; дети, родители
которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах,
лишены свободы, признаны в судебном порядке недееспособными,
58
безвестно отсутствующими; дети, родители которых по состоянию здоровья
не могут лично осуществлять их воспитание и содержание; дети, родители
которых уклоняются без уважительных причин от воспитания и содержания
детей или защиты их прав и интересов; дети, родители которых неизвестны
или их местонахождение не установлено, а также в других случаях отсутствия
родительского попечения.
Если Вы решили стать патронатным воспитателем, то Вам необходимо
предоставить в орган опеки и попечительства следующие документы:
1) заявление о своем желании стать патронатным воспитателем;
2) удостоверение личности;
3) согласие супруга, если Вы состоите в браке;
4) справка о вашем состоянии здоровья и супруга (психиатр, нарколог,
дерматолог, венеролог, терапевт);
5) справка из центра правовой статистики об отсутствии судимости;
6) копия документов на имеющееся жилье;
7) акт обследования жилищно-бытовых условий.
Помните! Документы необходимо предоставить в оригиналах и копиях
для сверки, после чего оригиналы документов Вам вернут.
Между патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства
заключается договор, который предусматривает: условия содержания,
воспитания и образования ребенка, меры по защите прав, перечень
документов, передаваемых патронатному воспитателю, права и обязанности
сторон, порядок и условия расторжения договора, срок договора, размер
средств, выплачиваемых на содержание ребенка, порядок осуществления
контроля, ответственность сторон и иные условия.
Для получения денежных выплат необходимо предоставить:
1) заявление о назначении денежных средств;
2) копия свидетельства о рождении ребенка;
3) документы, подтверждающие факт отсутствия попечения над
ребенком;
4) справка об обучении ребенка из организации образования;
5) договор между патронатным воспитателем и органом опеки и
попечительства;
6) письменное согласие от ребенка старше 10 лет, заверенное
директором школы.
Важно! Услуга оказывается бесплатно.
59
Патронатный воспитатель обязан:

отвечать за жизнь и здоровье ребенка;

выполнять план по защите прав ребенка, условия договора о
патронатном воспитании;

соблюдать
санитарно-гигиенические
нормы
содержания
воспитанника;

не применять телесных наказаний к ребенку;

не вывозить воспитанника за пределы города и области без
разрешения органов опеки и попечительства;

сообщать органам опеки и попечения об изменении состояния
здоровья и психики ребенка, о его незапланированном уходе из дома
воспитателя или ином серьезном происшествии, случившимися с ребенком,
о фактах жестокого обращения с ребенком или травмах, нанесенных
ребенку;

незамедлительно
информировать
органы
опеки
и
попечительства о перемене своего места жительства, об изменениях в
составе семьи, о болезни, прочих обстоятельствах, которые могут повлиять
на воспитание и развитие воспитанника;

соблюдать конфиденциальность информации о ребенке.
Обратите внимание! Для патронатных воспитателей необходимо
прохождение тестирования и специальной обучающей программы.
Специалистом-психологом должна проводиться подготовка детей к
размещению в семью.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года N 321 «О браке
и семье» (Глава 16. «Патронат»);
2) Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 сентября
1999 года N 1346 «Об утверждении Положений об органах опеки и
попечительства Республики Казахстан, о патронате и Правил организации
централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей»;
3) Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 марта
2004 года N 306 «Об утверждении Правил выплаты денежных средств на
содержание ребенка (детей), переданного патронатным воспитателям».
Полезные ссылки:
1) www.e.gov.kz – портал «электронного правительства» (тема
«Оформление документов на социальное обеспечение сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей»);
2) www.portal.edu.kz – казахстанский образовательный портал.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
60
набрав ключевые слова по теме – «патронатное воспитание в Казахстане»,
«как взять ребенка на патронат в Казахстане» и система выдаст Вам перечень
интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
61
17. Как воспитывать детей? Советы родителям
Ребенок – это утонченно чувствующий и переживающий человек.
Ранить его очень легко, и рана эта порой кровоточит всю жизнь. Причина
некоторых психических расстройств может крыться в том, что в детстве
проблемы человека остались нерешенными.
Многих родителей волнуют вопросы: как быть жёстким и
одновременно добрым, как стать для своего ребёнка близким другом, не
потеряв при этом авторитет. Вот самые важные советы родителям, которые
помогут в воспитании их детей:
62
1.
Никогда не пытайтесь заниматься воспитанием ребенка, если у
Вас плохое настроение. Помните, только Ваше позитивное настроение
поможет наладить тесный контакт с Вашим ребёнком.
2.
Воспитание должно быть поэтапным. Планку поднимайте
своевременно, но постепенно.
3.
Помните о том, что дети являются нашим отражением. Они берут
пример с нас и поступают чаще всего так, как мы поступаем в нашей жизни.
4.
Для успешного общения с ребёнком используйте только форму
эмоциональной, яркой и доверительной беседы. Речь может быть строгой,
но, ни в коем случае, резкой или грубой. Только спокойный и доверительный
тон может донести до ребёнка мысли и требования родителей.
5.
Станьте для ребёнка близким другом, который в нужной
ситуации даст дельный совет, не осудит его поступок.
6.
Научите его любить себя и окружающих его людей. Это сделает
его уверенным в себе человеком и поможет наладить общение с
окружающими.
7.
Научитесь быть строгими, но в то же время добрыми. Если Вы
всегда показываете любовь по отношению к ребёнку и ругаете его только
тогда, когда это действительно нужно, это, безусловно, даст свои результаты
в вашем воспитании.
8.
Научите его умению отстаивать свои принципы в жизни.
9.
Всегда слушайте ребёнка внимательно, смотря в его глаза, только
тогда он будет чувствовать, что его проблемы и внутреннее состояние
действительно Вас волнуют.
10. Старайтесь максимально больше проводить с ребёнком своё
свободное время, чтобы он всегда себя чувствовал нужным и любимым.
11. Никогда не расставайтесь, поссорившись с ребёнком, сначала
помиритесь, а потом уже идите по своим делам.
12. Всегда хвалите его за то, что он в данный момент дома и тогда
он будет всегда спешить домой, чувствуя себя нужным.
13. Всегда говорите ему о том, что он очень хороший, но не лучше,
чем другие, чтобы он не вырос чрезмерно гордым и лицемерным.
14. Считайтесь с его мнением и выбором. Никогда не критикуйте
его, пусть даже Вы не совсем согласны с ним.
15. Учите его отвечать за свои поступки. Всегда оценивайте его
поступки, но не его самого и если он не понимает чего-то, укажите на его
ошибку, рассказав, как бы Вы поступили на его месте, оставив право выбора
и принятие решения им самим.
16. Никогда не вспоминайте о уже совершённых его ошибках. Всё,
что было должно оставаться в прошлом.
17. Не ставьте ему ультиматумы, не читайте нотации, не допускайте
злых насмешек или сравнений, которые могут унизить или ранить его.
63
18. Если Вас разочаровывает или обижает его поведение – скажите
ему об этом. Но не акцентируйте внимание на его поведении, а просто
расскажите о своих чувствах.
19. Снизьте по возможности чрезмерный контроль, так как это
редко приводит к успеху.
20. Не возлагайте на него больших надежд, которые он не в силах
оправдать. Вначале ясно для себя определите, чего вы конкретно хотите от
него, а потом обязательно узнайте, чего он хочет сам и постарайтесь
договориться о принципиальных и самых важных пунктах.
21. Ваше
внушение
должно
носить
характер
тонкого,
разнообразного и последовательного влияния на ребёнка.
22. Разговаривайте с ним всегда, как с взрослым человеком, без
изобилия уменьшительно-ласкательных слов.
23. В спорах, если это возможно, уступите, чтобы ребёнок не
чувствовал свою вечную неправоту, этим Вы научите ребёнка уступать,
признавать поражения и ошибки.
24. Любите его не за ум, талант, красоту или одарённость, а просто
за то, что он есть.
25. Помните, что Вам нужно обязательно привить ребенку три самых
важных качества: находчивость, уважение и ответственность. Успешными
людьми становятся те люди, которые никогда не падают духом, относятся с
уважением к окружающим людям и умеют отвечать за свои поступки.
Если Вам по-настоящему хочется вырастить хорошего, ответственного,
любящего и успешного человека, то хотя бы попытайтесь сделать всё
возможное, чтобы никогда не жалеть о своих «ляпах» в воспитании, а только
лишь гордиться своим ребёнком.
Полезные ссылки:
1) www.balazan.kz – сайт по правам ребенка в Республике Казахстан;
2) www.detki.kz – сайт для родителей.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «воспитание ребенка», «как воспитывать
ребенка» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих
материалы близкие по указанной теме.
18. Как найти ребенку хорошую няню?
64
Бывает, что нужно уйти из дома на несколько часов один-два раза в
неделю – встает вопрос с кем оставить ребенка? В таких случаях проще
договориться с родственниками, друзьями или знакомыми, которых ребенок
знает, и Вы уверены, что он останется с ними с удовольствием. Если
ближайшие родственники, по разным причинам, не могут заменить Вас на
этом поприще, а знакомых и доверенных лиц также не оказалось, есть
вариант подбора няни, которая будет профессионально ухаживать за Вашим
ребенком.
Выбор няни - это процесс длительный, для многих мучительный, а во
многих вопросах даже интимный. Няня - это не просто работник. Это
абсолютно чужой человек, которому Вы доверяете самое дорогое – своего
ребенка. Рассматривайте все возможные варианты, но ищите человека,
который максимально устраивал бы Вас и Вашего ребенка.
Найти няню можно:

читая объявления в газетах или на стенах;

используя рекомендации знакомых или родственников;

обратившись за помощью в специализированные агентства.
На собеседовании можно спросить Вашу будущую няню, например:

что она будет делать, если ребенок дома или на улице сильно
ушибется или ударится?

как она будет выходить из сложных стандартных ситуаций
(например, малыш не любит одеваться, чистить зубы, есть и т.д.)?

чем няня будет заниматься с ребенком?

что она будет делать, если у ребенка поднялась высокая
температура?

как она считает, можно наказать ребенка и за что?

согласна ли она работать, если в квартире установлена камера
видеонаблюдения?
После того, как Вы остановились на каком-то кандидате, организуйте
встречу Вашего ребенка с няней (при этом лучше ничего не менять в режиме
дня Вашего малыша).
Если потенциальная няня с порога бросилась к Вашему малышу с
сюсюканьем, скорее всего, это театр одного актера…для мамы. Адекватная
няня даст ребенку возможность привыкнуть к ней, присмотреться и не станет
форсировать события.
Обратите внимание на внешность и опрятность потенциальной няни.
Если она ухожена, то и ребенок Ваш с такой няней не останется замарашкой.
Стиль одежды многое сможет рассказать о человеке. Доверяйте своему
первому впечатлению, но если Вас что-то настораживает или раздражает,
заострите на этом свое внимание.
Не стесняйтесь задавать много вопросов. Опытные няни (те, кто имеет
опыт работы в семье) засыплют вас вопросами. И, конечно, их будет в
первую очередь интересовать оплата, график работы и сверхурочные.
65
Обратите свое внимание и на то, как няня говорит о деньгах. Это, конечно,
похвально, что человек преследует свою выгоду, но няня – это не просто
работник. Няня должна быть ориентирована, в первую очередь, не на деньги,
а на ребенка. Кстати, Ваш ребенок – лучший «индикатор» хорошей няни. В
ее присутствии с первых минут он не должен нервничать или плакать. Даже
если он испугался нового человека, дайте ему время успокоиться и
посмотрите на его реакцию. В идеале Ваш малыш предложит няне поиграть.
Ведь он познает мир через игру. Для него это естественно. Вот и посмотрите,
как няня играет с Вашим чадом. Вы - родитель и потому безошибочно
определите, нравится ли ему общество нового «друга» или нет. Скучно или
весело, напряжен он или расслаблен. Прислушайтесь, какими словами
разговаривает няня с ребенком, нравится ли Вам, что она ему говорит.
Часто большой опыт не хуже образования. А в ряде случаев даже
лучше. Общение с детьми требует чуткости и терпения. Поэтому лучше, если
няня умеет это делать, чем знает, как это делать. Если Вам нужна няня для
грудничка, то лучше отдать предпочтение кандидатам с медицинским
образованием.
Еще один принципиальный момент в выборе няни – здоровье. Лучше
всего, если вашей няне будет от 26-ти до 45-ти лет. Что касается справок о
здоровье, то Вы непременно должны поинтересоваться справкой из
тубдиспансера, психдиспансера, дерматолога, венеролога. В этом случае Вы
должны думать не о том, насколько это тактично, а о том, насколько можно
повредить здоровью Вашего ребенка, если этих справок нет. А любая
нормальная няня отнесется к такому вопросу с пониманием.
Если Вы нашли достойную кандидатуру, если она прекрасно ладит с
Вашим малышом и Вас всё устраивает – уделите еще какое-то время
непосредственно для общения с будущей няней. Обязательно перепишите
паспортные данные, номера домашнего и мобильного телефонов, домашний
адрес. Пообщайтесь на отвлеченные темы, чтобы понять, насколько Вы
хорошо понимаете вашего собеседника. Хорошо, если в беседе будут
участвовать другие члены семьи. Узнайте побольше о предыдущих местах
работы, причинах увольнения, спросите, есть ли рекомендации, каково
семейное положение, есть ли дети и внуки. Это поможет Вам лучше
сориентироваться в общении, понять друг друга. Пригласите понравившуюся
Вам няню поработать у вас недельку, чтобы и Вы, и она имели возможность
посмотреть друг на друга «в деле».
Полезные ссылки:
1) www.mama.kz/491 - портал для всей семьи «Мама Плюс»;
2) www.prodetei.kz – сайт «Все о беременности, детях и родителях».
66
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «как выбрать няню для ребенка», «как
искать няню для ребенка» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
19. Как выбрать детский сад для ребенка?
Очень важный момент в жизни малыша – это начало посещения
детского сада. Родители должны серьезно и ответственно подготовиться к
этому новому этапу. Если Вы хотите, чтобы ваш ребенок с удовольствием, как
на праздник, шел в детский сад, Вы должны выбрать самый подходящий сад
именно для Вашего малыша.
Лучше всего задуматься о садике, едва малыш появится на свет.
Для этого Вам необходимо подать заявление в орган образования или
ЦОН по месту прописки. Ваше заявление будет зарегистрировано в отделе
дошкольного воспитания. За ребенком будет закреплена очередь в детсад. В
порядке очереди, когда будут в наличии свободные места, Ваш ребенок
будет зачислен в группу.
Самый простой вариант – узнать все о садике прежде, чем сделать
выбор. Лучше всего поговорить с родителями детей, которые уже его
посещают. Узнать у них, какой там уход за детьми, как оборудован садик,
каковы воспитатели и другие подробности. Обратите внимание, насколько
ухожена территория детского сада, детская площадка, ограждена ли она.
Познакомьтесь с персоналом, с будущей воспитательницей,
поговорите с врачом детского сада. Попросите заведующую рассказать Вам о
персонале и о занятиях с детьми.
Детские сады делятся на три большие группы: государственные,
частные (коммерческие) и домашние (семейные). От вида детского сада
зависит программа обучения, количество детей в группе и качество питания
и игрушек.
67

Главное преимущество государственного детского сада – это
низкая стоимость. Цена от 6000 до 12000 тенге в месяц. Также существуют
льготы, например, для мам-одиночек, для многодетных семей и т.д. Минус
государственного детского сада в том, что там очень большие группы и нет
индивидуального подхода к каждому ребенку.

Если в семье достаточно финансов для того, чтобы оплатить
услуги частного детского сада, то это идеальный вариант для любого
малыша. Там интересная программа развития, в группах около 15 человек,
дети хорошо обеспечены игрушками, вкусное и разнообразное питание и
множество других преимуществ. Единственный недостаток частного детского
сада – это его стоимость.

Домашний (семейный) детский сад – вид частного сада. Обычно
это обустроенная спальня и игровая комната в частной квартире или же в
снятом помещении. Там работают воспитательница, няня и повар; а для
детей постарше приглашаются преподаватели иностранных языков, музыки,
рисования. Плюсы домашнего детского сада: мало детей (3-5 человек),
индивидуальный подход к питанию, максимум внимания. Но там очень
высокая оплата и иногда недостаточно просторное помещение.
Критерии – хороший садик или плохой – у разных родителей бывают
разные. Но по каким бы критериям Вы не выбирали садик для вашего
ребенка, Вы можете быть уверены, что «стандарт дошкольного уровня
образования» реализуется абсолютно во всех дошкольных детских
учреждениях.
Полезные ссылки:
1) www.predschool.kz
Казахстана»;
-
сайт «Система дошкольного воспитания
2) www.mamochka.kz – сайт «Мамочка: от беременности до школы».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «как выбрать детский сад», «выбор
детского сада для ребенка» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
68
69
20. В первый раз в первый класс. Как подготовить ребенка к школе?
Период младенчества уже позади, дошкольное детство пролетело и
совсем скоро Ваш ребёнок отправится в школу. Что же должен уметь
будущий первоклассник?
Многие родители ошибочно полагают, что готовность к школе – это
умение читать, считать и писать. Однако это – лишь верхушка айсберга. На
самом деле готовность к школе – вопрос значительно более обширный. В
теории ни читать, ни писать, ни тем более решать задачи ребенок уметь не
должен. Но на практике оказывается, что лучше ему бы все это уже уметь,
поскольку иначе будет сложно угнаться за темпом обучения и он будет
чувствовать себя неуютно в среде «продвинутых» сверстников. Для того,
чтобы помочь ребенку не чувствовать себя «белой вороной» и неумехой,
родителям следует ответственно отнестись к процессу предшкольной
подготовки и не полениться позаниматься с ребенком, либо найти время и
деньги, чтобы поручить это профессионалам – подготовительным курсам
(лучше при школе, в которую Вы планируете поступать), учреждениям
раннего развития ребенка или частным педагогам и психологам. Но,
помните, процесс подготовки к школе должен быть постепенным, а не
авральным!
Основные моменты, на которые вам следует обратить внимание при
подготовке ребенка, это:

развитие общего кругозора (лучшими способами расширить
горизонт познаний ребенка являются беседы с ним «о жизни», чтение книг и
их обсуждение);
70

изучение букв и цифр, геометрических фигур и цветов, понятий
право/лево, большой/маленький, широкий/узкий и т.д.;

по возможности – формирование умения читать и считать;

обязательное развитие мелкой моторики, то есть – занятия на
развитие ловкости кистей и пальчиков. Это необходимо как для развития
умения писать, так и для развития речи (оба эти центра «сцеплены» в
структуре детского мозга). То есть необходимо побольше рисовать, лепить,
работать с конструктором, уметь манипулировать с мелкими предметами
типа бусинок, монеток, спичек, зубочисток, из них можно выкладывать
картины и аппликации, нанизывать их в бусы – все это развивает также
внимание и усидчивость;

тренировка памяти – то есть заучивание стишков и песен (кроме
того, что это поможет блеснуть на утреннике, такая привычка сослужит
добрую службу и в школе);

тренировка умения анализировать, классифицировать – то есть
просить ребенка структурировать историю, выявить, что случилось сначала,
что потом (причинно-следственные связи), уметь собрать из частей картинки
целое, разложить предметы по какому-либо признаку.
Однако следует помнить, что обученность ребенка не тождественна
его способностям и психической зрелости. Более того, обученность – не
синоним также и высокой познавательной активности ребенка, ведь нередко
родители воспринимают свое чадо как некий «сосуд», который следует
наполнить знаниями, а не как факел, который надо зажечь.
Кроме того, хорошо считающий мальчик или же девочка,
рассказывающая стихи страницами, могут быть, что парадоксально, к школе
готовы слабо, если обладают низким уровнем психологической, личностной
зрелости и коммуникативной (социально-психологической) готовности к
школе.
То есть, помимо запаса знаний, ребенку необходимо также:

обладать и коммуникативными и социальными навыками – то
есть уметь общаться, понимать и главное применять в повседневной жизни
морально-нравственные нормы, принятые в обществе, где он живет;

не бояться вступать в контакты со взрослыми и сверстниками;

уметь отстаивать свою позицию цивилизованными методами и
не проявлять неуместной агрессии – или, напротив, излишней боязливости и
робости;

осознавать смысл процесса обучения в школе, понимать, что дает
получение знаний, каков порядок учебы в школе;
71

уметь подчиняться установленным правилам, знать, что такое
дисциплина и понимать ее необходимость;

иметь положительную мотивацию, желание учиться;

уметь целенаправленно и по своей инициативе работать над
заданием, организовывать, планировать свои действия и отвечать за их
последствия (к примеру, самостоятельно собирать свой портфель и следить
за выполнением домашних заданий: если вы с первого класса возьмете это
на свои родительские плечи, то с вероятностью 70% эта обязанность
останется на них до выпускного бала);

иметь позитивное отношение к самому себе.
Важно помнить, что помимо готовности головы не менее важна и
готовность тела: нагрузка на иммунитет в первый школьный год будет
серьезной, поэтому в последнее лето перед поступлением в 1 класс было бы
здорово помимо учебы заняться и физической подготовкой. Ребенку
необходимо много движения (в идеале – занятия в спортивной секции,
которые дают помимо здоровья также и дисциплинарные навыки), свежий
воздух, полноценное питание.
Если у малыша есть нарушения здоровья, необходимо обязательно
проконсультироваться с врачом и получить рекомендации относительно
коррекции состояния и организации процесса обучения (возможно, придется
даже выбрать специальную школу).
Самое главное для первоклашки – не умения и навыки, а уверенность в
своих силах и в родительской поддержке, что бы ни происходило в школе.
Полезные ссылки:
1) www.formula.kz – сайт «Школа Онлайн»;
2) www.detki.kz – сайт для родителей.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «подготовка ребенка к школе», «готовим
ребенка в школу» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов,
содержащих материалы близкие по указанной теме.
72
73
21. Как выбрать школу?
Школа – это второй дом для каждого ребенка. Здесь он не только
получает базовые знания, но и учится общаться с людьми, жить в коллективе.
То, каким человеком вырастет, зависит именно от школы. На что стоит
обратить внимание при выборе школы:
1. Это репутация школы. Послушайте, что говорят родители учеников
разных школ вашего района. Очень важно, как сами учителя и директор
поддерживают престиж школы, в которой работают.
2. Зайдите в школу, которую вам порекомендовали. Что вы чувствуете?
Прислушайтесь к своим ощущениям. Ваш малыш будет каждое утро
приходить в это здание и проводить здесь много времени.
3. Есть ли в этой школе столовая? До сих пор во многих школах есть
только буфет. Соответственно, Ваш ребенок вместо полноценного горячего
обеда будет питаться булочками с чаем, чипсами или шоколадными
батончиками.
74
4. Сколько учебных дней в неделе Вашей школы? Идеально, если это
«пятидневка». За два выходных ребенок сможет полноценно отдохнуть и
восстановиться.
5. Есть ли в выбранной Вами школе группа продленного дня для
учеников начальных классов. Идеально, если продленка часов до 16-ти. Это
значит, что детей покормят, проводят на кружки, если ребенок посещает
школьный кружок, помогут сделать и проверят уроки. Работающие родители
могут быть спокойны, что до 16-00 ребенок будет под присмотром.
6. Работают ли при школе какие-либо кружки и студии? Это позволит
поменьше утомлять ребенка дополнительными перемещениями после
учебного дня. Есть ли бесплатные, чтобы ребенок мог попробовать себя в
различных видах искусства или спорта. Многим детям свойственно начинать
заниматься то одним, то другим, записываться и бросать.
7. Обратите внимание, как учителя обращаются к ученикам – по имени
или по фамилии. Это о многом говорит.
8. Еще один очень важный пункт – есть ли охрана? В идеале
первоклассников должны сдавать прямо на руки родителям или няням, если
не было других распоряжений от родителей. Бывает, что в школе есть и
охранник, и камеры наблюдения, но малышей по окончании уроков просто
выпускают из школы. Кто забрал ребенка, забрали ли вообще…
9. По какой программе будет заниматься Ваш малыш? Бывает, что в
школе несколько образовательных программ. Чем старше ребенок, тем
больше он ориентируется на конкретные дисциплины. Вот и выбирайте
класс, где работают нужные Вам учителя. А информацию о предметниках
должен предоставить завуч.
Какие могут быть школы?

С углубленным изучением иностранных языков. Языки
(вернее, практически один язык - английский) давно превратились из
роскоши в необходимость. В связи с этим во многих школах с некоторых пор
перешли на изучение языка с первого класса.

Физико-математические.
В математические,
физикоматематические
или
химико-биологические
школы
учеников
со способностями к точным и естественным наукам переводят, как правило,
уже в старших классах. Часто создаются и специальные классы при школах,
наряду с обычными.
75

Гуманитарные. Гуманитарное направление вошло в моду
несколько лет назад. В таких школах обучают подрастающее поколение
логике, риторике, латыни, художественной культуре, правоведению и проч.
Но при выборе школы с углубленным изучением гуманитарных дисциплин
надо быть осторожным: они весьма склонны к обилию приятных, но в
сущности бесполезных предметов, которые будут отвлекать силы от главного
(литературы, истории, языка).

Имеющие редкую специализацию. Речь идет об учебных
заведениях, ориентированных на подготовку учащихся к поступлению
на определенную специальность в ВУЗ, а также на устройство выпускника
сразу после школы на работу. Программа таких школ и лицеев может
включать, в зависимости от выбранного направления, углубленное изучение
бухгалтерского учета, экономики, правоведения, языков программирования
и т.д. Чаще всего в эти школы поступают дети, чьи способности довольно
очевидно указывают на будущую специальность. Правда, подобные учебные
заведения существуют не во всех городах.

Художественно-эстетические. Самые распространенные среди
таких школ — музыкальные образовательные учреждения, которые дети
могут посещать после обычных занятий. Однако есть и такие, где наряду
со специальными предметами преподают общеобразовательные дисциплины.
То же касается художественных и танцевальных школ, где дети могут
обучаться комплексно с первого класса, хотя и старшеклассникам вход туда
открыт. Обучаясь полный день в такой специализированной школе, ребята
часто связывают с этой профессией и свою дальнейшую жизнь.
Помните, выбор школы – это очень ответственное и значительное
мероприятие. От того, правильно ли будет сделан выбор, зависят не только
темпы и качество умственного развития ребенка, не только благополучие его
профессионального продвижения в дальнейшем, но и его психическое и
физическое здоровье.
Полезные ссылки:
1) www.mama.kz - портал для всей семьи «Мама Плюс»;
2) www.shkolazhizni.ru – познавательный журнал «Школа Жизни».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «как выбрать школу», «виды школ в
Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих
материалы близкие по указанной теме.
22. Для чего важно знание иностранных языков? Возможности его
получения
76
Современность требует от нас открытости и коммуникабельности,
поэтому знание иностранных языков становится необходимостью для тех,
кто стремится найти свое место в жизни, овладеть престижной профессией,
создать себе и своей семье хорошее настоящее и обеспеченное будущее.
Изучить иностранный язык можно либо в университете на
соответствующей
кафедре,
либо
самостоятельно,
либо
на
специализированных курсах.
При самостоятельном изучении языка полезно почитать словарь,
послушать, вслушиваясь, радио (даже если ничего не понимаешь). Начните
со словаря, чтобы потом с ним не расставаться; придумывайте себе
ситуации: встреча с другом, кино, спорт и т.д. Выработка правильного
произношения тоже очень важна – это гарантия правильного и легкого
понимания не только устной речи, но и письменной. Говорить на
иностранном языке – значит думать на нем, а думают люди словами,
произнося их мысленно.
Общие правила изучения языка:
1.
Занимайтесь ежедневно! Успеха можно добиться, обучаясь не
менее 10 – 12 часов в неделю.
2.
Сделайте разнообразной форму занятий (устали от занятий
грамматикой – читайте; устали читать – слушайте аудиокурсы изучаемого
языка, радио или магнитофон и т.д.; смотрите фильмы на изучаемом Вами
языке).
3.
Учите слова в контексте (в ситуациях), а не по списку.
Необходимо овладеть набором ходовых выражений типа «следует сказать»,
«обращаю внимание», «по-моему», «имеет смысл», «дайте минуту
подумать» и т.п., а далее этот набор постоянно пополнять, чтобы при беседе
с их помощью выигрывать время для обдумывания очередной фразы.
4.
Пользуйтесь любой возможностью общения с теми, кто говорит
на этом языке (однако стремиться в языковую среду стоит лишь после
овладения основами языка).
5.
Учите как можно больше наизусть. Но только то, что интересно
для Вас и на родном языке, и, разумеется, лишь заведомо правильные в
языковом отношении тексты.
6.
Читайте больше на изучаемом языке, но опять-таки, только то,
что интересно и на родном. Тогда Вам не нужно будет заставлять себя
читать, будет интересно «что дальше». Пословицы, поговорки, жаргонизмы
и т.д. следует запоминать во всей широте их значений и лучше всего в
первом лице (если в них есть глаголы).
В современной жизни большие возможности для изучения
иностранного языка представляет Интернет. Многие полезные сайты
77
бесплатны, хотя некоторые предлагают дополнительные (расширенные)
услуги за деньги. На таких сайтах Вам будут полезны:
On line занятия - в данную группу попали сайты, которые в режиме
реального времени предлагают выполнить различные задания. Например:
www.livemocha.com.
Переводчики. Несмотря на то, что on-line переводчики еще далеки до
совершенства, они обладают неоспоримыми преимуществами, такими как:
оперативное обновление (по сравнению с бумажными изданиями),
например: www.lingvo.ru/, www.translate.google.com и др.
Также существует большое количество электронных библиотек, в
которых собраны учебники, книги, журналы, тексты песен, словари,
обучающие программы и др. Например www.greylib.uz., www.frenchbook.net, www.uz-translations.net.
Самый логичный способ получения опыта живого общения —
отправиться в ту страну, где используется изучаемый язык, и как можно
больше общаться там с местными жителями. Этот способ является самым
дорогостоящим, но и самым результативным — он позволяет довести
навыки владения языком до совершенства.
Если Вы решили изучать иностранный язык на языковых курсах, то,
прежде всего, следует определиться, какой именно выбрать. Для этого
определите цель, для чего Вам необходимо изучить язык. Нужно ли это для
работы или туристической поездки, а может, для какой другой цели. В
зависимости от этого выбираются курсы с оптимальной длительностью,
программой и формой обучения. Стоит обратить внимание и на тематику
курсов, поскольку в разных сферах жизни требуется различный словарный
запас.
О чем нужно задуматься при определении с курсом? В первую очередь
на квалификацию преподавателей. Разумеется, профильное образование и
международные сертификаты – это неплохая характеристика. Но, кроме
этого, лучше, если они постоянно работают на курсах и методика
преподавания уже четко отлажена. Следует обратить внимание и на
количество человек в группе. Если обучающихся больше десяти, то лучше
найти другие курсы. Языковые курсы в обязательном порядке должны иметь
78
лицензию государственного образца, что отразится и на документе,
выдаваемом после окончания курсов.
Полезные ссылки:
1) www.learn-english.ru/ - онлайн-курс изучения английского языка
(регистрация бесплатная, но доступ к некоторым учебным текстам платный);
2) http://lingualeo.ru/ - LinguaLeo предназначен для тех, кто хочет
повысить навыки восприятия английской речи на слух, чтения и правильного
произношения, а также для тех, кто хочет расширить свой словарный запас,
запоминая несколько слов в день в контексте (ресурс бесплатный, но
разработчики сайта предлагают воспользоваться также платными видами
услуг, которые, по их мнению, ускорят изучение иностранного языка);
3) http://ru.forvo.com/ - Forvo – крупнейшая в мире база
произношений. Не знаете, как произносится слово? Найдите нужное для Вас
слово и нажмите на «значок проигрывания» и Вы услышите его правильное
произношение (регистрация – бесплатно);
4) http://lexiconer.narod.ru/index.html - бесплатная программа для
пополнения словарного запаса;
5) www.lingva-city.com/software.html - здесь приводится несколько
бесплатных обучающих программ для заучивания иностранных слов и
выражений.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «изучение иностранного языка», «как
изучать иностранный язык» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
79
80
23. Что нужно знать родителям о проблемах подросткового возраста?
Подростковый возраст является одним из наиболее кризисных
возрастных периодов. Именно в этот период человек впервые понастоящему глубоко заглядывает внутрь себя и оказывается способным
осознавать многое из того, что с ним происходит, но далеко не всегда может
понять причины происходящего. Поэтому перед вами встает непростая
задача – осознавая физиологическую и психологическую суть кризиса
подросткового возраста, стараться поддерживать и помогать Вашему
ребенку на пути взросления.
До 11-13 лет для ребенка первостепенную роль играет внешний мир,
который он познает и с огромным интересом изучает, на который он
проецирует свою фантазию, переживания и эмоции. А в процессе
подросткового кризиса ребенок начинает заглядывать внутрь себя, обретая
интерес к собственным переживаниям, своему положению в окружающем
его мире людей и явлений, осознавать свою уникальность.
В подростковом возрасте в кровь человека начинает поступать
огромное количество гормонов роста и половых гормонов. Благодаря их
сложным и запутанным «взаимоотношениям», возникают: резкое
увеличение роста и веса, начало полового созревания, бурное протекание и
смена эмоций.
Наиболее
распространенными
результатами
взаимодействия
физиологических и психологических изменений, происходящих в процессе
кризиса подросткового возраста, становятся:





повышенный интерес к собственной внешности;
стремление к независимости и свободе;
группирование со сверстниками;
повышенный интерес к сексу и взаимоотношениям полов;
потребность в уединении;
81

потребность в личном пространстве и ревностное к нему
отношение;

резкость и безапелляционность суждений;

ранимость в сочетании с показной холодностью.
Подросток пропускает все происходящее, а также требования
общества и родителей через призму своего формирующегося сознания.
Приказы сделать что-то немедленно, отложив то, чем он только что
занимался, уже неактуальны и вредны. Такой подход не даст Вам плодов, так
как это просто принуждение, да и будет воспринято ребенком в штыки.
Нужно мотивировать ребенка. И важно подбирать слова во время
объяснения, казалось бы, очевидных моментов. Вырвавшееся в порыве
раздражения слово даст нежелательный результат: обиду, нежелание
понять, отказ от подобных объяснений в принципе. И нельзя забывать о том,
что кроме разговоров, которые могут успокоить родителя, важны действия –
ведь именно они определяют личность.
Каждый родитель хочет, чтобы выросший любимый ребенок смог
найти хорошую пару и обрести семейное счастье. Но этого нельзя только
хотеть. Это нужно закладывать в детскую голову, осознавать, что все
происходящее в доме будет воспринято как некий образец для его же
последующей жизни. Отношения в семье – это поведение ребенка в
будущем, во взрослой жизни. Спокойные отношения, любовь, прежде всего
проявляющаяся не в поцелуях, а в бережном отношении к другому, во
взаимной поддержке, поможет понять то, что, прежде всего, объединяет
людей в семьи. И когда подросток начинает интересоваться межполовыми
отношениями, что не всегда является интересом сексуальным, то следует
объяснить эти основы понимания и взаимной нежности. Вопросы,
непосредственно касающиеся сексуальной сферы, тоже должны
обсуждаться, но своевременно, без ненужных подробностей, без пугающей
атмосферы страшной тайны. Скорее тактично и доверительно построить
диалог и дать объяснение физиологическим нюансам.
Подростковый возраст несет с собой перемены во всем, в том числе и в
состоянии здоровья. И психологические проблемы отнюдь не меньше
колеблют состояние подростка, нежели физические. Чаще они связываются в
единое целое, что влечет за собой в целом очень тяжелый груз для ребенка,
просто не подозревающего о том, что в этот период его ждет много
испытаний. По опросам социологов каждый десятый ребенок, переживая
82
подростковый период, задумывается о самоубийстве. Ну, а от каждого
пятого можно услышать такие слова: «Так все плохо и безнадежно, что
хочется плакать». Чувства одиночества и отчаяния – страшны. Этот переход
во взрослую жизнь нужно контролировать и не бросать на самотек. Прыщи,
бесконечные мучения с сальными прядями (избыточные выделения сальных
и потовых желез) не делают это время лучше. Начало менструальных циклов
и поллюций, а с ними – эмоциональной нестабильности дополняют жизнь
новыми ощущениями.
Очень интенсивно развивается сфера чувств. В этот период подростку
свойственно начать «всерьез» увлекаться чем-либо. И к такого рода
увлечениям и заявлениям ребенка о них в самом серьезном тоне нужно
подойти без иронии. Чувства должны развиваться. И пусть путь этот сложен и
не раз он ранит и заставляет плакать в подушку, а то и мучиться бессонными
ночами, но без чувств, без их закалки и воспитания подросток не станет
полноценным человеком. Человек, не проявляющий эмоций – не интересен
и к нему не будут тянуться другие люди.
Огромную роль в жизни ребенка-подростка будет играть его школьный
коллектив, его друзья, а впоследствии – поздний подростковый возраст –
сформировавшаяся компания. Какие бы ни были расчудесные отношения с
родителями и вообще внутри семьи, заменить друзей ребенку никто не
сможет. Это и есть его реальный и первый опыт самостоятельной жизни,
отношений, обид и радостей. Друзья будут формировать и его приоритеты.
И здесь важно помочь ребенку достойно войти в коллектив, послушать,
что считается важным, а что – нет, прояснить ему некоторые моменты, если
уж они стали проблемой для подростка и вызывают кучу вопросов.
Как вести себя с подростком, чтобы не стать его врагом?
1. Главное в отношениях с подростком - ничего не «играть», а
почувствовать настоящую готовность подстраиваться под постоянно
меняющиеся ситуации и настроения, иметь гибкую позицию по отношению к
мнениям и взглядам ребёнка и уважать любые проявления его личности.
2. Время безоговорочного авторитета родителей безвозвратно ушло,
поэтому командовать и руководить больше не получится. Эта тактика
обречена на проигрыш. Вместо этого регулятором отношений будет являться
ваш авторитет, статус и конкретные действия.
83
3. Одной из особенностей подросткового возраста является
потребность в риске, чаще всего продиктованном желанием
самоутвердиться. Это трудно принять, но единственный способ сделать это –
рисковать вместе с ребенком, но на своей территории. Так вы скорее
сможете говорить с ним на его языке и дадите ему возможность постоянно
удивляться вашей изобретательности.
4. Важным будет умение сохранять чувство юмора и оптимизма.
Подросток воспринимает все происходящее с долей трагизма. Поэтому ваше
умение разрядить ситуацию может сыграть здесь роль «громоотвода».
Однако не стоит высмеивать или подшучивать над чувствами ребенка. Лучше
всего сделать это над самой ситуацией.
Полезные ссылки:
1)
www.vitasite.ru/articles/baby-article/podrostok-article/
информационный сайт о здоровье;
-
2) www.nnmama.ru/content/vospitanie/Upperschool/PsyArt1 - сайт для
родителей;
3)
http://www.megabook.ru/Rubricator.asp?RNode=3465
энциклопедия.
–
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «подростковый возраст»,
«особенности подросткового возраста» и система выдаст Вам перечень
интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
84
24. Как выбрать специальность (профессию)?
«Кем ты хочешь быть, когда вырастешь?» - это самый популярный
вопрос, который взрослые задают своим детям. И вот наступает день, когда
ты задумываешься, какую профессию выбрать для себя и так, чтобы ещё не
ошибиться с выбором. Правильный выбор профессионального будущего
является основой самоутверждения в обществе, одним из главных решений
в жизни, которое влияет на благополучие человека, его жизненный успех.
Прежде чем выбирать свое дело, разберись, какие профессии
существуют, и для чего каждый конкретный профессионал нужен. Чтобы
составить полную картину о профессии, нужно ответить на вопросы: что
делает профессионал? В чем состоит результат его деятельности? В каких
условиях профессионал трудится?
Результат профессиональной деятельности – это главная составляющая
любой работы. Только представление о том, чего именно мы хотим достичь,
позволяет нам достигать желаемого. И, конечно же, выбирая профессию,
также важно знать, какие требования предъявляются к специалисту, причем
не только в плане знаний и умений, но и в плане уровня развития его
способностей и личностных качеств.
Откуда получить эту информацию? Лучше всех о своей профессии
расскажут специалисты-профессионалы. Каждый молодой человек, стоящий
перед выбором профессии, окружен взрослыми людьми, которые
одновременно являются профессионалами в той или иной деятельности. Их
увлеченный рассказ о своем деле может стать мощным толчком к развитию
живого интереса к определенной сфере человеческой деятельности.
Также специалистов ты можешь найти в ВУЗах, колледжах, техникумах
и прочих профессиональных учебных заведениях, где готовят специалистов.
Как с ними встретиться? Самый простой способ – прийти на День открытых
85
дверей и постараться получить соответствующую информацию у сотрудников
деканата, кафедр интересующего тебя факультета. Также можно
договориться и о личной встрече с сотрудниками ВУЗа, способными дать
тебе более подробную информацию о профессиональной деятельности и об
особенностях обучения по этой специальности.
Теперь важно понять направление выбранной профессии. Составив
такую картину на несколько профессий, ты наконец-то сможешь решить: что
нравится, а что нет, в чем добьешься успеха, а в чем – нет. Имея четкую
структуру, ты также сможешь определиться, почему тебе не нравится та или
иная профессия. Чем больше профессий переберешь, «перемеришь» как
платья, тем точнее и осознанней будет твой выбор.
Один из эффективных способов выбора специальности – практика
(стажировка) на предприятии во время школьных каникул. Этот способ
позволит получить реальное представление о профессии.
Кстати, тебе предстоит ответить еще на один непростой вопрос,
прежде чем выбрать свою будущую профессию: «Что я хочу получить от
работы?». Большинство хотят получать высокую зарплату. Но и она не всегда
может подарить радость от работы, потому что человеку свойственно
развиваться, стремиться к новому. И чем сильнее в тебе тяга к изменениям,
тем больше возможностей для личностного и профессионального роста ты
найдешь в своей работе.
Затем нужно выбрать учебное заведение, в котором можно получить
специальность и освоить профессию. На что же здесь следует обратить
внимание? Главной ценностью любого учебного заведения является его
преподавательский состав. От уровня его профессионализма напрямую
зависит, насколько подготовленным специалистом ты станешь. Желательно
ознакомиться и с расписанием занятий. Указанные в нем предметы, а также
количество отведенных на каждый из них часов позволит оценить объем
предлагаемых данным факультетом знаний. Стоит обратить внимание на
техническое и материальное оснащение учебного процесса (библиотека,
компьютерные классы, специально оборудованные кабинеты и т.д.). Можно
прислушаться к мнению студентов, а лучше выпускников учебного
заведения.
86
Выбор профессии – дело трудное и кропотливое, и чем раньше ты им
займешься, тем лучше будет результат. Целесообразнее начать знакомство с
миром профессий в классе 5-6.
И помните! Человек более успешен в той деятельности, которая ему по
душе. Поэтому, выбирая профессию, нужно обратить внимание на то, чем
интересно заниматься, что доставляет удовольствие.
Профессия – это Ваша жизнь, которая должна быть прожита с
умом. Ищите интересующее направление и развивайтесь в нем, чтобы
достичь высот!
Полезные ссылки:
1) www.vyborprofessia.narod.ru – сайт «Выбор популярной профессии»
2) http://mirsovetov.ru/a/miscellaneous/employment/correctly-chooseprofession.html - сайт «МирСоветов»;
3) http://shkolazhizni.ru/archive/0/n-11529/ - сайт «Школа жизни»;
4) www.urc.ac.ru/abiturient/PsyTest/prof.html
общероссийская
информационно-справочная система «Абитуриент»;
5) www.find-job.ru/profession/ - информационный портал по выбору
профессии;
6) http://mirsovetov2.ru/page.php?id_n=371 – сайт «Полезные советы и
статьи»
7) www.goldentime.ru/safe_prof_2.htm - сайт «Золотое время».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «выбор будущей профессии», «как
выбрать специальность» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов,
содержащих материалы близкие по указанной теме.
25. Как получить высшее образование?
На сегодняшний день в Казахстане насчитывается 142 высших учебных
заведения. Резонно, что у молодого человека на разных стадиях поисков
87
обязательно возникает вопрос: какое учебное заведение для него наиболее
подходит?
В высших учебных заведениях Казахстана существует 4 формы
обучения: дневная, вечерняя, заочная и дистанционная. Чтобы поступить в
вуз, школьникам необходимо пройти единое национальное тестирование
(ЕНТ), а выпускникам средних специальных учебных заведений –
комплексное тестирование (КТ). К тому же существует несколько способов
финансирования учебы: за счет государства, негосударственных источников,
собственный счет.
Самым лучшим претендентам на поступление в вуз на конкурсной
основе по результатам тестирования предоставляется государственный
образовательный грант. Фактически это бесплатная учеба плюс стипендия.
Преимущественное право на государственный грант имеют учащиеся,
награжденные знаком «Алтын белгi», призеры международных и
республиканских олимпиад и конкурсов по профилирующим предметам.
Количество государственных грантов на ту или иную специальность
определяется госзаказом. Присуждает гранты Конкурсная комиссия
Министерства образования и науки. Проходной балл на поступление в вуз не
может быть ниже 50 (по состоянию на 2010 год). Но от претендентов на
государственный образовательный грант требуется, конечно, гораздо более
высокая оценка знаний. На самые популярные специальности проходные
баллы устанавливает приемная комиссия и они бывают довольно высоки.
Государственный образовательный кредит предоставляется для
оплаты профессионального образования на конкурсной основе. Между
заемщиком, вузом и банком заключается трехстороннее соглашение,
предусматривающее планируемый размер кредита на весь срок обучения в
тенге, в ценах на момент выдачи кредита, назначение кредита, условия
выдачи и сроки погашения кредита, обязательства сторон, в том числе
обязательство заемщика по обеспечению возврата кредита (поручительство
одного или более трудоспособных граждан, имеющих постоянный источник
дохода, или юридических лиц). По завершении обучения банк выдаст Вам
извещение об общей сумме бюджетных средств, затраченных на ваше
обучение.
Частный грант могут дать не только абитуриенту, но и студенту
любого курса на срок от семестра до нескольких лет. Высокое доверие, не
правда ли?! И его необходимо оправдать – безупречной учебой и
поведением. Если семестр не сдал на отлично, грантодатель вправе забрать
свои деньги или передать их другому студенту.
88
Президентская стипендия «Болашак» для обучения за рубежом. На
постсоветском пространстве Казахстан стал первой страной, которая
позволила себе обучение кадров за границей. Программа предусматривает
подготовку казахстанских кадров в ведущих зарубежных университетах.
Стипендиаты, выезжая за рубеж, не только получают знания, опыт и
усваивают культуру деловых отношений, но и достойно представляют
Казахстан в академических кругах ведущих стран мира. После учебы они
трудятся на государственной службе, в международных организациях и
акционерных структурах, что способствует формированию новой
управленческой и бизнес-элиты страны.
Новый образовательный комплекс АО «Назарбаев Университет»
преследует миссию формирования интеллигентной научно-технической и
инженерной элиты страны.
При
выборе
университета
необходимо
задуматься
о
месторасположении вуза, узнать величину платы за обучение, получить
информацию о наличии возможности обучаться за счет бюджета.
Необходимо выяснить, имеются ли в учебном заведении дополнительные
испытания, собеседования, экзамены. Для качественного обучения особо
ценной будет информация о техническом оснащении заведения, качестве
преподавания, возможности заниматься научно-исследовательской или
проектной работой. Обратите внимание на перспективы в области изучения
языков, вероятность посещения заграничных стажировок, тренингов,
возможность продолжения образования за рубежом.
Существует несколько видов обучения в ВУЗе: очная, заочная формы,
группа выходного дня и дистанционное образование.
Очная форма обучения (в дипломе указывается очная форма
обучения) – занятия проходят шесть раз в неделю. Сессия два раза в год:
летняя и зимняя. Каникулы с июля по август и в феврале. Студентам
предоставляется отсрочка от службы в армии.
Группа выходного дня (в дипломе указывается очно-заочная форма
обучения) – занятия проходят по воскресеньям, промежуточная аттестация в форме зачетов и экзаменов. Группа выходного дня – это обучение без
отрыва от работы и оптимальное сочетание программ обучения и выбранных
Вами по желанию внеучебных мероприятий.
Заочная форма обучения (в дипломе указывается заочная форма
обучения). Обучение на заочном отделении подразумевает самостоятельные
89
занятия и посещение института только 2 раза в год длительностью 20-30
календарных дней для получения новых знаний и сдачи зачетов и
экзаменов.
Заочная форма обучения с применением дистанционных технологий
(в дипломе указывается заочная форма обучения) – это дистанционное
образование через Интернет. Дистанционное профессиональное обучение
проходит по индивидуальному графику и доступно 365 дней, 24 часа в сутки.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан «Об образовании»;
2) Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 19
декабря 2007 года № 638. Зарегистрирован в Министерстве юстиции
Республики Казахстан 28 января 2008 года № 5115 «Об утверждении
Типовых правил приема на обучение в организации образования,
реализующие
профессиональные
учебные
программы
высшего
образования».
Полезные ссылки:
1) www.edu.gov.kz/ - портал «электронного правительства»;
2) www.univer.kz/ - сайт «Студенческое информационное пространство.
Высшее образование в Казахстане»;
3) www.uchi.kz/ - сайт «Образовательное собщество Казахстана».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «как получить высшее образование в
Казахстане», «высшее образование в Казахстане» и система выдаст Вам
перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной
теме.
90
91
26. Как стать стипендиатом программы «Болашак»?
Международная стипендия «Болашак» стала своеобразным гарантом
успешного карьерного роста и профессиональной самореализации ее
выпускников. Подтверждением этому служит тот факт, что многие
выпускники программы занимают ответственные посты на государственной
службе, в государственных и международных организациях, в акционерных
структурах, работают в различного рода государственных и международных
проектах и, тем самым, вносят свой вклад в развитие государства.
По программе «Болашак» Вы можете обучаться в таких странах как:
США, Великобритания, Германия, Россия, Австралия, Австрия, Венгрия,
Дания, Испания, Италия, Канада, Китай, Франция, Чехия, Швеция,
Швейцария, Япония и др.
Если Вы гражданин Республики Казахстан; Вам 18 - 35 лет; средний
балл Вашего документа об образовании не ниже 4.5 баллов; Вы владеете
иностранным языком, то ВЫ имеете возможность участвовать в конкурсе на
присуждение международной стипендии Президента Республики Казахстан
«БОЛАШАК»! Какие шаги для этого нужно предпринять?
1. Внимательно ознакомьтесь с Правилами отбора претендентов!
2. В случае соответствия всем требованиям начинайте подготовку
документов для участия в конкурсе. При этом необходимо
руководствоваться следующими материалами:

перечень приоритетных специальностей;

перечень родственных специальностей;

требования к минимальному уровню владения языком обучения;

бумажные и электронные формы для заполнения претендентом.
3. Все документы, предъявляемые Вами в АО «Центр международных
программ» для участия в конкурсе, должны быть постранично разложены в
файловую папку, листы пронумерованы и внесены в опись документов
(приложения А-1, А-2).
92
4. Вы можете представить сформированное личное дело в Центр
лично, через доверенных Вам лиц, а также выслать по почте.
5. Сотрудники Центра проверят, все ли документы предоставлены,
правильно ли Вы заполнили анкету, соответствуют ли требованиям
информация и документы, достоверность представленной информации,
идентичность информации, представленной в пакете документов и в
электронной форме.
6. В случае соответствия требованиям Правил, Ваши документы будут
приняты к производству.
7. В случае отсутствия Вашей специальности, полученной в высшем
учебном заведении, в Классификаторе специальностей высшего
профессионального образования Республики Казахстан рассмотрение
Вашего дела на предмет родственности и принятие решения о допуске к
конкурсу осуществляется в индивидуальном порядке Министерством
образования и науки Республики Казахстан.
8. Если Ваши документы не соответствуют требованиям,
установленным Правилами, Вам будет отказано в приеме документов для
участия в конкурсе. Вас письменно уведомят о причинах отклонения, если Вы
отправили документы по почте. При этом Ваше личное дело передается в
архив Центра, откуда Вы можете его забрать, предъявив расписку.
9. В случае соответствия Ваших документов всем требованиям,
предъявляемым к претендентам для участия в конкурсе на присуждение
международной стипендии «Болашак», Вы допускаетесь к конкурсному
отбору.
Конкурсный отбор состоит из 2 туров:
1 тур - языковые и предметные экзамены; психологическое
тестирование; персональное собеседование с членами независимой
экспертной комиссии (1 тур проводится с участием претендентов.
Прохождение туров конкурсного отбора осуществляется по мере накопления
документов в несколько потоков).
2 тур – заседание Республиканской комиссии по подготовке кадров за
рубежом.
93
Полезно знать (прочитать):
1) Указ Президента Республики Казахстан от 12 октября 2000 года N 470
«О республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом»;
2) Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года N 319-III «Об
образовании»;
3) Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2008
года № 573 «Об утверждении Правил отбора претендентов для присуждения
международной стипендии Президента Республики Казахстан «Болашак».
Полезные ссылки:
1) www.edu-cip.kz – сайт АО «Центр международных программ»;
2) www.uchi.kz – сайт «Образовательное сообщество Казахстана».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «программа Болашак в Казахстане», «как
получить стипендию Болашак» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
ГЛАВА III. ЖИЛЬЕ
94
27. Пути приобретения жилья
Приобретение собственного жилья - первоочередная потребность для
каждой семьи: без удовлетворения этой потребности нельзя говорить ни о
каких социальных приоритетах общества. Существует несколько вариантов
приобретения жилья:
Первый вариант – получения жилья по госпрограмме. Эта программа
рассчитана на: молодых семей, имеющих детей (не достигших 29 лет);
государственных служащих; работников государственных учреждений, не
являющихся государственными служащими; работников государственных
предприятий. Учитывая отсутствие средств на выплату первоначального
взноса у большинства граждан, кредитование осуществляется через систему
жилищных строительных сбережений с использованием предварительного
займа. АО «ЖилСтройСберБанк Казахстана» предоставляет предварительные
и промежуточные жилищные займы для приобретения жилья по процентной
ставке, не превышающей 4 % годовых. Срок пользования данных займов - до
8,5 лет, а с учетом последующего срока пользования жилищным займом (до
15 лет) общий срок предоставления займов составит до 23,5 лет.
Второй вариант – «арендное жилье» через Фонд недвижимости
«Самрук-Казына». Жилые помещения по этой программе предоставляются в
аренду с последующим выкупом или прямую продажу. Срок договора
аренды составляет тринадцать лет, после чего, при надлежащем исполнения
условий договора, помещение переходит в Вашу собственность. Ваша
платежеспособность подтверждается АО «Жилищный строительный
сберегательный банк». Вы имеете право: внести первоначальный взнос в
размере до 50 % от стоимости квартиры; выкупить ее досрочно только по
истечении 5 лет с момента заключения договора. Подробная информация
по «арендному жилью» на сайте www.kazproperty.kz.
Третий вариант - жилье в кредит. Ипотечный кредит означает кредит,
выданный под залог (как имеющегося в собственности заемщика имущества,
так и под залог приобретаемого имущества). Сначала Вы получаете квартиру,
а уже потом выплачиваете ипотечный кредит. Помощников в этом деле у Вас
будет масса (банки, страховщики, оценщики) – и все заняты важным делом:
95
сделать так, чтобы ипотечное кредитование не оказалось для Вас
обременительным. Первые строго следят за тем, чтобы ежемесячная сумма
ипотечного кредита была для Вас не слишком большой и помогают
подобрать оптимальную программу ипотеки. Вторые – защищают Вас и банк
от неприятностей, а третьи – устанавливают стоимость квартиры на
среднерыночном уровне.
Четвертый вариант – приобретение квартиры с долевым участием в
строительстве жилых зданий. Количество участников долевого строительства
– четыре: застройщик, проектная компания, дольщик и банк-агент. При этом
банк-агент может одновременно выступать в качестве инвестора.
При этом застройщик не сам участвует в долевом строительстве, а
создает проектную компанию на каждое жилое здание, в уставной капитал
которой делает взносы в виде денег, земельного участка, проектно-сметной
документации и иного имущества в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
Проектная компания заключает договоры с банком-агентом о
принятии денег (депозитов) дольщиков и с инвестором о финансировании
указанного объекта.
В целом механизм долевого строительства жилых зданий следующий:
1. Заключается четырехсторонний договор между застройщиком,
проектной компанией, банком–агентом и дольщиком.
2. Дольщик вносит на депозит банка-агента первоначальный вклад не
менее 15% от суммы договора и в дальнейшем пополняет его в соответствии
с договором.
3. Проектная компания за счет собственных средств либо кредитов
инвестора, в том числе банка-агента, строит и вводит в эксплуатацию жилой
дом.
4. После получения дольщиком доли в жилом доме банк-агент
перечисляет деньги с депозита дольщика проектной компании, а сумму
денег в размере накопленного вознаграждения возвращает дольщику.
После полного исполнения обязательств по предыдущему, возможно
использование проектной компании для нового проекта.
96
Следует отметить, что квалификационные требования предусмотрены
не только к проектной компании, но и к застройщику – по опыту возведения
жилых зданий не менее трех лет, сдачи в эксплуатацию не менее ста квартир
и собственному капиталу в размере не менее ста тысяч месячных расчетных
показателей.
Пятый вариант – строительство собственного жилья. Государством
предусмотрено стимулирование индивидуального жилищного строительства
на 2008-2010 годы, путем предоставления земельных участков.
Полезные ссылки:
1) www.e.gov.kz – сайт «Электронного Правительства Республики
Казахстан» (раздел «Социальная помощь. Страхование и социальные
выплаты»);
2) www.kazproperty.kz – сайт АО «Фонд недвижимости «СамрукКазына»;
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «приобретение жилья в Казахстане», «пути
получения жилья в Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
28. Как получить жилье из государственного коммунального
жилищного фонда?
В нашей республике существуют категории граждан, которые по
определенным причинам не могут приобрести жилье. Государство наделило
правом на получение бесплатного жилья несколько категорий населения.
Прежде всего это - инвалиды и участники Великой Отечественной
войны, государственные служащие, работники бюджетных организаций,
граждане, единственное жилище которых признано аварийным в порядке,
установленном
законодательством
Республики
Казахстан,
лица,
приравненные к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны,
инвалиды 1 и 2 групп (за исключением лиц, ставших инвалидами в
результате совершенного ими преступления), семьи, имеющие или
97
воспитывающие детей-инвалидов, лица, страдающие тяжелыми формами
некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний,
утверждаемом в установленном законодательством порядке, пенсионеры по
возрасту, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не
достигшие двадцати трех лет, потерявшие родителей до совершеннолетия,
оралманы, лица, лишившиеся жилища в результате экологических бедствий,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, многодетные
семьи, семьи лиц, погибших при исполнении государственных или
общественных обязанностей, воинской службы, при спасании человеческой
жизни, при охране правопорядка, неполные семьи.
При этом, Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях»
также установлен ряд требований, которым должны соответствовать
граждане, претендующие на получение жилища из государственного
жилищного фонда, это:
1) проживание в данном населенном пункте;
2) совокупный месячный доход семьи за последние 12 месяцев перед
обращением за получением жилища из государственного жилищного фонда
не должен превышать прожиточный минимум. С 1 января 2010 года
величина прожиточного минимума составляет 14 952 тенге.
3) признание нуждающимся в жилье.
Нуждающимися в жилье признаются граждане, если:
1) они не имеют жилища на праве собственности на территории
Республики Казахстан;
2) они не имеют в постоянном пользовании в данном населенном
пункте жилища из государственного жилищного фонда, а также в домах,
принадлежащих юридическим лицам, основанным на негосударственной
форме собственности, в том числе в домах жилищных (жилищностроительных) кооперативов;
3) жилище, в котором проживает семья, не отвечает нормативным
санитарным и техническим требованиям;
4) в смежных, неизолированных жилых помещениях проживают две и
более семей;
98
5) в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами
некоторых
хронических
заболеваний
(по
списку
заболеваний,
утвержденному в установленном законодательством порядке), при которых
совместное проживание с ними в одном помещении (квартире) становится
невозможным.
Законом также установлено, что жилища предоставляются гражданам
в местном исполнительном органе по месту жительства, в порядке
очередности, установленной списками, с момента подачи заявления со
всеми необходимыми документами. Права граждан состоящих в списках
очередности равны. Никто не имеет преимущественного права на получение
жилья перед другими включенными в данный список, за исключением
инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Для того чтобы Вас поставили на учет, как гражданина, нуждающегося
в жилье, Вам необходимо обратиться в отдел учета граждан Управления
жилья Вашего населенного пункта и предоставить необходимые документы.
Заявления граждан о постановке их и членов их семей на учет
нуждающихся в жилье рассматривается в течение месяца. О принятом
решении заявители извещаются в письменном виде по истечении указанного
срока.
Полезно знать (прочитать):
Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях».
Полезные ссылки:
1) www.zakon.kz/ – информационный портал;
2) www.astana.kz/ – официальный сайт г.Астаны (раздел «Жилье»);
3) www.ads.gov.kz/ – сайт Агентства по делам строительства и
жилищно-коммунальной сферы.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «получение жилья из
жилищного фонда в Казахстане», «как получить жилье из коммунального
99
фонда в Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов,
содержащих материалы близкие по указанной теме.
29. Как получить жилье по государственной программе?
В приоритетные категории населения, имеющие право на приобретение
жилья в рамках Госпрограммы жилищного строительства, входят: молодые
семьи, имеющие детей (не достигшие 29 лет); государственные служащие;
работники государственных учреждений, не являющиеся государственными
служащими; работники государственных предприятий.
Если Вы входите в одну из указанных категорий граждан, с момента
объявления о начале приема документов предоставьте в Управление жилья
по месту жительства письменные заявления по установленной форме и
следующие документы:
1)
нотариально засвидетельствованные копии удостоверений
личности всех членов семьи;
2)
справку с Вашего места работы (супруга/супруги) в данном
населенном пункте с указанием стажа государственной службы, стажа
100
работы в учреждении, содержащемся за счет средств государственного
бюджета или государственном предприятии;
3)
нотариально засвидетельствованную копию свидетельства о
заключении брака (расторжении брака, свидетельства о смерти
супруга/супруги) и рождении детей (в случае наличие такого);
4)
копию трудовой книжки, заверенной кадровой службой или
выписка из послужного списка;
5)
нотариально засвидетельствованную копию книги регистрации
граждан (домовая книга) или справку, подтверждающую проживание в
соответствующем населенном пункте;
6)
справку с Вашего места работы о заработной плате за последние
12 месяцев, предшествующих месяцу сдачи документов;
7)
справку о движении денег по лицевому счету за последние 12
месяцев, предшествующих месяцу сдачи документов (для категории
молодой семьи, члены которой не являются работниками государственных
органов, учреждений, содержащихся за счет средств государственного
бюджета или государственного предприятия);
8)
справку о беременности (при необходимости);
9)
справку об инвалидности (при необходимости);
10) при наличии обязательств по судебным исполнительным листам
и банковским займам представляются копии договора займа и (или)
судебного решения.
Обратите внимание! Другие документы, кроме указанных в списке у
Вас требовать не должны!
Уполномоченный орган направляет запрос в регистрирующий орган
для получения сведений о наличии (или отсутствии) у Вас и членов семьи
недвижимого имущества. Ответы на полученные запросы передаются в
жилищную комиссию. Жилищная комиссия формирует список заявителей,
прошедших предварительный отбор, которым выдается направление для
представления заимодателю (АО «Жилищный строительный сберегательный
банк Казахстана»).
Далее, Вы представляете заимодателю направление, выданное
уполномоченным органом и кредитную заявку для осуществления оценки
Вашей платежеспособности в соответствии с требованиями заимодателя.
Займодатель не менее чем за два месяца (но не ранее чем за шесть месяцев)
до сдачи жилья в эксплуатацию осуществляет оценку Вашей
платежеспособности.
101
Вы получаете уведомление от Займодателя, которое передаете в
уполномоченный орган. Жилищная комиссия формирует списки заявителей,
прошедших отбор, которые утверждаются решением о реализации жилья и
опубликовываются в средствах массовой информации.
На последнем этапе Вы заключаете договор купли-продажи, договор
займа, регистрируете права собственности на жилье.
Государством созданы условия для обеспечения приоритетных
категорий граждан жильем посредством реализации им недорогого жилья
средней стоимости, не превышающей 56515 тенге за один квадратный метр
через систему жилстройсбережений.
Учитывая отсутствие средств на выплату первоначального взноса у
большинства граждан, отнесенных к приоритетным категориям,
кредитование их осуществляется через систему жилищных строительных
сбережений с использованием предварительного займа.
АО «ЖилСтройСберБанк Казахстана» предоставляет приоритетным
категориям населения (в случае подтверждения платежеспособности)
предварительные и промежуточные жилищные займы для приобретения
жилья, построенного за счет средств, выделяемых из республиканского
бюджета по процентной ставке, не превышающей 4 % годовых. Сроки
пользования данных займов составят до 8,5 лет, а с учетом последующего
срока пользования жилищным займом (до 15 лет) общий срок
предоставления займов составит до 23,5 лет.
Предварительные жилищные займы, являясь одним из главных
инструментов финансирования покупки жилья, помогают решить проблему с
отсутствием минимально необходимого размера первоначального взноса и
необходимости обязательного срока накопления.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях»;
2) Правила реализации местными исполнительными органами жилья,
построенного в рамках Государственной программы жилищного
строительства в Республике Казахстан на соответствующий год (годы).
Полезные ссылки:
102
1) www.astana.kz
«Жилье»);
– официальный сайт акимата г.Астаны (раздел
2) www.ads.gov.kz/ru/ - сайт Агентства Республики Казахстан по делам
строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
3) www.egov.kz – портал «электронного правительства»;
4) www.kn.kz/articles.php - информационный портал «Недвижимость»
(раздел «Статьи, советы»);
5) www.hcsbk.kz/ - сайт АО «Жилстройсбербанк Казахстана».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «как получить жилье по
госпрограмме в Казахстане», «госпрограмма жилищного строительства в
Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих
материалы близкие по указанной теме.
103
30. Как получить арендное жилье через Фонд недвижимости
«Самрук Казына»?
104
В настоящее время программу арендного жилья реализует АО «Фонд
недвижимости «Самрук-Казына» (далее – Фонд недвижимости).
Фонд недвижимости предоставляет жилые помещения на условиях
аренды и аренды с выкупом. Что это означает?
В первом случае арендатор за плату получает помещение во
временное владение и пользование, а во втором – арендатор может стать
собственником квартиры по истечении срока аренды либо путем досрочного
выкупа. Договор аренды с выкупом заключается сроком до 13 лет.
Арендатор получает право досрочно выкупить арендуемое помещение
только после 5 лет аренды. При подписании договора аренды, а также в
течение первых 5 лет арендатор может внести первоначальный взнос и/или
досрочно погасить часть стоимости помещения. При этом размер досрочного
погашения не может превышать 50% от стоимости продажи помещения.
Кто может претендовать на жилье?
Во-первых, жилье предоставляется только лицам, у которых нет в
собственности жилья (не менее 1 календарного года) или существует
необходимость в улучшении жилищных условий (менее 18 кв. м общей
площади жилья на 1 человека) в населенном пункте, в котором заявитель
намерен получить жилье.
Во-вторых, все, кто претендует на жилье, должны подтвердить свою
платежеспособность. Платежеспособность определяется из показателей
максимальной суммы арендного платежа (МСАП), рассчитываемого АО
«Жилстройсбербанк Казахстана» (ЖССБК).
Надо отметить, что все финансируемые объекты Фонда недвижимости
делятся на три группы: социал-класс, эконом-класс и бизнес-класс. Основная
разница между классами заключается в технических параметрах жилья –
общей и жилой площади, высоте потолков, обеспечении современными
системами безопасности, экономичности и комфортности и т.д.
Как стать участником программы, реализуемой через Фонд?
1. В газетах «Егемен Қазақстан», «Казахстанская Правда» и на веб-сайте
Фонда недвижимости www.kazproperty.kz размещается объявление о
приеме заявок на распределение жилья в очередном объекте. Кстати, на
указанном веб-сайте Вы можете узнать подробную информацию о жилых
105
комплексах, включенных в программу (конкретные
месторасположение, типовые планировки квартир и т.д.).
объекты,
их
2. После начала приема заявок Вам необходимо представить в ЖССБ
перечень документов для расчета МСАП (необходимый перечень
документов Вы можете посмотреть на сайте www.kazproperty.kz).
3. ЖССБ после получения документов в течение 7 рабочих дней
производит расчет МСАП и передает показатель МСАП Управляющей
компании Фонда недвижимости на официальном бланке Банка, копию - Вам.
4. Не позднее чем через 15 дней после начала приема, то есть не
позднее даты окончания приема заявок Вы должны предоставить в
Управляющую компанию (УК) полный перечень документов (необходимый
перечень документов Вы можете посмотреть на сайте www.kazproperty.kz).
Сотрудник Управляющей компании принимает документы и совместно с
заявителем заполняет и регистрирует заявку-анкету в базе данных Фонда, а
также присваивает ей индивидуальный регистрационный номер с указанием
места, даты и точного времени принятия документов на распределение
помещений.
5. После даты окончания приема заявок УК отбирает
платежеспособных заявителей и формирует рейтинги для каждого объекта
согласно приоритетам распределения жилья.
6. УК осуществляет предварительное
помещений согласно рейтингу.
распределение
жилых
7. Жилищная комиссия Фонда принимает решение большинством
голосов и утверждает перечень распределения жилья, закрепленного за
Заявителями.
8. Перечень Заявителей и закрепленных за ними квартир публикуется в
газетах «Егемен Қазақстан», «Казахстанская Правда» и на веб-сайте
www.kazproperty.kz.
9. В течение 5 рабочих дней после получения утвержденных перечней
распределения жилья УК заключает договоры с Заявителями.
10. В течение 3 дней после заключения договоров аренды и аренды с
выкупом Заявители должны внести гарантийный платеж, первоначальный
106
взнос (при его наличии). Также они должны произвести государственную
регистрацию договоров.
11. В течение 5 рабочих дней после государственной регистрации
договоров УК производит передачу жилых помещений Заявителям на
основании акта приема-передачи помещения.
Важно! Квартиры, полученные в аренду или аренду с выкупом,
арендаторы должны использовать по назначению, а не передавать в
последующую аренду третьим лицам.
Примечание. Условия программы арендного жилья Фонда
недвижимости со временем могут меняться, поэтому за более свежей
информацией обращайтесь на сайт - www.kazproperty.kz
Полезные ссылки:
1) www.kazproperty.kz – сайт АО «Фонд недвижимости «СамрукКазына»;
2) www.astana.kz – официальный сайт г.Астаны (раздел «Жилье»).
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «жилье через Самрук-Казына», «Фонд
недвижимости Самрук-Казына» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
31. Как построить жилой дом?
Каждый из нас мечтает о своем собственном доме, где можно было бы
жить в своё удовольствие.
Чтобы построить дом, нужно иметь участок! Государством
предусмотрено стимулирование индивидуального жилищного строительства
путем предоставления земельных участков.
При этом:
107

бесплатно предоставляются земельные участки не больше 10
соток;

массивы до начала строительства обеспечиваются инженернокоммуникационной инфраструктурой;

площадки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)
должны отводиться массивами в соответствии с утвержденными
генеральными планами, проектами детальной планировки, правилами
застройки и проектами земельно-хозяйственного устройства территории
населенных пунктов.
Для начала законного строительства Вы обязаны пройти ряд
согласований в местных органах власти.
1. Получите постановление о разрешении на строительство дома в
местном органе исполнительной власти. Для этого понадобятся паспорт,
документ, подтверждающий право пользования землей, и его копия,
заявление на имя главы местного органа исполнительной власти о
разрешении на строительство дома, а также копия проекта дома и копия
лицензии проектной организаций. Если Вы являетесь участником
кондоминиума, нужно согласовать проект и с соседями по кондоминиуму.
2. Закажите у специалистов отдела геонадзора районного комитета по
архитектуре акт обследования участка (акт разбивки границ участка и осей
строения) или в случае самовольного строительства (от фундамента и
далее) — план исполнительной топосъемки участка и дома под
строительный паспорт. Кроме того, необходимо оформить заказ на вынос
осей участка и здания под строительство, а в случае, если строительство на
участке было уже начато прежними владельцами — заказ на топосъемку
участка и дома, предоставив копию свидетельства на землю и план участка.
3. В этом же комитете закажите строительный паспорт объекта.
Документы потребуются следующие: паспорт и его копия, свидетельство на
землю и план участка, заявление о разрешении на строительство на имя
главы района, постановление (ходатайство) органа исполнительной власти о
разрешении на строительство, проект дома, заверенная копия лицензии на
проектирование, акт обследования участка перед строительством или план
топосъемки для строительного паспорта.
4. Согласуйте план размещения строений на участке в санитарной и
пожарной инспекциях. При необходимости приведения подземных или
108
надземных коммуникаций на участке согласуйте план с соответствующими
контролирующими организациями (от газовиков до энергетиков).
5. Предоставьте согласованный план в районный комитет по
архитектуре и получите готовый строительный паспорт объекта.
Еще две тонкости:
1. Если общая площадь дома превышает 500 кв. м, его придется
строить в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (ДПЗ),
которое выдает все тот же районный комитет по архитектуре. ДПЗ содержит
положения утвержденной градостроительной документации, обязательные
экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к
архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и
культуры, указания на строительство в особых условиях, требования по
соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых
затрагиваются в ходе данного строительства. Для получения ДПЗ нужно
подготовить заявку и документы, удостоверяющие Ваше право
собственности (право распоряжения) земельным участком, либо разрешение
собственника земельного участка на проектирование на этом участке.
Непосредственно перед строительством дома после получения
разрешительной документации необходимо получить еще разрешения на
производство земляных работ, строительно-монтажных работ и, наконец,
финальное разрешение на строительство от межведомственной комиссии
(МВК), которая будет принимать Ваш дом после завершения строительства.
Полученная Вами документация действительна только в течение двух лет.
2. Помните, что все изменения в проекте при строительстве (более чем
на 10%) производятся с разрешения главного районного архитектора.
Строительство на земельном участке дополнительных строений, не
отраженных в согласованном проекте дома и плане размещения строений на
участке, не допускается без разрешения администрации района и
согласования с главным архитектором.
Полезные ссылки:
1) www.zakon.kz – информационный портал;
2) www.ads.gov.kz/ru/ – сайт Агентства по делам строительства и
жилищно-коммунального хозяйства;
109
3) www.builder.kz – сайт «Строительный портал Казахстана»;
4) http://stroisowet.ru/ - сайт «Строим сами. Строим вместе»;
5) http://samstroidom.ru/ - сайт «Построй свой дом сам».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – как построить дом своими
руками», «строительство дома» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
32. Как проверить техническое состояние жилого дома?
Проверка технического обслуживания жилого здания проводится с
целью своевременного выявления дефектов здания, установления
возможных причин их возникновения и выработки мер по их устранению. В
ходе осмотров здания осуществляется контроль за использованием и
содержанием вспомогательных помещений общего пользования (общего
имущества жилого дома), устранением мелких неисправностей, которые
могут быть ликвидированы в течение времени, отводимого на осмотры.
Во время проведения проверки технического состояния жилого дома
выполняются следующие виды работ:
1) проверка технического состояния здания в целом, его инженерных
систем (стояков и подводящих трубопроводов к инженерному
оборудованию с расположенной на них запорно-регулирующей арматурой);
110
2) проверка инженерного оборудования и благоустройства
прилегающей территории с разработкой плана устранения выявленных
неисправностей;
3) инструктаж нанимателей и собственников жилых помещений по
правилам пользования жилыми помещениями, содержания жилых и
вспомогательных помещений жилого дома, эксплуатации инженерного
оборудования, пожарной безопасности;
4) выдача предписаний (при необходимости) на устранение
выявленных нарушений и сроки их устранения, а также контроль за
устранением неисправностей согласно выданных ранее предписаний.
Для проведения технического обследования общего имущества жилого
дома собственники квартир могут обратиться в жилищную инспекцию при
акиматах по месту жительства с письменным заявлением обследовать дом и
выдать акт о его техническом состоянии.
Жилищная инспекция, как уполномоченный орган:
1) организует техническое обследование общего имущества объекта
кондоминиума;
2) определяет перечень и очередность проведения отдельных видов
капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума;
3) согласовывает сметы расходов на проведение отдельных видов
капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума,
представленной
органом
управления
объекта
кондоминиума,
финансируемых с участием жилищной помощи;
4) принимает участие в комиссиях по приемке выполненных работ по
отдельным видам капитального ремонта общего имущества объекта
кондоминиума.
Примечание. Кондоминиум - форма собственности на недвижимость,
при которой помещения находятся в индивидуальной (раздельной)
собственности граждан, юридических лиц, государства, а общее имущество
принадлежит им на праве общей долевой собственности
Объект кондоминиума – единый имущественный комплекс, состоящий
из жилых и нежилых помещений, находящихся в индивидуальной
111
(раздельной) собственности физических и юридических лиц, государства, и
общего имущества, которое принадлежит им на праве общей долевой
собственности.
Управление объектом кондоминиума осуществляется собственниками
помещений (квартир) непосредственно, а также через образуемые
(назначаемые, избираемые) ими органы или доверенных лиц.
По вопросам управления, эксплуатации общего имущества жилого
дома решение принимается соглашением собственников квартир, а орган
управления КСК(П) исполняет решения, принятые собственниками квартир.
Полезные ссылки:
www.nash-dom.info/ - сайт «Наш Дом»;
www.building.bk.kz/ - Строительный портал Казахстана.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «как проверить техническое
состояние дома в Казахстане», «техническое состояние дома» и система
выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
112
33. Как сделать перепланировку квартиры?
Сегодня практически каждый серьезный ремонт не обходится без
перепланировки. Людям свойственно «подгонять» свое жилище под
собственные привычки, вкусы и представления о комфорте. Вот почему
возникают желания убрать лишние стены, изменить конфигурацию
помещений, увеличить звукоизоляцию, напольные покрытия сделать
приятной температуры, остеклить лоджию, и многое другое. Однако для
претворения в жизнь всех этих идей необходимо получить соответствующие
разрешения в различных инстанциях.
Для получения разрешения на перепланировку Вам необходимо
обратиться
в уполномоченный государственный орган по делам
архитектуры, градостроительства и строительства с заявлением. К заявлению
приложите:
113
1) копии документов, удостоверяющих Ваше право собственности на
изменяемое помещение (часть здания), с предоставлением подлинников
для установления государственным органом, рассматривающим заявление,
подлинности документов, либо нотариально засвидетельствованное
письменное согласие собственника (сособственников) помещений или
частей здания на их изменение;
2) проект (эскиз) предполагаемых изменений, выполненный в
соответствии с архитектурно-планировочным заданием соответствующего
местного органа архитектуры и градостроительства.
В случаях если планируемая реконструкция (перепланировка,
переоборудование) помещений (частей жилого дома) или перенос границ
помещений затрагивает интересы собственников других помещений (частей
дома), смежных с изменяемыми помещениями (частями дома), то к
заявлению должно быть приложено нотариально засвидетельствованное их
письменное согласие на эти изменения.
Выдача разрешения на производство строительно-монтажных работ по
изменению помещений (частей здания) или отказ в его выдаче
осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления.
Если при перепланировке изменения затрагивают несущие
конструкции или общее имущество, то Вам потребуется обязательное
письменное согласие не менее двух третей от общего числа собственников
квартир вашего жилого дома. Если изменения затрагивают интересы только
собственников других помещений (частей дома), смежных с изменяемыми
помещениями (частями дома), то Вам потребуется получение письменного
согласия только указанных лиц.
Не забывайте, что перепланировка без разрешения может привести к
нарушениям строительных норм и правил, требований противопожарной
безопасности и санитарии, что может вызвать сбои в работе отдельных
систем и конструкций, и в целом повлияет на техническое состояние жилого
дома. Как итог - различные штрафные санкции, вплоть до опечатывания
квартиры.
Полезные ссылки:
1) www.krisha.kz – сайт «Крыша»;
114
2) www.kn.kz/ - сайт «Недвижимость Казахстана»;
3) www.tumba.kz – сайт газеты «Тумба».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «перепланировка квартиры», «как сделать
перепланировку квартиры в Казахстане» и система выдаст Вам перечень
интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
115
34. Как сохранить тепло в доме?
Холодными зимними днями в доме так не хватает тепла и уюта. Самый
простой способ сберечь тепло — утеплить окна, стены, полы и двери.
Чтобы утеплить окна, достаточно затолкать в щели оконных рам
поролон или вату, а затем оклеить полосками хлопчатобумажной ткани
шириной 4-5 см. Для этого можно использовать старую простыню.
Нарезанные полоски нужно намочить, отжать и густо намылить хозяйственным мылом. Такие полоски легко наклеиваются и прочно держатся
всю зиму. Они более эластичны, чем бумажные, и хорошо облегают оконные
шпингалеты и петли. Ткань не желтеет со временем, как бумага, всю зиму
сохраняет приличный вид, а весной легко удаляется и не оставляет следов.
116
Эти матерчатые полоски — многоразового пользования. Весной их можно
постирать, высушить, смотать в рулончики и убирать до следующей зимы.
Вы можете поступить еще проще. Расплавьте на водяной бане кусок
парафина, который можно купить в аптеке, или огарки свечек при температуре около 70°С. В этой же воде подогрейте одноразовый шприц без иглы
(чем больше его объем, тем лучше). Далее нужно набрать в него парафин и,
пока он не остыл, залить парафин в оконные зазоры и щели по всему
периметру. Способ замечателен своей быстротой и чистотой. Весной при открывании рам все само отвалится.
Заклеить окна и стекла — это только полдела. Тепло теряется не только
за счет конвекционных потоков и щелей, но и путем излучения через
прозрачное стекло. Поэтому к холодам желательно повесить на окна плотные
шторы, лучше светлого тона. Они гораздо меньше, чем темные поглощают
тепло. В сильные морозы их задергивают. Правда, в большинстве домов
отопительные радиаторы расположены как раз под окнами, и длинные, до
пола, шторы весьма снижают их теплоотдачу. Поэтому "зимние" шторы
должны быть короткими, чуть ниже подоконника.
Есть и более радикальный метод – установка современных
пластиковых окон, т.е. стеклопакетов. Это конечно удовольствие не из
дешёвых, но оно того стоит. Герметичность конструкции пластикового окна
способствует сохранению тепла — даже в случае сильного ветра, закрытое
пластиковое окно не сквозит, что исключает необходимость дополнительной
изоляции пластиковых окон в зимнее время года. Без дополнительных
усилий по утеплению пластиковые окна позволяют зимой поднять
температуру
в комнате
на 5 градусов.
Установка
стеклопакетов
с теплосберегающим покрытием позволяет сэкономить электроэнергию:
в зимнее время года покрытие отражает обратно в квартиру часть
инфракрасного излучения, тем самым, удерживая тепло. Летом такое
покрытие отражает солнечное тепловое излучение, благодаря чему
помещения, находящиеся на солнечной стороне, меньше нагреваются.
Кроме того, не забывайте периодически регулировать окна, так как
после длительной эксплуатации окна резиновый уплотнитель не так плотно
прилегает, что приводит к негерметичности и продуванию.
С дверями поступают аналогично окнам. Все дверные проёмы
прокладываются специальными самоклеящимися уплотнителями на
синтетической основе, после чего двери становятся достаточно
герметичными. Если же устанавливаются новые двери, то особое внимание
нужно уделить плотной установке короба двери. Для этих целей, после
качественного укрепления новой двери, по периметру её дополнительно
можно изолировать строительной пеной. После засыхания пена образует
хорошую изоляцию внутреннего помещения.
Пол – важная составляющая уюта квартиры. Согласитесь, гораздо
приятнее ходить по теплому полу, чем по холодным плитам. Казалось бы, в
117
хорошо отапливаемом помещении и пол должен быть теплым, да это не
совсем так. Согласно законам физики, холодный воздух опускается вниз.
Именно поэтому, при общей комфортной температуре, пол остается
холоднее. В частности, эта проблема знакома жителям первых этажей
многоквартирных домов и обитателям частных домов, особенно с домами
без подвальных помещений, где пол устраивается непосредственно на
грунте. Утепление пола поможет не только создать комфорт, но и уменьшить
теплопотери.
На рынке существуют уже готовые технологичные решения, чтобы
создать теплый пол в доме. К ним относятся системы электрических и
водяных теплых полов. Установка таких полов и их обслуживание
желательно доверить профессионалам, поскольку ошибки при расчетах и
монтаже могут привести не только к неплановому ремонту полов, но и к
неприятностям с соседями.
Из традиционных методов утепления пола, особенно в частных домах,
можно отметить устройство деревянного пола на лагах с последующим
декорированием. Такой пол целесообразно устраивать в частных домах или
на первых этажах многоквартирных домов. Часто для уменьшения
теплопроводности конструкции деревянного пола, пустоты между лагами
заполняют утеплителем: стекловатой или минеральной ватой, а лаги
укрывают теплоизолирующим фольгированным пенополиэтиленом или
полистиролом. Для утепления стыков пола и стен используют монтажную
пену или вспененный пенополистирол.
В случае, когда квартира расположена на высоком этаже или имеет
отапливаемый подвал, можно утеплить пол, настелив линолеум с
теплозвукоизолирующей
прослойкой,
или
ковровое
покрытие.
Дополнительно можно уложить под декоративное покрытие тонкий
рулонный экранированный вспененный полиэтилен. Если помещение
расположено над подвалом, утепление пола можно произвести из подвала.
Для утепления стен, как правило, используют материалы, обладающие
низкой теплопроводностью и хорошо выполняющие свою главную задачу –
теплоизоляцию помещен: минеральная и стекловата, различные пенопласты
и пенополиэтилены, пробковые изоляционные материалы.
Но как бы мы не утепляли окна, батареи в наших домах зачастую не в
состоянии создать комфортную температуру. И тогда на помощь приходят
118
электрообогреватели:
конвекторы,
инфракрасные
тепловентиляторы и масляные радиаторы.
обогреватели,
Эту тепловую артиллерию Вы можете купить в магазинах бытовой
техники.
Большим вкладом в повышении энергоэффективности является
оснащение дома системой тепловой автоматики (АТП), которая регулирует
подачу тепла в зависимости от температуры воздуха на улице и параметров
теплоносителя, что позволяет поддерживать комфортную температуру в
доме.
Термомодернизация домов – это улучшение теплотехнических
характеристик ограждающих конструкции домов, за счет утепления полов,
стен, кровли. Для панельных зданий старой постройки существует проблема
холодные наружные стены. Одним из мероприятий термомодернизаций
является - восстановление межпанельных герметизирующих швов и
гидроизоляция стен. Как показывает практика западных стран, сокращение
теплопотерь через ограждающие конструкции позволяют снизить расходы на
отопление на 40-60 %.
Один из лучших способов сохранить тепло, уходящее через входную
дверь – установить вторую дверь, создавая тем самым теплоизолирующий
тамбур. В любом случае необходимо изолировать щели между стеной и
дверной коробкой с помощью монтажной пены. Для более плотного
примыкания двери к дверным косякам рекомендуется использовать только
профильные уплотнители. Утепление двери будет максимально эффективно,
если дверь в подъезды будет плотно закрываться. Этому может помочь
установка дверных доводчиков или установка индивидуального кодового
замка.
Проветривать помещение в отопительный период нужно недолго, но
интенсивно. Постоянно приоткрытые форточки и окна обогревают улицу и
расходуют деньги жильцов. Рекомендовано использовать «ударное»
проветривание, широко раскрывая окна на непродолжительное время. Воздух
успеет смениться, но не успеет охладить поверхности в помещении.
Рекомендуется заменить все треснутые или разбитые стекла в окнах
квартиры/дома. С наступлением холодов зазоры в окнах становится
причиной утечки тепла. Необходимо герметизировать зазоры между
оконными рамами или места соединения стекла и рамы, заделать щели по
периметру окна теплоизолирующим материалом – это может быть как
специальный уплотнитель, так и обычная медицинская вата. Утепление окон
повышает температуру в помещении на 2-5 0 С.
Существует достаточно простой и доступный каждому способ
повысить комфортность в квартире. Для того, чтобы повысить температуру
в помещении, как минимум, на 1°С, необходимо установить
теплоотражающий экран в ниши радиатора. Стена за радиатором может
нагреваться до 500 C. Чтобы не обогревать просто стену, необходимо
119
установить теплоотражающий экран за батарею. Экраном может служить как
специальный материал – пенофол (вспененная основа с односторонним
фольгированием), так и простая фольга. Экран за радиатором устанавливают
на двух рейках или рамке, к которым он крепится клеем двусторонним
скотчем или скобами степлера. Обязательное условие эффективности работы
это наличие зазора в 2-3 см. между стеной и радиатором.
Рекомендуется покрасить батареи в темный цвет – гладкая, темная
поверхность излучает на 5-10 % тепла больше.
Рекомендуется установить регуляторы температуры на отопительные
радиаторы, а еще лучше - счетчики тепла. Держите ночью несколько более
низкую температуру - это полезно для здоровья.
Немаловажную роль в потреблении теплоэнергии играют привычки
жильцов. Самый яркий пример постоянно оставленные открытыми двери
подъезда, вследствие чего происходят неоправданные потери тепла.
Небрежное отношение проявляется также в несвоевременном устранении
небольших повреждений, таких как разбитые оконные стекла в подъезде, не
закрывающиеся форточки и пр.
Полезные ссылки:
1) www.dominform.ru – сайт о доме, строительстве, дизайне и
интерьере;
2) www.pro-okna.com – сайт «Информация о пластиковых окнах»;
3) www.zhkh-center.kz – сайт АО «Казахстанский центр модернизации и
развития ЖКХ», в разделе «Полезные советы для населения» размещены
материалы об эффективных мерах экономии тепла;
4) страница «Казцентр ЖКХ» и группа «EnergysaversKZ» в социальной
сети Facebook – данные ресурсы информируют о новых технологиях
энергосбережения и казахстанских новостях сферы ЖКХ
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «как сохранить тепло в
доме», «как утеплить дом или квартиру» и система выдаст Вам перечень
интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
120
35. Как экономить на коммунальных услугах?
В связи с разразившимся мировым кризисом, многие на себе
почувствовали резкое сокращение доходов. Что делать в такой ситуации?!
Ни в коем случае не падать духом. Оглянитесь и прикиньте, на чем можно
сэкономить. Западные страны уже давно научились экономить даже не
самом необходимом.
Электричество. Мы окружили себя электроприборами, бытовой
техникой, электроникой в надежде на то, что электроника обеспечит нам
комфортное существование, сделает нашу жизнь удобной и уютной.
Электричество должно было работать на нас, дарить нам массу свободного
времени, но вдобавок к этому мы получили шум, напряжение и счета за
электроэнергию на большие суммы. Что можно сделать? Меняем лампочки в
туалете, ванной и кладовке на более слабые, ватт 60. Этого будет вполне
достаточно, чтобы сориентироваться. В тех местах, где Вы постоянно
находитесь и где без хорошего освещения не обойтись, вкрутите
энергосберегающие лампы. Такие лампы не нагреваются, а расходуют всю
энергию на освещение. Их стоимость на порядок выше обычных, но
потребляемая мощность ниже, да и перегорают они реже. Если вы любитель
121
почитать, то не стоит включать шестирожковую люстру, вполне подойдёт
торшер или настольная лампа, света от них достаточно. Лучше кипятить не
полный чайник воды, а столько, сколько собираетесь выпить. Тоже ощутимая
экономия. Тем более что пить перекипяченную несколько раз воду вредно
для здоровья. Оглянитесь вокруг, наверняка у вас просто так включен в
розетку DVD-плеер, музыкальный центр, которым вы пользуетесь только по
выходным, да и то не всегда. Эти приборы находятся в режиме малого, но
все же электропотребления. Если Вы все ещё не обзавелись пластиковыми
окнами, утеплите старые деревянные и балконную дверь. Так вы избавитесь
от сквозняков и сбережете тепло. Обогреватель наверняка включать не
придётся.
Вода. Вы когда-нибудь задумывались, сколько денег мы спускаем в
трубу в прямом смысле этого слова? Прекратить необоснованный побор за
воду и сэкономить семейный бюджет поможет установка в квартире
водомерного счетчика. Если в квартире зарегистрировано несколько
человек, а проживает, к примеру, один, то счетчик будет очень выгоден.
Счетчик позволит сэкономить и в том случае, если в Вашем семействе
заведено проводить лето на даче. Если Вы забываете закрывать кран, когда
идете смотреть любимый фильм, если у Вас подтекающие смесители, а
неисправный слив в унитазе – обычное дело, то счетчик Вам не поможет.
Итак, если Вы все-таки решили установить водосчетчики, то следует помнить
о нескольких правилах.
Прежде чем установить приборы учета, нужно починить или заменить
краны, а также устранить все протечки. И самое главное – поменять
привычки, то есть не лить воду зря. Самостоятельно устанавливать счетчики
даже не пытайтесь. По установленным правилам ставить счетчики в
квартирах могут только организации, получившие соответствующие
лицензии.
Газ. Нормы потребления газа в большинстве случаев завышены.
Владелец квартиры, где есть счетчик на газ, платит ежемесячно меньше чем
те, у кого его нет. Счетчик газа установить также несложно. Для этого лишь
требуется написать заявление в городскую газовую службу с просьбой
установить счетчик и внести соответствующие изменения в проект
газификации дома.
122
Тепло. Поскольку затраты на отопление составляют 40% и выше от
общих расходов населения на жилищно-коммунальные услуги, экономия
тепловой энергии является приоритетом перед экономией других видов
энергоресурсов. Теплосбережение в квартирах остается приоритетом для
многих собственников, так как мероприятия по утеплению квартир
позволяют компенсировать потери через ограждающие конструкции здания
(«не дать уйти уже оплаченному теплу и не дать себе замерзнуть») и
избежать дополнительных трат электроэнергии и газа для нагревания
воздуха в квартире до комфортной температуры.
Если рассмотреть тепловой баланс жилища, станет ясно, что большая
часть тепловой энергии отопительной системы идет на то, чтобы перекрыть
потери тепла. Они в жилище с центральным отоплением и водоснабжением
выглядят так:
 Потери из-за неутепленных окон и дверей – 14%;
 Потери через стены – 22%;
 Потери через потолки, полы и перекрытия – 8%;
 Потери из-за неплотно закрытых дверей и окон (инфильтрация),
а также через вентиляцию – 56%.
Если у Вас нет счетчика на тепло, то, сколько бы Вы его не экономили,
учитывая наличие еще пары сотен квартир в Вашем доме, на счетах за тепло
это никак не отразится.
Для того чтобы иметь возможность регулировать подачу тепла и в
отопительный период не оставлять открытыми все форточки, так как рьяные
коммунальщики переборщили с отоплением, рекомендуется устанавливать
регулируемые радиаторы. Так тепло будет поступать по потребностям и
вопрос как экономить тепло сведется к вопросу как его меньше терять
впустую. Кроме установки счетчика тепла, экономить тепло помогают все
средства, направленные на снижение его потерь. Основными путями, по
которым происходит утечка теплого воздуха в холодное время года – это
окна и двери. Если у Вас достаточно средств – установка новых современных
окон сделает дом заметно уютнее и теплее, сократив расход. Если средств
недостаточно, то не ленитесь ежегодно перед наступлением холодов
производить оклейку и утепление окон и входных дверей.
Советы каждому на каждый день!
 Изолируйте окна и двери, чтобы не допустить потери тепла.
123
 Давайте доступ дневному свету – раздвиньте занавески.
 Выключайте свет, когда выходите из комнаты.
 Используйте энергосберегающие лампы – при той же мощности они
потребляют в 5 раз меньше энергии.
 Установите в доме общедомовые счетчики, а в квартире счетчики
холодной и горячей воды.
 Не заслоняйте батареи мебелью или шторами.
 Используйте стиральную машину только при полной загрузке.
 Выключайте электроприборы, когда ими не пользуйтесь.
 Накрывайте крышкой кастрюлю при варке пищи.
 Поставьте холодильник как можно дальше от источников тепла.
Полезные ссылки:
1) www.zakon.kz/ - информационный портал;
2) www.alseco.kz/ - сайт АО «АЛСЕКО»
3) www.zhkh-center.kz – сайт АО «Казахстанский центр модернизации и
развития ЖКХ», в разделе «Полезные советы для населения» размещены
материалы об эффективных мерах экономии энергоресурсов;
4) страница «Казцентр ЖКХ» и группа «EnergysaversKZ» в социальной
сети Facebook – данные ресурсы информируют о новых технологиях
энергосбережения и казахстанских новостях сферы ЖКХ.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «экономия комуслуг», «как сэкономить на
комуслугах» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих
материалы близкие по указанной теме.
124
36. КСК и роль жильцов в его работе
У КСК очень много обязанностей. Самая главная - он решает все
вопросы по содержанию дома: обустройство и благоустройство, ремонт,
разовый и текущий, уход за кровлей, подвалом, чердаком, инженерными
коммуникациями, техобслуживание, уборка прилегающей территории.
Протекает кровля или протекает труба - обращайтесь не в аварийную службу,
а в КСК.
Если дому требуется дорогостоящий ремонт, а денег не хватает, лучше
какую-то часть денег (20-40%) собрать с жильцов, решается этот вопрос на
Общем собрании. Если Вас беспокоит вопрос, на что потрачены Ваши
целевые средства, то можете обратиться в ревизионную комиссию КСК.
Существует ограничение - в состав ревизионной комиссии не должны
125
входить члены правления КСК. Если ревизионная комиссия выявит в
деятельности КСК грубые нарушения - обращайтесь в суд. В случае если
ревизионная комиссия потеряла доверие жильцов, можете инициировать
проведение аудиторской проверки.
КСК могут у другого юридического лица получать услуги дворников,
электриков, уборщиков подъездов, если это дешевле. Далеко не все
кооперативы содержат свои ремонтные бригады. Главное, чтобы в городе
был хорошо развит конкурентный рынок таких услуг. А КСК, заключая
договоры, должны просчитать свою экономическую выгоду.
По требованию собственников объекта кондоминиума орган
управления предоставляет информацию о движении средств на содержание
жилого дома (жилого здания).
Расходы, связанные с использованием общего имущества, должны
быть отражены в отчете по управлению объектом кондоминиума, который
представляется собственникам помещений (квартир) каждый квартал в
письменной форме в первую декаду месяца, следующего за отчетным
периодом органом управления объектом кондоминиума, то есть КСК.
Правление КСК обязано отчитываться перед жильцами о проделанной
работе, о хозяйственной деятельности и предоставлять финансовую
отчетность.
Если жильцы принимают отчет, то утверждается план деятельности
кооператива на новый год. Если отчет не принимается, то жители вправе
избрать нового председателя КСК - любого жильца их дома, которому они
могут доверять. Если его деятельность жильцы считают удовлетворительной,
то председателя могут переизбрать.
В КСК многое зависит от выбора хорошего председателя, который
будет разбираться как в хозяйственных вопросах, так и законодательной
базе. Председатель выбирается большинством голосов на собрании
жильцов. Если в собрании участвует меньше половины собственников
квартир, оно может быть признано недействительным.
Хотят ли сами жильцы участвовать в решении проблем? Ответ
однозначный: не хотят или не имеют возможности. Порой даже на собрание
одного дома не приходит и половины собственников квартир. А ведь общее
126
собрание, согласно закону о жилищных отношениях, это высший орган КСК.
На собрании жильцы могут поставить любой вопрос, вплоть до отстранения
председателя.
Распространенное мнение «Я плачу деньги, и меня не трогайте»
ошибочно, поскольку, если жильцы пассивны, КСК, зачастую, плохо работает.
Желательно, в каждом доме выбрать старшего - инициативного порядочного
человека, у которого есть свободное время и ему доверяют большинство
жильцов. Все целевые средства, собираемые по конкретному дому, должны
расходоваться только на этот дом. Только в исключительных случаях, когда
где-то аварийная ситуация, средства могут быть выделены в качестве
беспроцентного кредита с последующим возвратом.
Какие обязательные платежи на счет КСК должны переводить
жильцы? За содержание жилья и мест общего пользования - коридоров,
подъездов, чердачных и подвальных помещений, фасада и цоколя здания, за
уборку территории. Тариф этот устанавливают на общем собрании сами
жильцы, исходя из того, сколько денег нужно конкретному КСК на
содержание общего хозяйства.
Полезно знать (прочитать):
Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94 «О
жилищных отношениях»
Полезные ссылки:
1) www.krisha.kz/ - сайт «Крыша» (раздел «Все о КСК»);
2) www.minjust.kz/ - сайт Министерства юстиции;
3) www.zhkh-center.kz – сайт АО «Казахстанский центр модернизации и
развития ЖКХ», в разделе «Управление домами» размещены материалы о
КСК и Управляющих компаниях;
4) страница «Казцентр ЖКХ» и группа «EnergysaversKZ» в социальной
сети Facebook – данные ресурсы информируют о новых технологиях
энергосбережения и казахстанских новостях сферы ЖКХ.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
127
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «что такое КСК», «КСК в
Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих
материалы близкие по указанной теме.
ГЛАВА IV. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
37. Какие виды
Республике Казахстан?
государственных
пособий
существуют
в
Специальное государственное пособие (далее - СГП) – денежная
выплата нуждающимся в социальной защите и предоставляемая независимо
от иных видов пособий. СГП входит в систему государственного
социального обеспечения и представляет собой ежемесячные выплаты денег
гражданам, имеющим право на их получение.
К гражданам, имеющим право на получение СГП, относятся:
1) участники и инвалиды Великой Отечественной войны, а также лица,
приравненные по льготам и гарантиям к участникам и инвалидам Великой
Отечественной войны;
2) родители и не вступившие в повторный брак вдовы воинов
погибших (умерших, пропавших без вести) в Великой Отечественной войне;
3) семьи военнослужащих, погибших (пропавших без вести) или
умерших вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных в
период боевых действий в Афганистане или в других государствах, в
которых велись боевые действия; семьи военнослужащих, погибших
(умерших) при прохождении воинской службы в мирное время, семьи
сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных
128
обязанностей; семьи погибших при ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах
гражданского или военного назначения; семьи умерших вследствие лучевой
болезни или умерших инвалидов, а также граждан, смерть которых в
установленном порядке связана с воздействием катастрофы на
Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах
гражданского или военного назначения и ядерных испытаний;
4) не вступившие в повторный брак жены (мужья) умерших инвалидов
войны и приравненных к ним инвалидов, а также жены (мужья) умерших
участников войны, партизан, подпольщиков, граждан, награжденных
медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного
Ленинграда», признававшихся инвалидами в результате общего заболевания,
трудового увечья и других причин (за исключением противоправных);
5) Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, кавалеры
орденов Славы трех степеней, Трудовой Славы трех степеней, лица,
удостоенные почетного звания «Қазақстанның ғарышкер – ұшқышы»;
6) лица, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за
самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы
Великой Отечественной войны, а также лица, проработавшие
(прослужившие) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945
года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за
самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы
Великой Отечественной войны;
7) лица из числа участников ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС в 1988-1989 годах, эвакуированных (самостоятельно
выехавших) из зон отчуждения и отселения в Республику Казахстан, включая
детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии;
8) инвалиды 1, 2 и 3 групп;
9) дети-инвалиды до 16 лет;
10) многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алка»,
«Кумiс алка» или получившие ранее звание «Мать-героиня», а также
награжденные орденами «Материнская слава» I и II степени;
11) многодетные семьи, имеющие четырех и более совместно
проживающих несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся
по очной форме обучения в организациях среднего, технического и
профессионального, послесреднего образования, высших учебных
заведениях, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания
ими учебных заведений (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего
возраста);
12) жертвы политических репрессий, лица, пострадавшие от
политических репрессий, имеющие инвалидность или являющиеся
пенсионерами;
13) лица, которым назначены пенсии за особые заслуги перед
Республикой Казахстан.
Виды государственных пособий:
129

специальное государственное пособие;

государственное социальное пособие по инвалидности;

государственное социальное пособие по случаю потери
кормильца;

государственное социальное пособие по возрасту;

государственное специальное пособие (Списки № 1, №2);

пособия на рождение ребенка и по уходу за ребенком;

государственное пособие семьям, имеющим детей до 18 лет;

пособие на погребение.
Для оформления СГП с соответствующим пакетом документов
необходимо обращаться в государственный Центр по выплате пенсий по
месту проживания.
Внимание!
Лицам, имеющим одновременно право на получение специального
государственного пособия по нескольким основаниям, пособие
выплачивается только по одному основанию по их выбору.
Примечание! Размер месячного расчетного показателя (МРП) по
состоянию на 1 января 2011 г. составляет – 1 512 тенге.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан от 5 апреля 1999 года № 365-I «О
специальном государственном пособии в Республике Казахстан»;
2) Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года № 126-I «О
государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери
кормильца и по возрасту в Республике Казахстан»;
3) Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 414 «О
государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и
открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми
условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда»;
4) Закон Республики Казахстан от 28 июня 2005 года №63 «О
государственных пособиях семьям, имеющим детей»;
5) Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 ноября
2005 года № 1092 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики
Казахстан «О государственных пособиях семьям, имеющим детей»;
6) Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 августа
2006 года № 819 «Об утверждении Правил назначения и осуществления
выплаты государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по
случаю потери кормильца и по возрасту, пенсионных выплат из
130
Государственного центра по выплате пенсий, государственной базовой
пенсионной выплаты, государственных специальных пособий».
7) Стандарт оказания государственной услуги по назначению пособий
на рождение ребенка и по уходу за ребенком, утвержденный приказом
Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30
ноября 2007 года № 289-п;
8) Стандарт оказания государственной услуги по назначению
государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери
кормильца и по возрасту, утвержденный приказом Министра труда и
социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 ноября 2007 года
№ 289-п.
9) Стандарт оказания государственной услуги по назначению
государственных специальных пособий, утвержденный приказом Министра
труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 ноября
2007 года № 289-п.
Полезные ссылки:
1) www.e.gov.kz/ - портал «электронного правительства» (раздел
«Законодательство»);
2)
www.pavlodar.com/zakon/
интернет-ресурс
с
базой
законодательства.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «пособия Казахстан»,
«пособия в Казахстане», «госпособия в Казахстане» и система выдаст Вам
перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной
теме.
38. Как инвалиду получить: протезно-ортопедическую помощь,
сурдотехнические средства, тифлотехнические средства, кресло-коляску,
санаторно-курортное лечение, услугами индивидуального помощника и
специалиста жестового языка?
131
Инвалиды, нуждающиеся в протезно-ортопедической помощи,
должны подать в отдел занятости и социальных программ по
местожительству следующие документы:
1)
заявление;
2)
карта индивидуальной программы реабилитации инвалида
(ИПР).
Выписка из индивидуальной программы реабилитации инвалида
выдается в Департаментах Министерства труда и социальной защиты
населения. Обеспечение протезно-ортопедическими средствами, а также их
ремонт за счёт средств государственного заказа предусмотрен для:

участников, инвалидов Великой Отечественной войны, а также
лиц, приравненным по льготам и гарантиям к инвалидам Великой
Отечественной войны;

военнослужащих, инвалидность которых наступила в связи с
исполнением служебных обязанностей в Вооруженных Силах Республики
Казахстан;

лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних
дел, органов национальной безопасности, инвалидность которых наступила
в связи с исполнением служебных обязанностей;

инвалидов от общего заболевания;

инвалидов с детства;

детей-инвалидов.
Лица, нуждающиеся в сурдотехнических средствах, для их получения
должны представить в отдел занятости и социальных программ по
местожительству следующие документы:
1)
участники Великой Отечественной войны – паспорт или
удостоверение личности, удостоверение участника Великой Отечественной
войны и индивидуальную программу реабилитации инвалида;
2)
инвалиды Великой Отечественной войны – паспорт или
удостоверение личности, удостоверение инвалида Великой Отечественной
войны, индивидуальную программу реабилитации инвалида;
3) лица, приравненные по льготам и гарантиям к инвалидам Великой
Отечественной войны – паспорт или удостоверение личности, пенсионное
удостоверение с отметкой о праве на льготы и индивидуальную программу
реабилитации инвалида;
4)
дети-инвалиды – паспорт или удостоверение личности,
несовершеннолетние – свидетельство о рождении, паспорт или
удостоверение личности одного из родителей (опекунов, попечителей),
индивидуальную программу реабилитации инвалида;
132
5)
инвалиды первой, второй, третьей групп – паспорт или
удостоверение личности, пенсионное удостоверение, индивидуальную
программу реабилитации инвалида.
Лица, нуждающиеся в тифлотехнических средствах, должны
обратиться с заявлением в отделы занятости и социальных программ с
приложением следующих документов:
1) инвалиды первой и второй групп, дети-инвалиды обеспечиваются
тифлотехническими средствами на основании заявлений;
2) индивидуальной программы реабилитации инвалида, разработанной
территориальным органом министерства труда и социальной защиты
населения.
Лица, нуждающиеся в обязательных гигиенических средствах,
должны обратиться с заявлением в отделы занятости и социальных программ
с приложением следующих документов:
1) выписки из индивидуальной программы реабилитации инвалида;
2) документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) дети-инвалиды
–
документа,
удостоверяющего
личность,
несовершеннолетние – свидетельства о рождении ребенка и документа,
удостоверяющего личность одного из родителей (опекунов, попечителей);
4) справки об инвалидности.
Инвалиды, нуждающиеся в услугах индивидуального помощника и
специалиста жестового языка, должны обратиться с заявлением в отделы
занятости и социальных программ с приложением следующих документов:
1) выписка из индивидуальной программы реабилитации инвалида
(оригинал и копия);
2) удостоверение личности (оригинал и копия);
3) справка об инвалидности (оригинал и копия).
Если у Вас нет возможности предоставить заявление самостоятельно,
то Вы можете уполномочить другие лица, написав доверенность, которую не
надо нотариально заверять. Социальные услуги индивидуального
помощника предоставляются инвалидам первой группы, имеющим
затруднения в передвижении. Социальные услуги специалиста жестового
языка предоставляются инвалидам по слуху – не более тридцати часов в год
на одного инвалида.
Помните! Если Вы нуждаетесь в услугах специалиста жестового языка
более тридцати часов в год, то Вам придется самостоятельно их оплачивать.
Инвалиды, нуждающиеся в креслах-колясках, должны подать
заявление в отделы занятости и социальных программ по местожительству.
133
Выдача кресел-колясок проводится по списку с указанием фамилии, имени,
отчества инвалида, номера пенсионного удостоверения, даты рождения,
места проживания, наименования полученной кресло-коляски, даты
получения, отметки в получении.
Инвалиды от трудового увечья или профессионального заболевания,
полученного по вине работодателя, обеспечиваются креслами-колясками
согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида за счёт
средств работодателя в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
В случае прекращения деятельности работодателя - индивидуального
предпринимателя или ликвидации юридического лица, кресла-коляски
инвалидам, получившим трудовое увечье или профессиональное
заболевание по вине работодателя, предоставляются за счёт средств
государственного заказа.
Помните! Комнатные кресла-коляски выдаются инвалидам на срок
эксплуатации семь лет, прогулочные – на четыре года.
Инвалиды, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, должны
подать заявление установленной формы в районные отделы занятости и
социальных программ по месту жительства. К заявлению прилагаются
следующие документы:
1)
копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
2)
копия санаторно-курортной карты, выданная учреждением
здравоохранения;
3) книга учета жильцов;
4)
копии выписки из справки об инвалидности и выписка из
индивидуальной программы реабилитации инвалида.
Документы представляются в копиях и подлинниках для сверки, а
затем подлинники документов Вам возвратят.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в
Республике Казахстан»;
134
2) Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2005
года N 754 «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов», которым
утверждены:
 Правила обеспечения инвалидов протезно-ортопедической
помощью и техническими вспомогательными (компенсаторными)
средствами;
 Правила предоставления в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации социальных услуг индивидуального помощника
для инвалидов первой группы, имеющих затруднение в передвижении и
специалиста жестового языка для инвалидов по слуху - тридцать часов в год;
 Правила обеспечения инвалидов специальными средствами
передвижения;
 Правила предоставления санаторно-курортного лечения инвалидам
и детям-инвалидам;
 Перечень технических вспомогательных (компенсаторных) средств
и специальных средств передвижения, предоставляемых инвалидам).
Полезные ссылки:
1) www.enbek.gov.kz – сайт Министерства труда и социальной защиты
населения (раздел «Законы»);
2) www.invalid.kz – портал инвалидов Казахстана.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «инвалиды Казахстана»,
«помощь инвалидам в Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
135
136
39. Как получить пособие по потере кормильца?
Пособия по случаю потери кормильца полагаются нетрудоспособным
членам семьи умершего, состоявшим на его иждивении. К
нетрудоспособным членам семьи относятся:

дети (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы), братья,
сестры и внуки, не достигшие восемнадцати лет и старше этого возраста,
если они стали инвалидами до достижения восемнадцати лет, при этом
братья, сестры и внуки - при условии, если они не имеют трудоспособных
родителей, пасынки и падчерицы - если они не получали алиментов от
родителей.

несовершеннолетние, имеющие право на пособие по случаю
потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении;

отец, мать (в том числе усыновители), жена, муж, если они
достигли пенсионного возраста в соответствии с законодательством о
пенсионном обеспечении;

один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или
сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят
уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не
достигшими 8 лет, и не работает;

дед и бабушка, если они достигли пенсионного возраста в
соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении, и при
отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать, и не имеющие
других источников средств к существованию.
Студенты старше 18 лет получают пособия до окончания учебного
заведения очной формы в системе общего среднего, технического и
137
профессионального, послесреднего образования, в системе высшего
образования в пределах, не превышающих двадцатитрехлетнего возраста.
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении,
если они находились на его полном содержании или получали от него
помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств
к существованию. При этом детям и лицам, занятым уходом за детьми,
братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет,
пособия назначаются независимо от того, состояли ли они на иждивении
кормильца.
Пособие выплачивается: людям пенсионного возраста – пожизненно, а
другим членам на весь период, в течение которого они считаются
нетрудоспособными.
На всех членов семьи, имеющих право на пособие по случаю потери
кормильца, назначается одно общее пособие. Однако, по требованию члена
семьи, его доля будет выделяться и выплачиваться ему отдельно. При
изменении числа членов семьи, обеспечиваемых пособием, его размер
соответственно увеличивается или уменьшается по числу членов семьи,
имеющих право на пособие.

при наличии одного нетрудоспособного члена семьи, имеющего
право на получение месячного пособия по случаю потери кормильца,
пособие назначается в размере 0,66 прожиточного минимума (ПМ);

при наличии двух –1,14 ПМ;

при наличии трех –1,41 ПМ;

при наличии четырех –1,50 ПМ;

при наличии пяти –1,55 ПМ;

при наличии шести и более нетрудоспособных членов семьи
размер пособия на каждого рассчитывается как равная доля от 1,61 ПМ;

круглым сиротам месячное пособие назначается в размере 0,90
прожиточного
минимума
на
каждого
ребенка,
остальным
нетрудоспособным членам семьи - в размере 0,41 прожиточного минимума,
но не более 1,96 прожиточного минимума на всех нетрудоспособных членов
семьи.

членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних
дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики
Казахстан, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья,
заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей или
прохождении воинской службы, размер месячного пособия по случаю
138
потери кормильца увеличивается на 0,25 прожиточного минимума на
каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более 1,96 прожиточного
минимума на всех членов семьи.
Для назначения пособия по случаю потери кормильца следует
обратиться в отделение Государственного центра по выплате пенсии и
пособии по месту прописки предоставить необходимые документы.
Примечание. Размер прожиточного минимума (ПМ) на 2011 год – 15
999 тенге.
Телефоны Call-Centre ГЦВП:8-800-080-37-07 – по вопросам выплаты
пенсий и пособий из средств республиканского бюджета
Полезно знать (прочитать):
1) Закон РК от 16 июня 1997 года № 126-I «О государственных
социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по
возрасту в Республике Казахстан»;
2) Закон РК от 25 апреля 2003 года № 405 «Об обязательном
социальном страховании»;
3) Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 августа
2006 года № 819 «Об утверждении Правил назначения и осуществления
выплаты государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по
случаю потери кормильца и по возрасту, пенсионных выплат из
Государственного центра по выплате пенсий, государственной базовой
пенсионной выплаты, государственных специальных пособий»;
4) Постановление Правительства РК от 28 декабря 2007 года № 1307
«Об утверждении Правил исчисления, перерасчета (определения) и
повышения размеров социальных выплат из Государственного фонда
социального страхования»;
5) Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики
Казахстан от 30 ноября 2007 года № 289-п «Стандарт оказания
государственной услуги по назначению государственных социальных
пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту».
Полезные ссылки:
139
1) www.e.gov.kz/– сайт «электронного правительства» (раздел
«Социальная помощь. Страхование и социальные выплаты», далее –
«Назначение государственных социальных пособий по инвалидности, по
случаю потери кормильца и по возрасту»).
2) www.enbek.gov.kz/ - сайт Министерства труда и социальной защиты
населения.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «пособие по потере
кормильца в Казахстане», «потеря кормильца и государственная помощь в
Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих
материалы близкие по указанной теме.
140
40. Как получить статус безработного?
Безработными у нас считаются лица, зарегистрированные в
государственной службе занятости как ищущие работу. Кроме регистрации
безработные должны быть готовы и способны приступить к подходящей
работе, которую предложит им служба занятости.
Для регистрации в качестве безработного обратитесь в отдел занятости
и социальных программ по месту жительства. Предоставьте:
1) удостоверение личности;
2) СИК;
3) РНН;
4) документы, удостоверяющие трудовую деятельность (это могут
быть: трудовая книжка, индивидуальный трудовой договор (договоры) с
прежнего места работы либо выписки из приказов о приеме и увольнении).
Важно! От Вас могут потребовать сведения о полученных доходах.
После того, как Вас зарегистрируют в качестве безработного, Вы
должны не реже одного раза в течение десяти календарных дней отмечаться
в отделе занятости и социальных программ. Если Вы проживаете в сельском
населенном пункте, то отмечаетесь у Акима не реже одного раза в месяц.
141
Если Вы являлись участником системы обязательного социального
страхования и работодателем за Вас производились социальные отчисления в
соответствии с действующим законодательством, то Вы также имеете право
на назначение и получение социальной выплаты из Государственного фонда
социального страхования на случай потери работы.
При этом социальные выплаты из Фонда на случаи потери работы
назначаются со дня возникновения права, но не более чем за двенадцать
месяцев до дня обращения за его назначением.
Для получения пособия Вам необходимо предоставить в
Государственный центр по выплате пенсий РК (ГЦВП) необходимые
документы.
Безработным гражданам служба занятости оказывает содействие в
трудоустройстве, направлении на курсы профобучения, общественные
работы, для лиц из целевых групп населения создаются социальные рабочие
места.
Социальные рабочие места создаются работодателями на договорной
основе с местными исполнительными органами и предназначены для
трудоустройства безработных граждан из целевых групп населения.
Общественные работы дают возможность временного трудоустройства,
предназначены специально для безработных и не требуют предварительной
профессиональной подготовки.
На заметку! Размер оплаты труда безработных, направленных на
общественные работы и социальные рабочие места устанавливается не ниже
размера
минимальной
заработной
платы,
установленной
на
соответствующий финансовый год (в 2011 году – 15 999 тенге) и
определяется местными исполнительными органами.
На профессиональное обучение безработный может быть направлен,
если ему невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у него
необходимой профессиональной квалификации.
В качестве дополнительной меры социальной защиты от безработицы
выпускникам
организаций
профессионального
образования,
зарегистрированным в отделах (управлении) занятости и социальных
программ может быть предложено пройти молодежную практику.
Молодежная практика направлена на создание условий для получения
первоначального опыта работы по полученной профессии (специальности),
содействие в трудоустройстве и повышение конкурентоспособности на
рынке труда.
142
Примечание: размер минимальной заработной платы по состоянию
на 2011 год составляет 15 999 тенге.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан «О занятости населения».
2) Закон Республики Казахстан «Об обязательном социальном
страховании»;
3) Постановление Правительства РК от 28 декабря 2007 года № 1307
«Об утверждении Правил исчисления, перерасчета (определения) и
повышения размеров социальных выплат из Государственного фонда
социального страхования».
Полезные ссылки:
1) www.pavlodar.com – интернет-ресурс с базой законодательства;
2) www.enbek.gov.kz/ - сайт Министерства труда и социальной защиты
населения.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «безработные в Казахстане»,
«помощь безработным в Казахстане» и система выдаст Вам перечень
интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
143
41. Как правильно заключить трудовой договор?
Вас принимают на работу. Это, несомненно, приятное событие не дает
Вам повода забывать о тех формальностях, которые необходимо совершить
при поступлении на работу, чтобы избежать проблем в последующем.
Нужно понимать, что в настоящее время права работодателя и
работника далеко не равны. Это дает работодателю возможность диктовать
свои условия при приеме на работу и оформлении трудовых отношений. Но,
тем не менее, знать свои основные права и использовать их должен каждый.
Требование при приеме на работу от работника каких-либо иных
документов (справок о прежней работе, о получаемой ранее заработной
плате, о семейном положении, письменных характеристик с прежней работы
и т.д.) помимо предусмотренных законодательством, запрещается.
Заключение трудового договора. Прием на работу должен
сопровождаться заключением трудового договора (далее - Договор). Договор
заключается в письменной форме не менее чем в двух экземплярах и
подписывается Вами и работодателем, по одному экземпляру для каждого.
Получение работником экземпляра Договора подтверждается в письменной
форме (Вы делаете отметку на экземпляре работодателя о том, что получили
свой экземпляр).
Началом выполнения трудовых функций работника считается дата
начала работы, указанная в договоре.
После заключения Договора работодатель обязан издать приказ о
приеме на работу, который должен быть доведен до вас под расписку.
На практике все-таки бывают случаи, когда Договор не заключен либо
оформлен ненадлежащим образом. Хотя, соглашаясь на работу без Договора,
Вы уже ограничиваете себя в правах. Это не значит, что Вы полностью
лишаетесь правовой защиты. Наличие приказа о приеме на работу или сам
факт допущения к работе подтверждают заключение Договора. Но при
возникновении разногласий трудно будет доказать размер заработной платы,
объем трудовых обязанностей и многие другие условия, которые нигде не
отражены. Поэтому письменная форма Договора для Вас очень желательна.
144
Содержание Договора. Договор должен содержать следующие
обязательные условия:
1) реквизиты сторон;
2) трудовую функцию (работа по определенной должности,
специальности, профессии);
3) срок Договора. Для работника, конечно, выгоднее получить работу
по Договору на неопределенный срок. Если в Договоре не оговорен срок его
действия, он считается заключенным на неопределенный срок;
4) дату начала осуществления трудовых обязанностей. Эта дата не
обязательно должна совпадать с датой заключения Договора;
5) характеристику условий труда, гарантий и компенсации работникам
за тяжелую физическую работу или работу во вредных или опасных
условиях. Это пункт, о котором работодатели предпочитают забывать;
6) режим рабочего времени и времени отдыха. Здесь указывается
количество рабочих часов в день, продолжительность рабочей недели,
количество выходных, продолжительность отпуска.
7) условия оплаты труда. Не секрет, что часть заработной платы
нередко выдается работодателями «в конвертах», а в Договоре отражается ее
минимальный размер, при этом занижается фонд заработной платы и
обороты. Казалось бы, работнику это также на руку, так как уменьшаются
суммы подоходного налога и обязательных пенсионных отчислений. Однако
имеется немало примеров, когда при невыплате работодателем зарплаты,
работник добивался взыскания через суд только той суммы, которая была
отражена в Договоре. Поэтому рекомендуем настоять, чтобы действительный
размер заработной платы был указан в Договоре;
8) условия охраны труда. Администрация предприятия обязана
проводить обучение, инструктирование, проверку знаний и переаттестацию
всех работников по вопросам охраны труда. Лица, не прошедшие обучение,
инструктирование и проверку знаний по охране труда, к работе не
допускаются.
9) права работодателя:

расторгать трудовой договор;

издавать обязательные для работника акты;

поощрять работника и привлекать его к дисциплинарной и
материальной ответственности;

на возмещение вреда, нанесенного ему работником;

на возмещение своих затрат, связанных с обучением работника;

устанавливать работнику испытательный срок.
10) обязанности работодателя:

обеспечить условия труда в соответствии с законодательством;

оплачивать заработную плату в оговоренном размере и
оговоренные сроки не реже одного раза в месяц;
145

оплачивать за сверхурочные работы, работы в праздничные,
выходные дни и в ночное время, в установленном размере;

обеспечить установленный режим рабочего времени;

предоставлять ежегодно оплачиваемый отпуск;

создать нормальные условия труда и обеспечить работника
необходимыми средствами индивидуальной защиты;

компенсировать работнику за тяжелую физическую работу,
работу во вредных или опасных условиях;

предупреждать работника о вредных, опасных условиях труда и
приостанавливать работу, если ее продолжение создает угрозу жизни или
здоровью работника;

возмещать причиненный работнику вред в связи с исполнением
трудовых обязанностей и нести материальную ответственность;

сдавать в государственный архив документы, подтверждающие
трудовую деятельность работника и сведения об отчислении денег на
пенсионное обеспечение.
11) права работника:

на равную оплату за равный труд;

на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и
гигиены;

на добровольное членство в профессиональных союзах или
других общественных объединениях;

на возмещение вреда, причиненного его здоровью или
имуществу в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

на предоставление гарантий и компенсаций;

на разрешение трудовых споров по соглашению сторон или в
судебном порядке;

на участие в разработке и знакомство с коллективным
договором;

на повышение профессиональной квалификации.
12) обязанности работника:

добросовестно выполнять трудовые обязанности;

соблюдать трудовую дисциплину;

не допускать в процессе работы нанесения имущественного
вреда работодателю;

выполнять требования правил по охране труда, пожарной
безопасности и производственной санитарии;

не разглашать доверенные ему в соответствии с Договором
сведения, составляющие служебную, коммерческую и иную охраняемую
законом тайну;

сообщать о возникшей ситуации, представляющей угрозу жизни
и здоровью людей, сохранности имущества работодателя и работников.
146
13) порядок изменения, расторжения и пролонгации Договора;
14) порядок выплаты компенсаций и предоставления гарантий
(гарантии по сохранению рабочего места и заработной платы в различных
ситуациях, компенсации командировочных расходов, пособия по
нетрудоспособности вследствие болезни, по беременности и родам).
Работодатели не жалуют этот раздел и обычно его опускают;
15) ответственность сторон за нарушение условий Договора.
По соглашению сторон в Договор могут включаться любые иные
условия, не противоречащие законодательству.
Последствия ненадлежащего оформления трудовых отношений.
Да, найти работу сегодня еще не совсем просто. Да, работники зачастую
соглашаются избежать всех формальностей – только бы занять свободную
вакансию. Да, не каждый работодатель обрадуется тому, что Вы начнете
диктовать ему свои условия при поступлении на работу.
Но вот примеры лишь некоторых последствий неоформления или
ненадлежащего оформления Договора:
1) незаключение трудового договора в письменной форме:

невозможность взыскания заработной платы в судебном
порядке;

отработанное время не засчитывается в трудовой стаж (а в наше
время стаж снова приобретает значение!);

не производятся пенсионные отчисления на Ваш счет.
2) указание в Договоре меньшего размера заработной платы, чем
фактический, приводит:

к невозможности взыскать зарплату в судебном порядке в
полном объеме (взыскивается только тот размер, который проходит по
документам);

к проблемевпоследующем доказать Ваши доходы и
платежеспособность (часто, например, заниженная зарплата влечет отказ в
выдаче банковского кредита).
3) отсутствие в Договоре обязательных условий приводит:

к злоупотреблению работодателем своими правами;

обременению работника дополнительными обязанностями,
дополнительной работой, непредоставление полагающихся по закону
гарантий и компенсаций.
Решать, как всегда, Вам.
Полезно знать (прочитать):
Трудовой кодекс Республики Казахстан («Глава 4.Трудовой договор»).
Полезные ссылки:
147
1) www.e.gov.kz/ - портал «электронного правительства» (раздел
«Информационный каталог», тема «Труд», подтема «Трудовые отношения.
Индивидуальный трудовой договор»);
2) www.enbek.gov.kz/ - сайт Министерства труда и социальной защиты
населения (раздел «Охрана труда»).
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «трудовой договор в
Казахстане», «заключение трудового договора в Казахстане» и система
выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
148
42. Как установить инвалидность?
Инвалидами называют людей, у которых имеются нарушения здоровья
со стойким расстройством функций организма, вследствие заболеваний,
травм, их последствий, дефектов, которые приводят к ограничению
жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты.
Для установления инвалидности, степени утраты трудоспособности и
мерах социальной защиты необходимо пройти медико-социальную
экспертизу (МСЭ).
Медицинские
организации
после
проведения
комплекса
диагностических,
лечебных
и
реабилитационных
мероприятий,
подтверждающих стойкое нарушение функций организма, не раннее
четырех месяцев с момента наступления временной нетрудоспособности
или установления диагноза направляют человека на МСЭ.
Медико-социальная экспертиза проводится:
1) по месту постоянного жительства (регистрации);
2) по месту нахождения на лечении в специализованных учреждениях;
3) в исправительных учреждениях и в следственных изоляторах.
Для освидетельствования необходимо предоставить следующие
документы:
1) форма 088/у не позднее одного месяца со дня оформления;
2) копия документа, удостоверяющего личность и подлинник для
сверки;
3) сведения о местожительстве;
4) амбулаторная карта для анализа динамики заболевания, копии
выписок из истории болезни и результатов обследований;
5) копия свидетельства о присвоении социального индивидуального
кода и подлинник для сверки.
Кроме вышеуказанных
предъявляет:
документов
освидетельствуемое
лицо
1)
в
случае
установления
утраты
профессиональной
трудоспособности - акт о несчастном случае или ином повреждении
149
здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью по форме Н-1
(далее - акт формы Н-1), заключение Национального центра гигиены труда и
профессиональных заболеваний, (далее - заключение НЦГТ и ПЗ) не позднее
двухлетней давности;
2)
в случае установления утраты общей трудоспособности документ, подтверждающий факт участия в системе обязательного
социального страхования;
3)
в случае определения причины инвалидности, связанной с
ранением, контузией, травмой, увечьем, заболеванием, - заключение
уполномоченного органа, устанавливающего его причинно-следственную
связь;
4)
в случае установления показаний для определения вида и формы
воспитания, образования лицам до 18 лет - заключение психолого-медикопедагогической консультации;
5)
в случае установления первичной инвалидности среди лиц
трудоспособного возраста представляются сведения о трудовой
деятельности (копия документа, подтверждающего трудовую деятельность).
В зависимости от степени нарушения функций организма и
ограничения жизнедеятельности, в том числе трудоспособности, лицу,
признанному инвалидом, устанавливается первая, вторая или третья группа
инвалидности, лицу до шестнадцатилетнего возраста категория «ребенокинвалид», а лицу с шестнадцати до восемнадцати лет категория «ребенокинвалид» первой, второй, третьей группы.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года № 39 «О
социальной защите инвалидов в Республике Казахстан»;
2) Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля
2005 года № 750 «Об утверждении Правил проведения медико-социальной
экспертизы».
Полезные ссылки:
1) www.e.gov.kz – сайт «электронного правительства» (раздел
«Законодательство»);
2) www.enbek.gov.kz/ - сайт Министерства труда и социальной защиты
населения;
3) www.invalid.kz/ - портал инвалидов Казахстана.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «установление инвалидности
в Казахстане», «как установить инвалидность в Казахстане» и система выдаст
150
Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
43. Как пройти освидетельствование (переосвидетельствование) в
отделе медико-социальной экспертизы и какие документы необходимо
предоставить?
Медико-социальная экспертиза проводится отделами медикосоциальной экспертизы территориальных департаментов Комитета по
контролю и социальной защите Министерства труда и социальной защиты
населения РК.
Экспертиза проводится по направлению медицинской организации:
1) по месту постоянного жительства (регистрации)
2) по месту нахождения на лечении в специализованных учреждениях
3) в исправительных учреждениях и в следственных изоляторах.
Для освидетельствования необходимо предоставить следующие
документы:
1) форма 088/у не позднее одного месяца со дня оформления;
151
2) копия документа, удостоверяющего личность и подлинник для
сверки;
3) сведения о местожительстве;
4) амбулаторная карта для анализа динамики заболевания, копии
выписок из истории болезни и результатов обследований;
5) копия свидетельства о присвоении социального индивидуального
кода и подлинник для сверки.
Кроме вышеуказанных
предъявляет:
документов
освидетельствуемое
лицо
6)
в
случае
установления
утраты
профессиональной
трудоспособности - акт о несчастном случае или ином повреждении
здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью по форме Н-1,
заключение Национального центра гигиены труда и профессиональных
заболеваний, не позднее двухлетней давности;
7)
в случае установления утраты общей трудоспособности документ, подтверждающий факт участия в системе обязательного
социального страхования;
8)
в случае определения причины инвалидности, связанной с
ранением, контузией, травмой, увечьем, заболеванием, - заключение
уполномоченного органа, устанавливающего его причинно-следственную
связь;
9)
в случае установления показаний для определения вида и формы
воспитания, образования лицам до 18 лет - заключение психолого-медикопедагогической консультации;
10) в случае установления первичной инвалидности среди лиц
трудоспособного возраста представляются сведения о трудовой
деятельности (копия документа, подтверждающего трудовую деятельность).
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года № 39 «О
социальной защите инвалидов в Республике Казахстан»;
2) Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2005
года № 750 «Об утверждении Правил проведения медико-социальной
экспертизы».
Полезные ссылки:
152
1) www.zakon.kz – информационный портал;
2) www.invalid.kz – портал инвалидов Казахстана.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «освидетельствование
инвалидов в Казахстане», «прохождение инвалидами медкомиссии в
Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих
материалы близкие по указанной теме.
153
44. Какая помощь предусмотрена семьям, воспитывающим и
обучающим на дому детей-инвалидов?
Семьи, воспитывающие и обучающие на дому детей-инвалидов, имеют
право на получение социальной помощи. Эта помощь предоставляется в
размере 6,5 – месячного расчетного показателя (МРП) ежеквартально, то
есть 9 185 тенге, независимо от доходов семьи.
Для получения социальной выплаты, Вам необходимо обратиться в
отдел занятости и социальных программ и предоставить следующие
документы:
1) заявление;
2) копия удостоверения личности заявителя;
3) копия свидетельства о рождении ребенка;
154
4) копия домовой книги или справка из адресного бюро;
5) справка о необходимости обучения ребенка-инвалида на дому,
выдаваемая психолого-медико-педагогической консультацией, с указанием
сроков воспитания и обучения;
6) выписка освидетельствования медико-социальной экспертизы
(оригинал);
7) справка со школы (ежеквартально);
8) к заявлению опекуна (попечителя) о назначении социальной
помощи прилагается выписка из решения соответствующего органа об
установлении опеки (попечительства);
9) документ о наличии лицевого счета в банке.
Также Вы вправе получить социальное обслуживание на дому по
заключению психолого-медико-педагогической консультации (ПМПК).
Основанием для приема на обслуживание являются следующие
документы:
1) заявление родителей или иных законных представителей детей о
приеме ребенка на обслуживание;
2) заключение областной, городской ПМПК о необходимости
постороннего ухода;
3) медицинская карта о состоянии здоровья ребенка, заполняемая
лечебно-профилактическим учреждением;
4)
справка
территориального
подразделения
центрального
исполнительного органа в области социальной защиты населения.
Противопоказанием к принятию на обслуживание являются:
- инфекционные, венерические, бактерионосительство, активные
формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в
специализированных организациях здравоохранения.
Примечание. Месячный расчетный показатель (МРП) в 2011 году
составляет 1 512 тенге.
155
Полезно знать (прочитать):
Закон Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года N 39 «О
социальной защите инвалидов в Республике Казахстан».
Полезные ссылки:
1) www.e.gov.kz – портал «электронного правительства»;
2) www.enbek.gov.kz – сайт Министерства труда и социальной защиты
населения.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «дети-инвалиды в
Казахстане», «помощь семьям с детьми-инвалидами в Казахстане» и система
выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
156
45. Какие социальные выплаты получает инвалид?
В случае установления инвалидности граждане имеют право на
получение государственного социального пособия по инвалидности в
зависимости от причины и группы инвалидности и специального
государственного пособия.
157
Заявление о назначении пособий подается в районные (городские)
отделения Государственного центра по выплате пенсий по месту жительства
с приложением всех необходимых документов.
Для получения государственного социального пособия по
инвалидности необходимы следующие документы лица, имеющего право на
получение пенсии или пособия:
1) копия документа, удостоверяющего личность (удостоверения
личности, паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения лица
без гражданства, вида на жительство иностранца, удостоверения оралмана
до получения гражданства Республики Казахстан);
2) документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту
жительства (копия книги регистрации граждан, справка адресного бюро,
справка сельских и/или аульных акимов);
3) сведения о номере счета в уполномоченной организации по выдаче
пенсий и пособий либо специального счета исправительного учреждения.
Кроме того, в зависимости от их наличия, представляются следующие
документы:
1) копия решения Межведомственного экспертного совета по
установлению причинной связи заболеваний, инвалидности лиц,
подвергшихся радиационному воздействию;
2) копия решения Центральной военно-врачебной комиссии;
3) копия свидетельства о болезни, выданное госпиталем, либо
заключение военно-врачебной комиссии;
4) копия свидетельства о рождении ребенка-инвалида до 16 лет.
Для получения специального
необходимы следующие документы:
государственного
пособия
Вам
1) копия удостоверения личности;
2) документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту
жительства (копия домовой книги, справка адресного бюро, справка
сельских и/или аульных акимов);
158
3) копия СИК;
4) копия РНН;
5) копия трудовой книжки;
6) справка организации, подтверждающая характер работы или
условия труда по установленной форме;
7) в случае ликвидации организации представляется архивная справка
с указанием места работы, занимаемой должности, профессии, периодов
работы, номера архивного дела, его страницы, заверенная печатью и
подписью директора архива и архивариуса;
9) при отсутствии архивных документов особый характер работы или
условия труда производств, работ, профессий, должностей и показателей на
подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и
особо тяжелыми условиями труда, устанавливается через судебные органы;
10) заявление установленного образца, которое выдается при
непосредственном обращении потребителя в структурное подразделение
ГЦВП.
Для
получения
социальных
выплат
на
случай
трудоспособности Вам необходимы следующие документы:
утраты
1) удостоверение личности;
2) сведения о месте жительства (копия домовой книги либо справка
адресного бюро, либо справка акима аульного (сельского) округа);
3) сведения о проведении освидетельствования и установлении
степени утраты трудоспособности;
4) РНН;
5) СИК;
6) номер банковского счета (лицевой счет или карт-счет).
Кроме того,
согласно
нормам Закона РК «Об обязательном
социальном страховании» в случае утраты трудоспособности участник
системы обязательного социального страхования,
за которого
159
производились социальные отчисления в Фонд, имеет право на социальные
выплаты на случай утраты трудоспособности.
Виды социальной помощи инвалидам:
1. Выплата социальных пособий детям-инвалидам, воспитывающимся
и обучающимся на дому ежеквартально в размере 6 месячных расчетных
показателей (МРП).
2. Дополнительные виды социальной помощи для частичного
возмещения учебы в высших и средних специальных учебных заведениях
студентам-инвалидам.
3. Дополнительные виды социальной помощи для ухода в размере 1
МРП одиноким инвалидам 1 группы.
4. Возмещение затрат на жилищно-коммунальные услуги
(водоснабжение,
теплоснабжение,
электроэнергия,
канализация,
приобретение твердого топлива): участникам и инвалидам Великой
Отечественной войны, военнослужащим, принимавшим участие в период
боевых действий в Афганистане, лицам, принимавшим участие в ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период боевых действий в
Афганистане, не вступившим в повторный брак вдовам воинов, погибших в
Великой Отечественной войне, гражданам, награжденным медалью «За
оборону Ленинграда» и Знака «Житель блокадного Ленинграда», бывшим
несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период второй мировой войны.
5. Компенсация расходов, связанных с повышением тарифов на
жилищно-коммунальные
услуги
(водоснабжение,
теплоснабжение,
электроэнергия, канализация, приобретение твердого топлива) по 2 МРП в
квартал
одиноким
и
одинокопроживающим
нетрудоспособным
престарелым гражданам, пенсионерам, получающим минимальный размер
пенсии.
6. Социальные выплаты: ко Дню вывода войск из Афганистана
единовременная в размере 5 МРП и по 2 МРП ежеквартально:
военнослужащим, принимавшим участие в период боевых действий в
160
Афганистане, лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС в период боевых действий в Афганистане.
Примечание. Размер месячного расчетного показателя (МРП) на
2011 год – 1 512 тенге.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года N 39 «О
социальной защите инвалидов в Республике Казахстан»;
2) Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года № 126-I «О
государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери
кормильца и по возрасту в Республике Казахстан»;
3) Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 августа
2006 года № 819 «Об утверждении Правил назначения и осуществления
выплаты государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по
случаю потери кормильца и по возрасту, пенсионных выплат из
Государственного центра по выплате пенсий, государственной базовой
пенсионной выплаты, государственных специальных пособий».
4) Стандарт оказания государственной услуги по назначению
государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери
кормильца и по возрасту, утвержденный приказом Министра труда и
социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 ноября 2007 года
№ 289-п.
Полезные ссылки:
1) www.invalid.kz/ - портал инвалидов Казахстана;
2) www.e.gov.kz/ - портал «электронного правительства»;
3) www.enbek.gov.kz – сайт Министерства труда и социальной защиты
населения.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «социальные выплаты
инвалидам в Казахстане», «социальная помощь инвалидам в Казахстане» и
система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы
близкие по указанной теме.
161
46. Кто имеет право на адресную социальную помощь?
Государственная адресная социальная помощь – это денежная
выплата, которая предоставляется семье (лицу) с месячным среднедушевым
доходом, не превышающим черту бедности (40 % от прожиточного
минимума, установленного в регионе проживания заявителя). В среднем
по республике за 2010 год величина прожиточного минимума составила 13
487 тенге, черта бедности – 5 395 тенге.
Размер адресной социальной помощи рассчитывается в виде разницы
между среднедушевым доходом и чертой бедности и назначается на
каждого члена семьи, имеющего право на получение адресной социальной
помощи.
На получение адресной социальной помощи имеют право: граждане
Республики Казахстан, оралманы, беженцы, иностранцы и лица без
гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан.
Для оформления адресной социальной помощи с соответствующим
пакетом документов необходимо обращаться в управление (отдел)
занятости и социальных программ по месту жительства. Если в населенном
пункте, где Вы проживаете, отсутствует указанное управление (отдел),
документы для оформления адресной социальной помощи необходимо
предоставлять Акиму поселка, аула (села), аульного (сельского) округа.
Учитывая, что в бланке заявления, который Вам выдадут бесплатно,
требуется заполнить реквизиты документа, удостоверяющего личность,
номер социального индивидуального кода (СИК) и номер индивидуального
идентификационного кода (ИИН), необходимо при обращении за адресной
социальной помощью при себе иметь подлинники этих документов.
162
Помимо заявления Вам бесплатно выдадут три бланка сведений
установленного образца, которые Вы после заполнения должны приложить к
заявлению:
1) сведения о составе семьи;
2) сведения о полученных доходах членов Вашей семьи;
3) сведения о наличии личного подсобного хозяйства.
При этом сведения о доходах ежеквартально подтверждаются
представлением документов о доходах.
Обратите
внимание!
Заявитель
достоверность представленных сведений.
несет
ответственность
за
Помните! Адресная социальная помощь не назначается:
1) безработным, не зарегистрированным в уполномоченных органах по
вопросам занятости, кроме инвалидов и лиц, в период их нахождения на
стационарном лечении более одного месяца, учащихся, студентов,
слушателей, курсантов и магистрантов очной формы обучения, а также
граждан, занятых уходом за инвалидами I и II группы, лицами старше
восьмидесяти лет, детьми в возрасте до семи лет;
2) безработным, без уважительных причин отказавшимся от
предложенного уполномоченными органами трудоустройства, в том числе
на социальное рабочее место или общественную работу, от
профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации,
самовольно прекратившим участие в таких работах и обучении.
При
этом
адресная
социальная
помощь
безработному
восстанавливается со дня его трудоустройства, в том числе на социальное
рабочее
место
или
общественную
работу,
направления
на
профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.
Обратите внимание! Назначение адресной социальной помощи
осуществляется с месяца обращения за ее получением на срок до конца
текущего квартала. Месяцем обращения считается месяц подачи заявления с
прилагаемыми документами.
Адресная социальная помощь выплачивается ежемесячно.
163
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 г. № 246 «О
государственной адресной социальной помощи»;
2) Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 декабря
2001 года № 1685 «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан «О
государственной адресной социальной помощи»;
3) Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики
Казахстан от 28 января 2009 года № 29-п «Об утверждении Типового
положения об участковых комиссиях»;
4) Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики
Казахстан от 28 июля 2009 года № 237-п «Об утверждении Правил
исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение
государственной адресной социальной помощи»;
5) Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 апреля
2000 года № 537 «О порядке определения черты бедности».
Полезные ссылки:
1) www.enbek.gov.kz – сайт Министерства труда и социальной защиты
населения;
2) www.e.gov.kz – портал «электронного правительства» Казахстан
(раздел «Социальная помощь. Страхование и социальные выплаты»).
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «адресная социальная
помощь в Казахстане», «адресная социальная помощь гражданам
Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих
материалы близкие по указанной теме.
164
47. Кто имеет право на жилищную помощь?
Жилищная помощь предоставляется малообеспеченным семьям
(гражданам), постоянно проживающим в данной местности. Жилищная
помощь, оказывается, по предъявленным счетам поставщиков услуг на
оплату:
 капитального ремонта и (или) взносов на накопление средств на
капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума семьям
(гражданам), проживающим в приватизированных жилых помещениях
(квартирах) или являющимся нанимателями (поднанимателями) жилых
помещений (квартир) в государственном жилищном фонде;
 потребления коммунальных услуг, являющимся собственниками
или нанимателями (поднанимателями) жилища;
 услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон,
подключенный к сети телекоммуникаций семьям (гражданам), являющимся
собственниками или нанимателями (поднанимателями) жилища в порядке
установленном законодательством в области связи;

арендной платы за пользование жилищем, арендованным
местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.
Жилищная помощь определяется как разница между суммой оплаты
капитального ремонта и (или) взносов на накопление средств на
капитальный ремонт общего имущества объектов кондоминиума,
потребление коммунальных услуг и услуг связи в части увеличения
абонентской платы за телефон, подключенный к сети телекоммуникаций,
арендной платы за пользование жилищем в пределах норм и предельнодопустимого уровня расходов семьи на эти цели, установленных местными
представительными органами.
Для назначения жилищной помощи гражданин (семья) обращается в
Управление (отдел) занятости и социальных программ по месту жительства с
заявлением и представляет необходимые документы.
165
Обратите внимание! Размер и порядок оказания жилищной помощи
определяются местными представительными органами, в связи с чем
исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения
жилищной помощи определяется решениями местных представительных
органов (маслихатов).
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94 «О
жилищных отношениях» (ст. 97);
2) Постановление Правительства от 30 декабря 2009 года № 2314 «Об
утверждении Правил предоставления жилищной помощи».
Полезные ссылки:
www.e.gov.kz – портал «электронного правительства» (раздел
«Социальная помощь. Страхование и социальные выплаты», подраздел
«Назначение жилищной помощи»).
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «жилищная помощь в
Казахстане», «кто получает жилищную помощь в Казахстане» и система
выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
166
167
48. Кто имеет право на получение государственного пособия на детей
до 18 лет?
Данное пособие выплачивается семьям, имеющим детей до 18 лет, со
среднедушевым доходом ниже стоимости продовольственной корзины.
Пособие назначается на каждого находящегося на иждивении семьи
ребенка в размере 1 месячного расчетного показателя.
На получение пособия на детей имеют право: граждане Республики
Казахстан, постоянно проживающие в Республике Казахстан, оралманы.
Для оформления пособие на детей с соответствующим пакетом
документов необходимо обращаться в управление (отдел) занятости и
социальных программ по месту жительства. Если в населенном пункте где Вы
проживаете, отсутствует указанное управление (отдел), документы для
оформления пособия на детей необходимо предоставлять Акиму поселка,
аула (села), аульного (сельского) округа.
Учитывая, что в бланке заявления, который Вам выдадут бесплатно,
требуется заполнить номер индивидуального идентификационного кода
(ИИН), номер лицевого счета и наименование банка, необходимо при
обращении за пособием на детей при себе иметь подлинники этих
документов.
Помимо заявления Вам бесплатно выдадут три бланка сведений
установленного образца, к которым Вы после заполнения должны
приложить необходимые документы.
168
Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки, после
чего подлинники документов возвращаются Вам обратно. Право на
получение
пособия
на
детей
ежеквартально
подтверждается
представлением сведений о доходах.
Внимание! Пособие на детей назначается с месяца обращения на
текущий квартал, после возникновения права на пособие.
Месяцем обращения считается месяц подачи заявления со всеми
необходимыми документами.
Выплата пособий на детей производится ежемесячно за истекший
месяц.
Пособие на детей не назначается на период, когда в семье
трудоспособные родители (усыновители) ребенка не работают, не учатся по
дневной форме обучения, не служат в армии и не зарегистрированы в
качестве безработного в органах занятости, кроме случаев, когда отец или
мать (усыновители) заняты уходом за инвалидами первой, второй группы,
детьми инвалидами, лицами старше восьмидесяти лет, ребенком до трех
лет.
Основаниями для прекращения предоставления государственной
услуги являются:
1) смерть ребенка;
2) определение ребенка на полное государственное обеспечение;
3) представление заявителем недостоверных сведений, повлекших за
собой незаконное назначение пособия;
4) лишение или ограничение в родительских правах родителей,
признание недействительным или отмена усыновления (удочерения),
освобождение или отстранение от исполнения своих обязанностей опекунов
(попечителей)
в
случаях,
установленных
брачно-семейным
законодательством Республики Казахстан.
Примечание. Месячный расчетный показатель (МРП) в 2011 году – 1
512 тенге.
Полезно знать (прочитать):
169
1) Закон Республики Казахстан от 28 июня 2005 года № 63 «О
государственных пособиях семьям, имеющим детей»;
2) Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 ноября
2005 года № 1092 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики
Казахстан «О государственных пособиях семьям, имеющим детей».
Полезные ссылки:
1) www.enbek.gov.kz – сайт Министерства труда и социальной защиты
населения;
2) www.e.gov.kz – портал «электронного правительства» (раздел
«Социальная помощь. Страхование и социальные выплаты», подраздел
«Назначение государственных пособий семьям, имеющим детей до 18 лет»).
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «пособие на детей до 18 лет
в Казахстане», «детское пособие в Казахстане» и система выдаст Вам
перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной
теме.
170
49. На какие социальные выплаты имеет право многодетная мать?
В настоящее время в соответствии действующим законодательством
Республики Казахстан многодетные матери имеют право на получение
специального государственного пособия как:
 многодетные семьи, имеющие четырех и более совместно
проживающих
несовершеннолетних
детей,
в том числе детей,
обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего,
технического и профессионального образования,
высших учебных
заведениях, после достижения ими совершеннолетия до времени
окончания ими учебных заведений, но не более чем до достижения
ребенком двадцатитрехлетнего возраста;
 многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алқа»,
«Күміс алқа», или, получившие ранее звание «Мать-героиня», а также
награжденные орденами «Материнская слава I и II степени.
Согласно законодательству Республики Казахстан подвеской «Алтын
алқа» награждаются матери, родившие и воспитавшие семь и более детей,
подвеской «Күміс алқа» – шесть детей. Награждение подвесками «Алтын
алқа» и «Күміс алқа» производится по достижении седьмым и шестым
ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой
матери.
При награждении учитываются также дети:
171

усыновленные матерью в установленном законом порядке;

погибшие или пропавшие без вести при защите интересов
Республики Казахстан или при исполнении иных служебных обязанностей,
погибшие при стихийных бедствиях либо при выполнении гражданского
долга по спасению человеческой жизни и материальных ценностей, в борьбе
с преступностью и охране общественного порядка, а также умершие
вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при указанных
обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального
заболевания.
Для назначения пособия заявитель обращается в филиалы
Государственного центра по выплате пенсии по месту жительства, со
следующими документами:
1) заявление установленной формы;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документы, подтверждающие право на получение пособия;
4) свидетельство о присвоении социального индивидуального кода
(СИК);
5) книгу регистрации граждан.
Документы предоставляются в подлинниках и копиях для сверки, после
чего подлинники документов возвращаются заявителю.
Порядок назначения и определения размера пособия
Специальное государственное пособие назначается со дня обращения
за назначением пособия со всеми необходимыми документами и
выплачивается ежемесячно. Размеры пособия:
 многодетным семьям, имеющим четырех и более совместно
проживающих
несовершеннолетних
детей,
в том числе детей,
обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего,
технического и профессионального образования,
высших учебных
заведениях, после достижения ими совершеннолетия до времени
окончания ими учебных заведений (но не более чем до достижения
ребенком двадцатитрехлетнего возраста), - 3,9 месячных расчетных
показателя (МРП);
 многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын
алқа», «Күміс алқа», или, получившим ранее звание «Мать-героиня», а
172
также награжденным орденами «Материнская слава I и II степени, - 6
МРП.
Внимание! Лицам, имеющим одновременно право на получение
специального государственного пособия по нескольким основаниям,
пособие выплачивается только по одному основанию по их выбору.
Помните! Многодетные матери освобождаются от уплаты
государственной пошлины за выдачу паспортов и удостоверений личности
граждан Казахстана.
Примечание. Размер месячного расчетного показателя (МРП)
состоянию на 1 января 2011 г. составляет – 1 512 тенге.
Полезно знать (прочитать):
по
1) Закон РК от 12 декабря 1995 года № 2676 «О государственных
наградах в Республике Казахстан»;
2) Закон Республики Казахстан от 5 апреля 1999 года № 365-I «О
специальном государственном пособии в Республике Казахстан».
Полезные ссылки:
1) www.e.gov.kz – портал «электронного правительства» (раздел
«Законодательство»);
2) www.enbek.gov.kz - сайт Министерства труда и социальной защиты
населения (раздел «Законы» и т.д.).
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «социальные выплаты
многодетным матерям в Казахстане», «социальная помощь многодетным
матерям в Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов,
содержащих материалы близкие по указанной теме.
173
50. Советы тем, кто ищет работу
Шансы трудоустроиться есть у каждого, кто точно знает, как найти
работу и где ее искать. Поэтому, приступая к поиску новой работы,
необходимо тщательно подготовиться и обдумать предстоящие шаги.
Предварительный анализ целей необходим не только для обретения
уверенности в своих силах, но и для выбора правильных ориентиров. Вот что
мы советуем вам предпринять, для того чтобы взять «верный курс».
1. Обдумайте ваши цели. Каким вам представляется будущее место
Вашей работы? Перед вами возникнет целый ряд вопросов: какой именно
род деятельности Вам интересен, в каких отраслях Вы хотели бы работать,
какой уровень ответственности Вы готовы взять на себя, какую роль Вы
отводите себе, каков приемлемый для вас уровень оплаты и т.д.
2. Обсудите Ваши ответы. Прежде чем Вы приступите к
непосредственному поиску, целесообразно поделиться Вашими мыслями с
окружающими, способными дать Вам дельные рекомендации, разъяснения
к идеям/целям, которыми Вы изначально руководствовались при
обдумывании будущего поиска. Поговорите с друзьями и близкими, которые
хорошо Вас знают, чтобы услышать мнение со стороны о выдвигаемых Вами
пожеланиях. Побеседуйте с людьми, которые в данный момент заняты на тех
позициях и/или в тех сферах, которые Вы рассматриваете, чтобы убедиться,
что Вы на верном пути.
3. Пересмотрите Ваши цели. После обсуждения и анализа Ваших
изначальных целей, снова ответьте на вопросы первой ступени. После чего
перейдите к четвертой ступени – подготовке резюме.
4. Подготовка резюме. Теперь руководствуясь более четкими
представлениями о возможных вариантах и условиях новой работы,
переработайте или напишите заново Ваше резюме.
К слову, резюме имеет первостепенное значение при поиске любой
работы, так как именно через него потенциальный работодатель составляет
о соискателе первое впечатление. На основании этого впечатления,
зависящего исключительно от того, что Вы указали в резюме, работодатель
174
принимает решение, пригласить Вас на интервью или сразу отклонить
кандидатуру.
Хорошее резюме включает пять составляющих: цель, краткое
описание, профессиональный опыт, образование и дополнительный раздел,
где Вы можете, по своему желанию, обратить внимание на имеющиеся у Вас
особые навыки, указать тренинги, которые Вы прошли, представить
некоторую личную информацию.
Резюме
должно
быть
обдуманным,
грамотным,
четко
структурированным и максимально информативным. Помните простую
истину: хорошее резюме – ваш первый шаг к эффективному поиску работы.
Кроме того, составляя резюме, Вы должны быть предельны честны, помня,
что правда – открывает двери, а ложь, напротив, их закрывает.
5. Приступайте к поиску работы!
А теперь, пройдя через подготовительные этапы, и наверняка
почувствовав себя более уверенно, Вы можете приняться за поиск.
С чего же начать поиск работы? Вот несколько советов:
1) просмотрите объявления в газетах;
2) просмотрите объявления на интернет-сайтах;
3) опубликуйте объявление и свое мини-резюме в газете и на сайтах;
4) обратитесь в кадровое агенство;
5) обратитесь в отдел занятости и социальных программ Вашего города
или района;
6) сообщите друзьям и знакомым о том, что Вы ищете работу, снабдите
их своим резюме, чтобы он располагал информацией для продвижения
Вашей кандидатуры.
Как видите, каналов поиска работы много. Как же правильно выбирать
среди множества объявлений о работе в таких источниках?
Естественным образом, первоначально Вы выделите для себя
наиболее привлекательные предложения. Но чтобы не стать жертвой
мошенничества, сразу же откидывайте объявления с баснословными
175
зарплатами или возможностью быстрого заработка. С предосторожностью
стоит относиться и к работе, которая требует первоначальных
капиталовложений. Или же, наоборот, от Вас наоборот ничего не требуется,
в том числе образования и опыта работы – такие предложения очень редко
направлены на поиски полезного сотрудника.
В изданиях также можно встретить объявления о предоставлении
работы, за которыми на самом деле стоят не конкретные организации, а
кадровые агентства, выступающие в роли посредников, интерес которых
заключается в платном предоставлении услуг. Поиски работы через
кадровые агентства зачастую также вполне оправданы, поэтому не стоит их
полностью откидывать, а лишь взять их на заметку.
Взяв в руки газету, не хватайтесь за первое попавшееся объявление.
Для начала изучите все предложения работодателей.
Отобрав для себя все необходимые вакансии, начинайте прозванивать,
уточнять тонкости, нераскрытые в объявлении вопросы и, если всё устроит,
договариваться о собеседовании. Но не в одну, не в часть из этих
организаций, а во все! Не забывайте, что это объявление будет прочитано
многими людьми, и Вы можете просто не успеть. К тому времени, как Вы
решите позвонить, уже могут взять человека. Поэтому не стоит откладывать –
поиски работы требуют активных действий.
Не менее эффективным будет, если Вы самостоятельно разместите
своё объявление о поиске работы. Ведь издания читают не только те, кто
хочет найти работу. В постоянную аудиторию газет и Интернет-сайтов с
объявлениями о работе входят и менеджеры по персоналу, сотрудники
отдела кадров.
И вот когда состоится телефонный разговор (не важно, звоните Вы или
Вам), то желательно знать более подробно о предлагаемой работе. Если Вы
организованно подошли к поиску работы, то наверняка у Вас имеется
записная книжка с описанием каждой из вакансий. Иначе попытайтесь
узнать наиболее важные для Вас моменты.
И только после того, как общее согласие достигнуто, Вас могут
пригласить на собеседование. Не забудьте подготовить все необходимые
документы и смело отправляйтесь в офис организации, предлагающей
176
работу. От того, сможете ли Вы правильно вести себя на собеседовании, во
многом будет зависеть, примут Вас на вакантную должность или нет.
И даже если Вы потерпите неудачу или предлагаемая должность по
каким-либо причинам не подойдет, продолжайте поиски работы. Каждую
неделю покупайте новую газету и/или заглядывайте на страницы Интернета,
чтобы найти объявления с новыми вакансиями. И с такой же
периодичностью заново размещайте свои краткие резюме в этих изданиях.
Вам понадобится проявить всё своё упорство, тогда и найти работу
наверняка удастся в кратчайшие сроки.
Полезно знать (прочитать):
Закон Республики Казахстан «О занятости населения».
Полезные ссылки:
1) www.enbek.gov.kz/ - сайт Министерства труда и социальной защиты
населения (раздел «Расширенный просмотр вакансий», «Регистрация
соискателя» и т.д.);
2) www.astana.kz - сайт акимата г.Астаны (раздел «Трудоустройство»);
3) www.karierist.kz/ - ресурс для тех, кто занимается поиском работы в
Алматы, Астане, других городах Казахстана;
4) www.zhumys.kz – поиск вакансий.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «поиск работы в Казахстане»,
«трудоустройство в Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
177
51. Специальные социальные услуги: что это такое и кто может их
получить?
Это услуги, которые помогут семьям, находящимся в трудной
жизненной ситуации, преодолевать возникшие социальные проблемы. Это
могут быть:
1) социально-бытовые услуги, направленные на поддержание
жизнедеятельности;
2) социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и
улучшение здоровья;
3) социально-психологические услуги, предусматривающие коррекцию
психологического состояния, направленные на их социальную адаптацию,
социализацию и интеграцию в среду обитания;
4) социально-педагогические услуги, направленные на:
 педагогическую коррекцию и обучение детей, детей с
нарушениями ОДА с учетом их физических возможностей и умственных
способностей;
 обучение детей, детей с нарушениями ОДА бытовым навыкам и
навыкам ручной умелости;
5) социально-трудовые услуги, направленные на формирование
трудовых навыков, создание условий для сохранения и развития остаточных
трудовых навыков и организации трудовой деятельности;
6) социально-культурные услуги, направленные на организацию
досуга, проведение социально-культурных мероприятий;
7) социально-экономические услуги, направленные на поддержание и
улучшение жизненного уровня;
178
8) социально-правовые услуги, направленные на поддержание или
изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту
законных прав и интересов.
Специальные социальные услуги предоставляются лицам (семьям),
находящимся в трудной жизненной ситуации по следующим причинам:
1) сиротство;
2) отсутствие родительского попечения;
3) безнадзорность несовершеннолетних, в том числе девиантное
поведение;
4) ограничение возможностей раннего психофизического развития
детей от рождения до трех лет;
5) стойкие нарушения функций организма, обусловленные
физическими и (или) умственными возможностями;
6) ограничение жизнедеятельности вследствие социально значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
7) неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным
возрастом, вследствие перенесённой болезни и (или) инвалидности;
8) жестокое обращение, приведшее к социальной дезадаптации и
социальной депривации;
9) бездомность;
10) освобождение из мест лишения свободы.
Специальные социальные услуги могут предоставляться бесплатно, а
также на платной основе.
Если Вы или Ваша семья находится в трудной жизненной ситуации, то
за бесплатными социальными услугами следует обратиться с письменным
заявлением в отдел занятости и социальных программ по месту проживания.
За платными услугами обращайтесь с письменным заявлением в учреждения,
предоставляющие специальные социальные услуги.
Если Вы или Ваша семья, не можете обратиться самостоятельно, то с
заявлением о предоставлении специальных социальных услуг может
обратиться:
1) один из взрослых членов семьи;
2) опекун (попечитель);
3) аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа;
4) лицо по доверенности в соответствии с гражданским
законодательством Республики Казахстан.
Помните! Специальные социальные услуги будут предоставляться Вам
после того, как социальный работник определит Ваши потребности в этих
услугах.
В случае отказа в предоставлении специальных социальных услуг Вас
письменно уведомят об этом, укажут причины отказа и возвратят ваши
документы.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года № 114-IV ЗРК
«О специальных социальных услугах»;
179
2) Совместный приказ Министра здравоохранения Республики
Казахстан от 10 февраля 2009 года № 79, Министра образования и науки
Республики Казахстан от 28 января 2009 года № 28, Министра труда и
социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 января 2009 года
№ 28-п «Об утверждении Правил оценки и определения потребности в
специальных социальных услугах».
Полезные ссылки:
www.e.gov.kz – портал «электронного правительства»;
www.enbek.gov.kz – сайт Министерства труда и социальной защиты
населения.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «специальные социальные
услуги в Казахстане», «получение специальных социальных услуг в
Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих
материалы близкие по указанной теме.
52. На какую помощь государства можно рассчитывать, если у Вас
родился ребенок?
Если у Вас родился ребенок, Вы можете рассчитывать на получение
гарантированных государственных выплат. Существует несколько видов
пособий и выплат.
Во-первых, Вам полагается единовременное государственное пособие
для малыша. Для этого пойдите со свидетельством о рождении ребенка и
своим удостоверением личности в Государственный центр по выплате
пенсий (ГЦВП). Получить его может как мать, родившая ребенка, так и его
отец, или же опекун ребенка. Причем, это право имеют все лица, постоянно
проживающие на территории Республики Казахстан (и граждане, и
оралманы, и иностранцы, и лица без гражданства).
Обратите внимание! Размеры пособия составляют: на первого,
второго, третьего ребенка – 30 месячных расчетных показателей (МРП); на
четвертого и более ребенка – 50 МРП.
Во-вторых, Вы можете получить пособие по уходу за ребенком в
возрасте до 1 года. Сумма такого пособия на первого ребенка – 5,5 МРП; на
180
второго ребенка - 6,5 МРП; на третьего ребенка – 7,5 МРП; на четвертого и
более ребенка – 8,5 МРП. При рождении двух и более детей
государственные пособии назначаются и выплачиваются на каждого ребенка
отдельно. Кроме того, вводится пособие в размере минимальной заработной
платы (14 952 тг.) лицам, воспитывающим ребенка-инвалида.
Если Вы – мама, которая до родов работала, то Вам положены
следующие пособия:
а) социальная выплата из Государственного фонда социального
страхования на случай потери дохода в связи беременностью и родами;
б) единовременное пособие в связи с рождением ребенка;
в) социальная выплата из Государственного фонда социального
страхования на случай потери дохода в связи с уходомза ребенком
до достижения им возраста одного года.

Социальная выплата на случай потери дохода в связи
с беременностью и родами будет начислена, исходя из среднемесячной
заработной платы за год до родов. Пособие по беременности Вы получите
единовременно (один раз), при этом из него будут удержаны 10%-ные
обязательные пенсионные отчисления, перечислены на Ваш индивидуальный
пенсионный счет в накопительном пенсионном фонде.

Социальная выплата на случай потери дохода в связи с уходом
за ребенком Вы будете получать ежемесячно, пока младенцу не исполнится
год, оно составит 40% от Вашей средней зарплаты за последние два года
работы. Из пособия по уходу за ребенком также будут удерживаться и
перечисляться в накопительный пенсионный фондна ваш индивидуальный
пенсионный счет обязательные пенсионные взносы — 10%.
Для оформления социальных выплат Вам понадобится собрать
пакет документов:
Для получения социальной выплаты по беременности и родам:
больничный лист; удостоверение личности; РНН; СИК; домовая книга;
адресная справка из ЦОН о прописке (если Вы не имеете постоянной
прописки, предоставьте справку о временной регистрации); лицевой или
карточный банковский счет; справка установленного образца с места работы
о доходах за последние двенадцать календарных месяцев перед
наступлением социального риска.
Для получения социальной выплаты на случай потери дохода в связи
с уходом за ребенком: удостоверение личности; РНН; СИК; домовая книга
или адресная справка; свидетельство о рождении детей; справка о составе
семьи (заполняется в ГЦВП); номер лицевого или карточного счета в банке.
Все документы — оригиналы и копии — Вы должны принести в
в городское отделение ГЦВП.
Если Вы – мама, которая до родов не работала, то для Вас
предусмотрены следующие государственные пособия:
а) единовременное пособие по рождению ребенка;
181
б) по уходу за ребенком до года (выплачивается ежемесячно):
Для оформления пособия Вам понадобится собрать пакет
документов:
1) удостоверение личности (оригинал и копиядля сверки);
2) РНН (оригинал и копия);
3) СИК (оригинал и копия);
4) домовая книга или справка с места проживания (оригинал и копия);
5) номера лицевого или карточного счета (оригинал и копия).
Для оформления пособия по уходу за ребенком добавляются:

справка о составе семьи (заполняется в ГЦВП);

свидетельство о рождении ребенка.
Все документы – оригиналы и копии – предоставляются в городской
или районный ГЦВП.
Также Вам необходимо будет открыть счет в банке для перечисления
денег. И в случае с единовременным пособием на новорожденного или
пособиями до 1 года важно помнить, что сроки обращения за назначением
данных выплат не должны превышать 12 месяцев со дня рождения ребенка.
Примечание. Размер месячного расчетного показателя (МРП) по
состоянию на 1 января 2011 г. составляет – 1 512 тенге.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан «О государственных пособиях семьям,
имеющим детей»;
2) Закон Республики Казахстан «Об обязательном социальном
страховании»;
3) Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 ноября
2005 года № 1092 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики
Казахстан «О государственных пособиях семьям, имеющим детей»;
3) Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 августа
2006 года № 819 «Об утверждении Правил назначения и осуществления
выплаты государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по
случаю потери кормильца и по возрасту, пенсионных выплат из
Государственного центра по выплате пенсий, государственной базовой
пенсионной выплаты, государственных специальных пособий».
4) Постановление Правительства РК от 28 декабря 2007 года № 1307
«Об утверждении Правил исчисления, перерасчета (определения) и
повышения размеров социальных выплат из Государственного фонда
социального страхования»;
5) Стандарт оказания государственной услуги по назначению пособий
на рождение ребенка и по уходу за ребенком, утвержденный приказом
182
Министра труда и социальной защиты населенияРеспублики Казахстанот 30
ноября 2007 года № 289-п.
Полезные ссылки:
1) www.e.gov.kz – сайт «электронного правительства» (раздел
«Социальная помощь. Страхование и социальные выплаты», подраздел
«Назначение пособий на рождение ребенка и по уходу за ребенком»);
2) www.enbek.gov.kz/ - сайт Министерства труда и социальной защиты
населения;
3) www.detki.kz – сайт для родителей.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «пособия в связи с
рождением ребенка в Казахстане», «помощь государства в связи с
рождением ребенка в Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
183
53. Что делать, если Вы не согласны с начисленной пенсией?
Право на пенсию по возрасту в полном объеме наступает: для женщин
- по достижению 58 лет при общем трудовом стаже работы 20 лет, для
мужчин – по достижению 63 лет при общем трудовом стаже работы 25 лет.
Размеры пенсий зависят от величины учитываемого среднемесячного
заработка, представленного для исчисления пенсионной выплаты, и стажа
работы, выработанного на 01.01.1998 года.
Пенсионные выплаты исчисляются исходя из среднемесячного дохода
за любые 3 года подряд независимо от перерывов в работе с 1 января 1995
года. При этом размер среднемесячного дохода за период с 1 января 1998
года устанавливается соответственно доходу, с которого осуществлялись
обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды.
Доход для исчисления пенсионных выплат за 3 года работы
определяется путем деления общей суммы дохода за 36 месяцев работы
подряд на 36. При исчислении размера пенсии, размер среднемесячного
дохода не должен превышать суммы 39-кратного месячного расчетного
показателя (далее - МРП). В 2010 году эта сумма составляет 45216 тенге (МРП
1413*32). Исчисление размера пенсионных выплат производится из расчета
60 процентов среднемесячного дохода. Размер пенсии за каждый полный
отработанный год до 1 января 1998 года сверх требуемого стажа
увеличивается на 1 процент, но не более 75 процентов от дохода,
учитываемого для исчисления пенсии.
Иначе говоря, если Вы до 1998 года проработали 25/20 лет
(соответственно мужчины/женщины), то Вы будете получать 60 процентов от
своей средней зарплаты. Если трудились 26/21 год (соответственно
мужчины/женщины), то 61 процент. И так за каждый год стажа добавляется по
184
одному проценту. Однако есть ограничение – по закону выплаты не могут
быть больше 75 процентов.
Если
трудовой стаж у Вас менее 25/20 лет(соответственно
мужчины/женщины), то размер пенсии рассчитывается пропорционально
имеющемуся стажу.
Минимальный размер пенсии с учетом базовой пенсионной выплаты в
2011 году составляет 24 047 тенге.
Если Вы не согласны с размером начисленной пенсии, обратитесь в
Центр по выплате пенсий и пособий по месту жительства, либо
проконсультируйтесь в территориальном департаменте Министерства труда
и социальной защиты населения РК. Телефоны и адреса можно узнать в
справочной службе.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 №136 «О пенсионном
обеспечении в Республике Казахстан»;
2) Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 августа
2006 года № 819 «Правила назначения и осуществления выплаты
государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю
потери кормильца и по возрасту, пенсионных выплат из Государственного
центра по выплате пенсий, государственной базовой пенсионной выплаты,
государственных специальных пособий»;
3) Приказ Министра трудаи социальной защиты населения Республики
Казахстанот 30 ноября 2007 года № 289-п «Стандарт оказания
государственной услуги по назначению пенсионных выплат из
Государственного центрапо выплате пенсий»;
Полезные ссылки:
1) www.e.gov.kz – портал «электронного правительства»;
2) www.enbek.gov.kz/ - сайт Министерства труда и социальной защиты
населения;
3) www.gcvp.kz – сайт Государственного центра по выплате пенсий;
Телефоны Call – Centre ГЦВП:
185
8-800-080-37-07 – по вопросам выплаты пенсий и пособий из средств
республиканского бюджета;
8-800-080-37-08 – по вопросам социальных выплат из средств АО
«Государственный фонд социального страхования»;
8-800-080-37-09 – по вопросам накопительной пенсионной системы.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «начисление пенсии в
Казахстане», «несогласие с начисленной пенсией в Казахстане» и система
выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
186
54. Как получить пособие на погребение?
В случае смерти получателя пенсии или пособия, лицу, взявшему на
себя
обязанности
по
захоронению
умершего,
выплачивается
единовременная выплата на погребение.
Для получения выплаты на погребение Вам необходимо обратиться в
ГЦВП, либо в Управление координации и социальных программ по месту
жительства и предъявить следующие документы:
1) копии удостоверения личности, РНН, СИК лица, осуществившего
погребение, либо копии свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (для юридических лиц) или копии патента
индивидуального предпринимателя (для физических лиц), осуществившего
погребение;
2) страховой справки, выданной органами по регистрации актов
гражданского состояния Министерства юстиции Республики Казахстан;
3) нотариально засвидетельствованную копию свидетельства о смерти.
В соответствии со ст. 7 Закона «О пенсионном обеспечении в РК»,
размер пособия на погребение равен 15-ти месячным расчетным
показателям, для инвалидов или участников ВОВ – 35 МРП.
В случае смерти получателя, а также смерти лица, имеющего
пенсионные накопления в накопительных пенсионных фондах и не
достигшего пенсионного возраста в соответствии с пунктами 1-3 статьи 9
Закона РК от 20.06.1997г. «О пенсионном обеспечении в Республике
Казахстан», его семье либо лицу, осуществившему погребение получателя,
накопительными пенсионными фондами выплачивается единовременная
187
выплата на погребение в пределах пятидесятикратного месячного
расчетного показателя, но не более имеющихся на индивидуальном
пенсионном счете получателя.
Примечание. Размер месячного расчетного показателя (МРП) по
состоянию на 1 января 2011 г. составляет – 1 512 тенге.
Полезно знать (прочитать):
Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 года «О пенсионном
обеспечении в Республике Казахстан».
Полезные ссылки:
www.e.gov.kz – портал «электронного правительства».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «пособие на погребение в
Казахстане», «получение пособия на погребение в Казахстане» и система
выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
ГЛАВА V. ЧЕЛОВЕК И ГОСУДАРСТВО
55. Зачем нужна регистрация по месту жительства (проспика) и как ее
получить?
Без прописки Вы не сможете: устроиться на работу, получать
государственные пособия, встать в очередь за получением жилья и т.д. Даже
в случае болезни регистрация понадобится – ее сейчас требуют во всех
медицинских учреждениях, кроме платных. К тому же, правоохранительные
органы могут поинтересоваться местом Вашего проживания и оштрафовать,
если не будет соответствующей регистрации,
188
Не многие знают, что не обязательно быть прописанным именно в
квартире, жилом доме. Адресом вашей регистрации может стать дача,
садоводческое
товарищество,
общежитие,
гостиница,
санаторий,
профилакторий, дом-интернат, пансионат, дом престарелых и даже
служебное помещение (место Вашей работы). Если Вы решили прописаться
в служебном помещении, попросите у работодателя домовую книгу.
Вообще, перед тем, как зарегистрироваться, позаботьтесь о том, чтобы
сняться с прописки по прежнему месту регистрации и получить там адресный
листок убытия. Без него Вас не будут регистрировать по новому адресу.
Услуга снятия с прописки оказывается бесплатно. Срок – 2 дня. В итоге Вам
должны проставить штамп о снятии с регистрации в книге регистрации
граждан (домовой книге) и на адресном листке убытия.
Перед тем, как отправиться в Центр Обслуживания Населения (далее
ЦОН), чтобы зарегистрироваться по новому месту жительства, приготовьте
необходимые документы и их копии. Для регистрации по месту жительства у
Вас потребуют:
1) заявление о регистрации с согласием собственника жилища
(помните, что собственник жилища должен лично явиться вместе с Вами в
ЦОН и подтвердить свое согласие) (если Вы сами купили квартиру или дом,
то согласие не нужно);
2) оригинал и копию документов на квартиру или дом, где Вы хотите
прописаться (договор купли-продажи) (оригинал после сверки возвращается
владельцу);
3) книгу регистрации граждан (домовую книгу) (при ее отсутствии книга
регистрации граждан заводится одновременно с подачей заявления на
регистрацию);
4) оригинал и копию удостоверения личности (дети до 16 лет свидетельство о рождении) (оригинал после сверки возвращается
владельцу);
5) адресный листок убытия с прежнего места жительства;
6) два адресных листка прибытия и статистические талоны к нему, в
которых указывается адрес, где Вы хотите прописаться;
7) оригинал и копию военного билета, если вы - военнообязанный.
Если призывник - приписное свидетельство с отметкой местного органа
военного управления о принятии на воинский учет (оригинал после сверки
возвращается владельцу);
189
8) квитанцию об оплате государственной пошлины (151,4 тенге) за
регистрацию (согласно статье 540 Налогового кодекса ставка государственной пошлины за
регистрацию по месту жительства исчисляется исходя из размера месячного расчетного
показателя (далее - МРП), установленного законом о республиканском бюджете,
действующего на дату уплаты пошлины и составляет – 10% от МРП).
Примечание. Более подробную информацию о процедуре регистрации
граждан РК Вы можете узнать на сайте электронного правительства
www.e.gov.kz или по телефону 8 800 080 77 77.
Кстати, почти во всех зданиях ЦОН-ов есть отделения банков, так что
оплатить госпошлину можно сразу на месте (имейте в виду, что при оплате
госпошлины Банк потребует с Вас РНН).
После сдачи документов, оператор ЦОН-а выдаст Вам расписку, в
которой будут указаны:

дата подачи документов;

перечень документов;

фамилия оператора, их принявшего;

дата выдачи готового документа.
Срок регистрации по месту жительства – 2 дня.
Обратите внимание: получая документ, проверьте: проставлена ли
запись (печать) о прописке в домовой книге.
Полезно знать (прочитать):
1) Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2000
года N 1063 «Об утверждении Правил документирования и регистрации
населения Республики Казахстан»;
2) Стандарт государственной услуги «Регистрация граждан Республики
Казахстан по месту жительства», утвержденный постановлением
Правительства РК от 15 декабря 2009 года № 2121;
3) Стандарт государственной услуги «Снятие с регистрационного учета
граждан Республики Казахстан по месту жительства», утвержденный
постановлением Правительства РК от 15 декабря 2009 года № 2121.
Полезные ссылки:
190
1) www.e.gov.kz – портал «электронного правительства» (раздел
«Социальная помощь. Страхование и социальные выплаты»);
2) www.minjust.kz/ru/node/15329 - сайт Министерства юстиции;
3) www.kn.kz/articles.php?id=937 – статья «Что такое прописка?».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «как получить прописку в Казахстане»,
«зачем нужна прописка» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов,
содержащих материалы близкие по указанной теме.
56. Для чего необходимо платить налоги, каковы последствия их
неуплаты?
Налоги традиционно воспринимаются как один из основных признаков
государства. Это благосостояние и процветание каждого государства. Налоги
и другие обязательные платежи (государственная пошлина, сборы, платы) в
бюджет, как постоянный источник формирования государственных доходов:

обеспечивают бюджет страны, финансовую основу государства,
имеют социально-экономическое предназначение для общества;

играют большую роль не только в пополнении государственного
бюджета, но и в регулировании общественных отношений.

cпособствуют росту производства, увеличивая тем самым число
рабочих мест, содействуют инвестиционной деятельности, искореняют
теневую экономику и т.д.
Статья 35 Конституции Республики Казахстан гласит, что уплата законно
установленных налогов, сборов и иных обязательных платежей является
долгом и обязанностью каждого.
Уплата налогов и других обязательных платежей в бюджет является
обязательной процедурой. Порядок исчисления и уплаты установлен
Налоговым кодексом Республики Казахстан.
Сумма налога, не уплаченная в установленный
законодательством срок, признается недоимкой.
191
налоговым
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате
налога является основанием для направления налоговым органом в
установленные сроки со дня выявления недоимки налогоплательщику
уведомления о погашении налоговой задолженности (суммы недоимки, а
также неуплаченных сумм пеней и штрафов).
В случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате
налога в добровольном порядке, налоговый орган производит взыскание
налога в принудительном порядке.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика – физического
лица производится в судебном порядке.
В течение всего времени неуплаты налога, размер имущественного
притязания государства к налогоплательщику увеличивается с каждым днем,
посредством начисления пени на сумму неуплаченного в установленный
срок налога.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения
обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным
законодательством дня его уплаты.
В случае уклонения гражданина от уплаты налогов и других
обязательных платежей в бюджет предусмотрено привлечение к
административной и уголовной ответственности. В рамках уголовного
законодательства, в случае если гражданин уклоняется от уплаты налога, он
может быть наказан также штрафом в размере от двухсот до одной тысячи
месячных расчетных показателей (МРП) или в размере заработной платы,
или иного своего дохода за период от двух до десяти месяцев, либо
привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до
двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет,
либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок
до двух лет со штрафом в размере до двухсот МРП, или в размере
заработной платы, или иного своего дохода за период до двух месяцев.
Важно! Имейте в виду, что Вы можете уплачивать налоги, не выходя
из своего дома, офиса и простаивания в очередях банков.
192
Для налогоплательщиков реализована возможность оплаты налогов, в
том числе налогов с физических лиц (налог на транспортные средства, налог
на имущество, земельный налог), через:

банкоматы банков второго уровня;

интернет-банкинг банков второго уровня;

банковские киоски банков второго уровня;

Web-приложение «Кабинет налогоплательщика» (Сервис оплаты
налогов и других обязательных платежей в бюджет);

электронный портал Правительства Республики Казахстан.
По состоянию на 1 января 2011 года услуги оплаты налогов
предоставляются следующими банками: АО «Казкоммерцбанк» (в том числе
через Интернет-портал homebank.kz), АО «БанкТуранАлем» (интернетбанкинг), АО «Народный банк Казахстана» (банкоматы), АО «Альянс Банк»
(банкоматы).
Планируется
расширение
предоставления
услуг
налогоплательщикам посредством банкоматов и иных электронных
устройств с другими банками второго уровня.
Преимущества услуги:

проведение оплаты в любое удобное время и любом месте (в
том числе в выходные дни);

зачисление денег на лицевой счет плательщика по факту оплаты
(при проведении платежа в выходные дни датой платежа будет считаться
именно этот день);

возможность оплатить налоги не только по своим налоговым
обязательствам, но и, при желании, за родственников, друзей или другое
третье лицо;

в Интерфейсе имеются пошаговые подсказки к последующим
действиям (простота, удобство);

получение чека (платежный документ).
Web-приложение
«Кабинет
налогоплательщика»
персонифицированный и защищенный от несанкционированного доступа
раздел на интернет-портале Налогового комитета МФ (www.salyk.kz),
который позволяет налогоплательщику из любого удобного места получать
электронные налоговые услуги, в т.ч. и по представлению налоговой
отчетности в электронном виде.
В «Кабинете налогоплательщика» помимо услуги оплаты налогов и
представления налоговой отчетности для налогоплательщиков, имеющих
электронную цифровую подпись (ЭЦП), реализована также возможность:
193

просмотра лицевого счета с начисленными и уплаченными
суммами налогов/пени/штрафов, получения выписки из лицевого счета за
любой период;

получения электронных уведомлений по камеральному
контролю, всех типов уведомлений из ИНИС, уведомлений из ИС РНиОН;

публикации налоговых событий для определенной категории
налогоплательщиков через «Модуль мониторинга».
После публикации события, в «Кабинете налогоплательщика» на
календаре пользователя появляется событие, в том числе и о сроках
представления налоговой отчетности.
Полезно знать (прочитать):
1) Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных
платежах в бюджет» (Налоговый кодекс);
2)
Кодекс
Республики
Казахстан
«Об
административных
правонарушениях» (Глава 16. Административные правонарушения в области
налогообложения);
3) Уголовный кодекс Республики Казахстан (Глава 7. Преступления в
сфере экономической деятельности).
Полезные ссылки:
1) www.salyk.kz - адрес интернет-портала Налогового комитета
Министерства финансов Республики Казахстан, на котором осуществляется
постоянное информирование налогоплательщиков о нормах налогового
законодательства и освещение работы органов налоговой службы;
размещение бланков налоговой отчетности и налоговых заявлений,
программного обеспечения налоговых органов, инструкции по
представлению налоговой отчетности и налоговых заявлений, оперативное
представление информации о работоспособности серверов и каналов связи,
нормативной правовой, справочной и аналитической информации, и т.д.
2) www.salyk.kz - подраздел «Налоговые услуги» раздела
«Информационные ресурсы». Здесь идет описание налоговых услуг,
оказываемых Центрами приема и обработки информации (ЦПО) налоговых
органов (контактные данные, формы заявлений и заявок и т.д.);
194
3) www.salyk.kz - подраздел «Как уплатить налоги, не выходя из дома»
раздела «Информационные ресурсы». Ссылка для прямого скачивания
документа в формате Word;
4) www.salyk.kz - подраздел «Интерактивные сервисы» раздела
«Информационные ресурсы». Здесь доступны Режимы автоматического
расчета налогов/пени, где можно самостоятельно исчислить сумму налогов,
пени, подлежащих уплате в бюджет. К примеру, чтобы узнать сумму
задолженности по налогу на транспортные средства с физических лиц за
необходимый год, налогоплательщику необходимо исчислить сумму налога
через Режим «Расчет налога на транспорт», заполнив обязательные поля, и
сумма налога рассчитывается автоматически. Затем аналогичным образом
рассчитывается сумма пени через Режим «Расчет пени». Здесь же можно
сформировать и распечатать платежные документы с необходимыми
реквизитами для оплаты через кассу банковских учреждений.
5) www.salyk.kz - «Формы налоговой отчетности», «Налоговые
заявления» раздела «Рекомендуемые ссылки». Здесь доступны для
скачивания и распечатки бланки форм налоговых заявлений и налоговой
отчетности;
6) www.salyk.kz - подраздел «Call-центр по разъяснению налогового
законодательства Республики Казахстан для налогоплательщиков физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей» раздела
«Путеводитель». Здесь описание услуг, предоставляемых Call-центром, в том
числе режим работы.
7) www.cabinet.salyk.kz - по данному адресу доступно Web-приложение
«Кабинет налогоплательщика», размещена подробная информация по
настройке и работе в «Кабинете налогоплательщика» и рекомендации
пользователю (видеоролики с видеоинструкциями);
8) www.e.gov.kz - раздел меню «Платежи в бюджет».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «налоги в Казахстане»,
«зачем платить налоги» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов,
содержащих материалы близкие по указанной теме.
195
57. Как зарегистрировать права собственности на квартиру на
основании договора купли-продажи?
196
Для того чтобы квартира, частный дом или иное недвижимое
имущество принадлежало Вам на законных основаниях необходимо
зарегистрировать право собственности на них.
Для государственной регистрации прав на недвижимость гражданин
(либо его уполномоченный представитель) предъявляет документ,
удостоверяющий личность, и представляет следующие документы в Центр
обслуживания населения:
Если сделка нотариально удостоверена:
1) заявление установленного образца;
Для сведения: Согласно пункта 4 статьи 22 Закона «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» при государственной регистрации возникновения, изменения или
прекращения права общей совместной собственности заявление о
регистрации может быть подано всеми участниками либо одним из них с
представлением согласия остальных участников, удостоверенного в
нотариальном порядке.
2) документ, удостоверяющий личность (кроме того, если заявление
подает представитель - документ, удостоверяющий личность представителя)
– после проверки личности возвращается заявителю;
3) копия документа, удостоверяющего личность;
4) если заявление подает представитель - копия документа,
удостоверяющего личность представителя;
5) если заявление подает представитель - доверенность или иной
документ, подтверждающий полномочия представителя;
6)
оригинал
или
нотариально
заверенная
копия
правоустанавливающего документа (К примеру, правоустанавливающими
документами являются: договор купли-продажи, мены, дарения, договор о
приватизации, акт о приобретении с публичных торгов, свидетельство о
праве собственности на долю в общем имуществе (в т.ч. супругов), копия
вступившего в законную силу решения суда, подтверждающего право
собственности (в том числе при разделе имущества и т.п.), договор о
разделе имущества, свидетельство о праве собственности, выдаваемое
197
местными исполнительными органами,
свидетельство о праве на
наследство и т.д.).
7) копия правоустанавливающего документа;
8) если в правоустанавливающем документе отсутствуют сведения о
супруге участника сделки (приобретателя) - копия документа,
подтверждающее наличие брачных отношений;
10) оригинал технического паспорта объекта недвижимости;
11) копия технического паспорта;
12) правоустанавливающий документ на земельный участок
(предоставляется, если право на земельный участок не содержится в
правоустанавливающем документе на первичный объект недвижимости
(жилой дом, гараж или иное строение, расположенном на земельном
участке) или нежилое строение в составе объекта кондоминиума,
расположенное вне контура здания.
13) копия правоустанавливающего документа на земельный участок;
14) идентификационный документ на земельный участок;
15) копия идентификационного документа на земельный участок.
Для сведения: Согласно пункту 9 статьи 43 Земельного кодекса
идентификационными документами на земельный участок, выдаваемыми
уполномоченными органами областей (города республиканского значения,
столицы), районов (городов областного значения), являются: при частной
собственности на земельный участок - акт на право частной
собственности на земельный участок; при постоянном землепользовании
- акт на право постоянного землепользования; при временном возмездном
землепользовании - акт на право временного возмездного (долгосрочного,
краткосрочного)
землепользования
(аренды);
при
временном
безвозмездном землепользовании - акт на право временного
безвозмездного землепользования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Закона «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для
государственной регистрации прав на вторичные объекты, входящие в
198
состав
объекта
кондоминиума,
правоустанавливающий
идентификационный документы на земельный участок не требуются.
и
В тех случаях, когда в соответствии с законодательными актами
Республики Казахстан доля в правах на земельный участок, входящий в
состав объекта кондоминиума, подлежит выкупу, для регистрации прав
на вторичный объект или в случае его отчуждения участник
кондоминиума должен представить документ, подтверждающий выкуп
доли в праве на земельный участок.
16) документ, подтверждающий оплату сбора за государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество либо чек об оплате,
выдаваемый посредством платежного шлюза «электронного правительства»,
или документ, освобождающий от оплаты сбора.
Если сделка нотариально не удостоверена, то лица, заключившие
сделку, должны обратиться в регистрирующий орган (Департаменты,
управления юстиции) по месту нахождения недвижимого имущества для
проверки подлинности подписи лиц, совершивших сделку (уполномоченных
представителей), их дееспособности (правоспособности), а также
соответствия их воли волеизъявлению и дополнительно представить
следующие документы:
1) если сделка заключена не всеми собственниками - документ,
подтверждающее согласие других собственников (другого супруга) на
заключение сделки (отчуждателей и приобретателей);
2) при отсутствии брачных отношений или приобретении имущества до
брака - нотариально заверенное заявление (отчуждателя и приобретателя);
3) если сделка затрагивает интересы несовершеннолетних детей
(недееспособных лиц), являющихся собственниками (отчуждателями) согласие органа опеки и попечительства;
4) если другой стороной сделки выступает юридическое лицо:
- учредительные документы юридического лица;
- копии учредительных документов юридического лица;
- документ, удостоверяющий личность представителя;
199
- копия документа, удостоверяющего личность представителя;
- протоколы собраний (выписки из них) учредителей (участников,
совета директоров, совета акционеров) на приобретение или отчуждение
объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных законодательными
актами Республики Казахстан либо учредительными документами;
5) если другой стороной выступает иностранное юридическое лицо –
легализованная выписка из торгового реестра или другой легализованный
документ, удостоверяющий, что иностранное юридическое лицо является
юридическим лицом по законодательству иностранного государства, с
нотариально засвидетельствованным переводом на государственный и
русский языки;
6) если другой стороной выступает физическое лицо (лица):
- документ, удостоверяющий личность (после проверки личности
возвращается заявителю);
- копия документа, удостоверяющего личность.
Необходимо отметить, что данная процедура Департаментами
(управлениями) юстиции осуществляется бесплатно.
Оператор выдаст Вам расписку о приеме документов с указанием:

номера и даты приема запроса;

вида запрашиваемой государственной услуги;

количества и названия приложенных документов;

даты, времени и места выдачи документов;

фамилии, имени, отчества оператора Центра.
Важно! Регистрация права собственности с момента получения талона
в общем порядке осуществляется в течение 5 рабочих дней. Согласно статье
456 Налогового кодекса за регистрацию прав оплачивается сбор: на
квартиру, индивидуальный жилой дом – 0,5 МРП (756 тенге); на гаражи - 0,5
МРП (756 тенге), на земельный участок – 0,5 МРП (756 тенге), на
многоквартирный жилой дом, нежилое помещение в жилом доме, нежилое
строение – 8 МРП (12 096 тенге).
Вы можете произвести регистрацию недвижимости в ускоренном
порядке – в течение одного рабочего дня. Согласно постановлению
Правительства РК от 09.12.2010 г. № 1338 ставка сбора за ускоренную
200
регистрацию прав составляет: на квартиру, индивидуальный жилой дом – 5
МРП (7560 тенге); на гаражи – 4 МРП (6048 тенге), на земельный участок – 5
МРП (7560 тенге); на многоквартирный жилой дом, нежилое помещение в
жилом доме, нежилое строение – 15 МРП (22 680 тенге).
Примечание: Размер месячного расчетного показателя (МРП) на
2011 год составляет 1512 тенге.
Более подробную информацию Вы можете получить у консультантов
ЦОНа либо по телефону информационно-справочной службы ЦОНа: 58-0058.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан «О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним»;
2) Стандарт государственной услуги «Государственная регистрация
прав (обременении) на недвижимое имущество и сделок с ним»,
утвержденный постановлением Правительства РК от 15 декабря 2009 года №
2121.
Полезные ссылки:
1) www.e.gov.kz/ - портал «электронного правительства»;
2) www.minjust.kz/ - сайт Министерства юстиции.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «регистрация права
собственности на квартиру в Казахстане», «как зарегистрировать право
собственности на квартиру» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
201
58. Электронная цифровая подпись. Как получать госуслуги, не
выходя из дома?
Информационные технологии меняют нашу жизнь. Сегодня многие
государственные услуги можно получить, не выходя из дома, имея свою
электронную цифровую подпись (ЭЦП).
202
Что же такое ЭЦП? ЭЦП – это аналог собственноручной подписи,
который используется для того, чтобы электронный документ имел
юридическую силу, равную документу в бумажном и привычном нам
варианте, который мы подписываем собственноручно и скрепляем печатью.
Однако этот аналог не в виде копии нашей ручной подписи, а в виде некой
комбинации цифр.
Сейчас государство предоставляет свои услуги, которые также можно
получить с помощью ЭЦП. Как известно, у нас работает портал электронного
правительства www.e.gov.kz, который открывает доступ ко всем
информационным ресурсам государственных органов. А получение
интерактивных услуг делает возможным именно ЭЦП. Например, получение
тех или иных справок из госорганов, участие в государственных закупках
(если Вы — юридическое лицо), которые теперь (по закону) должны
проводиться только в электронном формате, или прямое обращение в то или
иное государственное ведомство («Виртуальная приемная»).
Для получения ЭЦП Вам нужно зайти на сайт Национального
удостоверяющего центра Республики Казахстан – www.pki.gov.kz. Этот Центр
занимается присвоением и предоставлением ЭЦП физическим и
юридическим лицам Казахстана. Алгоритм Ваших действий для получения
ЭЦП примерно таков:
1 шаг. Установить некое программное обеспечение (которое
предлагается тут же), чтобы система цифровой подписи могла нормально
функционировать.
2 шаг. Подать заявку на получение ЭЦП. Необходимо указать свои
данные, ИИН (номер под штрих-кодом удостоверения личности) и т.д.. Когда
все пункты будут заполнены, нужно нажать кнопку, которая отошлет Ваш
запрос. После этого Вашей заявке будет присвоен номер, который нужно
будет предъявить в Центре регистрации при ЦОНе. А еще лучше скачать там
же на сайте готовую анкету с присвоенным номером и Вашими данными.
3 шаг. Явиться с необходимыми документами в ЦОН, к которому Вы
относитесь. Перечень предоставляемых документов для физических лиц:
1) заявление (установленного образца) с номером заявки и подписью
заявителя;
203
2) документ, удостоверяющий личность заявителя – владельца
регистрационного свидетельства (удостоверение личности, паспорт, вид на
жительство, временное удостоверение) и копия с указанием
индивидуального идентификационного номера (ИИН);
3) нотариально заверенную доверенность (установленного образца)
либо оригинал и копию генеральной доверенности, в случае если
представитель физического лица получает Сертификат на имя заявителя, но
не присутствующего лично в Центре Регистрации.
4 шаг. После обработки данных, указанных на сайте, в течение двух
дней на электронную почту, записанную в on-line заявке, придут
сертификаты.
Пользователю ЭЦП высылаются на электронную почту два сертификата
и два ключа: закрытый и открытый. Закрытый, или секретный, ключ –
последовательность электронных цифровых символов. Он известен только
владельцу ЭЦП и является ключевым элементом для создания электронной
подписи. Открытый ключ — также последовательность цифр, но она
известна, например, тому органу, с которым у Вас документооборот. Он
используется для проверки подписи. В Удостоверяющем центре есть
дубликат вашего открытого ключа.
Как установить ЭЦП? Вся информация по поводу установки
сертификатов с ключами имеется в папке со скачанной ранее программой.
Чтобы Вы не запутались, в архиве программного обеспечения в виде записки
прилагается пошаговая инструкция по установке ключей. Многие ответы на
вопросы, которые могут возникнуть при установке, также содержатся в
разделе «Форум». Имеется даже видеоинструкция по установке ЭЦП,
которую разработчики выложили на видеопортал www.kaztube.kz.
Как это работает? Пользоваться цифровой подписью очень просто.
Никаких специальных знаний, навыков и умений для этого не потребуется.
Допустим, Вы захотели, например, получить справку на владение
недвижимостью. Заходите на портал электронного правительства
www.e.gov.kz, регистрируетесь там (у вас появится «Личный кабинет» на
сайте), выбираете «Услуги гражданам», ищете в списке нужную справку,
заполняете запрос, подписываете своей электронной подписью, отсылаете и
ждете ответа из Министерства юстиции. Через день, максимум – пять, Вам
204
придет абсолютно юридически законная
распечатать и предъявить куда нужно.
справка,
которую
можно
Вот так происходит интерактивный обмен между человеком и
государственным органом. Преимущества ЭЦП тут очевидны – документы,
подписанные электронной цифровой подписью, могут быть переданы к
месту назначения в течение нескольких секунд.
Области использования регистрационных свидетельств:
1) информационная система «Государственные закупки»;
2) информационная система «Электронная статистическая отчетность»;
3) информационная система «Депозитарий финансовой отчетности»;
4) система ГБД «Е-лицензирование»;
5) информационная система «Казначейство – Клиент»;
6) обращения граждан в государственные органы Республики
Казахстан;
7) подписание личной электронной почты;
8) услуги и сервисы, представленные на портале электронного
правительства.
Безусловно, этот перечень не окончательный, так как сферы
использования ЭЦП со временем будут расширяться.
Внимание! Установку сертификатов по ссылкам, присланным Вам по
почте, необходимо осуществлять на том компьютере, с которого подавалась
заявка!
Примечание. Все шаги порядка получения ЭЦП необходимо
производить согласно инструкции, которую можно скачать на сайте
www.pki.gov.kz
Для дополнительных консультаций можно обратиться в службу
технической поддержки пользователей Национального удостоверяющего
центра Республики Казахстан по тел. 8-800-080-7777 (бесплатная телефонная
линия на территории РК), а также на электронный адрес: support@pki.gov.kz
или info@pki.gov.kz
205
Полезные ссылки:
1) www.pki.gov.kz – сайт Национального удостоверяющего центра
Республики Казахстан;
2) www.e.gov.kz – портал «электронного правительства»;
3) http://koltanba.ucoz.ru/ - сайт «Электрондық цифрлық қолтаңба».
Полезно знать (прочитать):
Закон «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «электронная цифровая
подпись», «как получить ЭЦП в Казахстане» и система выдаст Вам перечень
интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
206
59. Что такое «Электронное Правительство»?
Мы давно вступили в информационную эру, когда взаимодействуем и
общаемся легкими и удобными для нас способами, активно используя
современные технологии. Вместе с обществом меняются и государственные
органы власти, ведь их задачей является удовлетворение потребностей
населения, без этого не обойтись. И взаимодействие государства должно
осуществляться на всех уровнях: государство – граждане, государство –
бизнес и государство – государство, а услуги должны предоставляться, по
возможности, в одном месте, на едином электронном портале – портале
электронного правительства.
Механизм функционирования Электронного Правительства основан на
широком применении информационных технологий и максимально
ориентирован на предоставление услуг гражданам и организациям. Проще
говоря, Электронное Правительство - это электронный вид всех функций и
основных услуг, которые государство нам оказывает.
С помощью Электронного Правительства Вы можете:

получить государственные услуги, например: получить справку
об отсутствии (наличии) недвижимого имущества у физического лица;

подать заявление и получить лицензии;

получить коммерческие услуги, например: забронировать ж\д и
авиа – билеты и др.;

осуществить бюджетные платежи, например: за получение
паспорта, штраф за нарушение Правил дорожного движения, за выдачу
дубликата правоустанавливающего документа на недвижимое имущество и
др.;

обратиться напрямую к руководителям государственных органов
через их блоги;
207

получить информацию о работе государственных органов;

оформить Электронную цифровую подпись (ЭЦП);

получить On-line консультацию любого государственного органа
по вопросам: пояснение законодательства РК, разъяснение процедур
оказания государственных услуг, Правомочности действий должностных лиц
в той или иной ситуации и др.
По телефонам call – центра электронного правительства Вы сможете
получить интересующую Вас информацию: 8-800-080-7777, 1414.
По сути, создание Электронного Правительства – это способ
приблизить чиновника к гражданину, снизив при этом влияние
субъективного фактора. Обезличенное общение чиновника и гражданина,
поставленное при этом на контроль и позволяющее гражданину самому
отслеживать процесс решения своих запросов, – вот конечная цель создания
Электронного Правительства и мечта граждан и бизнес-структур.
Полезные ссылки:
www.e.gov.kz – портал «электронного правительства».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «электронное правительство
Казахстана», «портал электронного правительства» и система выдаст Вам
перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной
теме.
208
209
60. Как поступить на государственную службу?
Если Вы гражданин Казахстана, Вам больше 18-ти лет, у Вас высшее
образование и хороший уровень профессиональной подготовки, то у Вас есть
все шансы поступить на государственную службу.
Помните! При поступлении на государственную службу Вы обязаны
представить в органы налоговой службы сведения о полученных вами
доходах и имуществе, принадлежащем вам на праве собственности.
Прием на госслужбу осуществляется на основе конкурса. При
проведении конкурса в центральных государственных органах и их
территориальных подразделениях и ведомствах объявления публикуются в
периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории
Республики Казахстан. Объявления о проведении конкурса в местных
государственных органах публикуются в местных печатных изданиях.
Если Вы желаете принять участие в конкурсе, подайте
государственный орган, проводящий конкурс, следующие документы:
в
1) заявление по установленной уполномоченным органом форме;
2) заполненная анкета по установленной уполномоченным органом
форме;
3) заполненный личный листок по учету кадров (с указанием адреса
фактического места жительства и телефонов, в том числе контактных);
4) копии документов об образовании, заверенные нотариально, либо в
ином установленном законодательством порядке;
5) копия удостоверения личности;
210
6) копия трудовой книжки, заверенная нотариально, либо в отделе
кадров по месту работы;
7) справка о состоянии здоровья по установленной форме;
8) 1 фотография размером 3х4;
9) копия удостоверения личности.
Обратите внимание! Документы представляются в течение 15
календарных дней с момента публикации объявления в средствах массовой
информации о проведении конкурса по указанным в объявлении адресам
государственных органов.
Конкурс проходит в несколько этапов:
1. Согласно условиям каждого конкурса кандидаты должны проходить
обязательное компьютерное тестирование на знание законодательства.
Целью тестирования является объективная оценка способностей
кандидатов.
В зависимости от категории административной государственной
должности устанавливаются различные программы тестирования.
В настоящее время программы тестирования включают в себя тесты на
знание законодательства, а также логический невербальный тест (в
зависимости от категории), оценивающий способности кандидатов.
Кандидаты, допущенные к участию в тестировании, проходят его в
установленном порядке в Агентстве или в региональных центрах
тестирования Агентства Республики Казахстан по делам государственной
службы во всех 16-ти регионах страны, в течение пяти рабочих дней после
окончания срока приема документов (язык проведения тестирования
выбирается кандидатом).
2. Кандидаты, успешно прошедшие пороговые значения по тестам,
допускаются к следующему этапу конкурсного отбора – собеседованию.
Целью собеседования является оценка профессиональных и личностных
качеств кандидатов.
3. На заключительном этапе проходит заседание конкурсной комиссии,
которая оценивает кандидатов на основании представленных документов,
211
результатов тестирования и проведенного собеседования и осуществляет
отбор
кандидатов
для
занятия
вакантной
административной
государственной ложности. Только один из кандидатов может получить
положительное заключение, второй лучший претендент может быть
рекомендован для зачисления в кадровый резерв.
Важно! На сайте Агентства РК по делам государственной службы
(www.kyzmet.kz) Вы можете пройти пробный экзаменационный тест на
знание законодательства Республики Казахстан.
Полезно знать (прочитать):
1) Конституция Республики Казахстан;
2) Указ Президента Республики Казахстан от 3 мая 2005 года № 1567 «О
Кодексе чести государственных служащих Республики Казахстан»;
3) Закон Республики Казахстан «О государственной службе»;
4) Закон Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией»;
5) Приказ Председателя Агентства РК по делам государственной
службы от 24 ноября 1999 года № А-202 «Об утверждении Правил
проведения конкурса на занятие вакантной административной
государственной должности»;
6) Приказ Председателя Агентства РК по делам государственной
службы от 21 января 2008 года № 02-01-02/11 «Об утверждении Правил
проведения тестирования, Программ тестирования и Пороговых значений
результатов тестирования».
Полезные ссылки:
1) www.kyzmet.kz/ - сайт Агентства по делам государственной службы
(раздел «Тестирование online»). На этом же сайте можно скачать правовые
акты, касающиеся вопросов порядка проведения конкурса и тестирования;
2) www.minjust.kz/
законодательства).
-
сайт
Министерства
юстиции
(база
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
212
набрав ключевые слова по теме – «как поступить на госслужбу в Казахстане»,
«государственная служба в Казахстане» и система выдаст Вам перечень
интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
61. Как поступить на контрактную службу в армию?
На контрактную службу в нашей стране набирают офицеров запаса,
курсантов и слушателей военных учебных заведений, прапорщиков,
имеющих высшее образование, и военнослужащих, окончивших курсы
младших офицеров. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, закончив
срочную военную службу и имея среднее профессиональное образование,
могут заключить контракт на должность прапорщика или мичмана.
Для приема на воинскую службу по контракту Вам необходимо
обратиться в отдел (управление) по делам обороны района или города по
месту Вашего жительства. Можно также обратиться в воинскую часть, где Вы
хотите служить по контракту.
Необходимо предоставить следующие документы:
1) личное заявление (рапорт) о желании добровольно поступить на
воинскую службу по контракту;
2) нотариально заверенная копия удостоверения личности;
3) нотариально заверенная копия военного билета;
4) нотариально заверенная копия документа об образовании;
5) нотариально заверенная копия свидетельства о заключении брака и
рождении детей;
6) нотариально заверенная копия трудовой книжки;
7) нотариально заверенная копия пенсионного договора;
8) автобиография (отпечатанная, написанная собственноручно);
9) характеристика с последнего места службы (работы, учебы);
10) справка о составе семьи и месте жительства;
11) фотографии: 2 штуки размером 9х12, 4 штуки размером 3х4;
213
12) карту медицинского освидетельствования с заключением о
пригодности к воинской службе. Приложите: справки из туберкулезного,
кожно-венерологического,
психоневрологического,
наркологического
диспансеров,
флюорограмму
или
рентгенограмму,
результаты
электрокардиограммы, общие анализы мочи, крови и на ВИЧ;
13) справку об отсутствии судимости.
Система отбора кандидатов на службу по контракту проходит в три
этапа:
1 этап. Предварительный отбор. Проводится отделами (управлениями)
по делам обороны районов (городов) и командирами воинских частей.
2 этап. Отбор кандидатов. Проводится конкурсной комиссией
департаментов по делам обороны.
3 этап. Прохождение месячного курса по программе общевойсковой
подготовки в период испытательного срока в воинской части.
С кандидатами, отвечающими всем требованиям, заключается
контракт о прохождении воинской службы. Назначение военнослужащего на
воинскую должность производится с учетом уровня образования и
профессиональной подготовки военнослужащего, его психологических
качеств, состояния здоровья и других обстоятельств.
Полезно знать (прочитать):
1) Указ Президента Республики Казахстан от 25 мая 2006 года N 124
«Об утверждении Правил прохождения воинской службы в Вооруженных
Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан»;
2) Закон Республики Казахстан от 8 июля 2005 года N 74-III «О воинской
обязанности и воинской службе»;
3) Закон Республики Казахстан от 20 янваpя 1993 года «О статусе и
социальной защите военнослужащих и членов их семей»;
4) Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 22 июня 2009 г.
№ 221 «Инструкция о применении Правил прохождения воинской службы в
Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики
Казахстан в части поступления и прохождения воинской службы
214
военнослужащими по контракту составов солдат (матросов) и сержантов
(старшин)».
Полезные ссылки:
www.mod.gov.kz/ - сайт Министерства обороны (раздел «О воинской
службе»).
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «контрактная служба в
Казахстане», «как поступить на контрактную службу в армию в Казахстане» и
система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы
близкие по указанной теме.
215
62. Программа «С дипломом в село!»
На сегодняшний день остро стоит проблема нехватки кадров в селах
района, так как молодежь не хочет возвращаться в село, а старые кадры
выходят на пенсию. Квалифицированных молодых специалистов не
привлекает работа на селе по причине бытовой неустроенности и отсутствие
комфорта.
Если Вы намерены начать или продолжить свою трудовую
деятельность в учреждениях социальной сферы (здравоохранения,
образования, социального обеспечения, культуры и спорта) в сельской
местности с условием отработки 5 лет, то Вы можете воспользоваться
следующей предусмотренной государственной социальной поддержкой:
1) подъемное пособие, равное семидесятикратному месячному
расчетному показателю или 105 840 тенге (с 1 января 2011 г.);
2) бюджетный кредит, равный
сумме, не превышающей
шестисоттридцатикратный размер месячного расчетного показателя или 952
560 тенге (с 1 января 2011 г.) (бюджетный кредит на приобретение жилья
для специалистов предоставляется сроком на пятнадцать лет; ставка
вознаграждения по кредиту устанавливается в размере 0,01% годовых от
суммы кредита). Для приобретения жилья в сельском населенном пункте
специалисту рекомендуется выбирать жилье по стоимости в пределах
данных средств или доплатить за счет собственных.
3) повышение не менее чем на 25% должностных окладов
специалистам учреждений социальной сферы, финансируемых из
216
республиканского бюджета и расположенных в сельских населенных
пунктах.
Для того чтобы получить эти меры социальной поддержки, Вы, как
специалист, должны предоставить в уполномоченный орган по развитию
сельских территорий района (города областного значения) (далее - рабочий
орган) следующие документы:
1) заявление по форме;
2) копию документа, удостоверяющего личность;
3) копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой по новому
месту работы;
4) копию книги регистрации граждан (домовой книги) или справку,
подтверждающую проживание в соответствующем населенном пункте;
5) копию диплома об образовании;
6) копию свидетельства о регистрации налогоплательщика (РНН);
7) копию свидетельства о присвоении социального индивидуального
кода (СИК);
8) предварительный договор о купле-продаже жилья в соответствии с
действующим законодательством Республики Казахстан.
Документы предоставляются в подлинниках и копиях для сверки, после
чего подлинники документов возвращаются Вам. Рабочий орган принимает
и регистрирует документы специалистов, проверяет их достоверность,
рассчитывает потребности финансовых средств и в течение пяти дней
направляет в комиссию. Комиссия в течение десяти дней с момента
поступления документов рассматривает предоставленные документы и
рекомендует акимату района о предоставлении специалисту мер
социальной поддержки. Вам могут отказать, в случае, если Вы предоставите
недостоверные документы! Акимат района в течение десяти календарных
дней с момента поступления рекомендации комиссии должен принять
постановление о предоставлении Вам мер социальной поддержки. В течение
семи календарных дней после принятия постановления, между акимом
района, Вами и поверенным (агентом) заключается Соглашение о
217
предоставлении
мер
установленной форме.
социальной
поддержки
специалистам
по
После заключения Соглашения:
1) рабочий орган в течение семи календарных дней перечисляет сумму
подъемного пособия на Ваш индивидуальный лицевой счет;
2) поверенный (агент) в течение тридцати рабочих дней в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан, предоставляет
специалисту кредит на приобретение жилья (исполнение обязательств
специалиста по кредиту обеспечивается залогом приобретенного им жилья).
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан от 24 декабря 2008 года № 111-IV
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики
Казахстан
по вопросам
социальной
поддержки
и стимулирования работников социальной сферы сельских населенных
пунктов»;
2) Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 февраля
2009 года № 183 «Об утверждении размеров и Правил предоставления мер
социальной поддержки специалистам здравоохранения, образования,
социального обеспечения, культуры и спорта, прибывшим для работы и
проживания в сельские населенные пункты».
Полезные ссылки:
1) www.ndp-nurotan.kz – сайт НДП «Нур Отан»;
2) www.zhasotan.kz – сайт молодежного крыла НДП «Нур Отан» «Жас
Отан»;
3) www.minagri.gov.kz – сайт Министерства сельского хозяйства.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «программа с дипломом в
село в Казахстане», «поддержка молодых специалистов в Казахстане» и
218
система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы
близкие по указанной теме.
63. Как создать общественное объединение?
Общественное объединение – объединение граждан, созданное на
добровольной основе для достижения общих целей, например политические
партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан.
Общественные объединения создаются в целях реализации и защиты
политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод,
развития активности и самодеятельности граждан; удовлетворения
профессиональных и любительских интересов; развития научного,
технического и художественного творчества, охраны жизни и здоровья
людей, охраны окружающей природной среды; участия в благотворительной
деятельности;
проведения
культурно-просветительной,
спортивнооздоровительной работы; охраны памятников истории и культуры;
патриотического и гуманистического воспитания; расширения и укрепления
международного сотрудничества.
Общественное объединение может быть создано по инициативе
группы граждан Республики Казахстан не менее десяти человек, созывающих
учредительный съезд (конференцию, собрание), на котором принимается
устав и формируются руководящие органы.
Для создания общественного объединения в форме юридического
лица необходимо провести:
1) учредительное собрание десяти граждан-инициаторов;
2) утвердить устав;
Устав общественного объединения должен предусматривать:
219
1) наименование, предмет и цели деятельности общественного
объединения;
2) членство, условие и порядок приобретения и утраты членства, права
и обязанности членов общественного объединения;
3) организационную структуру общественного объединения, правовое
положение структурных подразделений (филиалов и представительств) и
территорию, в пределах которой осуществляют свою деятельность;
4) порядок формирования, компетенцию и сроки полномочий
руководящих органов, местонахождение постоянно действующего
руководящего органа общественного объединения;
5) источники формирования денежных средств и иного имущества
общественного объединения, права общественного объединения и его
структурных подразделений (филиалов и представительств) по управлению
имуществом;
6) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного
объединения;
7) порядок реорганизации и ликвидации общественного объединения,
судьбу имущества общественного объединения в случае ликвидации.
Принятие устава, внесение в него изменений и дополнений относятся к
исключительной компетенции высшего органа общественного объединения
- съезда (конференции, собрания).
Для регистрации общественного объединения в регистрирующий орган
в двухмесячный срок со дня его образования подается заявление. К
заявлению прилагаются:

устав;

протокол учредительного съезда (конференции, собрания),
принявшего устав;

сведения об инициаторах образования объединения;

документы, подтверждающие место нахождения общественного
объединения;

квитанцию об уплату сбора за государственную регистрацию
юридических лиц.
220
За государственную регистрацию взимается сбор в размере 20кратного месячного расчетного показателя (МРП по состоянию на 1 января
2011 год – 1 512 тенге). Для детских и молодежных общественных
объединений, а также общественных объединений инвалидов, их филиалов
и представительств установлен льготный размер сбора – двукратный МРП.
Срок государственной регистрации для общественных объединений –
10 рабочих дней.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан «Об общественных объединениях»;
2) Закон Республики Казахстан «О некоммерческих организациях».
Полезные ссылки:
1) www.kontekst.kz/ - поисковик текстов законов;
2) www.e.gov.kz/ - портал «электронного правительства».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «создание общественного
объединения в Казахстане», «как создать общественное объединение в
Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих
материалы близкие по указанной теме.
221
64. Как зарегистрироваться
предпринимателя (ИП)?
в
качестве
индивидуального
Вы решили заняться предпринимательской деятельностью, но не знаете
с чего начать? Начинать предпринимательскую деятельность нужно с
регистрации.
Незаконное
предпринимательство
грозит
Вам
административным штрафом.
Обязательной
государственной
регистрации
подлежат
индивидуальные предприниматели, которые:
1) используют труд наемных работников на постоянной основе;
2) имеют от частного предпринимательства совокупный годовой доход,
исчисленный в соответствии с налоговым законодательством Республики
Казахстан, в размере, превышающем не облагаемый налогом размер
совокупного годового дохода, установленный для физических лиц законами
Республики Казахстан.
Можно зарегистрироваться в качестве
совместного предпринимательства.
объекта личного или
Личным предпринимательством Вы можете заниматься один,
самостоятельно на базе имущества, находящегося у Вас в собственности,
или имущества, которым Вы можете пользоваться и распоряжаться на
законном основании в силу иных прав.
Совместное предпринимательство Вы можете осуществлять с группой
физических
лиц
(индивидуальных
предпринимателей)
на
базе
принадлежащего им имущества на праве общей собственности, а также
222
имущества, которым Вы можете пользоваться и распоряжаться на законном
основании в силу иных прав.
Для регистрации ИП обратитесь в налоговое управление по месту
осуществления предпринимательской деятельности и предоставьте:
1)
заявление по установленной форме;
2)
квитанцию об уплате сбора за государственную регистрацию
индивидуальных предпринимателей (2 МРП ).
Важно! Вы освобождаетесь от уплаты налогов при государственной
регистрации ИП, если Вы: крестьянское и фермерское хозяйство; инвалид I, II
и III групп; репатриант (оралман), занимающийся предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица, до приобретения
гражданства Республики Казахстан.
3)
копию удостоверения личности, с предъявлением оригинала;
4)
фотографию размером 3,5 х 4,5 сантиметра;
5)
документ,
подтверждающий
место
нахождения
индивидуального предпринимателя (книга регистрации граждан или
документ, подтверждающий право собственности на недвижимое
имущество или пользования им);
6)
В случае если заявитель не достиг совершеннолетнего возраста, к
выше перечисленным документам прилагается согласие родителей,
усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – решение
суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.
Помните! При регистрации также можно указать фирменное
наименование индивидуального предпринимателя.
Налоговое управление в течение 3-х рабочих дней, после
предоставления всех документов, выдаст свидетельство индивидуального
предпринимателя.
После этого, при необходимости, Вы можете:

изготовить печать;

открыть счет в банке;

зарегистрировать кассовый аппарат.
Важно!
После
регистрации
в
качестве
индивидуального
предпринимателя до начала осуществления деятельности Вы обязаны
постановить на регистрационный учет в налоговом органе контрольнокассовую машину (ККМ). От применения ККМ освобождаются
индивидуальные предприниматели (кроме реализующих подакцизные
товары):
223

осуществляющие деятельность на основе разового талона или
патента в рамках специального налогового режима для субъектов малого
бизнеса;

осуществляющие деятельность в рамках специального
налогового режима для крестьянских или фермерских хозяйств;

в части оказания услуг населению по перевозкам в
общественном городском транспорте с выдачей билетов по форме,
утвержденной уполномоченным государственным органом в области
транспорта по согласованию с уполномоченным органом.
Помните! Не позднее 10 календарных дней со дня регистрации ИП
определите налоговый режим, по которому собираетесь работать.
Вы можете выбрать только один из порядков исчисления и уплаты
налогов, а также предоставления налоговой отчетности по ним:

общеустановленный порядок (Вы, как ИП, будете уплачивать
налоги и другие обязательные платежи в бюджет, и представлять налоговую
отчетность по ним в общеустановленном порядке, не зависимо от
количества наемных работников и дохода за налоговый период);

специальный налоговый режим на основе разового талона
(Если Вы, как ИП, будете осуществлять деятельность по реализации товаров
выполнению работ, оказанию услуг на рынках, за исключением реализации в
киосках, стационарных помещениях (изолированных блоках) на территории
рынка).
Для того, чтобы получить разовый талон Вам необходимо предъявить
работнику Управления по реализации разовых талонов документ,
подтверждающий присвоение регистрационного номера (РНН).
Разовый талон может выдаваться на один день и на более длительный
срок.

специальный налоговый режим на основе патента (если Вы, как
ИП не будете использовать труд работников; будете осуществлять
деятельность в форме личного предпринимательства; Ваш доход за
календарный год не будет превышать 200-кратного минимального размера
заработной платы, установленной на соответствующий финансовый год в
РК).
Чтобы получить Патент, необходимо до начала его применения
представить в налоговый орган Налоговое заявление, Расчет для
получения патента, а также документы, подтверждающие уплату в
бюджет стоимости патента, социальных отчислений, перечисление
обязательных пенсионных взносов.
224
Патент выдается на срок не менее одного месяца и не более 12
месяцев. Патент недействителен без предъявления свидетельства о
государственной регистрации ИП!

специальный налоговый режим на основе
упрощенной
декларации (Если Вы, как ИП будете использовать не более 25 работников в
течение налогового периода, включая Вас самого и Ваш предельный доход в
квартал не будет превышать 10 000 000 тенге).
Специальные налоговые режимы на основе патента и упрощенной
декларации не распространяются на следующие виды деятельности:

производство подакцизной продукции;

хранение и оптовая реализация подакцизной продукции;

реализация отдельных видов нефтепродуктов - бензина,
дизельного топлива и мазута;

организация и проведение лотерей (кроме государственных
(национальных));

недропользование;

сбор и прием стеклопосуды;

сбор (заготовка), хранение, переработка и реализация лома и
отходов цветных и черных металлов;

консультационные услуги;

деятельность в области бухгалтерского учета или аудита;

финансовая, страховая деятельность и посредническая
деятельность страхового брокера и страхового агента.
Указанные режимы также не вправе применять налогоплательщики,
имеющие иные обособленные структурные подразделения и (или) объекты
налогообложения в разных населенных пунктах.
Данная норма не
распространяется на налогоплательщиков, осуществляющих деятельность по
сдаче в аренду имущества.
Обратите внимание! Индивидуальные предприниматели несут
ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, за
исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено в
соответствии с законами Республики Казахстан.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 124 «О частном
предпринимательстве»;
225
2) Приказ Министра государственных доходов Республики Казахстан от
21 марта 2002 года N 379 «Об утверждении формы Заявления на получение
Свидетельства
о
государственной
регистрации
индивидуального
предпринимателя»;
3) Приказ Министра финансов Республики Казахстан от «29» декабря
2007 года № 494 «Регламент оказания государственной услуги «Регистрация
индивидуальных предпринимателей».
Полезные ссылки:
1) www.salyk.kz/ru/nk/Reglamenty/Pages/IP.aspx - ссылка на Регламент
оказания
государственной
услуги
«Регистрация
индивидуальных
предпринимателей»;
2) http://business.zakon.kz/registracia/ - сайт «Малый бизнес в
Казахстане» (статья – «Регистрация индивидуальных предпринимателей»).
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «регистрация ИП в
Казахстане», «как стать индивидуальным предпринимателем» и система
выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
226
65.
Как зарегистрировать
ответственностью (ТОО)?
товарищество
с
ограниченной
Для регистрации товарищества с ограниченной ответственностью
достаточно посетить только Центр обслуживания населения (далее – ЦОН)
по месту нахождения Вашего юридического лица. ЦОН самостоятельно
направляет в управление статистики извещение о регистрации ТОО.
Управление
статистики
присваивает
юридическому
лицу
идентификационные и другие системно-учетные коды, и включает сведения
о них в Государственный статистический регистр, изготавливает
статистическую карточку. Управление статистики направляет извещение для
государственной регистрации налогоплательщика в налоговый орган. Затем
свидетельство налогоплательщика направляется в ЦОН. Там же Вы
получаете все необходимые для осуществления предпринимательской
деятельности документы.
Порядок регистрации состоит из следующих последовательных
действий:
227
1. Подайте заявление установленной формы в ЦОН.
2. Приложите устав и учредительный договор в трех экземплярах на
русском, казахском языках. Если учредителем вашего ТОО является другое
юридическое лицо, то необходимо предоставить справку из налоговой об
отсутствии задолженности.
Важно! Постановлением Правительства Республики Казахстан
разработаны и утверждены типовые уставы. В случае, если Вы решили
осуществлять свою деятельность на основе типового устава, то его
предоставление в процессе государственной регистрации не требуется.
Обратите внимание! Если Вы решили заниматься обменными
операциями с иностранной валютой, то дополнительно потребуется
разрешение Национального Банка Республики Казахстан на государственную
регистрацию юридического лица. Если Вы решили заниматься финансовыми
операциями, то необходимо получить разрешение уполномоченного
государственного органа по регулированию и надзору финансового рынка и
финансовых организаций.
1. Если Ваша организация не относится к субъекту малого
предпринимательства, то предоставьте документ, удостоверяющий
местонахождение юридического лица (договор аренды; договор куплипродажи; документ, подтверждающий право на недвижимое имущество с
проставленным штампом о произведенной регистрации прав на
недвижимое имущество; если владельцем помещения является физическое
лицо, то предоставляется нотариально засвидетельствованное согласие
физического лица о предоставлении помещения в качестве места
нахождения юридического лица).
2. Приложите квитанцию или документ, подтверждающий уплату в
бюджет сбора за государственную регистрацию (2 МРП – 2 826 тенге, если Вы
субъект малого предпринимательства; в иных случаях сумма сбора составит
6,5 МРП – 8424 тенге).
3. После проверки соответствия учредительных и других документов
законодательным актам Республики Казахстан регистрирующий орган
выдает Вам свидетельство о регистрации юридического лица и возвращает
Вам Устав со штампом регистрации.
А также Вы получите статистическую карточку и свидетельство
налогоплательщика (РНН) юридического лица.
228
Далее Вам необходимо обратиться в налоговый орган, чтобы
выбрать налоговый режим. Определение режима важно для планирования
деятельности, так как при осуществлении деятельности на основе
упрощенной декларации Вы, как юридическое лицо, не вправе открывать
филиалы и представительства.
Вы можете выбрать специальный налоговый режим на основе
упрощенной декларации, если предельная среднесписочная численность
Ваших работников в квартал не более пятидесяти человек, а предельный
доход не превышает 25 000 000 тенге. Для этого Вам необходимо
представить налоговое заявление в налоговое управление по месту
нахождения юридического лица.
Специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации не
распространяется на следующие виды деятельности: производство
подакцизной продукции; хранение и оптовая реализация подакцизной
продукции; реализация отдельных видов нефтепродуктов - бензина,
дизельного топлива и мазута; организация и проведение лотерей (кроме
государственных (национальных)); недропользование; сбор и прием
стеклопосуды; сбор (заготовка), хранение, переработка и реализация лома и
отходов цветных и черных металлов; консультационные услуги; деятельность
в области бухгалтерского учета или аудита; финансовая и страховая
деятельность и посредническая деятельность страхового брокера и
страхового агента.
Специальный налоговый режим не вправе применять:
1)
юридические лица, имеющие филиалы и представительства;
2)
филиалы, представительства юридических лиц;
3)
налогоплательщики, имеющие иные обособленные структурные
подразделения и (или) объекты налогообложения в разных населенных
пунктах. Данная норма не распространяется на налогоплательщиков,
осуществляющих деятельность по сдаче в аренду имущества;
4)
юридические лица, в которых доля участия других юридических
лиц составляет более 25 процентов;
5)
Юридические лица, у которых учредитель одновременно
является учредителем другого юридического лица, применяющего
специальный налоговый режим.
229
Помните! Если Вы пропустите отведенный вам 10-тидневный срок, то
ТОО автоматически
признается применяющим общеустановленный
порядок.
При необходимости, в случае если юридическое лицо намерено стать
плательщиком НДС, получите свидетельство плательщика НДС в налоговом
органе.
Также для осуществления деятельности ТОО, обязательно изготовьте
печать организации, откройте счет в банке, приобретите и поставьте на
регистрационный учет в налоговом органе контрольно – кассовую машину
(ККМ).
Более подробную информацию по пакету документов и процедуре
регистрации Вы можете получить по телефону справочного центра
Министерства юстиции РК в Астане (7172) 58 00 58.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан «О товариществах с ограниченной и
дополнительной ответственностью»;
2) Закон Республики Казахстан «О государственной регистрации
юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств»;
3) Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 12 апреля 2007
года № 112 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан
24 апреля 2007 года № 4625 «Об утверждении Инструкции по
государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации
филиалов и представительств»).
Полезные ссылки:
1) www.minjust.kz – сайт Министерства юстиции;
2) http://e.gov.kz – портал «электронного правительства»;
3) http://business.zakon.kz/registracia/posobia.htm - статья «Правовые
основы предпринимательства в Республике Казахстан».
4) http://forum.klerk.ru/archive/index.php/t-140529.html
посвященный вопросу регистрации ТОО в Казахстане.
230
-
форум,
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «регистрация ТОО в
Казахстане», «как зарегистрировать ТОО» и система выдаст Вам перечень
интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
66. К Вам нагрянула проверка. Ваши действия.
В жизни каждой организации наступает день, когда приходит
проверяющий. Сама по себе проверка достаточно неприятна, но от нее
никуда не денешься. Важно правильно и встретить проверяющих, и
организовать проверку.
Во-первых, каждый предприниматель должен знать: контролировать
субъекты малого предпринимательства могут только государственные
органы, наделенные контрольно-надзорными функциями. Из 41
зарегистрированной
контролирующей
структуры
наиболее
часто
встречающиеся
проверки
производят
–
органы
санитарно231
эпидемиологического надзора, министерства труда и социальной защиты
населения, противопожарной службы и внутренних дел.
Для того, чтобы Вы спокойно, четко и планомерно работали – нужно
знать, на какие Ваши права и обязанности, права и обязанности надзорных
органов следует особо обратить внимание.
Итак:
1) Не нервничайте, ведите себя спокойно и доброжелательно при
встрече с проверяющим. Это очень важно. Своим резким поведением Вы
можете насторожить его.
2) Должностные лица государственных органов, прибывшие для
проверки на объект, обязаны предъявить:
1) акт о назначении проверки с отметкой о регистрации в органе по
правовой статистике;
2) служебное удостоверение;
3) при необходимости, разрешение компетентного органа на
посещение режимных объектов;
4) медицинский допуск, наличие которого необходимо для посещения
объектов.
Ознакомьтесь со служебным удостоверением личности проверяющего,
выясните основание и цель проведения проверки, рабочий телефон
проверяющего.
3) У проверяющего должен быть план проведения проверки,
утвержденный руководством государственного органа. Проверку может
проводить только то лицо, которое указано в акте. В случае изменения
состава проверяющих, составляется дополнительный акт.
4) Предложите проверяющему заполнить необходимые данные и
расписаться в специальной книге учета посещений и проверок субъектов
частного предпринимательства.
5) Знайте, что в соответствии с действующим законодательством
масштаб проверки не должен выходить за рамки компетенции
проверяющего.
232
6) По результатам проверки обязателен итоговый акт. Он составляется
даже тогда, когда никаких правонарушений выявлено не было.
Акт составляется в двух экземплярах. В нем ставятся подписи
указанных лиц. В случае отказа от подписи в акте делается специальная
отметка. Если проводились дополнительные исследования, испытания или
отбирались образцы (пробы) продукции, то к акту обязательно должны быть
приложены протоколы, заключения проведенных испытаний, экспертиз и
другие документы, связанные с проведением проверки хозяйствующего
субъекта. В обязательном порядке с актом должны быть ознакомлены
представители юридического лица или индивидуального предпринимателя,
а также лица, присутствующие при проведении проверки,
7) Если у Вас возникли замечания по результатам проверки, то Вы
вправе изложить их в письменном виде. Данные замечания или возражения
могут прилагаться к акту о результатах проведения проверки, о чем
обязательно должна быть сделана отметка в самом акте.
8) Если возражений и замечаний у проверяемого субъекта нет, то он
обязан в течение 3-х дней предоставить информацию о мерах по устранению
выявленных в ходе проверки нарушений с указанием конкретных сроков,
согласованных с руководителем государственного органа, осуществлявшего
проверку.
9) Не отказывайтесь подписывать итоговый документ проверки. Но при
этом свою подпись Вы можете сопровождать словами: «С актом не
согласен».
При выявлении административного правонарушения проверяющим
должен быть составлен протокол, причем он составляется уполномоченным
на то лицом. Если протокол составлен другим лицом, он не имеет
юридической силы.
Обратите внимание! Наложение и взыскание штрафа на месте
незаконно. Если Вы сомневаетесь в законности проверки, то можете
обратиться в регистрирующий орган (Комитет по правовой статистике) и
руководителям проверяющего органа.
Уясните и другие важные моменты: проверяющий не вправе
осуществлять у Вас контрольный закуп и отбор проб и образцов продукции
233
для исследования, за исключением органов, осуществляющих налоговые
проверки, оперативно-розыскную деятельность и исполняющих судебные
решения; проверяющий не вправе требовать у Вас предоставления
отдельного помещения, оргтехники и автотранспорта; Вас не вправе
проверять, если до этого по тому же вопросу проводилась проверка
нижестоящим или вышестоящим подразделением.
Важно! Ущерб, в том числе и упущенная выгода, причиненный Вашему
бизнесу в результате незаконных действий проверяющего, подлежит
возмещению за счет государственного органа. Незаконные запреты
государственных органов, ограничивающие Ваш бизнес, являются
недействительными, и они не должны исполняться.
Не пытайтесь давать взятку! Дача взятки лицу, уполномоченному на
выполнение государственных функций, либо приравненному к нему лицу,
лично или через посредника является уголовно наказуемым деянием.
В то же время надо знать, что без регистрации в регистрирующем
органе проверка возможна: в случаях, не терпящих отлагательства, с
последующей регистрацией в первый рабочий день; по уголовному делу,
если оно имеет отношение к Вашему бизнесу; в случаях, если проверка
инициирована самим хозяйствующим субъектом и проверки лиц,
занимающихся предпринимательской деятельностью без соответствующего
документа (лицензии, патента либо другого правоустанавливающего
документа на занятие предпринимательской деятельностью); при
проведении обследований ветеринарной и санитарно-эпидемиологической
службой при реализации животных и сырья животного и растительного
происхождения, а также продуктов их переработки.
Акт о назначении проверки должен содержать следующие сведения:
1) наименование государственного органа, фамилия и инициалы,
занимаемая должность лица, обладающего полномочием по назначению
проверки, его подпись, а также печать, либо в случае отсутствия
вышеуказанного лица, данные лица, исполняющего его обязанности;
2) дата и регистрационный номер акта о назначении проверки по
журналу государственного органа;
234
3) фамилии и инициалы (Ф.И.О.), должность лиц, осуществляющих
проверку;
4) организационно-правовая форма проверяемого объекта, полное
наименование, Ф.И.О. руководителя объекта, его местонахождение и
регистрационный номер налогоплательщика (далее - PНH), при наличии
индивидуальный идентификационный номер (далее - ИИН) или
бизнесидентификационный номер (далее - БИН) (реквизиты «РНН», «ИИН»,
«БИН» не заполняются центральными государственными органами);
5) вид проверки;
6) вопрос проверки;
7) срок проведения проверки;
8) основание назначения проверки со ссылкой на конкретные
документы (план работы, обращения, запросы и т.д.), правовые основания, в
соответствии с компетенцией государственного органа;
9) проверяемый период проверки, если такой предполагается.
Внимание! Законодательство не предусматривает проведения
внеплановых проверок по анонимным заявлениям, жалобам, сообщениям,
поступившим в контролирующий орган, в отношении деятельности
хозяйствующего субъекта.
Срок проведения проверки не должен превышать тридцать
календарных дней, в исключительных случаях при необходимости
проведения специальных исследований, испытаний, экспертиз, а также в
связи со значительным объемом проверки руководителем органа
государственного контроля (либо лицом, его замещающим) срок проведения
проверки может быть продлен, но не более чем на тридцать календарных
дней.
Полезные ссылки:
1) www.cpp.kz/law/zakon-rk-o-chastnom-predprinimatelstve-2.html - текст
Закона о честном предпринимательстве;
2) http:///www.asp-astana.kz/modules/myarticles/article.php?storyid=161 –
статья «Памятка для предпринимателей: Если к Вам пришли с проверкой»;
235
3)
www.cpp.kz/index.php?option=com_content&sectionid=0&task=view&id=105 –
статья «Если к вам пришли с проверкой (Памятка прокуратуры для ИП)».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «если к вам пришли с
проверкой», «проверка бизнеса» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
236
67. Как зарегистрировать крестьянское хозяйство?
Открытие крестьянских хозяйств очень актуально, так как наша
республика обладает огромным потенциалом для развития сельского
хозяйства и агропромышленного комплекса. С чего же начать открытие?
1. Определите состав крестьянского хозяйства. Членами могут быть
близкие родственники, вместе ведущие хозяйство. Если крестьянское
хозяйство хотят создать друзья, то им необходимо создать несколько
хозяйств, а землю просить выделить по соседству. Наиболее оптимальный
состав крестьянского хозяйства – 2–3 семьи.
2. Сначала необходимо написать заявление Акиму района о выделении
земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.
К заявлению приложите:
237
1) краткую программу деятельности;
2) выписку из трудовой книжки;
3) документ об образовании;
4) протокол собрания.
Аким района в течение трех месяцев
предоставлении Вам права на земельный участок.
вынесет
решение
о
Помните! Решение об отказе может быть обжаловано в судебном
порядке.
3. После вынесения решения на местности устанавливаются границы
выделяемого Вам земельного участка. Изготавливаются документы на право
землепользования.
4. Глава хозяйства получает свидетельство индивидуального
предпринимателя, РНН налогоплательщика в налоговом комитете.
Изготавливает печать, открывает счет в банке и приступает к работе.
Обратите внимание! Вы можете получить земельный участок в
частную собственность или на временное возмездное пользование (сроком
до 49 лет). При этом, земельный участок для частной собственности
предоставляется платно. Если Вы решили приобрести участок для
временного пользования, то имеете право на его выкуп в частную
собственность.
Помните! Регистрация крестьянского хозяйства – услуга бесплатная!
Полезно знать (прочитать):
Закон Республики Казахстан от 31 марта 1998 г. N 214 «О крестьянском
(фермерском) хозяйстве».
Полезные ссылки:
1) www.pavlodar.com/zakon/?dok=00061&all=all – ссылка на Закон
Республики Казахстан «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
2) http://business.zakon.kz/krest/ - статья «Крестьянские (фермерские)
хозяйства»;
238
3) www.caravan.kz/article/?pid=200&aid=10466
«Караван» «Создаем крестьянское хозяйство».
–
статья
в
газете
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «регистрация крестьянского
хозяйства», «как зарегистрировать крестьянское хозяйство» и система выдаст
Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
239
68. Как зарегистрировать права на объект авторских прав?
Являясь автором или правообладателем свидетельства авторских прав,
Вы можете предотвратить возникновение споров, а в случае возникновения
претензии, или судебного разбирательства можете доказать, что именно Вы
240
являетесь обладателем
произведение.
авторских
прав
на
зарегистрированное
Для регистрации авторских прав необходимо обратиться в Комитет по
интеллектуальной собственности Министерства юстиции по адресу: Астана,
ул. Орынбор, 8 (Дом Министерств, 13 подъезд), Канцелярия Комитета,
кабинет № 1019, телефон для справок: 7 (7172) 74-07-54. Если Вы хотите
зарегистрировать авторские права на научную работу, предоставьте
следующие документы:
1) заявление установленного образца;
2) авторская работа (пронумерованная и прошнурованная) с подписью
автора на каждом листе;
3) квитанция об оплате госпошлины (оригинал);
4) ксерокопия удостоверения личности автора.
Если вы хотите зарегистрировать авторские права на базы данных и
программное обеспечение, то предоставьте:
1) заявление установленного образца;
2) носитель (СD – диск);
3) реферат;
4) квитанция об оплате госпошлины (оригинал);
5) ксерокопия удостоверения личности автора.
Госпошлина составляет 3 месячных расчетных показателя (МРП) –
536 тенге.
4
МРП по состоянию на 1 января 2011 года составляет 1 512 тенге.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года N 6 «Об авторском
праве и смежных правах» (глава II);
2) приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 22 апреля
2010 года № 131 «О некоторых вопросах авторского права и смежных прав»;
241
3) Стандарт оказания государственной услуги по государственной
регистрации прав на произведения, охраняемые авторским правом и
смежными правами, утвержденный приказом Министра юстиции
Республики Казахстан от 27 ноября 2007 года №319.
Полезные ссылки:
1) www.minjust.kz/ru/node/16390 - сайт Министерства юстиции
Республики Казахстан (раздел «Комитет по правам интеллектуальной
собственности»);
2) www.intellkaz.kz/ - сайт Комитета по правам интелелктуальной
собственности Министерства юстиции Республики Казахстан;
3) www.kazpatent.kz/ - Республиканское государственное казенное
предприятие «Национальный институт интеллектуальной собственности»
Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства
юстиции Республики Казахстан.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «авторское право в
Казахстане», «регистрация авторского права в Казахстане» и система выдаст
Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
242
243
69. Как зарегистрировать товарный знак?
Одним из актуальных вопросов на сегодняшний день в
предпринимательстве, является государственная регистрация товарного знака.
В основном предприниматели регистрирует свой логотип как товарный знак.
Логотип - это элемент фирменного стиля. Наиболее часто регистрируемая
форма товарного знака представляет собой фирменную нарисованную надпись,
то есть оригинальное начертание полного или сокращенного наименования
фирмы или выпускаемого фирмой, товара. Часто логотип путают с эмблемой
фирмы.
Главное, что стоит запомнить - логотип это слово, написанное
(начертанное, нарисованное) в фирменном стиле. А товарный знак обозначение, зарегистрированное в соответствии с Законом «О товарных знаках,
знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»,
служащее для отличия товаров или услуг одних юридических или физических лиц
от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц.
В качестве товарного знака Вы можете зарегистрировать
изобразительные, словесные, буквенные, цифровые, объемные и иные
обозначения или их комбинации в любом цвете или цветовом сочетании
Получение свидетельства о регистрации товарного знака позволит Вам
обладать исключительным правом на его использование. Никто не сможет
использовать товарный знак без Вашего согласия.
Так же существует коллективный товарный знак. Это товарный знак
ассоциации, союза или иного объединения юридических лиц или
индивидуальных предпринимателей, служащий для обозначения
выпускаемых или реализуемых ими товаров (услуг), обладающих едиными
качественными или иными характеристиками.
Регистрация товарного знака производится в РКГП «Национальный институт
интеллектуальной собственности» Комитета по правам интеллектуальной
собственности Министерства юстиции Республики Казахстан либо в его
представительствах в различных регионах. Регистрация проводится в 2 этапа:
предварительная в течение 2 месяцев и полная экспертиза в течение 12 месяцев с
даты подачи заявки. Допускается ускоренная регистрация в том случае, если
заявитель желает подать заявку на международную регистрацию в соответствии с
244
Мадридским соглашением о международной регистрации знаков, либо
Протоколом к Мадридскому соглашению о международной регистрации
знаков. В этом случае экспертиза и регистрация проводится до истечения 6
месяцев.
Если Вы решили зарегистрировать свой товарный знак, то Вам
необходимо подать заявку на товарный знак в экспертную организацию.
Если регистрируется коллективный товарный знак, заявление подается от
имени объединения в соответствии с соглашением его участников об
использовании коллективного товарного знака.
К заявке приложите:
1) документ, подтверждающий оплату услуг экспертной организации по
проведению экспертизы.
2)
доверенность,
представителя;
в
случае
ведения
делопроизводства
через
3) устав коллективного товарного знака (в случае подачи заявки на
коллективный товарный знак), включающий наименование организации,
уполномоченной зарегистрировать коллективный товарный знак на свое имя, цель
регистрации этого знака, перечень субъектов, имеющих право на пользование
этим знаком, перечень и единые качества или иные характеристики товаров и
услуг, которые будут обозначаться коллективным товарным знаком, условия его
использования, порядок контроля за его использованием, ответственность за
нарушение положений устава коллективного товарного знака.
Заявка и прилагаемые к ней документы представляются на
государственном или русском языке. Если документы представлены на другом
языке, то заявитель представляет в двухмесячный срок их перевод на
государственный или русский язык.
4)
Копию свидетельства о государственной регистрации,
статистическую карточку и свидетельство РНН (для юридических лиц), копии
свидетельства индивидуального предпринимателя и РНН для ИП;
5) 12 цветных или черно-белых изображений регистрируемого
товарного знака;
Обратите внимание! За выдачу свидетельства на товарный знак Вам
необходимо заплатить 1 МРП – 1 512 тенге.
Экспертиза заявки проводится экспертной организацией поэтапно:
1) предварительная экспертиза - в течение двух месяцев с даты
поступления заявки, в ходе которой проверяются содержание заявки,
наличие необходимых документов;
245
2) полная экспертиза - в течение двенадцати месяцев с даты подачи
заявки, в ходе которой проверяются соответствие заявляемого обозначения
требованиям, установленным статьями 6 и 7 Законом «О товарных знаках, знаках
обслуживание и мест происхождение товаров».
С выдачей свидетельства на товарный знак экспертной организацией в
Государственный реестр вносятся:
1) изображение товарного знака;
2) сведения о его владельцах;
3) номер и дата регистрации;
4) перечень товаров и услуг, в отношении которых зарегистрирован
товарный знак;
5) номер и дата подачи заявки в экспертную организацию;
6) страна, номер и дата подачи первой заявки, если установлен
конвенционный приоритет;
7) другие сведения, относящиеся к регистрации товарного знака, включая
сведения о передаче права на охраняемый товарный знак.
Внимание! Срок действия регистрации составляет 10 лет с даты подачи
заявки. Данный срок может быть продлен каждый раз на 10 лет по ходатайству
владельца, поданному в течение последнего года ее действия.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан от 26 июля 1999 года № 456 «О
товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест
происхождения товаров»;
2) Приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 23 апреля 2010 года
№ 136 «Некоторые вопросы правовой охраны объектов промышленной
собственности».
Полезные ссылки:
1) www.intellkaz.kz/ - сайт Комитета по правам интеллектуальной
собственности Министерства юстиции Республики Казахстан;
2) www.kazpatent.kz/ - Республиканское государственное казенное
предприятие «Национальный институт интеллектуальной собственности»
Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции
Республики Казахстан.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «товарный знак в Казахстане»,
«регистрация товарного знака в Казахстане» и система выдаст Вам перечень
интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
246
247
70. Как получить льготный кредит на развитие малого бизнеса?
Возможности государственного кредитования
Малый и средний бизнес является основополагающим звеном, от
состояния и уровня развития которого зависит обеспечение устойчивого
экономического роста государства. Именно этот сектор экономики имеет
огромные потенциальные возможности для решения многих проблем,
сдерживающих экономический рост государства.
Банки второго уровня, Фонд Развития Предпринимательства «Даму» и
Фонд Стрессовых Активов в рамках реализации государственной программы
по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства в
Республике Казахстан предлагают кредиты на развитие бизнеса.
Финансирование предоставляется субъектам малого и среднего
предпринимательства, имеющим действующий стабильный бизнес, занятых
в сфере предоставления услуг, а также в производстве и переработке
товаров.
Предоставление кредитов направлено на приобретение новых и
модернизация основных средств; пополнение оборотных средств;
рефинансирование действующих займов субъектов малого и среднего
бизнеса.
Вы можете получить кредит сроком до 7 лет, в размере до 750 млн.
тенге.
Фонд «ДАМУ» реализует порядка десяти программ целевого
финансирования, направленных на развитие малого и среднего бизнеса в
приоритетных для региона отраслях. Существуют также нефинансовые
программы.
Основные:

Программа регионального финансирования СМСП (Точечная
программа);

«ДАМУ Регионы II»;

«ДАМУ Өндіріс»;
248

«Дорожная карта бизнеса – 2020»;

Программа финансирования лизинговых сделок;

Программа микрокредитования женского предпринимательства.
Программа регионального финансирования (точечная) призвана
помочь предпринимателям, занимающимся выращиванием сельхозкультур,
животноводством, смешанным сельским хозяйством, рыболовством,
аквакультурой, производством продуктов питания, текстильных изделий,
одежды, дошкольным образованием.
Другая программа поддержки бизнеса – «ДАМУ Регионы II». В
перечне приоритетных отраслей программы: агропромышленный комплекс,
горнодобывающая отрасль, легкая промышленность, производство мебели,
туризм, информация и связь, деятельность в области образования,
здравоохранения, культурного обслуживания, спорта, и т.д.
Финансовая программа «ДАМУ Өндіріс» направлена на помощь
предпринимателям обрабатывающей промышленности с целью преодоления
складывающегося дефицита кредитных ресурсов для субъектов ЧП и выхода
из кризисного состояния. Данная программа позволяет провести пересмотр
процентной ставки в сторону уменьшения до 8% годовых.
Фондом «ДАМУ» разработана и действует на очень хороших условиях
лизинговая программа с низкой ставкой вознаграждения - 8%.
Предприниматель получает новое оборудование и при стабильном
финансовом состоянии заемщика необходимость в дополнительном
залоговом обеспечении отпадает.
Также
работает
программа
микрокредитования
женского
предпринимательства без ограничения отраслей финансирования со
ставкой не более 14% годовых. В ее реализации участвуют четыре банка, это
АО: «ЦентрКредит», «Цеснабанк», «Дельта банк» и «Евразийский банк».
Нефинансовые программы – это специальные программы,
разработанные с целью оказания помощи предпринимателям-инвалидам,
путем повышения степени информированности об их проблемах и
необходимых
им
ресурсах
(финансовая
помощь,
имущество,
консультационная поддержка, другие услуги). Фондом создан сайт «ДАМУ –
көмек», где размещается информация о действующих или начинающих
предпринимателях-инвалидах, открывшие свое небольшое дело и
нуждающиеся в помощи.
Для получения ссуды по всем вышеперечисленным программам
предпринимателю необходимо соответствовать кредитной политике банка.
Вы должны представить залоговое имущество и свой бизнес-проект. При
положительном решении банка документы передаются на рассмотрение
249
Регионального
координационного
совета
(РКС),
принимающего
окончательное решение о возможности или отказе в кредитовании.
Предприниматели,
доказавшие
Банку
и
региональному
координационному совету жизнеспособность своего проекта, имеют
возможность получить кредит не более 14% годовых. Постановлением
Правительства РК от 13 июля текущего года внесены изменения, касающиеся
первого и третьего направлений Программы. Так, в первом - вместо 5% при
12 - процентной ставке вознаграждения, государство компенсирует уже 7%
при 14%, а участник программы оплачивает не более 7%. В третьем же
направлении по поддержке экспортоориентированных производств
субсидирование также осуществляется по ставке не более 14%, из которых
не более 6% оплачивает экспортер, а остальные 8% берет на себя
государство.
Почему лучше выбрать фонд «Даму»? В среднем процентная ставка
коммерческого кредита на сегодняшний день составляет от 16 до 21%. В
точечной программе финансирования это – 10%, к тому же заемщик,
который получил кредит по льготной ставке, имеет возможность участвовать
в другой госпрограмме «Дорожная карта бизнеса». В этом случае
государство будет компенсировать ему 5% от суммы вознаграждения. А если
заемщик берет новое оборудование и производит продукцию на экспорт, то
государство берет на себя уже 8% его процентных выплат.
Исчерпывающую информацию по развитию предпринимательства Вы
можете получить в региональном филиале АО «Фонд развития
предпринимательства «ДАМУ».
Полезные ссылки:
1) www.damu.kz – cайт АО «Фонд развития предпринимательства
«ДАМУ»;
2)
www.damu-komek.kz/
cайт
АО
«Фонд
развития
предпринимательства «ДАМУ», посвященный действующим и начинающим
предпринимателям-инвалидам.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
250
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «кредит на развитие бизнеса
в Казахстане», «как получить кредит на развитие бизнеса в Казахстане» и
система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы
близкие по указанной теме.
251
71. Как получить удостоверение охотника и приобрести охотничье
ружье?
Настоящая охота – это спорт. И, как в любом виде спорта, здесь все
должно быть по-честному. Чтобы охота не стала браконьерством, нужно
получить удостоверение охотника – это документ, который дает право
законно заниматься промысловой и любительской охотой на территории
Республики Казахстан.
Обратитесь в территориальную инспекцию Комитета лесного и
охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики
Казахстан (далее – территориальная инспекция), чтобы заполнить заявлениеанкету на получение удостоверения; на Вас заполнят учетную карточку
охотника, составят личное дело и сделают отметку об уплате госпошлины
(государственную пошлину возможно оплатить в любом банке РК).
Возьмите с собой копию удостоверения личности (для лиц без
гражданства и иностранных граждан – копию паспорта и документа,
подтверждающего законность пребывания на территории РК); копию
домовой книги; копию свидетельства РНН; 3 цветные фотографии размером
3 х 4 см.
В территориальной инспекции в течение 10 дней рассмотрят
заявление-анкету и сообщат Вам о допуске (либо о мотивированном отказе в
допуске) к экзамену по охотминимуму, дате и месте его проведения. Дата
проведения экзамена назначается не позднее двухмесячного срока со дня
подачи заявления-анкеты.
252
До сдачи экзамена по охотминимуму Вы пройдете курс подготовки по
программе охотминимума.
Экзамен проводится методом тестирования по вопросам
законодательства в области охраны, воспроизводства и использования
животного мира, биологии диких животных, обращения и использования
охотничьего оружия и других орудий добычи, охотничьих собак и ловчих
птиц. После сдачи экзамена Вы получите документ об окончании курса по
охотминимуму, копию которого надо предоставить в территориальную
инспекцию.
В течение 10 дней после сдачи экзамена Вы сможете получить
удостоверение охотника, которое выдается по месту жительства сроком на
10 лет и подлежит обязательной ежегодной регистрации до 31 марта в
территориальной инспекции.
Помните! Если Вы захотите переехать на постоянное место жительства
за пределы области, на которой было выдано удостоверение, то Вам
необходимо в течение 30 дней со дня прибытия на новое место жительства
встать на учет в территориальной инспекции по новому месту жительства.
Если Вы захотите изменить место жительства в пределах области (а также
при изменении других данных, учитываемых в удостоверении охотника и
учетной карточке), на которой было выдано удостоверение, сообщите об
этом по месту учета.
Обратите внимание! Без отметки о регистрации удостоверение
охотника признается недействительным.
Ну и, конечно же, какой охотник без охотничьего ружья?
Любой гражданин РК имеет право на приобретение охотничьего
оружия по достижении 18-ти летнего возраста, после получения разрешения
на его приобретение в органах внутренних дел по месту жительства.
Для получения разрешения на приобретение охотничьего
гладкоствольного оружия Вам необходимы следующие документы:
1) заявление на приобретение оружия с указанием марки, калибра, на
имя начальника ДВД по месту жительства;
253
2) копия удостоверения личности гражданина
(для лиц без
гражданства и иностранных граждан – копия паспорта и документа,
подтверждающего законность пребывания на территории РК);
3) документ, подтверждающий Ваше проживание (регистрацию) по
указанному им месту жительства;
4) копия РНН;
5) две фотографии (цветные) размером 3 х 4 см.;
6) копия документа об окончании курса по охотминимуму;
7) рапорт участкового инспектора с отражением вопроса о наличии
условий хранения оружия;
8) справки ОНД, ПНД, мед. заключение врача-окулиста, с места
жительства, медвытрезвителя;
9) характеристика с места работы;
10) требование на проверку об отсутствии судимости;
11) квитанция об уплате государственной пошлины за регистрацию
оружия;
12) папка - скоросшиватель.
Вы имеете право на приобретение охотничьего нарезного оружия, если
у Вас в собственности охотничье гладкоствольное оружие не менее трех лет.
Для этого необходимо:
1) ксерокопии охотничьего билета;
2) удостоверение личности, разрешение на гладкоствольное оружие;
3) рапорт участкового инспектора полиции о том, что у Вас имеется в
наличии сейф для хранения оружия;
4) медицинская комиссия;
5) справка о прохождении техминимума с нарезным оружием,
адресная справка с места жительства.
254
Помните! Приобретенное ружье необходимо зарегистрировать в
органах внутренних дел по месту жительства в недельный срок.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года N 593 «Об охране,
воспроизводстве и использовании животного мира»;
2) Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря
2004 года N 1458 «Об утверждении Правил охоты на территории Республики
Казахстан»;
3) Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 декабря
2005 года N 1250 «Об утверждении нормативов изъятия видов животных,
являющихся объектами охоты».
Полезные ссылки:
1) www.oxotnik.kz/ - сайт, посвященный охоте;
2) www.guns.kz/index.php?menu=5/ - сайт Алматинского стрелкового
клуба;
3) www.fhc.kz - сайт Комитета лесного и охотничъего хозяйства
Министерства сельского хозяйства.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «получение удостоверения
охотника в Казахстане», «получение охотничьего ружья в Казахстане» и
система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы
близкие по указанной теме.
255
256
72. Как принять участие в государственных закупках?
Госзакупки (государственные закупки) – это закупки, т.е.
приобретение, товаров, работ, услуг для государственных нужд.
В Республике Казахстан могут проводиться государственные закупки
следующими способами:
1)
конкурса;
2)
запроса ценовых предложений;
3)
из одного источника;
4)
на организованных электронных торгах;
5)
через товарные биржи.
Государственные закупки, осуществляемые способом запроса
ценовых
предложений
проводятся
посредством
электронных
государственных
закупок.
Благодаря
информационной
системе
«Электронные государственные закупки» предприниматель, не выходя из
офиса, может делать свои предложения и участвовать в конкурсах. На сайте
www.goszakup.gov.kz Вы можете посмотреть, какие учреждения проводят
госзакупки, ознакомиться с их правилами.
Для предпринимателей, принимающих участие в государственных
закупках, это решение позволяет: планировать свою деятельность для
формирования наиболее эффективного предложения; заранее предлагать
свои котировки на закупаемую продукцию; регулярно получать информацию
по подписке о проводимых закупках; снизить затраты на участие в процессе
государственных закупок; участвовать в закупках, проводимых в других
городах и регионах РК.
Для участия в электронных государственных закупках требуется:
1)
получить
электронные
сертификаты
в
Национальном
удостоверяющем центре.
2)
зарегистрироваться в качестве пользователя и зарегистрировать
свою организацию в качестве участника веб-портала государственных
закупок с ролью заказчика, организатора или поставщика.
3)
войти в систему по сертификату и принять участие в электронных
государственных закупках.
Государственные закупки способами конкурса и из одного
источника могут проводиться посредством электронных государственных
закупок или бумажным способом.
Организатор государственных закупок обязан разместить на вебпортале государственных закупок текст объявления об осуществлении
257
государственных закупок способом конкурса, а также информацию об итогах
проведенных государственных закупок способом конкурса, а процесс подачи
и рассмотрения конкурсных заявок поставщиков осуществляется в бумажном
формате.
Полезно знать (прочитать):
1) Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года N 303 «О
государственных закупках»;
2) Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 декабря
2007 года N 1301 «Об утверждении Правил осуществления государственных
закупок»;
3) Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 апреля
2010 года № 281 «Об утверждении Правил проведения электронных
государственных закупок».
Полезные ссылки:
1) www.goszakup.kz/ - сайт «Госзакупки в Республике Казахстан»;
2) www.minjust.kz/ru/node/9028/ - текст Закона Республики Казахстан
«О государственных закупках»;
3) www.minjust.kz/en/node/10197 - текст Правил осуществления
государственных закупок.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «госзакупки в Казахстане»,
«как принять участие в госзакупках в Казахстане» и система выдаст Вам
перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной
теме.
258
73. Какие виды субсидий на поддержку сельского хозяйства
существуют и каков порядок их получения?
Сельское хозяйство на сегодня остается главной силой, которая может
обеспечить население страны продуктами питания, а промышленный
комплекс – сырьем. Поскольку из продукции агропромышленного комплекса
производится около 70% всех товаров и предметов потребления, жизненный
259
уровень и моральное благосостояние населения напрямую зависит от
эффективности этой отрасли.
Субсидирование в растениеводстве осуществляется по следующим
направлениям:
1) удешевление (до 40 %) стоимости горюче-смазочных материалов и
других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения
весенне-полевых и уборочных работ;
2) частичное возмещение (до 40 %) стоимости затрат на закладку и
выращивание многолетних насаждений плодово-ягодных культур и
винограда;
3) полное возмещение владельцам хлопка стоимости затрат на
экспертизу качества хлопка-волокна и на экспертизу качества хлопка-сырца
при приемке на хлопкоперерабатывающие организации;
4) удешевление (до 50 %) стоимости удобрений (за исключением
органических) и стоимости затрат на обработку сельскохозяйственных
культур
гербицидами,
произведенными
(формулированными)
отечественными производителями;
5) субсидирование семеноводства.
Выплата
причитающихся
сумм
субсидий,
связанных
с
приобретением горюче-смазочных материалов и других товарноматериальных ценностей, осуществляется:
1) по зерновым культурам (кроме риса и кукурузы на зерно) – 100 % по
итогам посевной кампании, на 1 гектар по базовой норме субсидий.
При возделывании данных культур с соблюдением зональных научно
обоснованных агротехнологий субсидия выплачивается по повышенной
против базовой норме;
2) по сахарной свекле, масличным культурам, рису, кукурузе на зерно,
кукурузе на силос, подсолнечнику на силос, хлопчатнику, овощебахчевым (за
исключением овощных культур, возделываемых в условиях защищенного
грунта), кормовым, плодово-ягодным культурам, винограду и картофелю –
100 % по итогам посевной кампании на 1 га по базовой норме. При этом
сельхозтоваропроизводителям (далее – СХТП), занятым выращиванием
хлопчатника и риса и имеющим посевные площади хлопчатника менее 50 га,
260
а риса – менее 200 га субсидия выплачивается в размере 50 % от базовой
нормы;
3) по овощным культурам, возделываемым в условиях защищенного
грунта – по 50 % на каждый культурооборот от предусмотренной нормы
субсидий.
Для получения субсидий СХТП представляют заявку на включение в
список получателей субсидий с приложением следующих документов:
1)
копии
свидетельства
о
государственной
регистрации
(перерегистрации) юридического лица (копии документа, удостоверяющего
личность и свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя – для физического лица);
2) копии идентификационного и (или) правоустанавливающего
документа на земельный участок;
3) справки сельского потребительского кооператива или сельского
потребительского кооператива водопользователей;
4) справки банка о наличии банковского счета с указанием его номера.
Субсидии для многолетних насаждений плодово-ягодных культур и
винограда предназначаются для частичного возмещения СХТП стоимости
затрат на закладку многолетних насаждений плодово-ягодных культур и
винограда (сады, ягодники и виноградники интенсивного типа),
произведенную предыдущей осенью и (или) весной текущего года, и их
выращивание в текущем году.
Для получения субсидий СХТП представляют заявку, состоящую из
документов, перечень которых определяется решением местного
исполнительного органа области. При этом обязательными документами для
выплаты субсидий являются копии договоров купли-продажи и (или)
финансового лизинга, первичных учетных документов (приходные и
расходные кассовые ордера), счетов-фактур на приобретение:
1) посадочного материала;
2) системы капельного орошения;
3) типового проекта.
261
Субсидии на экспертизу качества хлопка-волокна предназначаются
для полного возмещения владельцам хлопка стоимости затрат на
экспертизу.
Поставщиком услуг по экспертизе качества хлопка-волокна является
экспертная организация, определенная Правительством Республики
Казахстан. Покупателями услуг по экспертизе качества хлопка-волокна
являются владельцы хлопка.
Экспертиза качества хлопка-волокна осуществляется поставщиком
услуг в соответствии с Правилами проведения экспертизы качества хлопкаволокна и выдачи паспорта качества хлопка-волокна, утвержденными
постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 декабря 2007 года
№ 1173.
Субсидии на экспертизу качества хлопка-сырца при приемке на
хлопкоперерабатывающие организации предназначаются для полного
возмещения владельцам хлопка стоимости затрат на экспертизу.
Поставщиками услуг по экспертизе качества хлопка-сырца являются
аккредитованные лаборатории (центры) по экспертизе качества хлопкасырца. Покупателями услуг по экспертизе качества хлопка-сырца являются
владельцы хлопка-сырца.
Экспертиза качества хлопка-сырца осуществляется поставщиками услуг
в соответствии с Правилами проведения экспертизы качества хлопка-сырца и
выдачи удостоверения о качестве хлопка-сырца, утвержденными приказом
Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 ноября 2007 года
№ 710.
Субсидии на удешевление стоимости удобрений (за исключением
органических) и затрат на обработку сельскохозяйственных культур
гербицидами, произведенными (формулированными) отечественными
производителями предназначаются для:
1) частичного удешевления стоимости удобрений, реализованных
отечественными производителями удобрений в текущем году;
2) частичного возмещения затрат СХТП, которые приобрели удобрения
у поставщика удобрений и (или) непосредственно у иностранных
производителей удобрений в текущем году;
262
3) частичного возмещения затрат СХТП, которые приобрели удобрения
в 4 квартале предыдущего года у производителя и (или) у поставщика
удобрений, и (или) у иностранных производителей удобрений;
4)
частичного
возмещения
затрат
СХТП
на
обработку
сельскохозяйственных
культур
гербицидами,
произведенными
(формулированными) отечественными производителями.
Порядок сбора и оформления документов для получения субсидий,
выплаты СХТП субсидий, порядок представления и формы отчетности на
получение СХТП субсидий определяются решением акима области (города
Астана).
Субсидирование
семеноводства
осуществляется
посредством
возмещения СХТП до 40 % стоимости суперэлитных, элитных семян и до 40 %
затрат оригинаторов сортов на производство питомников размножения
сортов и родительских форм гибридов, а также полного возмещения затрат
(100 %) на закладку маточников многолетних насаждений плодово-ягодных
культур и винограда.
1. Для получения бюджетных субсидий на частичное возмещение
затрат на производство семян питомников размножения сортов и
родительских
форм
гибридов
сельскохозяйственных
растений
производители оригинальных семян (далее – оригинаторы) в срок не
позднее 10 ноября соответствующего года представляют в местный
исполнительный орган области перечень документов, удостоверяющих факт
производства указанных семян (реестр по объемам фактического
производства семян, акты оприходования семян, акты и отчет об апробации
посевов, копию справки лаборатории о количестве и соответствии качества
проверенных семян требованиям стандартов).
2. Для полного возмещения затрат на закладку маточников
многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда и
обслуживание незавершенного производства заложенных маточников
многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда
оригинаторы по результатам понесенных затрат по закладке маточников
многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда и
обслуживанию незавершенного производства заложенных маточников
многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда
263
представляют в местный исполнительный орган области копии заключенных
договоров и всех документов, подтверждающих факт оплаты по понесенным
затратам, а также актов оприходования.
3. Для получения бюджетных субсидий за приобретенные
суперэлитные семена сельскохозяйственных растений по рыночной
стоимости элитсемхозы ежемесячно к 1 числу представляют в местный
исполнительный орган района информацию о количестве и качестве
приобретенных суперэлитных семян в разрезе оригинаторов. Кроме того,
элитсемхозы для подтверждения факта приобретения суперэлитных семян в
сроки: по яровым культурам - до 20 июня соответствующего года, а по
озимым культурам - до 10 ноября соответствующего года представляют в
местный
исполнительный
орган
района
перечень
документов,
удостоверяющих факт закупа указных семян (сводный реестр по объемам
фактического приобретения элитсемхозом суперэлитных семян, копии
аттестата на семена, справку лаборатории о количестве и соответствии
качества проверенных семян требованиям стандартов, копии первичных
платежных документов на приобретенные суперэлитные семена, а также
накладных на отгрузку семян, договор купли-продажи суперэлитных семян).
4. Для получения бюджетных субсидий за приобретенные по рыночной
стоимости элитные семена сельскохозяйственных растений семхозы и
потребители семян представляют в межведомственную комиссию,
созданную решением местного исполнительного органа района, заявку и
копию документа о регистрации юридического лица (для физических лиц
копию решения акима на создание крестьянского хозяйства), копии
идентификационного документа на земельный участок, в случае
приобретения семян сортов сельскохозяйственных растений, включенных в
Государственный реестр Республики Казахстан охраняемых сортов растений,
- лицензионный договор, по которому патентообладатель (лицензиар)
предоставляет семхозу или потребителю семян (лицензиату) право
временно использовать селекционное достижение в соответствии с Законом
об охране селекционных достижений, а также перечень документов,
удостоверяющих факт закупа указных семян (сводный реестр по объемам
фактического закупа семхозом или потребителем семян элитных семян,
копии аттестата на семена, справку лаборатории о количестве и соответствии
качества проверенных семян требованиям стандартов, копии первичных
платежных документов на приобретенные элитные семена, в т.ч.
264
подтверждающих частичную оплату, а также накладных на отгрузку семян и
счетов-фактур, договор купли продажи элитных семян между элитсемхозом
и покупателем о количестве реализованных и приобретенных элитных
семян.
5. Для получения бюджетных субсидий за реализованные элитные
семена хлопчатника, кукурузы, подсолнечника и саженцы по удешевленной
стоимости в случае реализации в пределах установленных квот семян и
саженцев сортов сельскохозяйственных растений, включенных в
Государственный реестр Республики Казахстан охраняемых сортов растений,
элитсемхозы представляют в местный исполнительный орган района
лицензионный договор, по которому патентообладатель (лицензиар)
предоставляет элитно-семеноводческому хозяйству (лицензиату) право
временно использовать селекционное достижение в соответствии с Законом
об охране селекционных достижений.
Субсидирование в животноводстве.
Государственная поддержка развития животноводства за счет
средств республиканского бюджета осуществляется по 2 направлениям в
рамках следующих бюджетных программ.
1. Поддержка развития племенного животноводства (бюджетная
программа 083 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам,
бюджетам городов Астаны и Алматы на поддержку племенного
животноводства»).
Цель – увеличение удельного веса племенных животных от общей
численности.
Субсидии предназначаются для частичного удешевления стоимости
(до 50%) реализованной субъектами в области племенного животноводства
племенной продукции (материала), племенного молодняка, семени быковпроизводителей, суточных цыплят и племенного яйца отечественным
сельхозтоваропроизводителям,
а
также
на
возмещение
затрат
подведомственным Министерству сельского хозяйства АО РЦПЖ «Асыл
тулик», АО ПХ «Астана кус» и ТОО «Казак тулпары».
Порядок получения субсидии. По мере приобретения племенной
продукции
(материла)
но
не
позднее
265
20 декабря соответствующего финансового года участники программы
субсидирования для получения субсидий представляю в районные отделы
сельского хозяйства документы, подтверждающие факт приобретения
племенной продукции (материала).
В случае их соответствия установленным требованиям, составляет и
утверждает сводный акт о приобретении племенной продукции (материала),
и с приложением копии платежных документов представляет в Управление.
В случае несоответствия представленных документов установленным
требованиям, Отдел не позднее двух рабочих дней возвращает их
участникам программы субсидирования с указанием причин несоответствия.
Перечисление причитающихся бюджетных субсидий на банковские
счета товаропроизводителей осуществляется Управлением в соответствии с
индивидуальным планом финансирования по платежам.
2. Субсидирование повышения продуктивности и качества продукции
животноводства (бюджетная программа 088 «Целевые текущие трансферты
областным бюджетам, бюджетам городов Астана и Алматы на
субсидирование повышения продуктивности и качества продукции
животноводства»).
Цель – Повышение
животноводства.
продуктивности
и
качества
продукции
Cубсидии предназначаются для частичного удешевления (до 45%)
стоимости комбикормов (концкормов), используемых при откорме
(кормлении) крупного рогатого скота, птицы, а также на частичное
возмещение затрат на производство молока (коровьего, кобыльего и
верблюжьего), тонкой шерсти, баранины и конины.
Порядок получения субсидии. Товаропроизводители, включенные в
список, для получения бюджетных субсидий по мере реализации
субсидируемой животноводческой продукции, но не позднее 20 декабря
соответствующего финансового года, представляют в районные отделы
сельского хозяйства, документы подтверждающих факт реализации
продукции на внутреннем рынке.
Отдел по мере поступления документов в течение пяти рабочих дней,
но не позднее 25 декабря финансового года, проверяет представленные
266
документы. В случае их соответствия установленным требованиям,
составляет сводный акт о реализации продукции по району и представляет
собранные документы на рассмотрение и оплату в Управление.
В случае несоответствия представленных документов установленным
требованиям, Отдел в течение трех рабочих дней возвращает их
товаропроизводителям на доработку с описанием причин
их
несоответствия.
Перечисление причитающихся бюджетных субсидий на банковские
счета
соответствующих
товаропроизводителей
и
птицефабрик
осуществляется Управлением в соответствии с индивидуальным планом
финансирования по платежам.
За счет средств местного бюджета субсидий выплачиваются
сельхозтоваропроизводителям по следующим направлениям:
1) возмещение до 50 % затрат поставщикам услуг по искусственному
осеменению сельскохозяйственных животных;
2) возмещение до 50 % стоимости приобретенного специального
технологического, лабораторного оборудования и специальной техники,
используемой для искусственного осеменения сельскохозяйственных
животных,
а
также
стоимости
приобретенного
сельхозтоваропроизводителями оборудования и техники, используемых для
производства животноводческой продукции;
3) возмещение до 50 % затрат на производство и заготовку грубых и
сочных кормов;
4) возмещение до 50 % затрат на строительство и реконструкцию
объектов животноводства и птицеводства.
При этом субсидирование сельхозтоваропроизводителей производится
один раз в год только по одному из следующих направлений:
1)
субсидии
на
частичное
возмещение
затрат
сельхозтоваропроизводителей на закуп семян первой, второй и третьей
репродукций (включая семена, ввозимые из стран ближнего и дальнего
зарубежья
и
других
областей
республики)
выплачиваются
сельхозтоваропроизводителям за фактически приобретенные по полной
стоимости объемы семян первой, второй и третьей репродукций, в пределах
установленных местным исполнительным органом в области сельского
хозяйства (далее - местный исполнительный орган области) объемов закупа
семян и финансирования для каждого района по каждому виду семян под
урожай соответствующего года;
2) субсидии на частичное удешевление стоимости семян первой,
второй
и
третьей
репродукций,
реализованных
отечественным
267
сельхозтоваропроизводителям, выплачиваются семеноводческим хозяйствам
(далее - семхозы) за фактически реализованные отечественным
сельскохозяйственным товаропроизводителям по удешевленной стоимости
объемы семян первой, второй и третьей репродукций, в пределах
установленных местным исполнительным органом области объемов
реализации семян и финансирования для каждого района по каждому виду
семян под урожай соответствующего года.
Для определения списка Сельхозтоваропроизводителей (далее СХТП)
на получение субсидий и объема, причитающихся им субсидий, акиматом
создается Межведомственная комиссия (далее МВК). Рабочим органом
Комиссии является Управление сельского хозяйства.
Сбор и оформление документов для получения субсидий:
1. СХТП в сроки, установленные рабочим органом, представляет в
рабочий орган МВК заявку для включения в список СХТП на получение
субсидии (далее - список СХТП) по форме, утвержденной Министерством, и
следующие документы:
1) копию свидетельства о регистрации (перерегистрации)
юридического лица либо о государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя;
2) копию документа, выданного органом налоговой службы,
подтверждающего факт постановки клиента на налоговый учет;
3) копию идентификационного документа на земельный участок;
4) справку банка о наличии текущего счета;
5) оригиналы: счета-фактуры, товарно-транспортной накладной,
выданных продавцом товаров или услуг;
2. Рабочий орган МВК в течение десяти рабочих дней с даты окончания
приема документов, осуществляет их обработку и представляет на
рассмотрение МВК. СХТП в день приемки документов выдается справка о
принятых документах в полном объеме.
3. МВК в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные
рабочим органом МВК документы и формирует список СХТП с указанием
причитающейся суммы субсидии.
В случае отказа СХТП от приобретения или возмещения заявленного
объема удобрений, оборудования, техники или др. МВК перераспределяет
данный объем между остальными СХТП, включенными в список СХТП.
4. МВК в течение трех рабочих дней составляет окончательный список
СХТП по форме, утвержденной Министерством, и направляет его на
утверждение акиму района (области, города).
В случае отказа от включения в данный список СХТП, рабочий орган
не позднее трех рабочих дней с момента составления окончательного списка
выдает СХТП письменное уведомление с указанием причины отказа.
5. Аким района (области, города) в течение двух рабочих дней
утверждает список СХТП.
Полезные ссылки:
1) http://minagri.gov.kz/ – cайт Министерства сельского хозяйства;
268
2) www.kaf.kz/ - сайт АО «КазАгроФинанс»;
3) www.fad.kz/ - сайт АО «Фонд финансовой поддержки сельского
хозяйства»
4)
http://nhkazagro.kz/jo/index.php?lang=russian
–
сайт
АО
«Национальный управляющий холдинг «КазАгро»;
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «субсидии на поддержку
сельского хозяйства», «как получить субсидии на поддержку хозяйства» и
система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы
близкие по указанной теме.
269
ГЛАВА VI. ЧЕЛОВЕК И ЕГО ПРАВА
74. Вы хотите обратиться в суд. Как правильно оформить иск?
Страх перед судом заставляет многих людей сдаваться без боя, даже
если их права нарушены. На самом деле существует немало примеров, когда
обычные люди отстаивали или свои права и выигрывали самые
безнадежные на первый взгляд суды, например, с органами власти или с
крупными компаниями. Так что первое, что необходимо человеку,
попавшему в ситуацию, которая требует вмешательства судьи, – это поверить
в свои силы.
С подачей иска в суд лучше не тянуть.
Исковое заявление подается в письменной форме. В заявлении
необходимо указать:
1)
наименование суда, в который Вы подаете заявление;
2)
Вашу фамилию, имя и отчество, адрес места жительства. Если
истцом является организация, то сведения о регистрации по месту
жительства или ее местонахождении, РНН и банковские реквизиты. Если
заявление подается представителем, то его наименование и адрес;
3)
ФИО (если оно указано в документе, удостоверяющем личность)
ответчика (предположительный нарушитель), адрес его места жительства
или нахождения, место работы и РНН (если указаны в заявлении о
вынесении судебного приказа). Если ответчиком является юридическое
лицо, его наименование, место фактического нахождения либо если Вам
известны сведения из единого Государственного регистра, РНН и банковские
реквизиты;
270
4)
суть нарушения или угрозы нарушения Ваших прав, свобод или
законных интересов и Ваши исковые требования;
5)
обстоятельства, на которых Вы основываете свои требования, и
доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6)
цена иска, если иск подлежит оценке.
Какие документы, должны быть приложены к исковому
заявлению?
1)
копии искового заявления по числу ответчиков и третьих лиц;
2)
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3)
доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия
представителя;
4)
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых Вы
основываете свои требования, копии этих документов для ответчиков и
третьих лиц, если они у них отсутствуют;
5)
текст нормативного правового акта в случае его оспаривания;
6)
Ваши ходатайства об отсрочке, рассрочке, освобождении от
уплаты судебных расходов или уменьшении их размера, об обеспечении
иска, истребовании доказательств и другие, если они не изложены в исковом
заявлении.
С образцами исковых заявлений Вы можете ознакомиться на
официальном сайте Верховного Суда РК - www.supcourt.kz/ (раздел «Судебная
система», далее – «Информация для посетителей», далее – «Образцы исковых заявлений и других
обращений в суд», здесь Вы можете выбрать нужную Вам категорию искового заявления).
При подаче иска в суд Вам необходимо оплатить государственную
пошлину. Государственная пошлина взимается в следующих размерах: с
исковых заявлений имущественного характера:

для физических лиц – 1% от суммы иска;

для юридических лиц – 3% от суммы иска;

с жалоб на неправомерные действия государственных органов и
их должностных лиц, ущемляющие права физических лиц, - 30 %;

с жалоб на неправомерные действия государственных органов и
их должностных лиц, ущемляющие права юридических лиц, - 500 %;

с исковых заявлений об оспаривании уведомлений по актам
налоговых проверок: для индивидуальных предпринимателей и крестьянских
(фермерских) хозяйств - 0,1% от оспариваемой суммы налогов и других
обязательных платежей в бюджет (включая пени), указанных в уведомлении;

для юридических лиц – 1% от оспариваемой суммы налогов и
других обязательных платежей в бюджет (включая пени), указанных в
уведомлении;

с исковых заявлений о расторжении брака – 30%;

с исковых заявлений об изменении или расторжении договора
найма жилых помещений, о продлении срока принятия наследства, об
освобождении имущества от ареста и с других исковых заявлений
неимущественного характера или не подлежащих оценке – 50%;

с заявлений (жалоб) по делам особого производства – 50%;
271

с ходатайств об отмене решения третейских судов, арбитражных
решений: для физических лиц – 1% от суммы иска;

для юридических лиц - 3% от суммы иска;

с апелляционных жалоб на решения суда – 50% от размера
госпошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного
характера, а по спорам имущественного характера - от размера госпошлины,
исчисленной исходя из оспариваемой заявителем суммы;

с заявлений о вынесении судебного приказа – 50% от ставок
государственной пошлины;

с заявлений о признании юридических лиц банкротами – 500%.
Полезные ссылки:
1) www.supcourt.kz – сайт Верховного Суда;
2) www.astanasot.kz – сайт Суда г.Астаны;
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «как оформить иск в суд в Казахстане»,
«оформление иска» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов,
содержащих материалы близкие по указанной теме.
75. Как не стать жертвой торговли людьми?
Торговля людьми (траффик людей) – это не миф. Сексуальная
эксплуатация, принудительный труд, долговая кабала, эксплуатация детского
труда,
«домашнее»
рабство,
попрошайничество,
насильственное
использование людей в вооруженных формированиях, торговля людьми для
трансплантации органов и тканей – все это чудовищные формы одного и того
же преступления. Общий признак для всех видов траффика – жертв лишают
права на свободу, насилием и угрозами ломают их судьбы.
В рабство люди попадают разными путями. В основном, молодых
людей соблазняют предложениями о хорошей работе с приличной
зарплатой, с комфортными условиями проживания, а то и вступлением в
брак или возможностью получить высшее образование. Как правило, в такую
группу риска входят дети и подростки до 18 лет, молодежь 18-25 лет,
молодые женщины до 30 лет.
Знакомые или зарубежные организации предлагают Вам работу за
рубежом? В таком случае вот несколько советов, которых надо
придерживаться, чтобы не попасть «в сети» работорговцев:
272
1. Убедитесь, что агентство, которое предлагает работу за рубежом
работает легально, имеет лицензию, выданную Министерством труда и
социальной защиты РК.
2. Заключите договор на трудоустройство до выезда за рубеж.
Внимательно прочитайте контракт, который Вам предлагают подписать, один
из подлинников должен остаться у вас на руках. Проконсультируйтесь с
юристом, не имеющим отношения к фирме, что отправляет вас за рубеж. В
договоре должны быть оговорены условия самой работы, а также
проживания, оплаты и медицинской страховки.
3. Получите рабочую визу, туристическая виза не дает права работать.
Поинтересуйтесь в Посольстве той страны, в которую собираетесь ехать, о
возможностях трудоустройства на данный вид работы.
4. Оформите медицинскую страховку.
5. Сделайте, как минимум, две копии всех своих документов, виз,
паспортов, один набор копий возьмите с собой, другой оставьте родным –
это поможет, если у Вас отберут, или Вы потеряете документы.
6. Скажите своим родственникам, куда Вы едете и с кем, оставьте
номера телефонов, места проживания. Договоритесь с родными о том, что
если Вы не позвоните в определенное время, то это будет означать, что Вы
находитесь в опасности.
7. До выезда необходимо заранее узнавайте и заучивайте наизусть
адреса и телефоны организаций, которые могут помочь Вам в стране въезда.
Это
дипломатические
представительства
Республики
Казахстан,
неправительственные организации, а также офисы международной
организации по миграции в стране трудоустройства.
8. Ну и, конечно же, знать язык той страны, куда едете, подходит ли
Ваша специальность, квалификация для выбранной работы и т.д.
9. Если же Вы все-таки стали жертвой «работорговли», но сумели
вырваться, ищите поддержку в своем консульстве или в другом населенном
пункте.
Помните! Не отдавайте свои документы никому, и ни при каких
условиях,
кроме
представителей
миграционных
служб
и
правоохранительных органов. Ваш паспорт принадлежит только вам! Будьте
бдительным, наблюдательным, обращайте внимание на любые мелочи.
Полезные ссылки:
1) www.migration.ucoz.kz/publ/5-2-2 - сайт «Миграция.kz»;
2) www.rodnik.kz/ реабилитации и адаптации».
сайт
«Центра
273
социально-психологичекой
Телефоны для обращения: 116 16 – круглосуточный телефон доверия
по борьбе с торговлей людьми (доступен с городских и мобильных телефонов по всей
территории республики), а также 119, 8 8000 80 80 50, 8 (7172) 509 509.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «как не стать жертвой
торговли людьми», «торговля людьми» и система выдаст Вам перечень
интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
274
76. Как оформить право наследования имущества после смерти
владельца?
Знать основные положения наследственного права необходимо всем,
ведь с момента рождения и до наступления смерти наследником может
быть каждый гражданин. Однако все возможные ситуации, связанные с
наследством, нельзя предусмотреть — жизнь слишком разнообразна.
Поэтому перед тем как совершать действия по наследованию,
проконсультируйтесь с юристом.
Имущество, в том числе недвижимость, может наследоваться двумя
способами: по закону и по завещанию, то есть в соответствии с последним
волеизъявлением наследодателя.
Процедура наследования по закону применяется, когда завещания нет,
либо оно, согласно положениям Гражданского кодекса РК, является
недействительным.
Наследники призываются к наследованию в соответствии с
процедурой, установленной законом. Важно отметить, что право на
наследство не зависит от гражданства наследника. Им может быть и
гражданин Республики Казахстан, и иностранец, и государство в целом.
Право на обязательную долю имеют несовершеннолетние или
нетрудоспособные дети наследодателя, а также нетрудоспособные супруг и
родители (они наследуют часть имущества по закону, независимо от того,
есть завещание или нет).
275
Установлены восемь очередей наследования. В основу очередности
положена степень родства, которая определяется числом рождений,
отделяющих родственников друг от друга. Каждая последующая очередь
наследников по закону получает право на наследование в случае отсутствия
наследников предыдущей очереди.
Оформление документов у нотариуса — это главное!
Для приобретения наследства наследник должен его принять. Со дня
открытия наследства, наследник должен решить, будет ли он принимать
наследство или откажется от него в пользу других наследников. Также, что
немаловажно, отказ от наследства не может быть впоследствии отменен или
взят обратно.
Принятие наследства осуществляется путем подачи нотариусу по месту
открытия наследства заявления о принятии наследства либо о выдаче
свидетельства о праве на наследство. Для оформления наследственных прав
на недвижимость в нотариальном порядке необходимы следующие
документы:
1) подлинник и копия свидетельства о смерти;
2) подлинники и копии документов, подтверждающих родственные
отношения с наследодателем (свидетельство о рождении, о браке и т. д.);
3) правоустанавливающий документ на квартиру (договор куплипродажи, дарения и т. п.), для оформления наследственных прав на дом это
правоустанавливающие документы на дом и на земельный участок;
4) справка о последнем месте жительства умершего (из адресного
стола, поквартирная карта или книга регистрации граждан);
5) справка о зарегистрированных правах (обременениях) на
недвижимое имущество и сделок с ним. Выдается органами юстиции через
центры обслуживания населения по месту нахождения квартиры.
Важно успеть в срок! Важно запомнить, что действующим
законодательством Республики Казахстан предусмотрен срок для принятия
наследства — шесть месяцев со дня открытия наследства. Днем открытия
наследства признается день смерти наследодателя. Шестимесячный срок
предусмотрен также и для отказа от наследства.
276
Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа
наследника от наследства или непринятия наследства другим наследником,
такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня
возникновения у них права наследования.
Как поступить, если Вами пропущен срок для принятия наследства? В
этом случае нужно обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока.
Суд восстанавливает срок для принятия наследства и признает наследника
принявшим наследство, если наследник пропустил этот срок по
уважительным причинам и при условии, что наследник обратился в суд в
течение шести месяцев после того, как причины пропуска срока отпали.
Свидетельство о праве на наследство.
Этот документ выдается наследникам в любое время по истечении
шести месяцев со дня открытия наследства. Свидетельство необходимо для
того, чтобы зарегистрировать Ваше право собственности на квартиру в
органах юстиции. Подача документов для регистрации осуществляется через
центры обслуживания населения по месту нахождения недвижимого
имущества.
Полезно знать (прочитать):
Гражданский Кодекс Республики
положения о наследовании).
Казахстан
(Глава
57.
Общие
Полезные ссылки:
1) www.defacto.kz/8/240 - сайт «Законодательство. Консультации.
Юридические услуги»;
2)
www.kn.kz/articles.php?id=825
недвижимости по закону»;
3) www.minjust.kz/node/10172
Республики Казахстан.
-
–
текст
статья
«Наследование
Гражданского
Кодекса
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «оформление права
наследования в Казахстане», «как оформить наследство в Казахстане» и
277
система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы
близкие по указанной теме.
77. Как реализовать свое конституционное право на судебную
защиту?
В случае, когда Ваши личные права и свободы затрагиваются
действием (бездействием) и решением прокурора, органов следствия и
дознания, Вы вправе обратиться с жалобой в суд.
Жалоба может быть подана: на отказ в приеме заявления о
преступлении, на нарушения закона при отказе в возбуждении уголовного
дела, возбуждении, приостановлении и прекращении уголовного дела, на
нарушения закона при принудительном помещении в медицинскую
организацию для производства судебно-медицинской экспертизы, при
производстве обыска или выемки, при наложении ареста на имущество,
применении залога, совершении иных действий или бездействия, а также
нарушении закона при принятии решений, если отложение проверки
законности таких действий и решений до стадии судебного разбирательства
делает восстановление ущемленных прав и свобод человека и гражданина
затруднительным или невозможным. Жалоба подается в суд после
ознакомления с соответствующим решением либо в случае оставления без
удовлетворения аналогичной жалобы прокурором.
Жалоба может быть подана в районный суд по месту нахождения
органа, ведущего уголовный процесс, в течение пятнадцати суток со дня
ознакомления с решением, с которым Вы не согласны, либо со дня
получения уведомления прокурора об отказе в удовлетворении жалобы,
поданной на его имя; или со дня истечения пятнадцати суток после подачи
жалобы прокурору, если не был получен на нее ответ.
Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В заявлении
должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) Ваши фамилия, имя и отчество, адрес места жительства, сведения о
регистрации по месту жительства (если истцом является организация – ее
название и место нахождения), РНН и банковские реквизиты, а также
278
наименование представителя и его адрес, если заявление подается
представителем;
3) фамилия, имя и отчество ответчика(если оно указано в документе,
удостоверяющем личность), его место жительства или нахождения и если
Вам известны сведения о его регистрации по месту жительства, месте работы
и регистрационный номер налогоплательщика (если указаны в заявлении о
вынесении судебного приказа) или если ответчиком является юридическое
лицо, его наименование, место фактического нахождения либо если Вам
известны сведения из единого Государственного регистра, регистрационный
номер налогоплательщика и банковские реквизиты;
4) суть нарушения или угрозы нарушения Ваших прав, свобод или
интересов и исковые требования;
5) обстоятельства, на которых Вы основываете свои требования, и
доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если иск подлежит оценке;
7) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны и иные сведения, имеющие значение
для разрешения спора, а также изложены Ваши ходатайства.
В заявлении, предъявляемом прокурором в государственных или
общественных интересах, должно содержаться обоснование того, в чем
заключается государственный или общественный интерес, какое право
нарушено, а также ссылка на закон или иной нормативный правовой акт. В
случае обращения прокурора в интересах гражданина в исковом заявлении
должно содержаться обоснование причин, по которым сам гражданин не
может предъявлять данный иск; к заявлению должен быть приложен
документ, подтверждающий согласие гражданина на обращение с иском в
суд, кроме случаев подачи заявления в интересах недееспособного лица.
Заявление подписывается истцом или его представителем при наличии
полномочия на подписание и предъявление искового заявления.
К исковому заявлению прилагаются:
1) копии искового заявления по числу ответчиков и третьих лиц;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
(сумма государственной пошлины рассчитывается в зависимости от
характера иска);
3) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия
представителя;
4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец
основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и
третьих лиц, если они у них отсутствуют;
6)
текст
нормативного
правового
акта
в
случае
его
оспаривания;
7) ходатайства истца об отсрочке, рассрочке, освобождении от уплаты
судебных расходов или уменьшении их размера, об обеспечении иска,
истребовании доказательств и другие, если они не изложены в исковом
заявлении.
279
Полезно знать (прочитать):
1) Кодекс об административных отношениях Республики Казахстан;
2) Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан;
3) Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан.
Полезные ссылки:
1) www.supcourt.kz/news/index.php?ELEMENT_ID=17170 – статья
«Главная цель судебной реформы - обеспечить каждому заинтересованному
лицу реализовать свое право на судебную защиту»;
2) www.supcourt.kz/news/?ELEMENT_ID=18372 – статья «Право на
судебную защиту»;
3)
www.supcourt.kz/system/info/index.php?SECTION_ID=878&ELEMENT_ID=2172 –
Образцы исковых заявлений и других обращений в суд.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «право граждан на судебную
защиту в Казахстане», «право судебной защиты граждан в Казахстане» и
система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы
близкие по указанной теме.
280
281
78. Какие права имеют граждане, подозреваемые и обвиняемые в
совершении преступления?
Права подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления
регламентируются Уголовно-процессуальным кодексом РК.
Необходимо знать, что орган уголовного преследования не вправе
удерживать в положении подозреваемого:
1) задержанного свыше семидесяти двух часов;
2) лицо, к которому применена мера пресечения (арест, домашний
арест, подписка о невыезде) - свыше десяти суток с момента объявления
подозреваемому постановления об избрании меры пресечения.
Подозреваемый вправе:
1) получить от лица, осуществившего задержание, немедленное
разъяснение принадлежащих ему прав;
2) знать, в чем он подозревается;
3) самостоятельно или через своих родственников или доверенных лиц
пригласить защитника, в случае, если защитник не приглашен
подозреваемым, его родственниками или доверенными лицами, следователь,
дознаватель обязаны обеспечить его участие;
4) иметь свидание с избранным или назначенным защитником наедине
и конфиденциально до начала допроса;
5) давать объяснения и показания только в присутствии защитника, за
исключением случаев отказа подозреваемого от него;
6) получить копии постановления о возбуждении против него
уголовного дела, протокола задержания и постановления о применении меры
пресечения;
282
7) отказаться от дачи объяснений и показаний;
8) представлять доказательства;
9) заявлять ходатайства, в том числе о принятии мер безопасности, и
отводы;
10) давать показания и объяснения на родном языке или языке,
которым владеет;
11) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
12) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в
следственных действиях, проводимых по его ходатайству или ходатайству
защитника либо законного представителя;
13) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных
с его участием, и подавать замечания на протоколы;
14) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения
следователя, дознавателя, прокурора и суда;
15) защищать свои права и законные интересы иными способами, не
противоречащими закону.
Наличие у подозреваемого защитника или законного представителя не
может служить основанием для устранения или ограничения какого-либо
права подозреваемого.
Обвиняемый вправе:
1) защищать свои права и законные интересы средствами и способами,
не противоречащими закону, и иметь достаточное время и возможность для
подготовки к защите;
2) знать, в чем он обвиняется, и получить копии постановлений о
возбуждении уголовного дела, о привлечении его в качестве обвиняемого;
3) получить от органа уголовного преследования немедленное
разъяснение принадлежащих ему прав;
4) уведомляться органом, ведущим уголовный процесс, о принятии
процессуальных решений, затрагивающих его права и законные интересы;
5) получить копию постановления о применении меры пресечения;
283
6) давать объяснения и показания по предъявленному ему обвинению;
7) отказаться от дачи показаний;
8) представлять доказательства;
9) заявлять ходатайства, в том числе о принятии мер безопасности, и
отводы;
10) давать показания и объясняться на родном языке или языке,
которым владеет;
11) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
12) иметь защитника;
13) в случаях и порядке, предусмотренных УПК, иметь свидания с
защитником наедине и конфиденциально с момента, предшествующего его
первому допросу;
14) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в
следственных действиях, проводимых по его ходатайству или ходатайству
его защитника либо законного представителя;
15) знакомиться с протоколами следственных действий, проводимых
по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного
представителя, и подавать на них замечания;
16) при назначении, производстве экспертизы знакомиться с
постановлением о ее назначении и получать разъяснение принадлежащих
ему прав, о чем составляется протокол; заявлять отвод эксперту или
ходатайство об отстранении от производства экспертизы органа судебной
экспертизы; ходатайствовать о постановке перед экспертом дополнительных
вопросов или уточнении поставленных; присутствовать при производстве
экспертизы; если экспертиза была проведена до признания лица
подозреваемым или привлечения в качестве обвиняемого, орган, ведущий
уголовный процесс обязан ознакомить его с постановлением о назначении
экспертизы, с заключением эксперта и разъяснить ему его право;
17) знакомиться по окончании расследования со всеми материалами
дела и выписывать из него любые сведения и в любом объеме;
284
18) получить копии обвинительного заключения или протокола
упрощенного досудебного производства и приложений к нему, за
исключением списка обвинения;
19) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения
следователя, дознавателя, прокурора и суда;
20) возражать против прекращения дела по нереабилитирующим
основаниям;
21) требовать гласного судебного разбирательства.
Участие в деле защитника или законного представителя
подозреваемого или обвиняемого не может служить основанием для
устранения или ограничения какого-либо права обвиняемого.
Полезно знать (прочитать):
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан
Полезные ссылки:
1) www.supcourt.kz/zakon/
- ссылки на законодательные акты;
2) www.kazpravda.kz/r/1279529672/2010-10-14 - статья «Без вины
ареста не бывает. Эффективность судебной защиты прав граждан зависит от
усилий государства и общества».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «права обвиняемых и
подозреваемых в Казахстане», «какие права имеют обвиняемые и
подозреваемые в Казахстане» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
285
79. Мой дом – моя крепость. Как сделать жилье недоступным для
воров?
Как бы ни был беден или богат человек, всегда найдется в его жилище
лакомый кусочек для воров. Это факт. И глупо полагать, что, установив
железную дверь, Ваше имущество в абсолютной безопасности. В деле
защиты имущества мелочей нет. И самая главная цель хозяина - сделать путь
вора к заветным «сокровищам» сложным и тернистым. Для этого у самого
входа в квартиру вор должен потратить как можно больше времени.
286
Специалисты утверждают: хорошая дверь – цельнометаллическая. Важно,
чтобы дверь открывалась не вовнутрь квартиры (её труднее сломать), и
чтобы между дверью и дверной коробкой не было зазоров.
Тщательно нужно относиться и к выбору замка. Приобретайте врезной
замок на заклепках. Чем больше оборотов ключа предусмотрено, тем
надежнее замок. В идеале должно быть 3-4 оборота. Еще полезно будет
установить защелку изнутри или повесить старую добрую цепочку – так вы
будете в безопасности. Будет здорово, если вы увеличите количество
препятствий и дополнительно установите тамбурную дверь.
Современные воры часто проникают в жилище не через дверь, а через
окна. Более того, они даже умудряются вскрывать пластиковые окна. Сейчас
есть такая услуга как бронирование стекол. Изнутри квартиры на стекла
наклеивается специальная пленка, которая через несколько дней становится
единым целым со стеклом. Такое окно не разбить камнем или молотком, и
даже при взрыве оно просто деформируется, а не разобьется. Эта услуга не
из дешевых, но зато Вы можете выбрать тонированную пленку, что и от
солнца укроет, и от любопытных взглядов. Да и теплоизоляция получится
отличная.
Будьте бдительны, особенно летом! Не оставляйте открытыми
форточки!
Помимо бронирования стекол существует и еще один старый добрый
вида защиты – решетки. Самые лучшие с точки зрения безопасности –
стационарные решетки из прутка. Их невозможно распилить или сорвать,
поэтому незваным гостям путь в Ваше жилище будет заказан. Но вот в случае
пожара или прочих форс-мажоров, стационарная решетка может сослужить
плохую службу. Если единственный способом выбраться из квартиры
останется окно, то Вы окажетесь в безвыходном положении.
Ну и еще один способ защитить окна – рольставни. Вы, несомненно,
видели такие вечером на окнах и дверях закрытых бутиков. Такие «жалюзи»
отличный вариант для дачи или частного дома. Они оснащены защитой от
вскрытия снаружи, зато изнутри открываются-закрываются нажатием кнопки.
Если Вы можете себе позволить, то установите профессиональную
сигнализацию. При проникновении в жилище срабатывает оглушительный
рев и ваши бдительные соседи, в случае вашего отсутствия, вызовут
287
полицию. Этот вариант может спасти Вам жизнь, если воры проникнут в
жилище ночью. От оглушительного грохота Вы проснетесь, а воры (не факт,
но чаще всего так) испугаются и убегут. Есть еще вариант – автономная GSMсигнализация. В случае незаконного вторжения в Ваше жилище, устройство
рассылает sms или звонит (в случае с голосовым модулем) на указанный
телефон – хозяина, а хозяин в свою очередь вызывает полицию.
Помните! Воры делятся на несколько категорий. От обычных воров
(подростки, наркоманы и т.д.) очень хорошо помогут описанные выше
приемы.
Профессионалов-гастролеров отвадить намного труднее. Они долго
выбирают цель, выслеживают, знают распорядок дня хозяев. Присутствие
таких воров легко заметить. Неизвестные люди периодически появляются во
дворе, часами торчат в подъездах – это должно вызвать подозрение. Чтобы
узнать, был ли хозяин дома, к примеру, в обеденный перерыв, они
подкладывают под коврик у двери крекер. Если он будет цел – квартира
пуста. Также они оставляют какие-то пометки на дверях, бросают
поломанные спички. Если вы такое обнаружили – принимайте меры. Для
начала сообщите об этом соседям. Предупрежден – значит вооружен.
Старайтесь не покидать квартиру надолго. А если покидаете надолго, то
попросите соседей посматривать за Вашей квартирой за время Вашего
отстутствия.
Не искушайте судьбу, не распространяйтесь о своих покупках, доходах,
планах на отдых. Человек, услышавший это краем уха (в очереди или в
офисе), может «навести» на Ваше жилище воров. Вора можно спугнуть или
обхитрить. Что для этого нужно? Фантазия. Самое надежное – нанять
консьержку. Как правило, это одна из жильцов подъезда, которая всех
«своих» знает в лицо и чужака не пропустит уж точно. Если скинуться с
каждой квартиры – Вы сможете заиметь потрясающую «сигнализацию».
Домофон, оказывается, помощник воров. Воры набирают номер
квартиры и ждут ответа. Нет ответа – нет хозяина. А если кто-то берет трубку,
представляются почтальоном или работником водоканала. А иногда и просто
просят «на хлебушек».
Если Вы уезжаете в отпуск, не забудьте создать видимость Вашего
присутствия. Оставьте включенным свет, повесьте на балкон сушиться белье,
288
поставьте при входе включенное радио. Попросите надежных соседей или
родственников забирать Вашу почту.
Кстати, наклейка на двери «объект находится под охраной» должна
смутить вора. Найти её можно в сети, распечатать и наклеить повыше – так
сложнее будет рассмотреть «подделку».
Внимание! При обнаружении кражи из квартиры, вызовите
сотрудников полиции, постарайтесь с помощью соседей охранять вход в неё
и заходите сами только после прибытия полицейских, так как в квартире
могут спрятаться воры, застигнутые хозяевами.
Полезные ссылки:
www.kp.ru/daily/24496/650610/ - статья «Как красноярцам сделать свой
дом недоступной крепостью для воров».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «как сделать жилье
недоступным для воров», «безопасность жилья от воров и грабителей» и
система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы
близкие по указанной теме.
289
290
80. Что делать, если Вы не согласны с решением, приговором,
определением, постановлением суда?
В случае, если Вы не согласны с решением, приговором,
постановлением, или определением суда, еще не вступившими в законную
силу, Вы можете их обжаловать в апелляционном, кассационном порядке.
Если Вы считаете необоснованным, и незаконность решение суда, то
можете обратиться в апелляционный суд, который проверит законность
вынесенного ранее решения. То есть фактически дело будет разбираться
повторно с изучением всех имеющихся документов. Необходимо знать, что в
апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые
не рассматривались в суде первой инстанции. Нельзя подавать и новые
документы, за исключением случаев, когда бумаги не были представлены в в
суд ранее по уважительным причинам. При проверке обоснованности
решения судьи анализируют выводы: соответствуют ли они фактическим
обстоятельствам дела.
В случае, когда под сомнением остается только законность
вынесенного решения, можно подать кассационную жалобу. Под
законностью решения подразумевается правильность применения норм
материального или процессуального права. Поэтому любые ссылки на
необоснованность не будут приняты в кассации.
Право апелляционного и кассационного обжалования приговора,
постановления имеет как осужденный или оправданный, так и их защитники,
представители и законные представители, потерпевший и его представители,
законные представители. Также обжаловать постановление суда вправе
также лица, не являющиеся сторонами в данном деле, если постановление
касается их законных прав и интересов.
Апелляционные жалобы приносятся через суд, постановивший
приговор.
Приговор, вынесенный при повторном рассмотрении дела, Вы можете
обжаловать в таком же порядке.
291
Жалоба может быть принесена в течение пятнадцати суток со дня
провозглашения приговора (постановления). Апелляционная жалоба,
поданная с пропуском срока, оставляется без рассмотрения.
Апелляционная жалоба должна содержать:
1) наименование суда, которому адресуется жалоба;
2) данные о лице, подавшем жалобу, с указанием его процессуального
положения, места жительства или местонахождения;
3) приговор или постановление, на которые поданы жалоба, и
наименование суда, постановившего это решение;
4) указание о том, в какой части приговора на них подается жалоба;
5) доводы лица, подавшего жалобу, в чем заключается, по его мнению,
неправильность приговора, постановления суда и существо его просьбы;
6) доказательства, которыми автор жалобы обосновывает свои
требования, в том числе и те, которые не были исследованы судом первой
инстанции;
7) перечень прилагаемых к жалобе материалов;
До начала заседания суда Вы вправе изменить либо дополнить новыми
доводами свою жалобу.
Вступившие в законную судебные акты местных и других судов могут
быть пересмотрены в порядке надзора Верховным Судом Республики
Казахстан по ходатайствам лиц, участвующих в деле, и протестом
Генерального Прокурора Республики Казахстан.
Кассационные жалобы приносятся через суд, постановивший
приговор. Кассационные жалобы, поступившие непосредственно в
кассационную инстанцию, подлежат направлению в суд, постановивший
приговор.
Жалоба может быть принесена в течение пятнадцати суток со дня
провозглашения приговора (постановления).
Кассационная жалоба должна содержать:
1) наименование суда, которому адресуется жалоба;
2) данные о лице, подавшем жалобу, с указанием его процессуального
положения, места жительства или место нахождения;
3) приговор или иное решение, которое обжалуется и наименование
суда, постановившего это решение;
4) доводы лица, подавшего жалобу, с указанием, в чем заключается
неправильность применения уголовного или уголовно-процессуального
закона и как это отразилось на существе судебного решения, в чем состоит
просьба;
5) перечень прилагаемых к жалобе материалов;
6) подпись автора жалобы.
В случае если принесенная Вами жалоба не соответствуют данным
требованиям они считаются поданными, но возвращаются с указанием срока
для дооформления. Если в течение этого срока кассационная жалоба после
предоставления суду не предоставлена, она считается не поданной.
292
В случае обжалования приговора, вынесенного судом при
рассмотрении дела в апелляционном порядке, в кассационной жалобе
должны быть отражены аргументы о согласии или несогласии с
постановлением апелляционной инстанции, которым отменен приговор суда
первой инстанции.
Полезные ссылки:
1) www.supcourt.kz/ - сайт Верховного Суда (раздел меню
«Законодательство», далее «Узнайте больше о Ваших правах», загрузите
документ);
2) www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=1251/ - Гражданский
процессуальный Кодекс Республики Казахстан;
3) www.minjust.kz/en/node/916/ - Гражданский процессуальный Кодекс
Республики Казахстан.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «несогласие с решением
суда в Казахстане», «что делать если вы не согласны с решением суда» и
система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы
близкие по указанной теме.
293
294
81. Что делать, если Вам угрожают, шантажируют по телефону?
Шантаж — это вид воздействия, при котором люди прямо или
косвенно угрожают Вам неприятностями, если Вы не сделаете того, что им
нужно. Шантаж — прекрасный способ управления чужим поведением,
особенно для людей, которые считают, что цель оправдывает средства.
Угроза- это устрашение человека путём психического на него воздействия.
Способы выражения угрозы могут быть различными: в устной или
письменной форме, адресованной непосредственно потерпевшему или
через третьих лиц, или через его близких; с использованием телефона,
телеграфа, факса.
В настоящее время телефон является одним из основных каналов
поступления сообщений, содержащих информацию о заложенных взрывных
устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.
К примеру, Вам могут позвонить мошенники и сообщить о том, что
якобы Ваш сын, задержан с партией наркотиков, либо совершил наезд на
пешехода, или сообщить о других неприятностях, в которые якобы попали
Ваши родственники и знакомые, и предложить помочь разрешить ситуацию
с помощью денег.
Как правило, фактор внезапности приводит к шоковому состоянию. Да
и сама полученная информация приводят к тому, что Вы оказываетесь не в
состоянии правильно отреагировать на звонок, оценить реальность угрозы и
получить максимум сведений из разговора. Звонки с угрозами могут
поступать лично Вам или членам Вашей семьи. Если на Ваш телефон ранее
уже поступали подобные звонки или у Вас есть основания считать, что они
могут поступить, следует изыскать возможность установить на телефон
автоматический определитель номера (АОН) и звукозаписывающее
устройство. При наличии АОН сразу необходимо записать определившийся
номер на бумаге, чтобы избежать его случайной утраты. При наличии
звукозаписывающей аппаратуры следует сразу же извлечь кассету (мини-
295
диск) с записью разговора и принять меры для ее сохранности, установив на
ее место другую кассету.
Помните! Без номера звонившего и фонограммы разговора у
правоохранительных органов крайне мало материала для следственной
работы и формирования доказательной базы с целью ее использования в
суде.
При отсутствии звукозаписывающей аппаратуры и АОН значительную
помощь правоохранительным органам для предотвращения совершения
преступлений и розыска преступников окажут Ваши следующие действия:
1) постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на
бумаге;
2) по ходу разговора отметьте пол и по возможности возраст
звонившего, особенности его (ее) речи: голос (громкий или тихий, низкий
или высокий), темп речи (быстрый или медленный), произношение
(отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом и т.п.), манеру
речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями);
3) обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или
железнодорожного транспорта, звук теле -, радиоаппаратуры, голоса и др.);
4) отметьте характер звонка – городской или междугородный;
5) обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его
продолжительность.
Необходимо, если это возможно, в ходе разговора получить ответы на
следующие вопросы:

куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

какие конкретные требования он (она) выдвигает?

выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли
посредника или представляет какую-то группу лиц?

на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от
задуманного?

как и когда с ним (с ней) можно связаться?

кому Вы можете или должны сообщить об этом звонке?
Не бойтесь запугиваний преступников, по окончании разговора
немедленно сообщите о нем в правоохранительные органы. Если есть
296
опасения, что Ваш телефон прослушивают преступники, позвоните с другого
номера.
Сокрытие факта подобных угроз значительно осложняет положение и
способствует безнаказанному совершению преступления. Кроме угроз,
выдвигаемых по телефону лично Вам, преступники могут использовать Вас
как посредника для сообщения информации правоохранительным органам.
Старайтесь следовать изложенным выше рекомендациям и полученную
информацию сообщить в правоохранительные органы.
Полезные ссылки:
www.asker-security.kz/index.php?go=Pages&in=view&id=24 –
статья
«Обеспечение личной безопасности при поступлении угроз по телефону»
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «шантаж по телефону», «как
себя вести если вас шантажируют по телефону» и система выдаст Вам
перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной
теме.
82. Что делать, если Вас незаконно уволили?
297
В кризисный и посткризисный период в нашей стране возрастает
количество увольнений, и не все эти случаи являются законными. При
увольнении работодатель часто нарушает права работников. Однако,
наличие элементарных знаний трудового законодательства, возможно,
поможет избежать ситуации, от которой никто не застрахован.
Наиболее часто встречаются такие нарушения закона работодателем
при увольнении, как:

увольнение по основаниям, которые
не предусмотрены
Трудовым кодексом РК;

увольнение по основанию, которого не было в действительности;

указание иного основания увольнения, вместо реального
основания;

увольнение без надлежащего документального оформления
проступков и грубого нарушения трудовых обязанностей (прогула, появления
в нетрезвом состоянии, нарушения правил безопасности, хищения и т.п.);

невыплата уволенному работнику задолженности по заработной
плате под надуманными предлогами;

увольнение с формулировкой сокращения численности или
штата без проведения реальной процедуры сокращения;

нарушение порядка предупреждения работников о предстоящей
ликвидации или прекращении деятельности работодателя, сокращении
численности и штата;

увольнение за несоответствие занимаемой должности или
выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации без
проведения надлежащей аттестации работника;

увольнение за несоответствие занимаемой должности или
выполняемой работе по состоянию здоровья без надлежащего
медицинского освидетельствования.
Обратите внимание на важный момент! Очень часто работодатель
производит увольнение по своей инициативе, но может предложить Вам
написать заявление о расторжении трудового договора по собственному
желанию. Если увольнение производится по явно незаконным основаниям,
ни в коем случае не принимайте такой вариант. (С такой формулировкой
оснований расторжения трудового договора вы существенно уменьшаете
вероятность судебной защиты ваших прав.).
Где обжаловать незаконное увольнение?
298
Вам можно также обратиться с жалобой к государственному
инспектору по труду. Эти должностные лица имеют право производить
проверки соблюдения трудового законодательства, выдавать работодателю
обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений,
привлекать нарушителей к ответственности. Но для восстановления на
работе, а тем более для взыскания заработной платы и (или) компенсации
морального вреда, в случае, если работодатель не признает свои действия
незаконными, Вам будет рекомендовано обратиться в суд
Подготовка к обращению в суд.
Прежде чем обращаться в суд, Вам надо основательно подготовиться.
Еще при приеме на работу с Вами должны были заключить трудовой
договор. Наличие трудового договора с указанным в нем реальным
размером зарплаты очень желательно. Требуйте от работодателя
заключения трудового договора и выдачи Вам его экземпляра
заблаговременно (надо учитывать, что трудовой договор может быть срочным и
бессрочным). При увольнении это будет сделать трудно. В Вашей трудовой
книжке (если она у вас имеется) должны быть сделаны записи о приеме и
увольнении.
Если договора на руках у Вас нет, потребуйте у работодателя выдачи
справки о размере вашей заработной платы за период работы. Для чего это
нужно? Этот размер понадобится для расчета при взыскании невыплаченной
заработной платы и оплаты за время вынужденного прогула при
восстановлении на работе. А если он нигде не будет отражен, то будет
установлен со слов работодателя, сославшегося на данные своей отчетности.
Если работодатель не выдает Вам на руки вообще никаких документов,
в исковом заявлении необходимо изложить просьбу к суду истребовать их.
Не исключена возможность, что, если Ваш прием на работу совсем не
был оформлен, работодатель заявит о том, что Вы у него никогда не
работали и он вообще видит Вас впервые. Это еще раз говорит о том, что о
документах, подтверждающих прием на работу и размер заработка,
необходимо позаботиться заранее. Обратитесь в таком случае в Департамент
по контролю и социальной защите по месту нахождения работодателя с
жалобой, в которой укажите все допущенные работодателем нарушения
299
(отсутствие трудового
заработной платы).
договора,
незаконное
увольнение,
невыплата
До предъявления иска следует определиться с Вашими требованиями
к работодателю: восстановление на работе, оплата за время вынужденного
прогула, выплата задолженности по заработной плате, изменение записи в
трудовой книжке, возмещение морального вреда.
Условия и сроки обращения работника в органы по рассмотрению
индивидуальных трудовых споров. В соответствии со статьей 172 Трудового
кодекса Республики Казахстан для обращения в органы по рассмотрению
индивидуальных трудовых споров устанавливаются следующие сроки:
1) по спорам о восстановлении на работе - три месяца со дня вручения
копии акта работодателя о расторжении трудового договора;
2) по другим трудовым спорам - один год с того дня, когда работник
или работодатель узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Предъявление иска о восстановлении на работе. По общему правилу
иск подается в районный (городской) суд по месту нахождения ответчика, то
есть работодателя. Однако, иски работников по трудовым делам могут
предъявляться также по месту жительства истца.
К заявлению Вам необходимо приложить необходимые для
обоснования иска документы: копии индивидуального трудового договора,
трудовой книжки, приказов (распоряжений) работодателя о приеме,
увольнении или наложении на работника дисциплинарного взыскания,
справки о заработке и любые другие, которые подтверждают факт Вашей
работы, увольнения, заработка.
С образцами исковых заявлений Вы можете ознакомиться в районных
или городских судах. Лучше всего, конечно, нанять адвоката, но расходы,
связанные с его наймом могут быть возмещены Вам только в том случае,
если решение суда будет принято в вашу пользу.
Вынесение судом решения по спору. Обращаясь за судебной защитой,
Вы можете рассчитывать на восстановление нарушенного права, а также на
компенсацию среднего заработка за период вынужденного прогула.
300
В случае незаконного увольнения работника возможно его
восстановление на работе в прежней должности, либо, в случае признания
увольнения незаконным, изменение формулировки увольнения.
Полезно знать (прочитать):
1) Трудовой кодекса Республики Казахстан;
2) Гражданский кодекс Республики Казахстан;
3) Гражданско-процессуальный кодекс Республики Казахстан.
Полезные ссылки:
1) www.enbek.gov.kz/ (раздел «Охрана труда»);
2) www.defacto.kz/ (раздел «Работа»);
3) www.e.gov.kz – портал «электронного правительства» (раздел
«Информационный каталог», тема «Труд»).
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «незаконное увольнение с
работы», «что делать при незаконном увольнении с работы» и система
выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
301
83. Что делать, чтобы Вас не обворовали или не ограбили?
Обворовать или ограбить могут любого – даже того, кто по своей
наивности думает, будто у него совсем нечего красть. Наиболее дерзкие
грабители нагло вырывают из рук прохожих: телефоны, сумки, кошельки,
пластиковые карточки и т.д. Конечно, стопроцентной гарантии защиты от
уличного нападения дать никто не может, но предотвратить нападение
можно и самим, приняв к сведению следующие советы:

в вечернее время, по возможности, встречайте своих родных и близких и
провожайте их в случае отъезда;

относитесь с недоверием к незнакомцам, которые просят у Вас на
улице разменять денежную банкноту, возможно, это трюк, чтобы узнать
содержимое Вашего кошелька;

если Вы слышите, что Вас преследуют, резко повернитесь.
Грабитель, который собирается выхватить сумку (пакет), почти всегда
рассчитывает на то, что жертва сможет его увидеть только со спины, когда он
будет убегать;

если впереди себя Вы увидели людей, которые вызывают у вас
опасение, лучше сразу перейдите на другую сторону улицы или измените
путь и найдите безопасное людное место;

если такая беда угрожает кому-то из Вас, не теряя времени,
звоните в полицию. Помните, что запоздалый звонок значительно снижает
шансы задержания преступников и возвращения ваших вещей.
Чтобы не стать жертвой ограбления проезжающей мимо машины, не
следует ходить по проезжей части около домов, также не следует идти
максимально близко к стоящим на тротуаре автомобилям. Сумка должна
находиться с противоположной стороны от проезжей части, то есть, если
дорога слева от Вас, тогда сумка должна быть справа. Не следует носить
ключи, документы и деньги, телефоны в сумке, только на «себе». Если нет
внутренних карманов, то рекомендуется использовать сумки скрытого
ношения на ноге, крепящиеся к поясному ремню и уж напоследок – через
плечо, на ремне, под верхней одеждой.
302
В случае угона машины вызовите полицию, сообщите данные об
автомобиле и приметы (маркировка стекол, колес, дополнительные фары и
т.д.). Покажите прибывшим сотрудникам полиции место стоянки, примерное
направление угонщика. Заметив признаки кражи, ничего в машине до
прибытия полиции не трогайте, составьте опись похищенного имущества и
напишите заявление для возбуждения уголовного дела.
Если украли паспорт или удостоверение личности, идите в полицию.
Чем дольше Вы медлите, тем больше шансов у злоумышленников
воспользоваться Вашим паспортом. Например, взять по нему огромный
кредит. При поданном же заявлении Ваш паспорт будет поставлен в розыск и
автоматически станет недействительным.
Если украли пластиковую карту. Прежде всего, никогда не пишите
Pin-код на карте или на бумажке, которая хранится вместе с картой. В этом
случае деньги на карте Вы больше не увидите. В большинстве случаев в
договоре, заключенном между банком и клиентом, есть пункт, в котором
оговаривается, что операции по карте, совершенные с использованием Pinкода, не могут оспариваться и автоматически считаются совершенными
держателем карты.
Как уберечь квартиру от воров и разбойников?
Установите дверь с хорошими замками, способными выдержать 5минутный напор профессионала. Установку замков и дверей лучше поручить
профессионалам – крупной и известной компании.
Защищать нужно и «парадный» вход в квартиру, и черный, каким
является окно. Решетки необходимы не только для жителей 1-го, 2-го, 3го и последних этажей, но и для тех, чьи окна выходят на козырьки
подъездов, или же проходят рядом с газовыми трубами и пожарными
лестницами.
Постарайтесь подружиться с соседями, хотя бы по лестничной
клетке. Договоритесь о взаимной обороне. Если увидят подозрительного
незнакомца возле двери, то они вызывают милицию, и наоборот. Если соседи
сдают квартиру, попросите их по возможности знакомить вас со своими
постояльцами.
Перед тем как уехать в отпуск, подумайте о квартире. Если
уезжаете ненадолго, оставьте свет в прихожей. Шторы лучше задернуть.
Если вы выписываете газеты, попросите на почте не приносить их до
Вашего прибытия. А с соседями договоритесь, чтобы они выгребали
из Вашего почтового ящика рекламные объявления.
Если на пороге незнакомый человек требует открыть дверь,
представляясь милиционером, работником собеса и т. д., не спешите
открывать. Перезвоните в указанную организацию и спросите,
действительно ли у них работает такой сотрудник. Если у Вас внезапно
303
отключился свет, не спешите выбегать за дверь. Наберите номер соседа, если
и у него те же проблемы, значит, на линии действительно неполадки, а не
чей-то хитрый замысел.
Если вы вернулись в то самое время, когда из вашей квартиры
выносят любимый телевизор, не спешите вставать грудью перед
грабителями. Человек, который решился на ограбление, может не
остановиться и перед убийством. Вызовите полицию, это их работа. А если
Вам не сидится на месте, наблюдайте, как вас грабят издалека. Так
Вы и приметы преступников запомните, и будете в относительной
безопасности.
Полезные ссылки:
1) www.protections.narod.ru/part/ograblkvart.html - статья «Ограбление
квартиры»;
2) www.ast.dvd.mvd.kz/ru/5.php?advice=1 – статья «Романтики» с
большой дороги»;
3) www.shkolazhizni.ru/archive/0/n-26583/ - статья «Как вести себя при
уличном ограблении?».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «поведение человека при
ограблении и воровстве», «как не стать жертвой воров и грабителей» и
система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы
близкие по указанной теме.
304
305
84. Что делать, если вы купили некачественный товар?
При покупке товара проявляйте осторожность и обращайте внимание
на:

продукты питания, которые производятся и реализуются в
местах, не предназначенных для этих целей, либо в антисанитарных
условиях;

скоропортящиеся продукты питания, реализуемые без
охлаждающего оборудования (холодильники, морозильники);

продукты питания без этикеток, с истекающими сроками
хранения и годности;

продукты питания с нарушением целостности упаковки, с
признаками плесени, бомбажа и постороннего запаха;

продукты питания домашнего приготовления (в т.ч.
консервированные продукты);

бутилированную воду и безалкогольные напитки, имеющие
грязную и/или испорченную упаковку, поверхностную пленку, осадок,
мутность;

лекарственные средства, которые не зарегистрированы и не
имеют сертификатов Республики Казахстан;

детские игрушки, имеющие непрочный окрас, с резким запахом,
колющими и острыми краями, а также не имеющие сертификатов
соответствия и/или санитарно-эпидемиологических заключений;

детскую обувь, не имеющую супинатора, каблука, стельки и с
резким запахом.
Обратите внимание! Одежда для новорожденных детей, детей
ясельного и дошкольного возраста, изготовленная с применением
синтетических волокон вообще ЗАПРЕЩЕНА.
Вы подвергаетесь риску, когда покупаете товары, в том числе
лекарственные средства:

вне установленного места, с рук (у случайных продавцов);
306

в аптеке, где отсутствует наглядная информация в виде копии
государственной лицензии и приложения к ней, номеров телефонов
справочной фармацевтической службы, телефонов и адресов управлений
(отделов) фармацевтического контроля;

не имеющие сертификата соответствия;

с истекшим сроком годности;

не имеющие этикетки с обозначением свойств товара и
производителя, либо когда вы не можете прочитать информацию на
этикетке;

с
поврежденным
упаковочным
материалом,
когда
деформирован сам товар, либо его форма необычна для подобных товаров;

при отсутствии инструкции о порядке применения и хранения
товара, особенно лекарственных средств;

у врача лечебно-профилактических организаций, ведущих
больных, находящихся на стационарном лечении
Что нужно делать, если Вы приобрели некачественный товар?
В каждом случае покупки товара:

требуйте кассовый чек и сохраняйте его;

старайтесь сохранить упаковочный материал товара, либо часть
товара.
Эти действия гарантируют Вам реализацию права возврата/обмена
товара, либо последующую защиту нарушенного права и будут являться
необходимым доказательством вины продавца или изготовителя.
Если Вы приобрели товар, а его опасность была обнаружена после
употребления/использования, Вы вправе обратиться по своему выбору к
продавцу и/или изготовителю с требованием о соразмерном уменьшении
покупной цены, или безвозмездного устранения недостатков товара, либо
замены на товар надлежащего качества.
Если же Вам отказывают в выполнении ваших законных требований обращайтесь в суд. Иски о защите прав потребителей с требованием о
возмещении морального вреда могут быть предъявлены по месту
жительства.
Также Вы имеете право обратиться с письменным заявлением в
районный/городской/областной орган санитарно-эпидемиологического
надзора и/или территориальные Управления Комитета по техническому
регулированию и метрологии для принятия мер, приложив при этом
кассовый чек, упаковку товара и т.д.
307
В случае покупки лекарственного средства, качество которого вызывает
сомнение, Вы вправе обратиться с заявлением в областное Управление
фармацевтического контроля. Вы также имеете право обратиться в органы
внутренних дел либо в финансовую полицию с заявлением о привлечении к
ответственности лица, виновного в реализации вам некачественного товара,
опасного для жизни и здоровья товара.
Что следует делать, если ухудшение состояния здоровья Вы
связываете с приобретенным товаром, продукцией?
В случае внезапного ухудшения состояния здоровья после
употребления продукта, лекарственного средства безотлагательно вызовите
скорую и неотложную медицинскую помощь по телефону «103».
Попросите Ваших близких передать чеки, упаковку и сам образец
товара с необходимым заявлением в уполномоченные государственные
органы для проведения исследований и решения вопроса об
ответственности продавца и изготовителя товара.
Полезно знать (прочитать):
Закон Республики Казахстан от 4 мая 2010 года 274-IV «О защите прав
потребителей»
Полезные ссылки:
1) www.potrebitel.kz – сайт Национальной Лиги потребителей
Казахстана;
2) www.erazamat.ucoz.kz/news/2008-12-24-289
потребителя. «Товар возврату и обмену не подлежит».
-
статья
«Азбука
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «некачественный товар»,
«что делать если вы купили некачественный товар» и система выдаст Вам
перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной
теме.
308
309
85. Что делать, если Вы стали жертвой дискриминации по
национальной, половой принадлежности, вероисповеданию?
Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским,
правовым и социальным государством, высшими ценностями которого
являются человек, его жизнь, права и свободы. За совершение преступления
против конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина в РК
предусмотрена уголовная ответственность.
Если кто-либо прямо или косвенно ограничивает Ваши права и
свободы по мотивам происхождения, социального, должностного или
имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения
к религии, убеждений, места жительства, принадлежности к общественным
объединениям или по любым иным обстоятельствам, Уголовным кодексом
РК для такого лица предусмотрен штраф в размере от двухсот до одной
тысячи месячных расчетных показателей (1 МРП по состоянию на 01.01.2010
г. составляет 1413 тг.) или в размере заработной платы или иного дохода
310
осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арест на срок до трех
месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.
В случае если дискриминационные действия совершает лицо с
использованием своего служебного положения либо это делает
руководитель общественного объединения – для его наказания
предусматривается штраф в размере от пятисот до двух тысяч месячных
расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо арест на срок до
шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Основной способ защиты от дискриминации – это обращение в суд. В
иске необходимо подробно указать, в чем заключается нарушение или
ограничение Ваших прав. Вы можете заявить требование о компенсации
морального вреда, обосновав в иске свои моральные и физические
страдания.
В заявлении должны быть подробно изложены все факты
произошедшего события: время, место совершения преступления, действия
насильника, его слова и намерения. Постарайтесь описать все факты как
можно понятнее. При этом неплохо, если по Вашему делу имеются
свидетели (хотя бы косвенные), которые слышали от Вас, членов Вашей
семьи или других лиц о том, что происходит.
Можете позвонить в полицию – 101, по телефону доверия ДВД Вашего
города (телефон можно узнать в справочной службе).
Полезные ссылки:
1)
www.zonakz.net/blogs-respect.php
но не разжигай» (пособие для журналистов);
-
статья
«Освещай,
2) www.perspectiva-group.kz/docum/zakon/index.php?ELEMENT_ID=18 –
ссылка на Закон «О свободе вероисповедания и религиозных
объединениях»;
3) www.gfss.kz/ru/zakon/element.php?ELEMENT_ID=355 – ссылка на
Конституцию Республики Казахстан.
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
311
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «дискриминация в
Казахстане», «что делать при дискриминации в Казахстане» и система выдаст
Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
312
86. Что делать, если Вы стали жертвой домашнего насилия?
Бытовое насилие – это насилие по отношению к члену семьи со
стороны другого члена семьи либо в отношении человека, совместно
проживающего в одном доме, квартире, а также в отношении бывшего
супруга (супруги), проживающего отдельно. Согласно Закону «О
профилактике бытового насилия» насилие бывает физическим,
психологическим, сексуальным, экономическим.
Проблема бытового насилия имеет место практически во всех
государствах мира, независимо от уровня их развития и культуры. И
Казахстан не исключение. Ежегодно в нашей стране регистрируется десятки
тысяч фактов бытового насилия, в том числе убийства.
Если Вы стали жертвой бытового насилия или считаете, что существует
такая угроза, то обращайтесь в правоохранительные органы.
313
Действующие наши законы позволяют пресекать бытовое насилие еще
на ранней стадии, даже когда дело не дошло еще до рукоприкладства.
Попробуем смоделировать типичные ситуации таких правонарушений
и показать Ваши предполагаемые действия и действия полицейских.
Первая ситуация. Человек в отношении Вас не совершил ни
административное правонарушение, ни преступление. Но своим поведением
он создает Вам невыносимые условия жизни – вопреки Вашей воле ходит к
Вам на работу, беспокоит частыми телефонными звонками, если Вы
проживаете
отдельно,
угрожает,
преследует
везде,
оказывает
психологическое воздействие и т.д.
Если так, то Вы имеете полное право обращаться в органы полиции.
В этом случае полицейский
профилактическую беседу.
проводит
с
правонарушителем
Если этого недостаточно, он доставляется в полицию для вынесения
ему защитного предписания. Что это такое? Защитным предписанием ему
запрещается совершать бытовое насилие, вопреки воле потерпевшего
разыскивать, преследовать, посещать, вести устные, телефонные переговоры
и вступать с ним в контакты иными способами. Защитное предписание
выносится сроком на 10 дней. После этого срока он может быть продлен по
Вашей жалобе с санкции прокурора до 30 суток. Все это делают сами
полицейские. От вас требуется только заявление.
Нарушение
защитного
предписания
предусматривает
уже
административную
ответственность
(административный
штраф,
установление судом особых требований к поведению правонарушителя –
это запрет разыскивать, преследовать, посещать потерпевшего, вести с
ним устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты
иными способами, приобретать, хранить, носить и использовать
огнестрельное и другие виды оружия). Такой запрет может быть установлен
до одного года.
Повторное нарушение предписания влечет за собой более строгое
административное взыскание (административный штраф до 10 МРП либо
административный арест до 10 суток с одновременным установлением
особых требований к поведению правонарушителя).
314
Последующие случаи игнорирования влекут уже уголовную
ответственность (административный штраф в размере до 200 МРП,
привлечение к общественным работам на срок от 120 до 180 часов либо
арест до четырех месяцев).
Вторая
ситуация.
Насильник
совершил
административное
правонарушение. Это могут быть побои, причинившие физическую боль,
нецензурная брань, оскорбительное приставание, унижение, повреждение
предметов домашнего обихода и другие действия, выражающие неуважение
к гражданам, состоящим с правонарушителем в семейно-бытовых
отношениях, нарушающие их спокойствие, совершенные в пределах
индивидуального жилого дома или квартиры и не содержащие признаков
уголовно наказуемого деяния.
После Вашего обращения в полицию, правонарушитель доставляется в
орган внутренних дел для составления протокола об административном
правонарушении. Если существует реальная угроза Вашей безопасности, о
чем Вы, безусловно, должны заявить сотруднику полиции, то
правонарушителю вручается защитное предписание, а при наличии
оснований его недостаточности для обеспечения безопасности
потерпевшего
производится
административное
задержание
правонарушителя до 48 часов (полная его изоляция). Далее к нему
применяется административное взыскание (административный штраф,
административный арест, установление особых требований к поведению
правонарушителя).
Третья ситуация. Насильник совершил самое настоящее преступление.
Под этим имеется в виду умышленное причинение телесных повреждений,
истязания, которые предполагают причинение физических или психических
страданий путем систематического нанесения побоев или иными
насильственными действиями.
Если так, то после Вашего обращения органы следствия и дознания
должны возбудить уголовное дело. В случаях, установленных законом,
производится задержание подозреваемого до 72 часов. В целях обеспечения
безопасности потерпевшего насильнику избирается мера пресечения
(подписка о невыезде и надлежащем поведении, арест и др.), а при
необходимости, принимаются процессуальные меры безопасности лиц,
315
участвующих в уголовном процессе. Лицу, признанному виновным в
совершении преступления, назначается наказание по приговору суда.
Если существует реальная угроза безопасности потерпевшего, а для
решения вопроса о возбуждении уголовного дела требуется определенное
время, то органом внутренних дел также выносится защитное предписание.
Четвертая ситуация. Это когда потерпевший самостоятельно
добивается ограничения действий правонарушителя в рамках гражданского
судопроизводства. Что это означает? Если Вы считаете, что член семьи
совершает по отношению к Вам бытовое насилие, то Вы посредством
прямого обращения в суд можете пресечь какие-либо его действия по
отношению к Вам.
Напомним, любое заинтересованное лицо (потерпевший, лицо,
совершившее бытовое насилие, иные лица, состоящие с ними в семейнобытовых отношениях, а также субъекты профилактики бытового
насилия) вправе обжаловать решение о применении указанных выше мер в
установленном законодательством порядке, а именно – в вышестоящий
государственный орган (должностному лицу), в органы прокуратуры, в суд.
Важно! Если Вы стали жертвой бытового насилия, то Вы, как лицо,
находящееся в трудной жизненной ситуации, можете письменно обратиться
в местный исполнительный орган (акимат) за получением специальных
социальных услуг (информационных, правовых, психологических и т.д.). Обо
всем этом подробно можно узнать в местном государственном органе труда
и социальной защиты населения.
Полезно знать (прочитать):
1) Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (статья 144);
2) Кодекс Республики Казахстан
вонарушениях (статьи 86-1 и 355-1);
об
административных
3) Закон «О профилактике бытового насилия»;
4) Закон «О профилактике правонарушений»;
5) Закон «О специальных социальных услугах»;
316
пра-
6) Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 марта
2009 года № 330 «Об утверждении перечня гарантированного объема
специальных социальных услуг»;
7) Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики
Казахстан от 26 января 2009 года № 26-п «Об утверждении стандарта
оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты
населения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции РК от 25 февраля
2009 года № 5566);
8) «Казахстанская правда» от 5 мая 2010 года – статья «Бытовое
насилие – не личная проблема» - www.kazpravda.kz/c/1273028497/2010-0505
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «бытовое насилие в
Казахстане», «как не стать жертвой бытового или домашнего насилия» и
система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы
близкие по указанной теме.
87. Что делать, если Вы стали жертвой произвола со стороны
сотрудников правоохранительных органов?
Основной функцией правоохранительных органов является охрана
законности и правопорядка, борьба с преступностью, защита прав и
интересов граждан. Однако известны случаи, когда граждане сталкиваются с
произволом со стороны сотрудников правоохранительных органов.
317
Наиболее распространенная практика, с которой, к сожалению,
сталкиваются многие граждане – это незаконный отказ в регистрации
заявления о преступлении, причем часто этот отказ сопровождается
давлением на потерпевшего со стороны правоохранительных органов. Так же
часто происходят незаконные отказы в возбуждении уголовных дел и
неоправданная волокита при ведении дел. Нанесение сотрудниками полиции
побоев в момент задержания стало уже обычной практикой, как и
психологическое и физической давление не только во время допроса, но и на
так называемых «оперативных беседах». Причем такому давлению зачастую
подвергаются не только подозреваемые, но и потерпевшие и свидетели.
Фальсификацию доказательств и другие грубейшие процессуальные
нарушения также, к сожалению, необходимо отнести к типичным практикам
произвола в деятельности современной полиции.
Достаточно проблематично выделить категорию граждан, чаще всего
становящуюся жертвой произвола. К сожалению, произвольные практики
могут применяться в отношении любого гражданина – подозреваемого,
свидетеля, потерпевшего, просто прохожего, который чем-то привлек
внимание правоохранителя. Проблема как раз в том, что распространение
практики произвола в деятельности полиции делает уязвимыми всех без
исключения граждан. Чаще всего факт грубого произвола, побоев, избиений,
фиксируется самим пострадавшим. Медицинские учреждения фиксируют
факт телесных повреждений, но стараются не вдаваться в подробности их
нанесения пострадавшему. При этом подавляющее большинство граждан,
пострадавших от произвольных практик правоохранителей, отказываются от
восстановления своих прав, так как не хотят повторной встречи с
правоохранительной системой. Граждане не чувствуют своей реальной
защищенности и не уверены в своей возможности добиться справедливости.
Фактически единицы готовы добиваться справедливости в виде наказания
виновных и взыскания ущерба. В тоже время возможности привлечения к
ответственности виновных правоохранителей достаточны высокие. Для этого
нужно иметь твердое желание пострадавшего добиться справедливости и
адекватную правовую поддержку, которую сейчас могут предоставить
правозащитники. При наличии и желания, и правовой поддержки попытки
привлечь к ответственности представителей правоохранительных органов
могут быть достаточно эффективными, несмотря на активное
противодействие последних.
Если сотрудники правоохранительных органов, в том числе
прокуратуры, в отношении Вас, совершили какое - либо преступление или
же не приняли меры по Вашему заявлению, Вы имеете право обратиться с
заявлением о защите своих прав в органы внутренних дел, финансовой
полиции, национальной безопасности, прокурору или суд.
Если Вы не согласны с принятым процессуальным решением по делу
или если Ваши личные права и свободы непосредственно затрагиваются
318
действием (бездействием) и решением прокурора, органов следствия и
дознания, Вы вправе обратиться с жалобой в суд.
Жалоба может быть подана в районный суд по месту нахождения
органа, ведущего уголовный процесс, в течение пятнадцати суток со дня
ознакомления с решением, с которым Вы не согласны, либо в этот же срок
после получения уведомления прокурора об отказе в удовлетворении
жалобы, поданной на его имя, или со дня истечения пятнадцати суток после
подачи жалобы прокурору, если не был получен на нее ответ.
Полезные ссылки:
1) www.mvd.kz/ - сайт Министерства внутренних дел;
2) www.supcourt.kz/ – сайт Верховного суда;
3) www.minjust.kz/ru/node/15899/
правоохранительной службе».
-
ссылка
на
Закон
«О
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «проивзол со стороны
правоохранительных органов в Казахстане», «что делать при произволе
сотрудников силовых структур» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
319
88. Что делать, если Вы столкнулись с коррупционными действия в
государственных органах?
Под коррупцией понимается использование служебного положения в
личных целях. Особенно опасна коррупция в органах государственной
власти. Как показывает практика, коррупция разрушает всю систему
государственного управления, препятствует развитию экономики и
способствует росту организованной преступности, особенно в сфере
экономики.
Однако граждане зачастую сами провоцируют должностных лиц на
коррупционные
действия.
Поэтому
необходимо
знать,
что
законодательством предусмотрена ответственность не только «берущих», но
и «дающих».
Какие действия государственных структур относятся к коррупции?

неправомерное вмешательство
государственных органов, организаций;
320
в
деятельность
других

использование своих служебных полномочий при решении
вопросов, связанных с удовлетворением личных материальных интересов,
либо интересов своих близких родственников и свойственников;

предоставление не предусмотренных законом преимуществ при
поступлении и продвижении по государственной службе;

оказание неправомерного предпочтения кому - либо при
подготовке и принятии решений;

оказание
кому-либо
любого
не
предусмотренного
законодательством содействия в осуществлении предпринимательской
деятельности, либо иной связанной с извлечением дохода деятельности;

использование в личных интересах информации, полученной при
выполнении государственных функций, если таковая не подлежит
официальному распространению;

необоснованный отказ в информации, предоставление которой
предусмотрено законодательством, задержка ее, передача недостоверной
или неполной информации; требование от физических или юридических лиц
информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено
законодательством;

дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим
официальным лицам, за исключением символических знаков внимания и
символических сувениров в соответствии с общепринятыми нормами
вежливости и гостеприимства, а также при проведении протокольных и иных
официальных мероприятий;

явное воспрепятствование физическим или юридическим лицам
в реализации их прав и законных интересов;

принятие за исполнение своих государственных или
приравненных к ним функций любого вознаграждения в виде денег, услуг и в
иных формах от организаций и физических лиц и другие.
Выявлением, пресечением, предупреждением коррупционных
правонарушений и привлечением к ответственности виновных лиц
занимаются органы прокуратуры, национальной безопасности, внутренних
дел, налоговой, таможенной и пограничной службы, финансовой и
военной полиции. Вы можете обратиться в эти органы с заявлением о
коррупционном преступлении или административном правонарушении. В
установленные сроки Вам обязаны дать письменный ответ на Ваше
обращение и сообщить о результатах рассмотрения заявления.
Запомните! Если Вы оказываете содействие в борьбе с коррупцией,
Вам должны быть обеспечены следующие гарантии неприкосновенности:
321

если Вы сообщили о факте коррупционного правонарушения или
оказываете иное содействие в борьбе с коррупцией - Вы находитесь под
защитой государства;

если Вы оказываете содействие в борьбе с коррупцией,
информация о Вас является государственным секретом и представляется
только по запросам органов прокуратуры, национальной безопасности,
внутренних дел, налоговой, таможенной и пограничной службы, финансовой
и военной полиции или суда в порядке, установленном законом.
Разглашение этой информации влечет ответственность, установленную
законом;

если Вы оказываете содействие в борьбе с коррупцией, в случае
необходимости, органы, ведущие борьбу с коррупцией, должны обеспечить
Вашу личную безопасность.
Также в Агентстве по борьбе с экономической и коррупционной
преступностью действует департамент по защите лиц, которые сообщают о
фактах коррупции. Если это понадобится, существует возможность
физической защиты таких людей, вплоть до их конспирирования, изменения
места проживания, фамилии и даже внешности.
О совершении коррупционных действий Вы также можете сообщить по
телефону доверия Финполиции – 144, а так же телефонам доверия,
находящихся во всех государственных органах.
Необходимо знать, что вышеуказанные гарантии не распространяются
на лиц, сообщивших заведомо ложную информацию.
Полезно знать (прочитать) Закон Республики Казахстан «О борьбе с
коррупцией».
Полезные ссылки:
1) www.zholpolice.kz/ru/corruption/responsibility/ - «Ответственность
взяткодателей» мақаласы;
2) www.finpol.kz – сайт Агентства по борьбе с экономической и
коррупционной преступностью (финансовой полиции).
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «что делать если вас вынуждают дать
322
взятку», «борьба с коррупцией в Казахстане» и система выдаст Вам перечень
интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
89. Что делать, если полиция отказывается принимать Ваше
заявление о правонарушении?
Вы захотели пожаловаться, например, на «наркоманов», постоянно
пребывающих в подъезде вашего дома, или на соседей, мешающих своей
музыкой спокойно спать. Обратились к работнику полиции с жалобой, а Вас,
мягко говоря, проигнорировали. Что делать в такой ситуации?
Органы уголовного преследования, в том числе полиция обязаны
принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о
любом совершенном или готовящемся преступлении (правонарушении). То
есть, если Вы обращаетесь к работнику полиции с заявлением, сообщением,
то он обязан его принять и рассмотреть.
Чтобы заявление было принято, его необходимо правильно оформить,
а именно: Вы должны указать фамилию, имя и отчество, адрес, средства
связи, изложить суть обстоятельств, по которым Вы обращаетесь с
заявлением, сообщением.
После подачи заявления, необходимо чтоб у вас на руках осталось
доказательство о регистрации Вашего заявления. Об этом может
свидетельствовать талон с номером регистрации в Книге учета заявлений,
либо подпись лица, получившего Ваше заявление, на копии, оставшейся у
Вас.
Полиция не имеет права отказать Вам в принятии заявления. Если все
же Вы получили отказ, это является безусловным основанием для подачи
жалобы на действия работника органов внутренних дел. В городских,
районных отделах органов внутренних дел (полиции) организуется
дежурство сотрудников прокуратуры в, так называемых, «кабинетах
прокуроров». Их задача – пресекать укрытие преступлений. Обратитесь туда
с жалобой на действия сотрудников полиции.
Вы можете пойти еще дальше и обратиться в прокуратуру или суд.
323
В любом случае, закон на Вашей стороне, потому не бойтесь
добиваться своего!
Полезные ссылки:
1) www.mvd.kz/ - сайт Министерства внутренних дел Республики
Казахстан;
2) forum.zakon.kz/lofiversion/index.php/t1779.html
юридический форум;
-
Казахстанский
3) www.info-tses.kz/red/article.php?article=12323 – статья в газете
«Инфо-Цес» «Как достать полицейских своим заявлением?».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «подача заявления в
полицию», «что делать если у вас не берут заявление в полиции» и система
выдаст Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
90. Что делать, если
происшествие?
с Вами случилось дорожно-транспортное
Никто из нас не хотел бы попасть в дорожно-транспортное
происшествие. Но, увы, такое иногда случается. Причем даже с теми, кто
старается ездить максимально осторожно, соблюдая все правила дорожного
движения.
Что же делать, если Вы все же попали в ДТП:
1. Немедленно остановите (не трогайтесь с места) транспортное
средство.
2. Включите аварийную световую сигнализацию и выставьте знак
аварийной остановки (мигающий красный фонарь).
3. Примите возможные меры для оказания доврачебной
медицинской помощи пострадавшим.
4. Вызовите скорую помощь (в экстренном случае отправьте
пострадавшего на попутном транспорте в ближайшее лечебное учреждение,
если это невозможно, доставьте на своем автомобиле, сообщите свою
324
фамилию, номер машины, предъявите удостоверение и возвратитесь к месту
ДТП).
5. Сообщите в орган внутренних дел (или позвоните с мобильного
на номер 112).
6. Запишите фамилии и адреса очевидцев и ожидайте прибытия
сотрудников органов внутренних дел.
7. Освободите проезжую часть, если движение других
транспортных средств невозможно.
8. При необходимости освобождения проезжей части или доставки
пострадавших на своем автомобиле в больницу, предварительно
зафиксируйте в присутствии свидетелей положение машины, следов,
предметов, относящихся к ДТП. Примите все возможные меры к их
сохранению и обеспечьте объезд места происшествия.
9. Если в результате ДТП нет пострадавших, водители при взаимном
согласии могут прибыть на ближайший пост дорожной полиции или в
подразделение органов внутренних дел для оформления происшествия,
предварительно составив схему происшествия и подписав ее.
Итак, попав в ДТП, важно сохранять хладнокровие. Первым делом
надо вызвать полицию, страховщиков и, если необходимо, скорую помощь.
Затем – записать координаты свидетелей, сфотографировать место аварии
(хотя бы на мобильный телефон) и ждать сотрудников Дорожной Полиции.
Разговаривать с ними следует спокойно, незаполненный протокол или
другие «пустые» документы ни в коем случае не подписывать.
Полезные ссылки:
1)
www.emer.kz/survival/methods/index.php/
методики
рекомендации по выживанию при чрезвычайных ситуациях;
и
2) www.beregiavto.kz/forum/topic_28 - статья «Что делать при ДТП?».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «что делать при ДТП»,
«советы попавшим в ДТП» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
325
326
91. Что делать, если потерялся несовершеннолетний ребенок?
С началом летних каникул все больше детей, которые не уехали на
лето к бабушке с дедушкой на село, пропадают на улице с утра до вечера.
Прежде всего, Вы сами должны объяснить своему ребенку, что любите его и
переживаете, когда он задерживается. Если ребенок все же задерживается,
и от него нет известий, Вы начинаете беспокойно выглядывать в окно, не
появится ли Ваше чадо на горизонте. Но время идет, на улице темнеет и
тогда, Вы начинаете метаться по комнате в поисках ответа, где же Ваш
ребенок. Сначала Вы злитесь, думая "пусть только появится дома". Потом Вы
готовы его простить, лишь бы он появился.
На самом деле, лучше всего начинать поиски сразу же, как только Ваш
ребенок задержался более часа, и начните с обзвона всех знакомых и
родных, к кому мог пойти ребенок. Но звонить надо не с домашнего
телефона, на него может позвонить сам ребенок или будет сообщение о
несчастном случае. Звоните от соседей, в этой ситуации Вам никто не
откажет, но оставьте дома у телефона кого-нибудь.
327
Сначала убедитесь, что ни в одном из известных Вам мест ребенка нет.
И не стоит звонить по моргам, больницам и другим подобным местам - везде
люди разные и не всегда Вы встретите сочувствие и понимание.
К примеру, в Астане Вы можете позвонить в Бюро регистрации
yесчастных cлучаев (телефон можно узнать в справочной или на сайте ДВД
Астаны – http://www.ast.dvd.mvd.kz/). Это подразделение специально создано
для оперативного сбора информации по городу и ответа гражданам,
разыскивающим своих пропавших родственников. Так как информация в
БРНС поступает постоянно, то имеет смысл звонить 2-3 раза в день.
И если Ваше чадо до сих пор не вернулось и по всем телефонам Вам
ответили отрицательно, оставьте одного человека дежурить на телефоне и
идите в милицию с заявлением об исчезновении ребенка и просьбой начать
поиски немедленно. К заявлению Вы прикладываете фотографии, сделанные
незадолго до исчезновения, а в самом заявлении указываете рост, вес, особые
приметы.
Помните! Все эти мероприятия надо выполнить в первые часы после
исчезновения Вашего ребенка.
Если ребенка по-прежнему нет, тогда Вы помимо официальной
ориентировки должны сделать свою, в которой будет приведена фотография,
наиболее полно отражающая внешность Вашего ребенка (желательно в три
четверти поворота головы), описание одежды в которой он исчез (если нет
фотографии), затем расклейте эти ориентировки по всему пути, по которому
мог проходить исчезнувший. Данную ориентировку можно оставить (даже
нужно, чем больше ориентировок разместите, тем выше шансы, что ее
увидят люди, которые видели пропавшего) и в интернете.
Далее, Вы подготавливаете серию фотографий, где Ваш ребенок
изображен, в фас, профиль, 3/4 поворота, во весь рост (желательно в
характерной для него позе), а также фотографию одежды в которой пропал
ребенок или ее рисунки (желательно цветные), если все фотографии давние,
то обратитесь к художнику за помощью и воссоздайте версионно-возрастной
портрет. Кроме этих фотографий составляете подробную ориентировку и
текст, который хотели бы обратить к гражданам, видевшим пропавшего или
возможным его похитителям, и отнесите все это на телевидение (центральное
или кабельное). Почему нужна именно серия фотографий и обязательно
изображение одежды? Лишь потому, что человеку, видевшему Вашего
ребенка, вспомнить его гораздо легче, увидев разноплановые фотографии, а
тем более одежду, на которую он и обратил внимание. Тем более, если
прошло более трех суток (психологами доказано, что на пятые сутки человек
помнит лишь 25% всей информации).
Время идет, ребенка нет, а в милиции Вам говорят, что ищут, но Вы
уверены, что сотрудники милиции не особо заняты розыском Вашего
близкого, тогда можете смело писать жалобу-заявление в вышестоящую
организацию, требуя взять дело на контроль, и обязательно укажите, что, повашему, не было сделано или проведено не достаточно тщательно.
Полезные ссылки:
328
1) www.detki.kz/kids/karapuz/poterya/ - статья «Ребенок потерялся»;
2) www.dulat.kz/book_shkola_vyjivaniya.shtml - статья «Школа
выживания, или 56 способов защитить ребенка от преступления»;
3)
www.ug.zanmedia.kz/index.php?option=com_content&view=article&id=1886:20
10-08-25-05-15-32&catid=61:1&Itemid=5 – статья «Алгоритм поиска».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «потерялся ребенок», «что
делать если потерялся ребенок» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
329
92. Что делать, если соседи шумят и не дают ночью покоя?
Согласитесь, типичная ситуация: Вы покупаете квартиру, а через
некоторое время выясняется, что жить в ней просто невозможно. Под
окнами играют в футбол, соседи громко слушают музыку, в квартире этажом
ниже беспрерывно воет собака…
Шумы делятся на внешние и внутренние. Источниками внутренних
считаются любые музыкальные инструменты, бытовая музыкальная
аппаратура, голоса людей или животных. К внешним относятся гул
автотранспорта и издаваемые им сигналы, звуки работающих агрегатов вне
помещения и многое другое.
Унять шумных соседей непросто, но всегда стоит попробовать.
Итак, первый этап работы по восстановлению тишины и покоя.
1. Если сосед ночью не дает спать, для начала нужно обратиться
(позвонить по телефону) к нему с просьбой перестать шуметь, объяснить
ситуацию, лучше при свидетелях (соседях).
2. Если не помогает, тогда сообщение в местное подразделение
полиции, телефон которого должен всегда быть под рукой.
3. Наряд полиции, как правило, быстро и доходчиво разъясняет
нарушителю о необходимости уважения окружающих. Делается это путем
составления протокола о нарушении правил пользования жилыми
помещениями, далее протокол должен направляться в административную
комиссию.
Согласно Кодексу об административных правонарушениях нарушение
тишины в ночное время (с 23 до 6 часов утра), в том числе проведение в
жилых помещениях и вне их сопровождаемых шумом работ, не связанных с
неотложной необходимостью, препятствующее нормальному отдыху и
спокойствию физических лиц, влечет предупреждение или штраф на
физических лиц в размере до двух, на должностных лиц, индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или
среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в
размере до десяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного
330
предпринимательства, - в размере до сорока месячных расчетных
показателей (статья 333 «Нарушение тишины»).
4. Не исключено, что Вам попались стойкие «любители ночных
концертов», и сразу после убытия наряда полиции, они продолжат свои
«музыкальные» действия. Бывают случаи, когда в день приезда полиции
прекращается нарушение тишины, а на следующий день все повторяется
вновь. В этом случае действия соседей квалифицируются как мелкое
хулиганство. При таких обстоятельствах необходимо составление акта о
нарушении общественного порядка и спокойствия граждан. Данный
документ подписывается жильцами соседних квартир, живущих рядом с
шумными соседями. Достаточно хотя бы подписи из двух разных квартир.
5. Одновременно с составлением акта необходимо подготовить
заявление, где, по возможности, точно указать время и место нарушения
общественного порядка.
6. Заявление и акт передать наряду полиции, прибывшему на
повторную заявку.
7. Сотрудники полиции, в свою очередь, должны составить протокол о
нарушении общественного порядка.
8. Если Вы боитесь соседа, который не скрывает своего намерения
«отомстить» Вам, то можете обратиться с заявлением в полицию. В этом
случае соседу может быть вынесено защитное предписание. Что это такое?
Защитным предписанием соседу будет запрещено посещать Вас вопреки
Вашей воле, разыскивать Вас, преследовать, вести устные, телефонные
переговоры и вступать с Вами в контакты иными способами. Защитное
предписание выносится сроком на 10 дней. После этого срока он может быть
продлен по Вашей жалобе с санкции прокурора до 30 суток. Все это делают
сами полицейские. От вас требуется только заявление.
9. В качестве альтернативных мер можете установить звукоизоляцию.
Полезно знать (прочитать):
Кодекс Республики Казахстан от 30 января 2001 года N 155 «Об
административных правонарушениях» (статья 330 «Мелкое хулиганство»,
статья 333 «Нарушение тишины»).
Полезные ссылки:
www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=1156 – текст Кодекса об
административных правонарушениях.
331
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «что делать если соседи
шумят», «что делать если вам не дают покоя по ночам» и система выдаст
Вам перечень интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по
указанной теме.
93. Что делать, если у Вас украли сотовый телефон?
Никому не пожелаешь пережить момент, когда суешь руку в карман,
чтобы вытащить свой сотовый и куда-нибудь позвонить, а телефона там нет.
Начинаешь шарить по всем карманам в надежде, что просто положил трубку
не на место, но все напрасно… телефон пропал. Пропал, но необязательно
навсегда.
332
Многие переживали в своей жизни подобные мгновения, но далеко не
все знают, что можно (и нужно) предпринять, чтобы вернуть свой
мобильник. Это возможно, если не впадать в панику.
Первое. При краже сотового телефона необходимо в самые
кратчайшие сроки связаться с вашим оператором сотовой связи. Это
необходимо для того, чтобы вашу украденную вместе с телефоном SIM-карту
заблокировали и злоумышленник не смог воспользоваться средствами,
лежащими на вашем счету.
Если Вам удалось заблокировать исходящие звонки, можете не
волноваться за сохранность средств и начинать дозваниваться до
злоумышленника или просто до кого-нибудь, кто нашел ваш телефон.
Хотя довольно-таки утомительно каждые три минуты набирать номер в
надежде, что телефон вот-вот включат. И вот что можно сделать в этой
ситуации:
1) найдите знакомого с мобильным телефоном;
2) узнайте, есть ли у него в телефоне функция подтверждения доставки
SMS-сообщения;
3) попросите знакомого отправить на Ваш номер сообщение, включив
при этом функцию «отчет о доставке сообщения»;
4) как только Ваш телефон включат, сообщение будет передано и на
телефоне знакомого появится информация о доставке, ему останется только
позвонить Вам и сказать, что телефон в сети;
5) дальше дело за Вами: звоните и ждите, чтобы кто-нибудь взял
трубку.
Второе. Вам следует обратиться с письменным заявлением в орган
внутренних дел (ОВД) по месту совершения преступления. Причем, чем
быстрее будет подано заявление, тем успешнее сработает полиция. При
обращении в ОВД необходимо описать обстоятельства совершенного
преступления (место, время, обстоятельства похищения мобильного
телефона, описать приметы преступника и т.д.).
333
Третье. К заявлению необходимо приложить копии документов на
телефон (гарантийный талон с указанием IMEI-кода сотового телефона,
паспорт телефона с указанием серийного номера).
Пояснение: IMEI-код телефона – это серийный номер, состоящий из
пятнадцати цифр и указываемый на телефоне, гарантийном талоне и
коробке от телефона.
Четвертое. Если в течение месяца Ваш телефон не обнаружится, то при
наличии заявления в органы внутренних дел, проверьте наличие сведений о
IMEI-коде похищенного у Вас телефона на сайте www.mvd.kz/ с целью
проверки, разыскивается ли Ваш телефон.
В целом, человеку свойственно думать, что пропажа телефона может
случиться с кем угодно, но только не с ним, а когда это происходит, бывает
слишком поздно что-то менять. Поэтому предлагаем Вашему вниманию
несколько общих рекомендаций.

Не покупайте телефоны в сомнительных местах и без документов
(явно криминальные), способствуя, тем самым, преступникам сбыть
имущество, добытое преступным путем. Данные средства связи в конечном
итоге будут у Вас изъяты, а Вам придется давать объяснения по факту их
приобретения. Разумеется, ни о какой денежной компенсации за изъятый
телефон в таком случае речи быть не может.

Покупая сотовый аппарат, всегда сохраняйте упаковку и
документы. Очень важно, чтобы на коробке значился уникальный IMEI-код
телефона.

Проверяйте соответствие IMEI-кода в документах и в самом
телефоне. Для этого наберите на телефоне *#06# и на дисплее высветится
IMEI-код. Проверьте, соответствует ли этот код тому, что написано на
гарантийном талоне и коробке телефона.

Если на Вашем мобильнике предусмотрена возможность
редактирования приветствия (то есть возможность изменения заставки
телефона, проигрываемой при каждом его включении), загрузите что-то
вроде «Если вы нашли этот телефон, позвоните по телефону (номер Вашего
контактного телефона), вознаграждение гарантируется» или короче – «Мой
телефон - XXX-XX-XX". Подобную надпись можно наклеить также на
телефоне под батареей.

Возвращать или нет найденный на улице телефон – зависит от
Ваших морально-этических качеств. Но проблемы могут быть, как и при
покупке краденого.

Если в Вашем телефоне хранится важная информация,
обязательно сделайте резервную копию, например на персональном
334
компьютере или ноутбуке. Не храните в телефоне конфиденциальную
информацию или, в крайнем случае, применяйте все имеющиеся в нем
средства безопасности.

И самое главное – будьте осторожны во всех потенциально
опасных местах, особенно людных – в транспорте, очередях.
Полезные ссылки:
www.mvd.kz/index.php?p=phone – сайт Министерства внутренних дел
(раздел меню «Криминальный телефон», База похищенных телефонов).
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно задать поиск,
набрав ключевые слова по теме – «что делать если у вас украли сотовый
телефон», «кража сотового телефона» и система выдаст Вам перечень
интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
ГЛАВА VII. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
94. Как вести себя при наводнении и сели?
Наводнения, в основном, вызываются следующими причинами:
обильными либо продолжительными осадками, быстрым таянием снега и
ледяными заторами; нагоном воды с моря на побережья и в устья рек
сильным ветром или приливом; прорыв плотин и водохранилищ,
произошедшие как в результате естественных причин, так и по вине
человека.
Только в случаях прорыва ледяных заторов и грунтовых перемычек в
верховьях рек наводнение может произойти мгновенно. В остальных случаях
существует резерв времени, позволяющий своевременно среагировать на
угрозу затопления.
Безопасность при наводнении в населенных пунктах во многом
обеспечивается профилактической подготовкой к ним. Зная местную
топографию, климатические особенности и историю, нетрудно с точностью
до десятков метров рассчитать зону возможного наводнения. А также
необходимо обращать внимание на гидрологические прогнозы.
Если Вы хотите обеспечить себя индивидуальными мерами
профилактической безопасности, Вам необходимо:

возводить капитальные, а не те, что рушатся при первом ударе
волны, строения;

обучить всех членов семьи плаванию;
335

иметь в наличие лодку (а лучше две - одну обычную, другую
надувную);

ознакомиться с топографически возвышенными точками в
близрасположенной местности;

знать способы и формы оповещения о приближающемся
стихийном бедствии.
Если Вы оказались в зоне наводнения, Вам необходимо:

отключить
в
доме
газ,
электричество
и
воду;
потушить горящие печи отопления;

перенести в верхние этажи здания или на чердаки ценные
домашние вещи;

обить окна и двери первых этажей домов досками или фанерой,
чтобы препятствовать бою стекол и проникновению в дом плавающего
мусора;

открыть защелки на дверях в сараях, где находятся домашние
животные.
При внезапном наводнении прихватите с собой теплую и желательно
водонепроницаемую одежду, одеяла, еду и пр., поднимитесь на самые
возвышенные точки рельефа, о которых известно, что они никогда не
затапливались. Если таковых нет, надо приготовить к плаванию лодку и
другие импровизированные плавательные средства.
После схода воды следует остерегаться порванных и провисших
электрических проводов, поврежденных газовых магистралей. Перед входом
в дом необходимо убедиться, что его конструкция не расшаталась под
ударами водной стихии. Найденные в воде продукты для приготовления
пищи использовать нельзя, равно как саму паводковую воду.
Сели - это кратковременные грязекаменные потоки, движущиеся
отдельными валами, характерные для горной местности. Образуются они в
результате прорыва горных озер, переполненных водой от стаявшего снега,
льда, осадков. Возникновение селевых потоков в горных районах Казахстана
возможно в теплый период года (май - сентябрь).
Высота селевого потока может достигать до 10-20 метров (в отдельных
случаях до 40-50 метров), скорость приближаться к скорости течения горных
рек (3-5 и более м/с). Остаться живым, оказавшись на пути селевого потока,
практически невозможно, поэтому особое значение приобретает
профилактика селевой опасности
Признаки селевой опасности:

выпадение в селеопасном бассейне продолжительных ливневых
дождей;
336

резкое и продолжительное повышение температуры воздуха в
верховьях селеопасных рек, вызывающее переполнение горных озер и
создающее опасность их прорыва;

резкое падение уровня воды в озере или образование на его
поверхности воронок, указывающее на прорыв озерной перемычки (дамбы);

землетрясение, приводящее к разрушению озерной перемычки
(дамбы).
Признаки непосредственной и близкой угрозы селевого потока:

прекращение или резкое уменьшение стока в селеопасном русле,
свидетельствующее о накоплении воды в моренно-ледниковом комплексе;

возникновение гула в верховьях селеопасного русла;

сотрясение почвы от ударов камней, переносимых селем;

появление облака грязевой пыли, образующееся от ударной
волны перед селевым валом;

формирование предселевых поводков, характеризующихся
повышенной мутностью воды.
Как вести себя в селеопасных районах:

постоянно следите за сообщениями средств массовой
информации об обстановке в горах;

покиньте селеопасное русло, если в верховьях селеопасного
бассейна наблюдается интенсивный ливневый дождь;

не подходите к к движущемуся селевому потоку ближе чем на 5070 м.;

не останавливайтесь вблизи отвесных скал и крутых склонов, так
как от сотрясения при прохождении селя может произойти обвал или
камнепад;

движение по селевым руслам осуществляйте с интервалом не
менее 20-30м. между людьми;

не останавливайтесь на отдых и не разбивайте палаточный лагерь
вблизи селеопасных русел, на озерных перемычках (дамбах) и под ними;

при обнаружении признаков селевого потока немедленно
отойдите как можно дальше от русла вверх по горным склонам;

не спускайтесь в селевое русло после прохождения селевого вала
- за ним может следовать очередной вал;

соблюдайте максимальную осторожность при спуске в русло и
при движении по нему после прохождения селя, особенно на участках
селевых врез и рытвин;

находиться на моренно-ледниковом комплексе и передвигаться
по нему рекомендуется в периоды, когда опасность возникновения селевых
потоков отсутствует или маловероятна, лучше при отрицательных
температурах воздуха;

не передвигайтесь по перемычкам озер, сложенных неустойчиво
лежащими обломками, а также образованными движущимся ледником или
снежной лавиной.
Полезные ссылки:
337
www.emer.kz/survival/povedenye_pry_chs/index.php/
населению «Поведение при чрезвычайных ситуациях».
-
памятки
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «наводнение и сель», «как
вести себя при наводнении и сели» и система выдаст Вам перечень
интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
95. Как вести себя при сильной жаре?
338
При сильной жаре появляется опасность для человека в тепловом
перегревании, угрозе повышения температуры его тела выше 37,1º С или
теплонарушении - приближении температуры тела к 38,8ºС. Тепловое
критическое состояние может наступить при длительном и сильном
перегревании, способном привести к тепловому удару или нарушению
сердечной деятельности. О перегревание человека могут свидетельствовать:
покраснения кожи, сухость слизистых оболочек, сильная жажда. В
дальнейшем возможна потеря сознания, остановка сердца и дыхания.
Как подготовиться к засухе (сильной жаре). Запаситесь
дополнительными емкостями и при необходимости заранее заполните их
водой. Приготовьте приемлемую для условий жары одежду,
электробытовые приборы (вентиляторы, кондиционеры). Если Вы
находитесь в сельской местности - оборудуйте навесы, беседки, колодцы, а
также ставни (плотные шторы) для окон. По возможности приобретите
автономный источник электроэнергии для обеспечения работы
электробытовых приборов. Экономно расходуйте воду. Умейте сами и
обучите членов своей семьи правильно действовать при тепловом
поражении.
Как действовать во время засухи (при сильной жаре). Избегайте
воздействия
повышенной
температуры.
Носите
светлую
воздухопроницаемую одежду (желательно из хлопка) с головным убором.
Помните, что обожженная кожа перестает выделять пот и охлаждаться.
Передвигайтесь не спеша, старайтесь чаще находиться в тени. Не
употребляйте пиво и другие алкогольные напитки, это приведет к ухудшению
общего состояния организма. Посоветуйтесь с врачом, требуется ли вам
дополнительное употребление соли во время жары. При тепловом
поражении немедленно перейдите в тень, на ветер или примите душ,
медленно выпейте много воды. Постарайтесь охладить свое тело, чтобы
избежать теплового удара. В случае потери сознания кем-то из окружающих,
проведите реанимационные мероприятия (делайте массаж сердца и
искусственное дыхание).
Если вы работаете во время жары. Нельзя сидеть под кондиционером.
Придя в офис во взмокшей одежде, и сразу сев под кондиционером, в
лучшем случае, Вы можете отделаться лёгким насморком, а в худшем 339
заработать радикулит и пневмонию. Даже в самую жаркую погоду нельзя
«программировать» кондиционер на температуру ниже 18 градусов.
Оптимальный вариант - когда перепад между температурой комнатной и
уличной температурой составляет не более 10 градусов.
Нельзя много работать. Не случайно все стремятся «отгулять» отпуск
летом. Работать в жару непродуктивно. Доказано - повышение температуры
воздуха на каждый градус выше 26 снижает работоспособность человека
примерно на 10 процентов.
Не нужно без нужды пользоваться общественным транспортом. Жара и
духота в замкнутом пространстве грозят кислородным голоданием, которое,
в свою очередь, провоцирует обмороки, головокружения и гипертонические
кризы. К тому же инфекции в таких условиях распространяются и
«прилипают» гораздо быстрее, чем в зимние холода.
Если вы водитель автомобиля. Нужно взять с собой в дорогу
прохладительные напитки. Если почувствуете недомогание или перегрев остановитесь в тени и отдохните.
Выйдите из-за руля, пройдитесь, откройте в автомобиле все окна и,
только убедившись, что чувствуете себя удовлетворительно, продолжайте
движение. Ни в коем случае не оставляйте детей в закрытом автомобиле.
Чтобы избежать неприятных ситуаций в пути, воспользуйтесь
следующими советами: если в машине есть кондиционер или климатконтроль, пользуйтесь ими разумно, не доводя дело до банальной простуды;
выезжайте на дачу или на загородный отдых «по холодку»; в сильную жару
можно завязать на шее влажный платок; почувствовали утомление и
признаки теплового удара — остановитесь у воды и окуните руки по локоть в
воду или облейте их, станет легче; паркуйте машину в тени; позаботьтесь о
системе охлаждения двигателя, и главное здесь – чистый радиатор;
постоянно следите за температурой антифриза, не допуская выхода стрелки
термометра в красную зону.
Полезные ссылки:
1) www.emer.kz/survival/behaviour/zasuha.php/ - статья «Засуха и
сильная жара»;
2) www.lookinfo.net/2007/06/10/kak_pravilno_vesti_sebja_v_zharu.html статья «Как правильно вести себя в жару»;
3) www.live4speed.ru/intresting/post/36 - статья «Как правильно вести
себя в жару в автомобиле».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
340
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «жара и засуха», «как себя
вести при сильной жаре и засухе» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
96. Как оказать первую медицинскую помощь?
Беда может случиться где угодно: дома, на улице, на дороге, при
авариях и катастрофах. Очень часто отсутствие элементарных знаний по
вопросам первой медицинской помощи у оказавшихся рядом людей, иногда
близких родственников, знакомых или друзей может привести к ухудшению
состояния здоровья пострадавшего.
Основная цель первой медицинской помощи - спасение жизни
пострадавшего. Главное - научиться правильно действовать в первые
секунды после обнаружения пострадавшего, чтобы сохранить ему жизнь до
прибытия врачей. Следующие рекомендации помогут Вам правильно оказать
первую помощь и себе, и товарищу, и другим, кто будет в ней нуждаться.
341
Удалите пострадавшего из обстановки, вызвавшей несчастный случай;
устраните опасные для жизни пострадавшего состояния (шок, асфиксию,
кровотечение);
установите
степень
повреждений,
возможность
транспортировки; перенесите в защищенное, удобное для оказания
медицинской помощи место; окажите первую помощь.
Правила определения реакции зрачка на свет. Приподнимите большим
пальцем верхнее веко, посмотрите на зрачок. Если зрачок остается широким
после попадания на него света, следует сделать вывод об отсутствии реакции
зрачка на свет. В темное время суток определить реакцию зрачков на свет
можно с помощью электрического фонарика.
Правило определения пульса на сонной артерии. Расположите четыре
пальца на шее пострадавшего. Расположенные между кивательной мышцей
и хрящами гортани, пальцы осторожно продвиньте вглубь, стараясь
почувствовать удары пульса.
При наружном кровотечении (капиллярном или венозном) на руке или
ноге наложите стерильную повязку и потуже ее прибинтуйте (давящая
повязка) или хорошо притяните ватно-марлевый тампон к ране с помощью
лейкопластыря. Повязка должна состоять из нескольких слоев ваты и марли.
Следите за тем, чтобы не перетянуть конечность слишком сильно (до
посинения кожи ниже повязки). Давящая повязка позволяет остановить
кровотечение из небольших артерий.
При артериальном кровотечении проведите пальцевое прижатие
артерии, наложение кровоостанавливающего жгута или форсированное
сгибание конечности. Прижатие артерии пальцем или кулаком, обеспечивает
почти мгновенную остановку кровотечения на 10—15 минут потом руки
начинают уставать, и давление ослабевает. Сразу же после прижатия
артерии используйте кровоостанавливающий жгут. Нельзя накладывать жгут
на голое тело. Кожа должна быть расправлена (без складок), оберните
участок конечности полотенцем (марлей). Направление туров (витков жгута)
выполняйте снизу вверх, туры не должны перехлестываться. Туго
накладываются два первых тура, последующие туры без натяжения. Если
кровотечение продолжается, снимите жгут и наложите вновь, отступив выше
места его первоначального наложения. Давление на конечность должно
быть достаточным для прекращения кровотечения, но не вызывающим
полного обескровливания конечности. После наложения жгута надежно
342
прикрепите к нему записку с указанием времени, даты наложения, фамилии
и должности спасателя. Жгут может накладываться на конечность не более
чем на 1,5 - 2 часа, а в холодное время года – 0,5 - 1 час. Периодически через
30 - 60 минут жгут следует ослабить, распустить на несколько минут (на это
время пережать сосуд выше жгута пальцем), помассировать (легко) борозду
от жгута. Общее время наложения жгута не должно превышать двух часов.
При отсутствии фабричного жгута его можно заменить
импровизированным – резиновой трубкой, галстуком, ремнем, поясом,
платком, бинтом и т.п.; не используйте проволоку.
Техника проведения искусственной вентиляции легких способом «изо
рта в рот»:
1) правой рукой обхватите подбородок так, чтобы пальцы,
расположенные на нижней челюсти и щеках пострадавшего смогли разжать
и приоткрыть его губы;
2) левой рукой зажмите нос;
3) запрокиньте голову пострадавшего и удерживайте ее в таком
положении до окончания проведения вдоха;
4) плотно прижмитесь губами к губам пострадавшего и сделайте в него
максимальный выдох. Частота вдувания 18-20 раз в минуту.
При неэффективности второго
к непрямому массажу сердца.
«вдоха»
необходимо
приступить
Непрямой массаж сердца. Перед тем как начать искусственное
дыхание, необходимо обеспечить проходимость верхних дыхательных путей
путем запрокидывания головы назад.
1)
подложите под плечи валик (скатку из одежды);
2)
пальцем, обернутым тканью, очистите рот пострадавшего от
сгустков крови, слизи, других инородных тел (обломков зубов, зубных
протезов);
3)
расположите ладонь выше мечевидного отростка так, чтобы
большой палец был направлен на подбородок или живот пострадавшего;
4)
переместите центр тяжести на грудину и проводите непрямой
массаж сердца прямыми руками; надавливайте и продавливайте грудную
клетку на 3 - 4 см с частотой не реже 80 – 100 раз в минуту;
5)
каждое следующее нажатие следует начинать только после того,
как грудная клетка вернется в исходное положение.
343
Оптимальное соотношение надавливаний на грудную клетку и вдохов
должно составлять 30х2, независимо от количества участников реанимации.
Полезные ссылки:
1)
www.emer.kz/survival/methods/index.php/
методики
и
рекомендации по выживанию при чрезвычайных ситуациях;
2) www.progress.ru/services/Safe/pervaya_pomosh - статья «Оказание
первой помощи»;
3) www.1st-aid.ru – статья «Правила оказания первой медицинской
помощи».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «первая медпомощь», «как
оказать первую медпомощь человеку» и система выдаст Вам перечень
интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
344
97. Самоспасение при снежных заносах
345
Собираясь в дорогу в зимнее время, следите за изменениями погоды,
прослушивая метеорологические сводки. Перед выездом на дорогу уточните
погоду и ее прогноз. Пурга - смертельно опасна для всякого, попавшего в
нее человека.
Если метель, буран застали Вас в дороге на автомобиле, остановитесь,
обозначьте стоянку, для чего нужно вывесить яркую ткань. Полностью
закройте жалюзи машины, укройте двигатель со стороны радиатора.
Расположите машину капотом по направлению к ветру. Экономьте топливо,
не гоняйте печь беспрерывно. При угрозе засыпания машины снежной
массой периодически приоткрывайте одну из дверей, отодвигайте,
разбивайте сугроб, чтобы он не замуровал вас внутри салона. В заметенной
машине, как бы Вы ни замерзли, не запускайте двигатель. Выхлопные газы,
выделяющиеся при работе двигателя и постоянно скапливающиеся в салоне
автомобиля, могут убить Вас гораздо раньше, чем самый лютый мороз.
Вот, что пригодится любому водителю зимой: незамерзающая
жидкость стеклоомывателя – эту жидкость нужно начинать возить с собой с
переходом на зимнюю резину; цепи помогут вам выбраться из сугроба. Как
только вы выберетесь из сугроба, лучше их снять, иначе вы можете
повредить резину; лебедка или саперская лопатка – и то и другое поможет
вам выбраться из сугроба; теплое одеяло, обувь и другая одежда помогут
согреться.
Если Вы хотите согреться, то выходите на улицу и откапывайте
выхлопную трубу так, чтобы газ из нее выходил в атмосферу, а не под
автомобиль. Перед выходом обвяжитесь веревкой. Известно много случаев,
когда человек, отойдя в пургу на полметра от собственного дома или
машины, мгновенно терял ориентировку в мелькании снега, начинал
метаться и погибал.
Если Ваш автомобиль в пути заглох, не паникуйте, оцените обстановку,
ориентиры, местонахождение, расстояние до населенного пункта и т.д. Если
Вы решили подождать помощи, постарайтесь не спать. Приняв решение
идти, придерживайтесь трассы, асфальта, они меньше подвержены заносу и
у них есть кромка, по которой можно ориентироваться.
Как показывает опыт, чаще и быстрее всего у людей замерзают ноги,
руки и лицо. Можно получить сильнейшее обморожение в считанные
346
минуты. Часто обморожение происходит незаметно. Поэтому важно при
внезапном побелении мочек ушей, кончика носа, подбородка, щек у
окружающих Вас людей сообщить им об этом.
Если Вы попали в пургу без транспортного средства в открытой,
лишенной снежного покрова местности, где нет возможности построить
капитальное снежное убежище, следует найти какой-нибудь возвышенный,
устойчиво стоящий предмет, укрыться за ним и постоянно отбрасывать и
утаптывать прибывающую снежную массу ногами. Таким образом, во вновь
образуемом надуве постепенно получится узкая траншея-убежище.
В критических ситуациях допустимо зарыться в сухой снег полностью,
для чего надеть на себя все теплые вещи, сесть спиной к ветру, укрыться
полиэтиленовой пленкой или спальным мешком, взять в руки длинную палку
и позволить снегу заметать себя. При этом надо постоянно расчищать палкой
вентиляционное отверстие и расширять объемы образовавшейся снежной
капсулы, чтобы всегда иметь возможность выбраться из снежного заноса.
Нельзя пытаться пережидать пургу на ногах. Рано или поздно Вы
потеряете ориентировку, вымотаетесь физически, присядете отдохнуть и
замерзнете.
До того как сесть в сугроб-убежище, следует отыскать ориентиры на
местности в направлении к ближайшему жилью и запомнить их
расположение относительно неподвижного препятствия-прикрытия. Если Вы
находитесь в чистом поле, выложите под ногами из подручных, возможно
более массивных материалов стрелку-ориентир, чтобы впоследствии,
раскопав снег, установить направление на населенный пункт. Такую же
стрелку следует выложить внутри капитального снежного убежища.
Помните! Пурга за счет многометровых снежных заносов и сугробов
может значительно изменять внешний вид местности, и если Вы сразу не
зафиксируете направление своего будущего маршрута, потом Вы это сделать
не сможете.
Полезные ссылки:
www.emer.kz/survival/povedenye_pry_chs/index.php/
населению «Поведение при чрезвычайных ситуациях».
-
памятки
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «снежные заносы», «что
делать при снежных заносах» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
347
98. Что делать при отравлении угарным газом?
Угарный газ – это отравляющий газ без запаха, который нельзя увидеть
или обнаружить по запаху и который может убить человека в течение
нескольких минут.
Угарный газ производится каждый раз при сжигании любого топлива,
например, газа, нефти, керосина, дров или угля. Если сжигающие топливо
приборы поддерживаются в рабочем состоянии и используются надлежащим
образом, количество произведенного угарного газа обычно не представляет
опасности.
Угарный газ, попавший в организм при вдыхании:

снижает способность крови нести кислород;

может причинить необратимое повреждение головного мозга;

может вызвать боли в груди или сердечный приступ у людей с
сердечными заболеваниями.
Симптомы отравления угарным газом:
1)
появляется мышечная слабость;
2)
головокружение;
3)
шум в ушах;
348
4)
тошнота;
5)
рвота;
6)
сонливость; иногда, наоборот, кратковременная повышенная
подвижность; затем расстройство координации движений;
7)
бред;
8)
галлюцинации;
9)
потеря сознания;
10) судороги;
11) кома и смерть от паралича дыхательного центра. Сердце может
сокращаться еще некоторое время после остановки дыхания. Отмечены
случаи гибели людей от последствий отравления спустя даже 2-3 недели
после события отравления.
При отравлении угарным газом устраните поступление угарного
газа; вынесите пострадавшего на свежий воздух; уложите, обеспечьте покой
и непрерывный доступ свежего воздуха (обмахивайте газетой, включите
вентилятор или кондиционер);
Если пострадавший без сознания, делайте закрытый массаж сердца и
искусственное дыхание до приезда скорой помощи или до прихода в
сознание.
Помните, что во время выноса пострадавшего из места, в котором
находится опасная концентрация угарного газа, в первую очередь, нужно
обезопасить себя, чтобы не отравиться тоже. Для этого нужно действовать
быстро и дышать через носовой платок или марлю.
Самые распространенные источники — это газовые и масляные
печи, дровяная печь, газовые приборы, нагреватели воды в бассейнах и
двигатели, выбрасывающие выхлопные газы. Трещины в печах, забитый
дымоход, заблокированные трубы могут привести к тому, что угарный газ
достигнет жилых помещений. Недостаточный доступ свежего воздуха к печи
может способствовать скоплению в доме угарного газа. Тесные конструкции
домов также увеличивают риск отравлений угарным газом, поскольку они не
обеспечивают свободную вентиляцию.
Для того чтобы предотвратить отравление угарным газом:

никогда не оставляйте в гараже машину с включенным
двигателем, даже если двери гаража открыты;

никогда не включайте генератор в доме, гараже или в подвале.
Открытые окна и двери или включенный вентилятор НЕ выветрят угарный
газ, выделяемый в доме;

при включении генератора на улице проверьте, что он не
находится вблизи открытых окон или дверей;

никогда не жгите древесный уголь в доме, палатке, машине или
гараже;

никогда не устанавливайте и не пользуйтесь устройствами,
сжигающими топливо, без достаточных знаний, навыков и инструментов;
349

никогда не используйте газовую плиту, духовой шкаф или
сушильный аппарат для обогрева помещения;

никогда не кладите фольгу на дно духового шкафа, т.к. это
препятствует нормальному процессу сгорания газа;

никогда не используйте невентилируемые газовые устройства в
закрытой комнате или в комнате, где Вы спите.
Полезные ссылки:
1) www.emer.kz/survival/methods/index.php - рекомендации по выживанию при чрезвычайных ситуациях;
2) www.polismed.ru/f-a-gaz-intoxic-post001.html/
помощь при отравлении угарным или бытовым газом»
-
методики
и
статья «Первая
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «угарный газ», «как не
отравиться угарным газом» и система выдаст Вам перечень интернетресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
99. Что делать, если в квартире начался пожар?
350
Ваши действия при возникновении возгорания в квартире:
 При возгорании масла на сковороде сразу же плотно закройте
сковороду крышкой и выключите плиту. Нельзя нести сковороду и заливать
горящее масло водой, т.к. произойдет бурное вскипание, разбрызгивание
горящего масла, ожоги рук, лица и множество очагов горения.
 Если в квартире появился неприятный запах горелой изоляции,
отключите общий электровыключатель (автомат), обесточьте квартиру.
 Нельзя тушить водой аппаратуру, включенную в электросеть!
При загорании телевизора, холодильника, утюга - обесточьте квартиру
или отключите приборы, выдернув шнур из розетки.
 Если горение только-только началось, накройте отключенный от
розетки утюг (телевизор) шерстяным одеялом, плотной тканью и прижми ее
по краям так, чтобы не было доступа воздуха.
 Небольшое пламя на обесточенном телевизоре можно залить водой,
встаньте при этом сзади или сбоку, чтобы избежать травм при возможном
взрыве кинескопа.
 Нельзя использовать при тушении пожара воду, когда горящий
электроприбор находится под напряжением, небольшой очаг горения можно
попытаться засыпать питьевой или кальцинированной содой, песком, землей
(например, из цветочного горшка), допускается применять порошковый или
углекислотный огнетушитель при тушении электрооборудования под
напряжением до 1000 В.
Пожар в квартире:
 обнаружив пожар, немедленно вызовите противопожарную службу.
Это следует сделать из безопасного места: соседней квартиры или уличного
таксофона. Наберите номер «101» и сообщите следующие сведения:
 адрес, где обнаружено загорание или пожар.
 что конкретно горит: телевизор, мебель, автомобиль.
 если диспетчер попросит, то уточните: номер дома, подъезда,
квартиры, на каком этаже горит, сколько этажей в здании, откуда удобнее
подъехать, код для входа в подъезд, есть ли опасность для людей и т.д.
 сообщите свою фамилию и телефон.
Говорите по телефону четко и спокойно, не торопитесь. Знайте, что
пока Вы сообщаете о пожаре, пожарная команда уже поднята по тревоге и
выезжает (все необходимые сведения бойцам передадут по рации).
Если дым и пламя от пожара позволяют выйти из квартиры
наружу:
351
 уходите скорее от огня; ничего не ищите и не собирайте. Покидая
помещение, предупредите всех, кого возможно.
 если есть возможность, перекройте газ, попутно обесточьте
квартиру, отключив напряжения на электрическом щите, расположенном на
лестничной клетке.
 ни в коем случае не пользуйтесь лифтом — он может стать
ловушкой.
 пробирайтесь к выходу на четвереньках или ползком, так как ближе
к полу ниже температура воздуха и там больше кислорода. При этом держите
голову не менее чем в 30 см от уровня пола, непосредственно над которым
может располагаться слой тяжелых отравляющих газообразных продуктов
горения, в том числе угарный газ.
 по пути за собой плотно закрывайте двери, чтобы преградить дорогу
огню (дверь может задержать распространение горения более чем на 10 — 15
минут!); это даст возможность другим людям также покинуть помещение.
 если дыма много, першит в горле, слезятся глаза — пробирайтесь,
плотно закрывая дыхательные пути какой-нибудь многослойной
хлопчатобумажной тканью, дышите через ткань.
Если дым и пламя от пожара в соседних помещениях не позволяют
выйти наружу:
 не поддавайтесь панике.
 пзвоните по номеру «101». Объясните диспетчеру, где именно Вы
находитесь, и что Вы отрезаны огнем от выхода.
 если Вы живете в многоэтажном здании, проверьте, есть ли
возможность выйти на крышу или спуститься по незадымляемой пожарной
лестнице, или пройти через соседние лоджии.
 если возможности эвакуироваться нет, то для защиты от тепла и
дыма постарайтесь надежно загерметизировать свою квартиру. Для этого
плотно закройте входную дверь, намочите водой полотенца, одеяла или
любую другую ткань и плотно закройте ими щели двери изнутри квартиры.
Нужно также во избежание тяги и проникновения дыма с улицы закрыть
окна, заткнуть вентиляционные отверстия на кухне, в ванной, в туалете.
 наберите в тазы и ванну воды, смачивай двери, пол, тряпки.
 продвигайтесь в сторону окна, находитесь возле окна и привлекайте
к себе внимание людей на улице.
 привлекая внимание людей, не обязательно кричать, можно,
например, вывесить из форточки или из окна (не распахивая их!) большой
кусок яркой ткани, а ночью подавать сигналы фонариком.
 если нет крайней необходимости (ощущения удушья, помутнения
сознания), старайтесь не открывать и не разбивать окно, так как
герметичность Вашего убежища нарушится, помещение быстро заполнится
дымом и дышать даже у распахнутого окна станет нечем. Благодаря тяге,
вслед за дымом в помещение проникнет пламя.
352
 если квартира имеет балкон или лоджию, то надо постараться
выбраться туда, плотно закрыв за собой дверь. Привлекайте к себе внимание
людей на улице.
Ждите пожарных, они обычно приезжают через несколько минут.
Полезные ссылки:
1)
www.emer.kz/survival/methods/index.php/
методики
рекомендации по выживанию при чрезвычайных ситуациях;
и
2) www.faqlife.ru/advice/206/ - статья «Что делать при пожаре?
Советы»;
3) www.shkolazhizni.ru/archive/0/n-3692/ - статья «Как вести себя при
пожаре?».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «пожар в доме или на
квартире», «что делать при пожаре» и система выдаст Вам перечень
интернет-ресурсов, содержащих материалы близкие по указанной теме.
353
ГЛАВА VIII. ЧЕЛОВЕК И ЕГО БЛАГОПОЛУЧИЕ
354
№100. Как сохранить и приумножить семейный бюджет?
Одной из самых частых жалоб, которые мы слышим от себя и
окружающих – нехватка денег. Причем наличие жалобы не зависит от уровня
дохода. Умение распределять доходы - одно из важнейших в семейной
жизни.
Если Вы решили привести финансовые вопросы в Вашей семье в
порядок, прежде всего, подсчитайте весь доход, то есть все виды заработков,
которые есть в семье. Основные семейные расходы обычно рассчитываются
по четырем статьям.
Обязательные расходы: это оплата коммунальных услуг, плата за
обучение или детские учреждения, оплата обязательных счетов, кредитов,
если они имеются и пр. Эта статья основная и практически постоянная.
Основные расходы: это расходы на питание, лекарства, посещение
курсов, кружков, одежда, транспорт, телефоны, Интернет, ведение
домашнего хозяйства, карманные деньги и пр. Можно закупать продукты на
неделю. Денег при этом тратится меньше и легче отследить расходы.
Сбережения: сюда вносятся деньги, которые откладываются на
экстренные нужды, например, ремонт, отпуск или на крупные покупки.
Свободные расходы: это деньги на развлечения, подарки, приемы
гостей.
Практически все семейные расходы можно уложить в один из этих
четырех разделов.
Чтобы понять, как распределяются деньги в Вашей семье, попробуйте
составлять бюджет и подсчитывать расходы ежемесячно, но, при этом,
планировать доходы и расходы на 4-6 месяцев вперед; через полгода Вы
точно будете знать, куда и на что у Вас уходят деньги.
Важно! Поставьте себе цель не выходить из суммы, отведенной на эти
расходы.
Можно также использовать, так сказать, экстремальный вариант.
Большую часть (70 %) зарплаты отложить в дальнюю тумбочку, причем,
крупной купюрой. В кошельке должно быть не больше тысячи. Когда в
кошельке определенная сумма и ни копейкой больше – рука не поднимется
купить в магазине что "очень нужно" (без чего вполне можно обойтись).
Разумеется, случается, что приходится лезть в заначку, НО! в мозгу
постоянно пульсирует мысль, что оттуда столько-то взято, столько же нужно
туда вернуть. На конвертике (или т.п.) даже цифру не стоит переписывать на
меньшую, когда берете деньги. Зато с очередной зарплаты первым делом
следует доложить недостающую сумму, а потом уже все остальные деньги
приплюсовать.
355
Ещё один способ: откладывать 10% от любого дохода и никогда, ни
при каких условиях к ним не притрагиваться. За год таким образом можно
накопить крупную сумму.
Обычно семьи совершают вполне типичные ошибки в финансовых
вопросах.
Самая первая их них – это ситуация, когда нет четкого представления о
доходах и договоренности о расходах, а супруги привыкли полагаться на
«авось» или считают, что деньги – вообще неудобная тема для обсуждения.
Вторая частая ошибка в семьях – это неумение определить очередность
затрат, покупок, выплат. Члены семьи хотят всего и сразу, а в результате
могут не получить даже необходимое.
К такому же результату может привести и пренебрежение
планированием, когда можно было бы не только заранее отложить деньги, но
и приобрести желаемое со скидкой, по оптовой цене и т. п.
Не забудьте! При планировании важно, чтобы у каждого члена семьи были
деньги, которые он может тратить по своему усмотрению и желанию, никак
не отчитываясь перед остальными в своих тратах. Пусть это будет небольшая
сумма, но дети с детства привыкнут планировать свои расходы и обращаться
деньгами, а взрослые всегда будут иметь возможность устраивать друг другу
приятные сюрпризы и не чувствовать себя неловко, оказавшись вдруг без
денег.
Полезные ссылки:
1) www.4konverta.com – сайт о системе личных финансов «4 конверта»
2) www.fingramota.kz/budget/family-budget/ статья «Семейный бюджет и
домашние финансы»;
3)
www.prodengi.kz/publikacii/sostavlenie_semejnogo_byudzheta_7_prostyh_i_dej
stvennyh_shem/ - статья «Составление семейного бюджета - 7 простых и
действенных схем».
Поиск в Интернете. Интернет содержит много другой полезной
информации по данной теме. К примеру, на сайтах поисковых систем
www.google.ru, www.google.kz, www.rambler.ru, www.yandex.ru и т.д. можно
задать поиск, набрав ключевые слова по теме – «семейный бюджет», «как
вести семейный бюджет» и система выдаст Вам перечень интернет-ресурсов,
содержащих материалы близкие по указанной теме.
356
357