ВВЕДЕНИЕ - Naviny.by
реклама
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКИ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА В.В. Палей, Е.В. Наркевич МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Особенности организации охраны общественного порядка в условиях осложнения оперативной обстановки и тактические приемы обнаружения и локализации взрывоопасных предметов Минск 2008 ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ Наумова В.В. Министра внутренних дел генерал-лейтенанта милиции Республики Беларусь, АВТОРЫ-СОСТАВИТЕЛИ Палей В.В. Наркевич Е.В. заместитель начальника управления охраны правопорядка главного управления охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности МВД Республики Беларусь, полковник милиции старший инспектор по особым поручениям управления охраны правопорядка главного управления охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности МВД Республики Беларусь, подполковник милиции РЕЦЕНЗЕНТ Филистович В.Л. заместитель Министра внутренних дел Республики Беларусь – начальник милиции общественной безопасности, генерал-майор милиции Настоящие методические рекомендации предназначены для использования в практической деятельности сотрудниками органов внутренних дел, выполняющим функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в условиях осложнения оперативной обстановки. Подписано в печать 16.07.2008 г. Формат 60х84/16. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 8,37. Тираж 1000 экз. Заказ 1650. Отпечатано в ГУ «Полиграфический центр МВД» с оригинал-макета заказчика. 220036, г. Минск, ул. Грушевская, 7. 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................ 4 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВАХ И ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВАХ................................................................................... 6 2. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ РУКОВОДИТЕЛЯ ОВД ПО ПОДГОТОВКЕ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ...................................................... 9 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ ВО ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ...................................... 11 4. ОБЩИЕ ПРИЗНАКИ ОТНЕСЕНИЯ ОБНАРУЖЕННЫХ ПРЕДМЕТОВ К ВЗРЫВНЫМ УСТРОЙСТВАМ ..................................................... 16 5. ЗАДАЧИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ДЕЙСТВИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ................................................. 18 6. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ВОЗМОЖНОГО ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА ................................................................................ 22 7. ИЗВЛЕЧЕНИЕ, ТРАНСПОРТИРОВКА И УНИЧТОЖЕНИЕ ВЗРЫВНОГО УСТРОЙСТВА .................................................................................... 29 Приложение 1. Признаки подготовки террористической акции ................................................................................................. 30 Приложение 2. Признаки подготовки и изготовления взрывного устройства ..................................................................... 31 Приложение 3. Признаки подготовки транспортных средств для совершения террористического акта ...................................... 32 Приложение 4. Признаки поведения террориста-смертника в месте проведения террористической акции ................................... 33 Приложение 5. Безопасные расстояния от взрыва до открыто расположенных людей ..................................................... 34 3 ВВЕДЕНИЕ Исследования проблемы охраны общественного порядка при проведении различных массовых мероприятий убедительно доказывают, что обстановка, складывающаяся при этом, существенно отличается от обычной, повседневной, в процессе охраны правопорядка на улицах и в других общественных местах. Особенности такой обстановки обусловливаются рядом отличительных факторов, характеризующих массовые мероприятия. Одним из них является одновременное нахождение на определенной территории, в сооружениях или других специальных объектах значительных по количеству групп граждан, что само по себе создает в определенном смысле угрозу общественной безопасности, выражающуюся в возможной гибели людей или причинении им телесных повреждений в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, других негативных обстоятельств. Мировой опыт последних лет показал, что особую угрозу общественной безопасности при проведении массовых мероприятий, направленную на дестабилизацию нормальной жизнедеятельности граждан, представляет собой террористическая деятельность экстремистских группировок и отдельных лиц, использующих для достижения своих преступных целей, в первую очередь, взрывные устройства. Применение взрывных устройств отчасти объясняется простотой достижения цели, а также низкой стоимостью используемых технических средств. Недаром терроризм называют «войной по дешевке». К тому же огнестрельное, холодное оружие, ядовитые вещества не оказывают столь мощного эмоционального воздействия на людей, какое достигается при помощи взрывчатки. Судя по всему, эта ситуация сохранится и в обозримом будущем, когда один человек с нездоровой психикой отвлекает значительные силы правоохранительных органов для нормализации обстановки. Даже в том случае, когда удается предотвратить трагедию, материальный ущерб, наносимый обществу, привычная жизнь которого прерывается не некоторое время, весьма серьезен. Кроме того, нельзя забывать и о тяжелом психологическом воздействии ни в чем не повинных людей. Эта проблема не обошла стороной и нашу страну. В 2005 году от преступных действий хулиганской направленности с использованием взрывов пострадали жители г. Витебска. В июле 2008 года во время празднования Дня Независимости Республики Беларусь на проспекте Победителей в г. Минске произошел взрыв самодельного взрывного 4 устройства, в результате которого пострадало более 50 человек. Благодаря бдительности граждан, второе взрывное устройство было обнаружено и обезврежено специалистами. В среднем в течение года в республике регистрируется около ста ложных сообщений о минировании объектов. В целях своевременного реагирования на сигналы об установке или обнаружении взрывоопасных предметов саперно-пиротехническими группами внутренних войск МВД Республики Беларусь и СПБТ «Алмаз» осуществляется более двух тысяч выездов. В этой связи, проведение мероприятий по охране правопорядка и безопасности граждан в случаях обнаружения взрывоопасных предметов влечет принятие дополнительных мер безопасности со стороны руководителей и сотрудников органов внутренних дел. Знание общих признаков отнесения обнаруженных предметов к взрывному устройству, четкие, грамотные и решительные действия сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск при получении сообщения или обнаружении взрывного устройства позволит свести до минимума или вообще исключить тяжкие последствия возможного взрыва. 5 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВАХ И ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВАХ Химическое вещество или смесь веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению с выделением большого количества тепла и газообразных продуктов, называют ВЗРЫВЧАТЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ (далее ВВ). В зависимости от области применения ВВ различают: ВВ, применяемые в военном деле; ВВ, применяемые в гражданской промышленности; ВВ общего применения. По непосредственному целевому назначению ВВ подразделяются на: инициирующие ВВ метательные ВВ (порох и ракетное топливо) бризантные ВВ пиротехнические составы По агрегатному состоянию ВВ разделяются на три группы: твердые жидкие (конденсированные) газообразные В зависимости от консистенции конденсированные ВВ делятся на: порошкообразные пластичные твердомонолитные эластичные гранулированные пастообразные чешуированные жидкие По составу ВВ подразделяются на: индивидуальные смесевые По способу изготовления ВВ подразделяются на: промышленные самодельные Под ВЗРЫВООПАСНЫМ ПРЕДМЕТОМ (далее ВОП) следует понимать любые объекты, способные к взрыву при определенных условиях: взрывчатые материалы и устройства; предметы, у которых в результате первичных исследований на месте происшествия были обнаружены признаки взрывного устройства и взрывчатых материалов; предметы, содержимое которых имеющимися средствами определить не представилось возможным. 6 Под ВЗРЫВНЫМ УСТРОЙСТВОМ (далее ВУ) следует понимать изделие промышленного или самодельного изготовления, предназначенное и способное к взрыву при определенных условиях. Необходимым признаком ВУ является наличие в нем вещества (или смеси веществ), в результате изменения состояния которого происходит взрыв. Как правило, в качестве такого вещества используется ВВ, являющееся необходимым элементом ВУ на его основе. Достаточными признаками ВУ являются такие, которые определяют способность устройства к осуществлению преднамеренного взрыва в конкретных условиях. Элементами, обеспечивающими такие условия, являются оболочка (корпус) ВУ, служащая для накопления энергии сжатых газов, более полного выделения энергии ВВ, и (или) средства взрывания, обеспечивающие создание необходимого инициирующего начального импульса. При наличии необходимого признака - вещества снаряжения объекта - достаточным признаком может служить оболочка даже при отсутствии средств взрывания. В этом случае инициирующий импульс должен быть обеспечен в процессе применения ВУ за счет термического, механического, химического и иного воздействия. В случае, когда ВВ размещено в корпусе с конструктивными признаками подготовки к взрыву и рассчитано на взрыв от определенных средств взрывания, а последние отсутствуют, устройство может рассматриваться как взрывное в неокончательно снаряженном виде (по аналогии с боеприпасами в неокончательно снаряженном виде). К ВУ относятся срабатывающие с эффектом взрыва боеприпасы, изделия промышленного назначения, пиротехнические средства, средства взрывания и спецтехники, содержащие ВВ. В практике правоохранительных органов разных стран встречаются как ВУ промышленного, так и самодельного изготовления. Под ВУ промышленного изготовления (ПВУ) понимается ВУ, конструкция которого соответствует конструкторско-технологической документации на его производство и сборку. К ним относятся боеприпасы, которые являются изделиями военной техники одноразового применения, предназначенные для поражения целей. Под ВУ самодельного изготовления (СВУ) понимается ВУ, в котором использован хотя бы один из элементов конструкции самодельного изготовления или применена непромышленная нерегламентированная сборка. 7 Маскирующие элементы ВУ. Наиболее часто в конструкциях ВУ используются следующие маскирующие элементы: - маскировка наружного корпуса ВУ под различные предметы бытового назначения и бытовой мусор (в пачках из-под сигарет, в банках из-под соков и т.д.); - маскировка наружного корпуса ВУ под различные предметы интерьера помещений и предметы окружающей вещной обстановки (внутри книги, магнитофона, маскировка «под – камни» и т.д.); - размещение ВУ в различных «случайно» оставленных, «забытых» предметах (пакеты, сумки и т.д.); - использование местных предметов вещной обстановки: урны для мусора, припаркованные отдельно стоящие автомобили, различные ниши в строительных, электротехнических и сантехнических конструкциях. 8 2. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ РУКОВОДИТЕЛЯ ОВД ПО ПОДГОТОВКЕ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ При планировании массового мероприятия с количеством участников более 500 человек организатор в обязательном порядке согласовывает его проведение с территориальным органом внутренних дел. получение задания (решения вышестоящего органа), информации о готовящемся массовом мероприятии уточнение программы, места, времени, порядка проведения мероприятия оценка оперативной обстановки, изменение которой может внести существенные дополнения в планируемые мероприятия проведение рекогносцировки места проведения массового мероприятия, уточнение отдельных вопросов вырабатываемого решения с учетом особенностей территории: - определение границ места проведения мероприятия, подлежащего выгораживанию турникетами, места размещения контрольно-пропускных пунктов с учетом основных направлений потоков граждан; - разбивка территории на сектора (зоны, участки) ответственности, предварительный расчет сил и средств; - уточнение порядка регулирования дорожного движения, введения временных ограничений для движения транспортных средств и пешеходов, применение временных знаков и информационных указателей; - определение мест стоянки транспорта, расположения резерва, медицинских пунктов; - определение наиболее криминогенных участков территории проведения мероприятия анализ ранее проводившегося аналогичного либо подобного мероприятия, принятие мер по недопущению имевших место ошибок и недостатков при обеспечении безопасности граждан 9 согласование с соответствующими органами вопросов ограничения продажи спиртных напитков учет дополнительных факторов и особенностей, влияющих на успешное выполнение задач по обеспечению безопасности граждан (климатические условия и прогноз погоды, структура населения, его культурный и образовательный уровень, обычаи и нравы и др.) составление решения начальника органа внутренних дел на обеспечение охраны правопорядка и безопасности граждан (при необходимости – согласование с заинтересованными), окончательный расчет сил и средств, изготовление карт и схем доведение решения до сведения ответственных исполнителей, проведение специальных инструктивных совещаний с руководителями секторов, служб обеспечения и других лиц, задействованных на охрану общественного порядка (с присутствием ответственных лиц взаимодействующих сторон: органов МЧС, КГБ, прокуратуры, подразделений внутренних войск и др.), разъяснение программы мероприятия, уточнение секторов ответственности, их границы, маршруты движения участников и транспорта, размещение пунктов управления и связи, резерва, а также особенности, на которые необходимо обратить внимание при несении службы и другие необходимые вопросы проведение тренировки служебных нарядов на закрепленных участках или схожих по условиям (по мере необходимости), проверка правильности принятого решения, внесение корректив 10 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ ВО ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Предотвращение террористических актов в местах проведения массовых мероприятий представляет весьма сложную задачу, требующую объединения усилий спецслужб, органов внутренних дел, местных исполнительных и распорядительных органов, общественности и др. Территория, на которой планируется проводить мероприятие, должна соответствовать предъявляемым требованиям безопасности, способной вмещать заявленное организатором количество участников. Обязательным условием успешного выполнения стоящих перед органами внутренних дел задач является определение границ территории проведения массового мероприятия с последующим ограждением её турникетами, оборудование необходимого количества специальных контрольно-пропускных пунктов, на которых организуются посты досмотра граждан и ручной клади. Перед началом мероприятия сотрудниками органов внутренних дел осуществляется удаление с режимной территории граждан, в пределах секторов ответственности производится тотальный осмотр местности на предмет выявления предметов и веществ, которые могут быть использованы для совершения противоправных действий, принимаются другие меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Проверку местности, объектов и сооружений на предмет обнаружения взрывных веществ и взрывных устройств проводят специалисты саперно-пиротехнических подразделений, по результатом которой составляется соответствующий акт. Для предупреждения и минимизации террористической угрозы органами внутренних дел во взаимодействии с заинтересованными принимаются соответствующие организационные и, прежде всего, режимные меры для перекрытия каналов доставки на территорию проведения мероприятия или объект средств терроризма, т.е. скрытого проноса гражданами и провоза транспортными средствами, в первую очередь, взрывных устройств, а также обнаружения их на местности и объектах. Порядок развертывания сил и средств перед началом массового мероприятия прибытие личного состава к месту несения службы, инструктаж, постановка и уточнение задач по обеспечению охраны правопорядка и безопасности граждан 11 расстановка личного состава в секторах ответственности, ограждение местности турникетами, оборудование контрольно-пропускных пунктов, коридоров безопасности удаление с территории проведения мероприятия граждан, в пределах секторов ответственности, осмотр местности на предмет выявления предметов и веществ, которые могут быть использованы для совершения противоправных действий, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений проверка местности, объектов и сооружений на предмет обнаружения взрывных веществ и взрывных устройств специалистами сапернопиротехнических групп, составление соответствующего акта запуск участников мероприятия на режимную территорию, осуществление строгого пропускного режима, обеспечение охраны правопорядка и безопасности граждан в месте проведения мероприятия и на прилегающей территории Основная трудность выявления средств терроризма состоит в их многообразии, а также обилии бытовых предметов, которые могут быть использованы для камуфлирования. По этой причине на сегодняшний день не существует универсального прибора для их обнаружения. Единственный выход состоит в комплексном использовании организационных и технических средств борьбы с терроризмом. Главным среди них, несомненно, является организация стационарных постов (КПП) для контроля людей и их ручной клади, оснащенными соответствующими техническими средствами. Их работа должна сочетаться с пропускным режимом и, при необходимости, с идентификацией личности по документам. Как правило, при организации указанных постов применяются средства и методы гласного контроля, которые достаточно хорошо известны и обеспечивают удовлетворительную эффективность выявления средств терроризма. При этом учитываются следующие факторы: плотность потока граждан; наличие верхней одежды; характер ручной клади и степень ограничений на ее пронос; наличие других видов контроля, например, пропусков, регистрации граждан по паспортам и другим документам, удостоверяющим личность. 12 Что касается негласных средств и методов контроля, то их возможности по понятным причинам существенно ограничены. В то же время целесообразно тщательно контролировать обстановку на территории, прилегающей к месту проведения мероприятия или охраняемому объекту, а также те непредвиденные инженерные работы, которые проводятся поблизости. Большую помощь в этом окажут различные приборы визуального наблюдения: бинокли, зрительные трубы, приборы ночного видения и даже тепловизоры. Последние существенно расширяют возможности наблюдения в плохих погодных условиях, особенно при недостаточном освещении. Следует отметить, что основным методом в работе сотрудников КПП должен стать аналитический подход, когда выявляются не только и не столько объекты подозрительные своей схожестью с предметами терроризма, сколько подозрительные моменты в поведении людей. Так, например, просторная одежда может скрывать замаскированное оружие и взрывные устройства, проносимые на охраняемые территорию и объект. В качестве камуфляжа для доставки взрывных устройств к месту проведения мероприятия могут использоваться различные предметы обихода: бытовая электро- и радиоаппаратура, термосы, коробки, футляры и т.п. В отдельных случаях эти приборы могут сохранять свои основные функции. Проносимые скрытно оружие и взрывные устройства, а также их компоненты можно выявить по ряду демаскирующих признаков. К ним относятся: наличие сосредоточенных металлических масс и их характерное расположение, следовые количества взрывчатых веществ на руках человека и поверхности предметов, имевших контакт с этими веществами. Пристальному досмотру подлежат граждане, одетые не по сезону (летом, в теплую погоду человек одет в плащ или толстую куртку); имеющие при себе большие сумки, баулы; поведение которых отличается неадекватностью, нервозностью, испуганностью; постоянно оглядывающиеся, проверяющие что-то в одежде или в багаже. Досмотр граждан и их ручной клади осуществляется посредством ручного металлодетектора или при проходе сквозь рамку стационарного металлодетектора с последующим уточнением при помощи портативного прибора. При наличии определенных условий весьма эффективным является обследование людей и их ручной клади при помощи детектора паров взрывчатых веществ (ВВ). Такой прибор позволяет выявить факт контакта рук некоторого лица с взрывчатыми веществами при их упаковке и транспортировке. Следует учитывать, что эффективность работы 13 детектора паров ВВ зависит от их концентрации в атмосфере, а она напрямую связана с температурой окружающего воздуха. По этой причине при работе в условиях низких температур (например, на контрольнопропускном пункте) пробы, отобранные с поверхности объекта, органов управления транспортных средств и т.п., целесообразно доставлять в теплое помещение, где и проводить анализ для выявленных следов. В некоторых случаях может оказаться полезным комплект химреактивов для выявления следов взрывчатых веществ на руках людей и поверхности ручной клади (ручках, ремнях, замках и т.п.). Отметим, что детекторы паров взрывчатых веществ и дозиметры являются принципиально пассивными приборами, которые не оказывают какого-либо воздействия на контролируемый объект. В отдельных случаях существенную помощь при выявлении скрытых полостей с взрывчаткой, наркотиками и другими опасными вложениями могут оказать упоминавшиеся ранее тепловизоры. Они позволяют выявить незначительную порядка 0,1 градуса неравномерность температурного рельефа обследуемой поверхности, которая указывает на наличие указанных полостей, инородных включений и т.п. Поскольку основные методы выявления средств терроризма базируются на определении их реакции в различных электромагнитных полях, главным условием размещения средств поиска является отсутствие сторонних мешающих полей. Электромагнитные помехи вызывают нарушение работы аппаратуры или даже не позволяют ее наладить в конкретном месте. Источниками таких помех могут быть распределительные щиты, мощное электротехническое оборудование, компоненты компьютерных сетей, наконец, влияние других подобных поисковых приборов, установленных на недопустимо близком расстоянии. Во всех случаях при организации поста проверки людских потоков и их багажа необходимо тщательно изучить техническую документацию и проконсультироваться у специалистов по поводу правильного размещения аппаратуры и оптимальных методов ее использования. Таким образом, для исключения попыток проноса взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов, с целью совершения террористических актов и иного рода преступлений на территории проведения массовых мероприятий, посетители проходят через КПП, оборудованный металлодетекторами. КПП организуется в разрывах оцепления (ограждения) места проведения массового мероприятия. В обозначенных местах, в соответствии с нормативной документацией, устанавливаются стационарные рамочные металлодетекторы (далее - рамки). Как минимум 14 с одной стороны от рамок должен располагаться стол (тумба) для помещения личных металлических и других предметов, на которые реагирует прибор обнаружения. Как правило, для осуществления пропускного режима на КПП, оборудованном стационарным металлодетектором, назначается не менее трех сотрудников (оптимально – 5). Действия сотрудников при несении службы на КПП (см. рис.): № 1. Обеспечивает рассредоточение потока граждан и осуществляет направление для прохода через рамку по одному человеку. Осуществляет визуальное изучение их поведения и состояния. Не допускает к проходу лиц в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. № 2. Контролирует проход граждан через рамку и обеспечивает осмотр предметов и вещей, помещаемых ими на стол (тумбу и .т.д.). № 3. Осуществляет контроль прохода граждан через рамку, следит за показаниями экрана дисплея металлодетектора и, в случае срабатывания светозвуковой сигнализации, предлагает гражданину повторно пройти через металлодетектор, освободившись от металлических предметов (при не интенсивном потоке) или передает гражданина для досмотра сотруднику № 2, который, в свою очередь, производит дополнительный осмотр, используя ручной металлодетектор (при интенсивном потоке). Схема несения службы сотрудниками органов внутренних дел на КПП, оборудованном стационарным рамочным металлодетектором посетители мероприятия мелаллодетектор 1 сотрудники, обеспечивающие пропускной режим монитор турникеты турникеты 2 2 3 3 столы или тумбы оцепляемая зона проведения мероприятия 15 4. ОБЩИЕ ПРИЗНАКИ ОТНЕСЕНИЯ ОБНАРУЖЕННЫХ ПРЕДМЕТОВ К ВЗРЫВНЫМ УСТРОЙСТВАМ Следует помнить, что во время несения службы сотрудникам необходимо обращать внимание на окружающие признаки, свидетельствующие о возможном наличии ВУ, которыми являются: обнаруженные в общественных местах и транспорте бесхозные портфели, чемоданы, сумки, свертки, ящики, коробки и т.д.; «брошенные» или «угнанные» автомашины; свежевскопанная земля, бугры или разбросанная земля на травяном покрове; наличие у предмета элементов (деталей), не соответствующих его прямому назначению; наличие связей предмета с объектами окружающей обстановки в виде растяжек, прикрепленной проволоки и т.д.; наличие у постоянно открывающихся дверей, калиток, окон каких-либо посторонних предметов; исходящий из предмета резкий запах горюче-смазочных материалов, растворителей, звук работающего часового механизма, или установленные на нем источник питания, антенны, провода; наличие у предметов характерного вида штатных боеприпасов, элементов этикеток, штатной упаковки боеприпасов, ВВ; ранее встречающиеся аналогичные предметы, предметы с внешними признаками взрывных устройств. Для бытовых предметов и почтовых отправлений такими признаками являются: необычно большая масса предмета (например, коробки из-под конфет, банки из-под кофе, книги и т.д.); несоответствие центра тяжести ее геометрическому центру; нарушение промышленной сборки; наличие внутри пакетов, сумок, писем, бандеролей и т.п. проводов, металлических предметов, электрических батареек и т.д.; нестандартный способ изготовления конверта, забивки посылочного ящика, наличие очень толстой бумаги, выпуклостей и неоднородности содержимого; неразборчивый адрес отправителя, наличие особых отметок типа «лично», «конфиденциально» и т.д.; получение адресатом почтового отправления, содержимое которого или отправитель ему не известны. 16 Обеспечение общественного порядка и безопасности при обнаружении ВУ относятся к наиболее сложным мероприятиям, т.к. сами ВУ представляют повышенную опасность для граждан и личного состава органов внутренних дел. Последствия их срабатывания могут повлечь за собой человеческие жертвы, значительные материальные потери, нарушение жизнедеятельности предприятий и учреждений, а также нанести вред окружающей среде. В системе МВД любые действия с ВУ (определение степени опасности, обезвреживание, перевозка, уничтожение и т.д.) производят только подготовленные для этих целей специалисты, входящие в состав саперно-пиротехнических групп (далее СПГ). 17 5. ЗАДАЧИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ДЕЙСТВИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ Основными задачами органов внутренних дел и внутренних войск в случаях обнаружения взрывоопасных предметов являются: - информирование органов государственного управления, подразделений и служб, занимающихся работами по разминированию и обезвреживанию взрывоопасных предметов; - оцепление и охрана места происшествия; - восстановление и поддержание установленного общественного порядка и безопасности дорожного движения, предупреждение и своевременное пресечение преступлений и иных противоправных действий в зоне оцепления и вокруг нее; - оказание помощи в обеспечении работы подразделениям разминирования в проведении неотложных работ; - обеспечение контрольно-пропускного режима; - обеспечение в случае необходимости мероприятий по эвакуации граждан. Информация об обнаружении ВУ может быть получена сотрудниками милиции самостоятельно (во время несения службы на маршруте патрулирования или закрепленной территории), от граждан, от руководства или дежурного по органу внутренних дел. Дежурный по органу внутренних дел при получении сведений об обнаружении ВОП действует в соответствии с требованиями руководящих документов, а, направляя сотрудников милиции на место их обнаружения, ставит им конкретную задачу, инструктирует по действиям на месте происшествия и соблюдению мер безопасности. Действия патрульно-постовых нарядов при обнаружении неразорвавшихся авиабомб, снарядов, мин, взрывных устройств регламентируются ст. 183 Устава патрульно-постовой службы милиции и различными инструкциями по порядку обращения с ВУ и ВВ. Так, при обнаружении ВУ и других предметов, представляющих опасность для населения, необходимо: 1. Немедленно доложить о происшествии в оперативнодежурную службу ОВД. При этом сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения ВУ, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, близость государственных и жилых строений, промышленных предприятий, возможные последствия после взрыва. При обнаружении предметов, вызывающих подозрение как взрывоопасные или забытых вещей и т.д., все они до осмотра 18 специалистами должны рассматриваться в обязательном порядке как взрывные устройства. При этом категорически запрещается: любые воздействия на эти предметы (трогать, поднимать, сдвигать с места, бросать и т.д.); создавать сильный шум, различные механические колебания; пользоваться вблизи объекта радиосвязью; снимать маскировочный слой грунта с обнаруженных мин, вынимать мины из грунта обезвреживать их вручную путем удаления взрывателей; допускать скопление граждан вблизи места обнаружения; разжигать костры; курить и пользоваться воспламеняющимися материалами; допускать к ВУ лиц, не имеющих отношение к разминированию; при нахождении ВОП в руках у граждан принимать от них эти предметы; при нахождении ВОП на теле человека (животного), снимать их или предпринимать для этих целей какие-либо действия; при нахождении ВОП в транспортном средстве допускать его перемещение; перемещать предметы, находящиеся в непосредственной близости с ВОП, в результате чего на него может быть оказано какое-либо воздействие. При подозрении на радиоуправляемое ВУ следует: прекратить радиообмен, пользование сотовыми (мобильными) телефонами и другими устройствами, способными по своим техническим характеристикам создать вблизи ВОП изменяющееся электромагнитное поле и потребовать этого от других. Необходимо учитывать, что поскольку антенна приемника радиоуправляемого ВУ является электромагнитным датчиком, воспринимающим изменение обстановки вокруг обследуемого предмета, то этот датчик (в зависимости от качества исполнения приемника РВУ) может сработать случайным образом не только при изменении напряженности электромагнитного поля вокруг его (из-за использования вблизи переговорных радиостанций, работы в эфире телевизионных, радиовещательных и иных передатчиков), но и при изменении его емкостных или индуктивных параметров при приближении человека или робототехнического средства к устройству и, тем более, из-за прикосновения к антенне; 19 в радиусе до 300 метров провести дополнительными силами визуальный осмотр лиц, потенциальных к управлению ВУ по радио. 2. Принять меры к оцеплению опасной зоны, недопущению в нее людей, животных и транспорта. Граждане отводятся на безопасное для них расстояние, которое до прибытия начальника СПГ определяется сотрудниками ОВД с учетом того, что минимально безопасная удаленность от предполагаемого взрывного устройства составляет в здании – 50 м, на открытой местности – 100 м. Оцепление опасной зоны осуществляется путем перекрытия подходов к месту обнаружения ВОП выставлением нарядов, цепочек, парапетов и ограждений с использованием табличек и специальных оградительных лент-шнуров. При организации мероприятий по оцеплению места нахождения ВОП старший наряда, по возможности, расставляет сотрудников и располагается сам таким образом, чтобы при взрыве не получить ранения. При этом используются различного рода естественные укрытия, способные защитить личный состав от поражающего фактора взрыва (стены в помещении, здания, ж/б столбы, деревья и т.д.). Вместе с тем, расстановка личного состава производится с учетом их возможности воспрепятствовать проходу к месту нахождения ВОП посторонних граждан. Старшие нарядов в течение всего времени выполнения обязанностей по охране места обнаружения безотлучно находятся на месте действия, контролируют соблюдение подчиненными правил личной безопасности. 3. Организовать вызов к месту происшествия аварийных или специальных служб. 4. В случае необходимости принять меры по эвакуации и спасению людей. При организации эвакуации людей и материальных ценностей с объекта, которому угрожает взрыв, необходимо придерживаться следующих правил: - объем эвакуации объекта, территории определяется в зависимости от степени угрозы, полную эвакуацию таких объектов, как больницы, и промышленные объекты с технологией непрерывного производства рекомендуется проводить только в случаях угрозы для жизни и здоровья людей, не допуская при этом возникновения паники; - для уменьшения возможных разрушений здания (строения) перед проведением эвакуации, по мере возможности, рекомендуется открыть двери и окна в помещениях, для которых существует угроза взрыва, а 20 также в соседних с ними помещениях, при этом оборудование и приборы выключить из сети питания; - эвакуированные граждане должны перед оставлением объекта забрать с собой личные вещи такого рода как сумки, чемоданы, предметы одежды, переносную радиоаппаратуру и т. д., что позволит избежать потерь времени на проверку этих предметов; - во время эвакуации необходимо обеспечить организацию безопасного движения эвакуированных, а также предусмотреть возможные пути обхода района возможного взрыва, в общественных местах, где находится скопление большого количества людей (стадион, кинотеатр, концертный зал), эвакуируются все люди, включая администрацию объекта; - необходимо решительно препятствовать скоплению людей в непосредственной близости от объекта, которому угрожает взрыв, люди, не задействованные в обеспечении поиска, транспортировки и обезвреживания, должны находиться на безопасном удалении. После прибытия на место обнаружения ВУ СПГ, работники милиции обязаны выполнять его требования и рекомендации. Им указываются места и расстояния, на которые необходимо отводить людей и выставлять оцепление на время проведения работ по обезвреживанию и уничтожению ВОП. Сотрудник органов внутренних дел, находящийся на месте обнаружения ВУ, передает полученную информацию о подозрительном предмете начальнику СПГ, а именно: место установки предмета; лицо или круг лиц, обнаруживших предмет; время обнаружения предмета; действия с предметом во время его обнаружения; действия с предметом после его обнаружения вплоть до прибытия СПГ; характерные особенности предмета (звуки, запахи и т.д.). Все необходимые сведения о ВУ сотрудники милиции получают без осуществления личного осмотра и любых других действий, связанных с воздействием на ВУ. Вмешательство сотрудников милиции и руководителей ОВД всех степеней в деятельность СПГ во время работы с ВУ, а также предъявления требований на сохранение вещественных доказательств и улик недопустимо. 21 6. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ВОЗМОЖНОГО ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА 1. Неотложные обстоятельств действия в условиях чрезвычайных Быстро оценить обстановку Оперативно информировать инстанции, прежде всего старшего сектора или участка, дежурного по органу внутренних дел о случившемся и принятых мерах Запомнить детали, особенности происходящего, номера машин, фамилии потерпевших и свидетелей, сделать привязку во времени Если есть необходимость, оказать первую медицинскую помощь пострадавшим Обеспечить сохранность следов и вещественных доказательств на месте происшествия По прибытии в орган внутренних дел составить подробный рапорт о случившемся, доложить руководителю отдела (управления). 2. Действия при получении сообщения о совершении террористического акта или диверсии Принять меры к проверке полученной информации выяснить способы совершения данной акции (подрыв, поджог, разрушение здания, тип сооружения и т.д.) установить характер и размер разрушений, наличие в зоне поражения граждан; потерпевших, преступников, в том числе объявленных преступниками заложников, их установочные данные, состояние здоровья и места нахождения 22 Принять меры к проверке полученной информации выяснить количество преступников, их приметы, установочные данные, клички, связи, наличие оружия, преступные намерения, заявленные требования и принятые органами власти решения приметы транспортного средства, его марку, цвет, номер. Если преступники скрылись - установить пути их отхода, возможные места укрытия выяснить наличие свидетелей и обязательно зафиксировать их установочные данные (фамилию, имя, отчество опрашиваемого лица, место его проживания и прописку), а также установочные данные заявителя (источника поступившего сообщения) провести визуальную проверку и определить предполагаемый характер происшествия Передать информацию в орган внутренних дел по имеющимся каналам связи лично либо через граждан. При передаче информации следует ограничиться только конкретизацией обстоятельств произошедшего теракта или диверсии Избегать поспешных выводов и высказываний о своем отношении к происходящему, поскольку первоначальное восприятие обстановки может оказаться ошибочным Прибыв на место происшествия, сотрудник органов внутренних дел должен быть предельно бдительным, готовым к любым неожиданностям, проявлять максимум выдержки опросить очевидцев, выяснить - нет ли пострадавших, а при их наличии - принять меры по оказанию первой медицинской помощи. При обнаружении трупа принять меры (если позволяет обстановка) к установлению личности пострадавшего и сохранению следов преступления до прибытия дополнительных сил ограничить доступ в опасную зону, используя при этом помощь граждан и подручные средства (веревки, дворовые скамейки, грузовые автомашины и т.д.) помнить о собственной безопасности и о безопасности, привлекаемых граждан 23 зафиксировать установочные данные привлеченных лиц Выявить лиц, непосредственно работающих на объекте (в первую очередь руководителей), подвергшемуся террористическому воздействию При наличии связи постоянно информировать дежурного органа внутренних дел об изменении оперативной обстановки, перемещении преступников, выдвигаемых ими требованиях По прибытии дополнительных сил дать полную информацию старшему группы, возглавляющему операцию, и действовать по его указанию. При их отсутствии - действовать по указанию дежурного органа внутренних дел При большой удаленности места происшествия от органа внутренних дел либо в условиях, препятствующих быстрому прибытию на место происшествия подкрепления, организовать и провести необходимые мероприятия (по мере сил и возможности), направленные на задержание преступников При возникновении перестрелки принять меры к обеспечению личной безопасности и безопасности окружающих, покинуть открытое место, воспользоваться ближайшим укрытием. Определить - откуда и в каком направлении ведется стрельба, сообщить об этом дежурному ОВД или старшему руководителю Если преступник пытается скрыться или скрылся с места происшествия, запомнить его приметы, а также приметы транспортного средства, его марку, цвет, номер. По возможности, организовать преследование преступника с привлечением других транспортных средств (при отсутствии служебного автомобиля) Использовать оружие только в соответствии с правилами его применения, убедившись в том, что применяется оно действительно к преступнику После прекращения стрельбы, погони за преступником или при его задержании (при его бегстве с места происшествия) следует выполнить действия по обеспечению свидетельской базы, охраны места происшествия и оказанию помощи пострадавшим 24 3. Действия при обнаружении подозрительного предмета, взрывного устройства, получении сообщения об угрозе взрыва и совершении взрыва Незамедлительно вызвать специалиста для осмотра подозрительного предмета (вещества), принять меры к установлению владельца Немедленно сообщить полную и достоверную информацию в дежурную часть ОВД Действовать в соответствии с полученными указаниями Принять меры к обозначению опасной зоны явно видимыми указателями, предупреждающими об опасности Выставить оцепление опасной зоны на расстоянии, исключающем возможность поражения людей Обеспечить непрерывную охрану места происшествия, не допускать к нему посторонних людей, транспорт, животных к обнаруженному устройству Обеспечить эвакуацию людей и материальных ценностей из опасной зоны под каким-либо благовидным предлогом, не допускать паники и давки При эвакуации из транспортных средств рекомендовать пассажирам, чтобы они сами забирали свою ручную кладь; оставленные предметы рассматривать как подозрительные, подлежащие детальному осмотру Вызвать к месту происшествия аварийные службы (пожарную, медицинскую, техническую и т.п.) По возможности организовать отключение бытовых и производственных коммуникаций (газо-водо-тепло и электроснабжения) Письменно фиксировать все, что имеет отношение к данному происшествию Принять меры к розыску и задержанию подозрительных лиц, установлению свидетелей 25 Докладывать в дежурную часть ОВД об изменениях оперативной обстановки После прибытия на место происшествия специалистов по обезвреживанию опасных предметов действовать в соответствии с их указаниями О происшествии доложить письменным рапортом на имя начальника ОВД ПОИСК ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ осуществляется как после эвакуации, так и без нее (если не указано время предполагаемого взрыва); в определенных случаях, в местах массового скопления людей, чтобы не допускать паники поиск может проводиться скрытно; если известно конкретное время взрыва, не позднее чем за 15 минут до указанного времени все, в том числе и сотрудники милиции, должны покинуть объект; возвращение на объект возможно не ранее, чем через час после назначенного времени В целях защиты от взрыва ЗАПРЕЩАЕТСЯ: трогать и перемещать подозрительный предмет (переносить предмет в другое место можно лишь при непосредственной угрозе жизни людей, если нет иного способа ее предотвратить); заливать его жидкостями, засыпать порошками (грунтом) и накрывать материалами этот предмет; пользоваться электрорадиоаппаратурой вблизи данного предмета; оказывать температурное, звуковое, механическое и электромагнитное воздействие на взрывоопасный предмет; изменять действующий световой режим; осуществлять поиск других взрывоопасных предметов до прибытия специалистов В СЛУЧАЕ ВЗРЫВА немедленно вызвать: 26 - скорую медицинскую помощь; - подразделения МЧС; - другие необходимые аварийные подразделения; принять меры для устранения опасных последствий взрыва; участвовать в спасении пострадавших и оказании им первой медицинской помощи 4. Действия при осуществлении проверок граждан и автотранспорта на предмет предупреждения и пресечения незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств Проверку автотранспорта и подозреваемых лиц производить на некотором отдалении от посторонних граждан, а по возможности - в ближайшем служебном помещении Принять меры предосторожности: стоять вполоборота справа от проверяемого на расстоянии одного шага от него и следить за его действиями; оружие привести в боевую готовность Проверку лучше осуществлять в паре: один производит проверку, другой - обеспечивает безопасность и контролирует ситуацию, еще более эффективно с применением служебной собаки При производстве задержания лица по подозрению в незаконном ношении (перевозке) оружия сразу же произвести личный досмотр задержанного с целью обнаружения и изъятия оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств Личный досмотр производить “сверху вниз”: вначале обследуется головной убор, затем одежда и обувь Проявлять осторожность: оружие может быть прикреплено к телу под мышкой, на ногах, руках и т.д.; задержанный может владеть приемами ближнего боя Не позволять обыскиваемому менять позу Пир полном осмотре каждая вещь должна быть осмотрена со всех сторон, вывернута на изнанку, ощупана 27 Проверить все имеющиеся у обыскиваемого предметы: сумки, портфели и их содержимое При досмотре транспортных средств удалить всех лиц из задержанного транспортного средства и обыскать их Проверить автомобиль внутри, осмотреть салон и багажник При необходимости составить протокол задержания и протокол изъятия 28 7. ИЗВЛЕЧЕНИЕ, ТРАНСПОРТИРОВКА И УНИЧТОЖЕНИЕ ВЗРЫВНОГО УСТРОЙСТВА Возможность извлечения, порядок транспортировки и способы уничтожения ВУ определяет командир СПГ на основании проведенных первичных исследований ВУ. Уничтожение (разрушение) ВУ, относящихся к категории «особо опасные», осуществляется на месте его обнаружения. ВУ, отнесенные ко второй и третьей категории, уничтожаются на безопасном удалении от населенных пунктов, линий электропередач, оживленных автомобильных и железнодорожных магистралей. Безопасное удаление определяет командир СПГ в зависимости от мощности ВУ. Места уничтожения ВУ согласовываются с местными исполнительными и распорядительными органами власти. Последовательность эвакуации ВУ с места обнаружения производится в следующей: выбирается средство транспортировки, технические средства эвакуации и индивидуальной защиты; выбирается маршрут эвакуации ВУ; обеспечивается безопасность людей и выставляется оцепление на пути эвакуации ВУ от места обнаружения до транспортного средства; выполняется эвакуация и загрузка ВУ в специальное транспортное средство (контейнер); снимается оцепление. Перевозка обнаруженных ВУ к месту их уничтожения производится на специально оборудованном автомобиле или в специальном контейнере. Перевозке подобным образом подлежат не только ВУ, но и отдельные их элементы, даже после обезвреживания самого ВУ. Автомобиль должен быть радиофицированным, оборудован проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом. Перевозка ВУ на необорудованных для этих целей автомобилях категорически запрещается. Маршрут транспортировки ВУ должен проходить вдали от мест массовых скоплений людей и жилых районов с плотной застройкой. Транспортировка ВУ должна осуществляться с машинами сопровождения со световой и звуковой сигнализацией. 29 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Признаки подготовки террористической акции Типовыми признаками подготовки теракта на конкретном объекте являются: − появление лиц, в поведении которых усматривается изучение обстановки в близлежащем окружении объекта возможной террористической атаки, повышенный или неадекватно мотивированный интерес к определенным аспектам в его деятельности; − неоднократное появление подозрительных лиц у выбранных объектов и проведение ими фото - и видеосъемки, составление планов, схем и т.п.; − необоснованное вступление в контакт с сотрудниками объектов и его охраны, выведывание у них режима работы, порядка доступа, обеспечения безопасности и т.д.; − проникновение в подвалы и на чердаки многоэтажных зданий лиц, которые не имеют отношения к их техническому обслуживанию; − приобретений грима и других необходимых аксессуаров для изменения внешности (накладных усов, париков, повязок и т.д.), а также частая, немотивированная смена верхней одежды; − наличие документов, проверка по которым не дает информации, представляющей оперативный интерес; − сообщение в органы власти, правопорядка ложной информации, − проведение акций, отвлекающих силы и средства правоохранительных органов от планируемой террористической акции на объекте; − внезапное исчезновение иностранных граждан из постоянных или временных мест проживания (регистрации); − хвастовство в окружении радикальной организации или религиозной общины и единоверцев о состоявшемся или предстоящем появлении крупных денежных средств; − поиск лиц, способных за солидное вознаграждение выполнить малозначимую работу (передача пакета, свертка, посылки) в целях перемещения ВУ к пункту проведения террористической акции. 30 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Признаки подготовки и изготовления взрывного устройства В настоящее время на многих сайтах сети Интернет можно найти адаптированное к российским условиям изложение «Поваренной книги анархиста», в которой изложены рецепты приготовления ВВ из веществ и предметов, имеющихся в открытой продаже, методики изготовления компонентов ВУ. Как показывает практика, наибольшей популярностью среди террористов пользуются ВВ изготовленные из смеси минеральных удобрений, используемых в любом сельхозпредприятии, аллюминиевой пудры и синтетических красителей. Эти ВВ дешевы, изготавливаются в кустарных условиях, а объемы их применения ограничиваются лишь грузоподъемностью транспортных средств. Носимые ВУ, как правило, изготавливаются с применением промышленно произведенного ВВ типа «пластида», похищаемого или покупаемого в воинских частях. Для подтверждения имеющейся информации о производстве ВУ, а также сбора дополнительных сведений, террористами могут использоваться: - внешне немотивированные контакты, либо вербовочные подходы к лицам, имеющим соответствующие военно-учетные специальности или проходившим службу в частях специального назначения, со стороны членов северокавказских, арабских и исламских студенческих землячеств и других лиц из числа радикальных организаций; - поиск возможности приобретения, закупка взрывчатых веществ, средств инициирования взрыва (детонаторы, чаще электрические) или компонентов, которые могут использоваться при изготовлении ВУ, в т.ч. алюминиевой пудры, аммиачной селитры, а также штатных боеприпасов, включая артиллерийские, и стрелкового оружия; - приобретение партий электронных часов различных систем и их доработка по усилению сигнала будильника; - приобретение, изготовление таймеров, усилителей постоянного тока для исполнительной цепи взрывного устройства; - приобретение приемников (пейджеров) и передатчиков кодированных радиосигналов; - сбор, закупка различных металлических предметов, которые можно использовать в качестве поражающих элементов (гаек, болтов, частей подшипников и т.п.). 31 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Признаки подготовки транспортных средств для совершения террористического акта Лицами, обеспечивающими подготовку террористических актов, приобретаются, как правило, автомобили распространенных моделей, в т.ч. российского производства, а также мало- и среднетоннажных грузовых, или грузопассажирских автомобилей, в первую очередь, подержанных, без соответствующего оформления на право владения. Для них типичны: - уклонение от переоформления приобретенных автомобилей в установленном порядке через подразделения ГАИ; - дооборудование приобретенных автомобилей различного рода тайниками, техническая доработка бензобаков и других технологических емкостей; - установка на приобретенных автомобилях дублирующих, вспомогательных и временных систем, вызывающих сомнение в их необходимости (топливных, электрооборудования и др.); - появление в местах массового сосредоточения людей (в близи массивов жилых домов, школ, детских садов, спортивных и зрелищных объектов и т.д.) групп или одиночных припаркованных старых, подержанных, автомобилей; - необъяснимое замешательство, растерянность или испуг при внезапном появлении посторонних во время загрузки транспортного средства. 32 ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Признаки поведения террориста-смертника проведения террористической акции в месте Главным демаскирующим признаком террориста-смертника является наличие при нем взрывного устройства. Такое устройство крепится, как правило, на теле боевика (подозрительные выпуклости в районе пояса), но может использоваться и в качестве носимого объекта, замаскированного под бытовой предмет, детскую коляску и тому подобное. В случае заглатывания контейнеров с ВВ у террористов проявляются те же демаскирующие признаки, что и у наркокурьеров. Смертники - это, как правило, молодые мужчины и женщины 2035 лет (чаще выглядят старше своих лет), иногда и подростки. Смертник имеет, в зависимости от стадии совершения преступления, отстраненный или напротив сосредоточенный взгляд, держится обособленно от других. Чтобы не привлекать к себе внимания, террористы-смертники стараются соответствовать окружению с точки зрения внешности и поведения. Для этого применяются различные способы маскировки: подбор одежды, как правило, неброской, окрашивание волос и т.п. Характерной особенностью поведения террористов- смертников (кроме лиц, подвергнутых психопрграмированию) является заметное не мотивированное возбуждение, сопровождаемое обильным выделением пота, а иногда и слюны, повышенным вниманием к окружающей обстановке и людям. Некоторые из них произносят молитвы с переходом на шепот при приближении посторонних лиц. Отличительным признаком может быть и несоответствие погоде верхней одежды, покрой которой позволяет скрыть на теле взрывное устройство. Мужчины, как правило, чисто выбриты (подготовка к обряду погребения) в безукоризненно чистой обуви. Если же ВУ находится в пакете (сумке, рюкзаке и т.д.), то подрывник осторожно относится к переносимым вещам, обычно прижимает их к себе и периодически непроизвольно ощупывает. Приводом детонатора взрывного устройства может служить шнур или провод, зажатый в руке или виднеющийся из-под складок одежды (рукава). Взрыватели монтируются на груди или находятся в руках смертников. Чаще всего ВУ к месту совершения террористического акта доставляют сообщники за несколько минут до совершения акции. 33 ПРИЛОЖЕНИЕ 5 Безопасные расстояния от взрыва до открыто расположенных людей ВЗРЫВНЫЕ УСТРОЙСТВА Для взрыва ВУ до 10 кг без оболочек на открытой местности При взрыве ВУ в кирпиче, камне, бетоне и железобетоне При взрыве снарядов калибра: 37 – 76 мм 76 – 105 мм 105 – 200 мм 200 мм и более При взрыве инженерных мин: противотанковых противопехотных фугасных противопехотных осколочных противопехотных направленных При взрыве авиационных бомб весом: 25—50 кг 100 – 100 кг 1500 кг и более При взрыве предметов: дипломат (кейс) дорожный чемодан автомобиль типа «Жигули» автомобиль типа «Волга» микроавтобус грузовая автомашина (фургон) Безопасные расстояния (метры) 50 150 500 700 1000 1500 150 100 200 500 850 1500 2000 230 350 450 580 920 1240 Категории ВУ, ВВ, пиротехнических изделий, изъятых из незаконного оборота, обнаруженных на месте установки Категория опасности Наименование изделий и веществ, их состояние 34 Категория опасности Первая (особо опасные) Наименование изделий и веществ, их состояние Промышленные боеприпасы, объединенные с взрывателями и средствами взрывания (далее СВ) Боеприпасы ствольной артиллерии, реактивные снаряды, минометные мины, гранатометные выстрелы которые прошли канал ствола Промышленные боеприпасы с взрывателями и СВ со следами коррозии, механическими повреждениями, закопченностью Одноразовые гранатометы с выстрелами, которые находятся во взведенном состоянии Инженерные боеприпасы со взведенными в боевое положение взрывателями Промышленные боеприпасы с элементами-ловушками, элементами неизвлекаемости, элементами самоликвидации Инженерные боеприпасы со взведенными электромагнитными, вибрационными, наклонными, акустическими, оптическими датчиками цели, электрохимическими и другими замедлителями Промышленные взрыватели Заряды ВВ с вставленными в них СВ Заряды инициирующих ВВ Промышленное инициирующее ВВ Самодельное ВВ Промышленное ВВ, которое по внешним признакам изменило свою структуру, цвет или утратило химическую стойкость к начальному инициирующему импульсу Имитационные средства на которых имеются следы коррозии, механических повреждений, закопчения Самодельные ВУ, которые имеют СВ, взрыватели Самодельные ВУ, которые конструктивно объединены с механическими замедлителями взрыва Самодельные ВУ, которые имеют ловушки, элементы неизвлекаемости ВУ неизвестной конструкции 35 Категория опасности Вторая (опасные) Третья (ограничено опасные) Наименование изделий и веществ, их состояние Промышленные изделия, содержащие ВВ, со следами коррозии, механических повреждений, закопчения, которые не имеют СВ Инженерные боеприпасы с взрывателями, которые не взведены в боевое положение Промышленные взрыватели, которые не взведены в боевое положение СВ без следов механических повреждений, коррозии, закопченности Промышленные изделия, содержащие бризантное ВВ нормальной или пониженной мощности, метательное ВВ, пиротехнические средства на которых отсутствуют следы коррозии, механические повреждения, закопчение, при отсутствии СВ, взрывателей Заряды бризантного ВВ нормальной или пониженной мощности, метательное ВВ, промышленные пиротехнические смеси, при отсутствии СВ Побочные факторы, способные вызвать детонацию радиоуправляемого ВУ (далее РВУ). Побочными факторами, которые влияют на инициирование взрыва РВУ, могут быть явления как механического, так и внешнего электрического воздействия. Факторы механического воздействия: - сжимание, удар, разрыв, обрывание проводов, разъединение (перерезание, перекушивание) проводов, которые находятся в устройствах-ловушках; - сдвигание (смещение, вибрация, наклон) РВУ или объекта, в котором оно находится. Явление внешнего электрического воздействия или электромагнитной энергии, которая наводится на электронные узлы и провода радиоуправляемых СВУ которые могут вызвать взрыв: прямое попадание молнии или возникновение электромагнитной энергии от электромагнитных разрядов, статическое электричество, рассеянный импульс, гальваническая реакция, энергия электромагнитных волн, высоковольтные провода, электроподстанции. 36
