Информация о работе комитета за 2004 год

АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ АГРАРНОЙ
ПОЛИТИКИ, ПРИРОДОПОЛ ЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ
Информация о работе
постоянной комиссии областного Совета народных депутатов
по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии
за 2004 год
В сферу деятельности постоянной комиссии по вопросам аграрной
политики, природопользованию и экологии входит законодательное
регулирование широкого круга проблем связанных с использованием
природных ресурсов области (земельных, водных, минеральных,
агроклиматических, растительности, животного мира), вопросы бюджетного
и налогового законодательства, собственности и социальной сферы
агропромышленного комплекса области.
В 2004 году постоянной комиссией велась активная работа по всем
вышеперечисленным направлением, было проведено 23 заседания
постоянной комиссии. Активное участие в заседаниях комиссии принимали
руководители и специалисты департамента агропромышленного комплекса,
департамента по природопользованию и горнодобывающему комплексу,
департамента по управлению государственным имуществом области,
финансового департамента, департамента экономического развития и
внешних связей Администрации области.
В результате, постоянная комиссия внесла на рассмотрение областного
Совета народных депутатов 79 вопросов. Принято 27 законов Амурской
области, еще 5 законопроектов приняты в первом чтении.
Особое внимание постоянная комиссия уделяет государственной
поддержке и развитию сельского хозяйства области. Проводится большая
работа по стабилизации положения в агропромышленном производстве и его
финансовому обеспечению, разработаны и приняты областные целевые
программы: «Научное обеспечение агропромышленного комплекса области
2003-2005 годы», «Производство региональной сельскохозяйственной
техники для агропромышленного комплекса Амурской области на 2004-2008
годы», «Социальное развитие села до 2010 года», а также законы области «О
государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного
комплекса области», в первом чтении приняты «О ветеринарии», «О
государственной поддержке агропромышленного комплекса».
Большое внимание с 2002 года постоянная комиссия уделяет вопросам
реформирования и развития земельных отношений в области. В 2004 году по
данному направлению были приняты следующие законы области: «Об
управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в
2
государственной собственности Амурской области», «Об основаниях
(случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных
участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории
Амурской области», а также разработаны и приняты в первом чтении
проекты законов «Об изъятии земельных участков, в том числе путем
выкупа, для государственных нужд области или муниципальных нужд», «Об
областной
целевой
программе
«Развитие
земельного
кадастра,
землеустройства и мониторинга земель Амурской области на 2005-2010
годы». В апреле 2004 года постоянной комиссией проведены депутатские
слушания «О проблемах применения современного законодательства о
земле», в которых приняли активное участие депутаты областного Совета
народных депутатов, руководители территориальных и федеральных органов
власти, руководители структурных подразделений Администрации области,
представители органов местного самоуправления. На депутатских слушаниях
был затронут ряд важных вопросов по реализации нового земельного
законодательства, по взаимодействию между собой различных органов
власти осуществляющих регулирование земельных отношений и подняты
проблемы финансирования и выполнения работ по развитию и
реформированию земельных отношений.
В ноябре этого же года постоянная комиссия провела обучающий
семинар на тему «Современное земельное законодательство и практика его
применения в области» для специалистов органов местного самоуправления.
В ходе семинара был освещен достаточно обширный круг вопросов
волнующих органы местного самоуправления по регулированию земельных
вопросов на местах. В завершении семинара был проведен «круглый стол»
по теме «Проблемы и перспективы развития земельного законодательства в
области», на котором обсуждались существующие проблемы в применении
законодательства о земле и дальнейшие перспективы совершенствования
земельного законодательства.
Помимо этого, члены постоянной комиссии принимали активное
участие в проведение двух семинаров по реализации федерального и
областного закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в
Константиновском и Благовещенском районах.
В 2004 году постоянная комиссия продолжила работу над
совершенствованием законодательства связанного с использованием
природных ресурсов области, в результате чего внесены целый ряд
изменений и дополнений в областные целевые программы и законы области,
такие как: «Об областной целевой программе «Развитие минеральносырьевой базы Амурской области на период с 2003 по 2007 гг.», «Об
областной целевой программе «Охрана окружающей среды в Амурской
области на 2003-2007 гг.», «Об областной целевой программе
«Восстановление и охрана водных объектов Амурской области на 2003-2007
годы», «О плате за пользование водными объектами», «О ставках лесных
податей за древесину, отпускаемую на корню, и плате за побочное
лесопользование и второстепенные лесные материалы в лесах Амурской
3
области», принята областная целевая программа «Предупреждение
чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и охраны окружающей среды
на объектах межмуниципального и регионального значения Амурской
области на 2005 год». Постоянной комиссией была также проведена работа
по подготовке проектов законов области «О развитии нетрадиционных
возобновляемых источниках энергии Амурской области» и «Об
экологическом контроле», но они к сожалению не были приняты.
Кроме этого, в июне 2004 года в с.Константиновке была проведена
рабочая встреча по обсуждению проекта областной целевой программы
«Восстановление
экосистем
и
социально-экономическое
развитие
территории Зейско-Буреинской равнины на 2005-2010 гг.», на которой
участники встречи обсудили необходимость разработки такой программы и
целесообразность включения туда тех или иных мероприятий.
Для реализации положений Федерального закона от 22.08.2004 № 122ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российский
Федерации» постоянной комиссией был рассмотрен для признания
утратившими силу и внесения изменений целый ряд законов области.
На заседаниях постоянной комиссии рассмотрено более 35
законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации,
более 30 проектов федеральных законов, а также подготовлены и приняты на
сессиях обращение депутатов к Президенту Российской Федерации Путину
В.В. и Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е.
по вопросу затягивания процедур разграничения государственной
собственности на землю и обращение к Президиуму Российской академии
наук
по
поводу
реорганизации
Ботанического
сада-института
Дальневосточного
отделения
Российской
академии
наук
путем
присоединения к нему Ботанического сада Амурского научного центра
Дальневосточного отделения Российской академии наук с прекращением
деятельности последнего в качестве юридического лица.
Большая работа проведена депутатами - членами постоянной комиссии
в своих избирательных округах, а также с письмами и обращениями граждан.
Активное участие депутаты принимали в политической и общественной
жизни общества, участвовали в комиссиях и мероприятиях организуемых
Администрацией области, органами местного самоуправления.
Председатель постоянной комиссии
Г.Н.Иванов