Р.Ф.Фазылов

295
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель начальника дороги –
Главный ревизор
по безопасности движения поездов
Р.Ф.Фазылов
Приложение № 38
к приказу начальника дороги
от 16.02.2011 №Н/93
ПОРЯДОК
действий руководителей хозяйства пути при ликвидации последствий схода
подвижного состава и служебном расследовании нарушений безопасности
движения в поездной и маневровой работе
Основным действующими нормативными документами по вопросам
служебного расследования нарушений безопасности движения являются:
Положение об организации служебного расследования транспортных
происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности
движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий на
инфраструктуре ОАО «РЖД» утвержденным распоряжением президента ОАО
«РЖД» Якунина В.И. № 1419р от 01.07.2010.
Положение о порядке служебного расследования и учета транспортных
происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта, событий утвержденным приказом
Минтранса России от 25.12.2006 № 163.
Порядок действия определен в соответствии с требованиями “Положения о
восстановительных поездах железных дорог открытого акционерного общества
«Российские железные дороги»” утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от
31.08.2006г. № 1807р и “Инструктивных указаний по организации аварийновосстановительных работ на железных дорогах ОАО № Российские железные
дороги»” утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 08.06.2006г. № 1153р.
В порядке действия предусмотрены регламентные действия работников
линейных предприятий, регионов, дирекции инфраструктуры и службы пути
дороги, непосредственно связанных с производством восстановительных работ
при сходах и столкновениях подвижного состава.
Общие положения.
Начальники Куйбышевской дирекции инфраструктуры и службы пути
дороги выезжают на место происшествия по указанию начальника дороги или его
первого заместителя для расследования и оперативного руководства ликвидации
последствий схода подвижного состава. По прибытию на место принимают общее
руководство координацией восстановительных работ по своему хозяйству, в
необходимых случаях обеспечивают доставку материалов, механизмов и рабочей
силы с других регионов дороги.
Руководители дистанций пути, получив извещение о происшествии,
обязаны немедленно принять меры по обеспечению безопасности движения и
организации восстановительных работ, после чего выезжают на место схода или
столкновения подвижного состава для руководства восстановительными
работами по своему хозяйству.
296
Ответственность за постоянную готовность, обеспечение четкого и
своевременного выполнения установленного регламента действий работниками,
связанными с ликвидацией последствий сходов и столкновений, возлагается на
начальников служб и дистанций пути.
При работе восстановительных поездов общее руководство возлагается на
заместителя начальника дороги по региону, при этом ответственным за
проведение работ назначается один из начальников поездов, обслуживающих
данный участок. До прибытия на место заместителя начальника дороги по
региону начальник дистанции пути возглавляет оперативную группу по
организации восстановительных работ, а по прибытию на место заместителя
начальника дороги по региону поступает в его распоряжение.
Начальник дистанции пути, по прибытию на место схода или столкновения,
совместно с начальниками восстановительных поездов и руководителями
линейных предприятий рассматривают и утверждают оперативный план
восстановительных работ, необходимость использования дополнительной
рабочей силы и механизмов территориальных организаций, при необходимости
организовывают оказание первой медицинской помощи
При восстановительных работах на электрифицированных участках
напряжение контактной сети и линий электроснабжения должно быть отключено,
о чем начальник дистанции энергоснабжения должен письменно уведомить
руководителя работ.
Регламент взаимодействия по службе пути при возникновении
чрезвычайных ситуаций
При получении информации по случаю возникновении чрезвычайной
ситуации (далее ЧС) сменный инженер службы пути должен действовать
согласно утвержденной «Схемы взаимодействия по службе пути при
возникновении чрезвычайной ситуации»:
Немедленно сообщить любыми средствами связи руководителям и
специалистам Куйбышевской дирекции инфраструктуры и службы пути в
следующем порядке (с фиксацией времени вызова абонента):
Начальнику Куйбышевской дирекции инфраструктуры.
Начальнику службы пути.
Дежурному дистанции пути.
Начальнику отдела Куйбышевской дирекции инфраструктуры по региону.
Первому заместителю начальника службы пути.
Главному инженеру службы пути.
Заместителю начальника службы пути по ИССО.
Начальнику
Центра
диагностики
и
мониторинга
устройств
инфраструктуры.
Начальнику отдела эксплуатации.
Ревизору службы пути.
Начальнику технического отдела.
Ведущему инженеру по охране труда.
Сообщить дежурному диспетчеру Департамента пути и сооружений.
297
Дежурный дистанции пути в свою очередь должен оповестить
руководителей дистанции пути.
Для участия в работе комиссии по расследованию, установлению причин
возникновения ЧС, определению объема аварийно-восстановительных работ и
потребность в ресурсах с учетом их масштабности, необходимости привлечения
дополнительных сил и устранения последствий ЧС на место выезжают начальник
Куйбышевской дирекции инфраструктуры, начальник отдела дирекции
инфраструктуры по региону, начальник службы пути и лица определенные
оперативным приказом.
Для участия в работе оперативного штаба и осуществления оперативного
контроля устранения последствий ЧС первый заместитель начальника службы
прибывает в Дорожный центр управления перевозками.
Главный инженер службы пути, начальник Центра диагностики и
мониторинга устройств инфраструктуры, начальники отдела эксплуатации и
технического отдела прибывают в управление дороги (на рабочие места), для
формирования пакета технической документации по месту возникновения ЧС.
При уточнении характера возникновения ЧС и его последствиях
заместитель начальника службы пути по ИССО, по согласованию с начальником
Куйбышевской дирекции инфраструктуры выезжает на место ЧС или прибывает в
управление дороги.
Начальник отдела дирекции инфраструктуры по региону и начальник
дистанции пути, получив информацию о возникновении ЧС, обязаны:
Немедленно выехать на место события для определения первоначального
характера повреждения, определения объемов предстоящих восстановительных
работ, примерной потребности материалов и механизмов, рабочей силы и
инструмента, протяженности
поврежденного участка и входящих в него
элементов верхнего строения пути (балласта, шпал, подкладок, костылей,
накладок, болтов, рельс, стрелочных переводов или их элементов, брусьев).
При больших объемах предстоящих восстановительных работ дать заявку
на привлечение рабочей силы с путевых машинных станций и других дистанций
пути с последующим докладом начальнику Куйбышевской дирекции
инфраструктуры, начальнику службы пути.
Организовать сбор и прибытие причастных работников дистанции пути,
доставку материалов верхнего строения пути необходимых для устранения
последствий ЧС и подготовки технической документации.
Вести хронологию событий по устранению последствий возникшей
чрезвычайной ситуации.
Обязанности руководителей линейного предприятия
путевого хозяйства.
Работники линейного предприятия (ПДБО, ПДБС, ПДН, ПДУ, ПЧУ) и
руководители дистанций
пути (ПЧГ, ПЧЗ, ПЧ) получив извещение о
происшествии должны лично выехать на место.
Начальники дистанции пути, прибыв на место, обязаны:
298
- по указанию начальника восстановительного поезда выделять в его
распоряжение рабочих во главе с ответственными руководителями для
восстановительных работ; все требования и указания начальника
восстановительного поезда, связанные с восстановительными работами,
обязательны для работников дистанций пути;
- организовать и возглавить работы по восстановлению поврежденного
пути, по указанию заместителя начальника дороги по региону оказать помощь в
восстановлении локомотивов, вагонов, устройств сигнализации и связи,
электроснабжения; данные работы ведутся параллельно с подъёмкой подвижного
состава по согласованию с начальником восстановительного поезда;
- лично осмотреть сошедший или поврежденный подвижной состав,
устройства СЦБ и связи, контактной сети с оформлением соответствующих
документов;
- оперативно решать вопросы по отправлению поднятого подвижного
состава с перегона, скорости его следования.
- оперативно решить вопросы ограждения опасного места, возможность
пропуска поездов по соседнему пути с уменьшенной или установленной
скоростью. Ответственность за своевременное ограждение места производства
работ при ликвидации последствий сходов или столкновений подвижного состава
возлагается на начальника дистанции пути.
- четко определит место происшествия,
и передать первичную
информацию дежурному дистанции пути по форме:
Дата и время суток;
Вид нарушения безопасности в соответствии приказа Минтранса России от
25.12.2006 № 163;
Место случая (станция, разъезд, перегон, км, путь, пикет, звено, стрелочный
перевод, съезд участок пути-станции);
Имеющие на момент сведения о причинах и обстоятельствах нарушений
безопасности движения;
Состояние подвижного состава, пути, устройств СЦБ, связи и контактной
сети, других сооружений и устройств.
По состоянию пути определить объемы предстоящих восстановительных
работ и примерную потребность в материалах механизмах, рабочей силы и
инструментах, протяженность поврежденного участка и входящих в него
элементов ВСП. Потребность балласта, шпал, подкладок, костылей, накладок,
болтов, рельс, стрелочных переводов или их элементов, брусьев.
По выявленным объемам предстоящих работ сразу определить потребность
в рабочей силе (бригада, участок, дистанция). При больших объемах дать заявку
на привлечение рабочей силы с ПМС и других дистанций пути.
При необходимости, исходя из конкретной ситуации, по указанию
начальника региона дороги вызывается резерв вспомогательной рабочей силы. В
этом случае начальники дистанции пути несут персональную ответственность за
своевременный вызов рабочих и отправку их с восстановительным или другим
поездами к месту происшествия.
Организовать осмотр железнодорожного пути и при осмотре необходимо
определить:
299
План линии.
Прямая, круговая кривая, переходная кривая; характеристика кривой по
последней съемке продольного профиля радиусы, длины переходных кривых;
характеристика кривой по последнему проходу путеизмерительного вагона
ЦНИИ-4 - карточка кривой с указанием радиусов, возвышения
наружного рельса;
характеристика кривой по последнему проходу путеизмерительного вагона
системы КВЛП - график стрел изгиба и величины возвышения по кривой.
На месте схода по данным путеизмерительных вагонов ЦНИИ-4, КВЛП и
визуальным осмотром проверяется наличие заводин и вне паспортных кривых.
Если при сходе имело место перекатывание колеса через рельс,
дополнительно производится измерение стрел изгиба от хорды длиной 20 м по
250 м в обе стороны от места схода.
Образец акта промера пути по хордам:
АКТ
Промера стрел изгиба от середины 20 метровой хорды на ______ км
___________ пути, перегона ___________________________
от ____________________
Км
ПК
№
точки
Стрела
изгиба мм
Привязка к точкам промера пути
Профиль линии.
Профиль линии представляется для участка пути, па котором располагается
поезд в момент схода плюс по одному отрезку вперед и назад соответственно от
головы и хвоста поезда. Отрезок вперед должен охватывать протяженность пути
до места полной остановки локомотива плюс 1 км. Отрезок назад должен
охватывать длину предполагаемого тормозного пути плюс 2 км. Допускается
использовать данные путеизмерительного вагона ЦНИИ-4.
Конструкция железнодорожного пути.
В описании места схода должно быть отражено состояние и
конструкция земляного полотна с указанием последнего вида ремонта.
На однопутных линиях указывается ширина обеих обочин на расстоянии
250 м от места схода в обе стороны.
На двухпутных линиях - ширина обочины и междупутья, также на
расстоянии 250 м в обе, стороны. Для двухпутных линий указывается (для кривых
участков)
является
ли
рассматриваемый
путь
наружным
или
внутренним, наполненность междупутья балластом.
Конструкция верхнего строения пути и его состояние.
Общая характеристика. Тип верхнего строения (тип рельсов, тип шпал,
скрепления, род балласта). Год последнего капитального ремонта, тоннаж, год
укладки рельсов (новые или старогодные), пропущенный тоннаж.
300
Виды промежуточных
материалов.
ремонтов
пути
и
объем
израсходованных
Рельсы.
Путь звеньевой или бесстыковой. Завод-изготовитель, номера плавок, тип
рельса. Рельс в месте схода основной или замененный.
Для бесстыкового пути - длина плети (существующая и начальная при
укладке). Температура наружного воздуха и дата последнего закрепления.
Рельсосварочный поезд (РСП) - изготовитель.
Характеристика поверхности катания рельсов - наличие дефектов, их вид и
размеры. Состояние боковой поверхности рельсов - сухая или смазанная,
блестящая или шероховатая, наличие задиров или шелушения.
Боковом износ рельсов в зоне предполагаемого схода замеряется с
помощью штангенциркуля с шагом 1 м. По результатам промеров составляется
специальная ведомость.
Состояние рельсов оценивается в месте схода и на отрезке длиной 250 м
перед местом схода.
Шпалы.
Состояние шпал оценивается в месте схода и на отрезке длиной 250 м перед
местом схода.
При деревянных шпалах фиксируется наличие негодных шпал и их
расположение (составляется схема с указанием негодных шпал, в т. ч. "кустов");
Степень годности шпал определяется в соответствии с требованиями
Инструкции по содержанию деревянных шпал, переводных и мостовых брусьев
железных дорог колеи 1520 мм.
При железобетонных шпалах фиксируется:
наличие изломанных шпал;
наличие перекошенных шпал.
Стыковые скрепления.
При осмотре места схода фиксируется:
тип стыковых накладок (четырехдырные или шестидырные);
наличие лопнувших или парно лопнувших накладок;
наличие переходных накладок;
Для звеньевого пути - величина зазоров в стыках на расстоянии по 250 м в
обе стороны и температура наружного воздуха в момент промера зазоров;
наличие ступенек в стыках.
Особо отмечается повреждение накладок и болтов сошедшей колесной
парой - следы ударов в торец накладки, следы качения по накладкам, наличие
срезанных и согнутых болтов крепления.
Промежуточные скрепления.
При осмотре места схода и за 250 м до него фиксируются с привязкой
расстояния до места схода:
тип промежуточного скрепления (наличие и схема установки раздельных
скреплении и удлиненных подкладок);
наличие изломанных подкладок, в том числе поврежденных при сходе;
наличие изломанных костылей, закладных болтов, в том числе при сходе;
301
следы смешения подкладок поперек и вдоль пути;
выход подошвы рельса из реборд подкладок, в том числе вследствие
напрессовки;
наличие пучинных карточек сверх установленных пределов;
степень затяжки клеммных болтов на длине 250 м до места схода;
Балластный слой.
В зоне предполагаемого места схода и за 250 м до него фиксируются с
привязкой расстояния до места схода:
род балласта;
размер плеча балластной призмы;
наличие выплесков (число шпальных ящиков с выплесками всего на звене,
в том числе расположенных подряд), следы сдвига шпал поперек и вдоль оси
пути.
Геометрия рельсовой колеи.
Оценки геометрии рельсовой колей производится по ленте прохода вагонапутеизмерителя и результатам ручных промеров.
Для расследования случаев схода предоставляется лента последнего
прохода вагона-путеизмерителя с записью параметров рельсовой колеи в месте
схода и на протяжении 1 км пути до него.
Кроме этого, предоставляются в электронном виде результаты
измерения состояния рельсовой колеи вагоном-путеизмерителем в месте схода и
на протяжении 1 км до него.
Для анализа повторяемости отступлении в содержании рельсовой колеи в
месте схода и на протяжении 1 км пути до него предоставляются лента прохода
вагона-путеизмерителя в аналогичном масштабе за три предыдущих месяцев.
Расшифровка ленты прохода вагона-путеизмерителя и оценка состояния
рельсовой колеи в месте схода производится в соответствии с Инструкцией по
расшифровке лент и оценке состояния рельсовой колеи по показаниям
путеизмерительного вагона ЦНИИ-2 и мерам по обеспечению безопасности
движения поездов.
Расшифровка ленты прохода вагона-путеизмерителя производится по всем
параметрам рельсовой колеи в месте схода и на протяжении км до него. При
анализе влияния состояния рельсовой колеи на сход берутся результаты
расшифровки ленты прохода вагона-путеизмерителя в месте схода и на отрезке
100 м от него.
В месте схода и за 250 м до него определяются величины отступлении в
миллиметрах, их длины в метрах и устанавливается степень отступления. При
выявлении отступлений, требующих ограничения скорости проверяется наличие
на ленте прохода вагона-путеизмерителя записи об ее устранении.
Ручные промеры пути на местах сходов производятся через 1 м пути на
длине участка 250 м перед местом схода, на месте схода и на
расстоянии 50 м за местом начала схода.
На шейке рельса наносится мелом риска с указанием номера точки,
величины шаблона и уровня.
В ходе этих промеров контролируется ширина колеи и положение
пути по уровню и в плане.
302
По результатам расшифровки ленты прохода вагона-путеизмерителя и
ручных промеров пути оценивается соответствие установленной скорости
движения поездов на данном километре фактическому состоянию рельсовой
колеи.
Порядок проведения осмотра. При прибытии на место схода работников
дистанции пути должен быть выделен специальный работник по должности не
ниже дорожного мастера, отвечающий за правильное и своевременное
фиксирование обстоятельств схода и проведение необходимых измерений
(замеров).
При прибытии на место схода руководителей дистанции пути
организацию измерений (замеров) и контроль осуществляет старший по
должности работник дистанции пути.
На месте должно быть незамедлительно документально зафиксировано:
место остановки локомотива;
следы сошедших колесных пар на рельсах, шпалах и в балласте;
общая схема расположения сошедших вагонов.
От работников дистанции пути, обслуживающих данный участок пути,
необходимо получить письменные объяснения, в которых должна содержаться
информация о причинах допущенного схода.
Результаты проверки технического состояния пути» проведенного в
соответствии с пунктом 3.5 настоящего приложения, должны быть оформлены
актом, подписанным должностными лицами, выполнявшими осмотр пути и
представителем ревизорского аппарата отделения железной дороги.
В акте должны быть отражены все отступления от установленных норм
независимо от их отношения к сходу, а также ошибки и нарушения в действиях
работников хозяйства пути. При этом в обязательном порядке дается ссылка на
пункты соответствующих нормативных документов.
Образец акта промера пути:
АКТ
промера пути перегона
Км
ПК
от ____________________________
При промере использовался шаблон __________ № __________________
№
Шаблон Уровень Ширина Боковой Стыковой примечание
точки
мм
мм
головки
износ
зазор
мм
мм
мм
Начальник Куйбышевской
дирекции инфраструктуры
А.Н.Шаповалов