В КОНЦЕ ОКТЯБРЯ В ИРКУТСКЕ СОСТОЯЛАСЬ

В КОНЦЕ ОКТЯБРЯ В ИРКУТСКЕ СОСТОЯЛАСЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ
КОНФЕРЕНЦИЯ ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНОСТРАННЫ
08.12.1993Российские вестиМосква238 238
Впервые за последние несколько лет в Иркутске были представлены конкретные. тщательно
проработанные инвестиционные проекты. Всего на обсуждение было выдвинуто более 300
проектов. В работе конференции принЯли участие представители крупнейших корпораций из
16 стран мира.
Многочисленные делегации прибыли из Японии, Австрии. Южной Кореи, Китая.
Регионы Сибири и дальнего востока являются наиболее благоприятными для
вложения капитала.
Извлекаемые разведанные запасы нефти в восточных районах составляют 77
процентов российских запасов, запасы природного газа - 86 процентов, угля - 90 процентов.
В недрах этих районов сосредоточены практически все российские запасы олова. 97
процентов запасов свинца и золота, почти 90 -алмазов и графита, более 80 - молибдена, более
70 - никеля и марганца, почти 70 - меди и цинка. На леса Сибири и Дальнего востока
приходится 78 процентов общих запасов древесины в России. В пределах 200-мильной
экономической зоны дальневосточного режима сосредоточено 3/4 российских рыбных
ресурсов.
В Сибири и на Дальнем Востоке размещается 15 процентов действующих в России
предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ), на которые приходится 25 процентов
производства и 34 процента экспорта всех предприятий экспорта всех предприятий данной
группы. Доля районов Сибири и Дальнего востока в общей стоимости экспорта Российской
Федерации составляет около 60 процентов . На них приходится 88 процентов экспорта нефти,
99 - природного газа. 16 - нефтепродуктов, 92 - угля, 85 - алюминия, 73 - меди, 45 - никеля, 55
- круглого леса, 40 - пиломатериалов. 35 - целлюлозы и азотных удобрений, 59 рыбопродукции.
Наиболее крупные иностранные инвестиции приходятся на дальний Восток (64
процента всех ПИИ, 38 процентов производимой ими продукции и 65 процентов экспорта) и
Западную Сибирь (соответственно 21, 51 и 26 процентов.
В то же время за первую половину 1993 года в Западной Сибири добыча нефти и
газового конденсата снизилась до 119,8 млн тонн (84 процента к соответствующему периоду
1992 ). На сегодняшний день фактически прекратилось освоение новых месторождений.;
Объем добычи кузнецкого угля в первой половине 1993 года составил 54,7 млн тонн. или 87,5
процент. к первому полугодию 1992 года. Ожидается снижение добычи природного газа.
В Восточно-Сибирском экономическом районе объем промышленного производства в
первой половине 1993 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года
сократился на 18,7 проц.
Добыча угля в целом по району упала на 9,3 процента, производства электроэнергии на 2,6,. комбайнов зерноуборочных - на 7,5
На Дальнем Востоке экономика слабо диверсифицирована и преобладают
добывающие отрасли. За три последних года валовой совокупный продукт сократился на 20
процентов. Наиболее стремительным падением производства в 1992 году было в Камчатской
и Сахалинской областях - соответственно на 35 и 28 процентов - и в Республике Саха.
(Якутия) - на 21 процент В первой половине 1993 года объем промышленного производства
снизился в целом по району на 15 процентов.
Поданным Госкомстата России о движении средств в иностранной валюте, в 1992 году
на этот регион приходилось почти 30 процентов от объема инвалютных поступлений
Российской Федерации и 286 процентов ее валютных расходов. По такому показателю . как
инвалютные поступления на душу населения ,. Республика Хакасия (1.354 долл) вышла на
первое место, а Тюменская область (595 долл) и Республика Саха (393 долл_ - на третье и
четвертое. Для сравнения:, в Москве этот показатель составил 596 долл, а по России в
среднем примерно 97 долларов.
По данным на 1 июля 1993 года на территории дальнего востока действовало 751
предприятие с участием иностранного капитала. За первую половину 1993 года в общем
российском экспорте продукции СП на предприятия Сибири и Дальнего востока с
иностранными инвестициями пришлось почти 17 процентов.
За последние два года набирает высокие темпы процесс формирования банковской
структуры в большинстве городов Сибири и Дальнего востока. В число 100 крупнейших
коммерческих банков России вошли "Алтпайкредитпромбанк", банки "Сибирский" и
"Дальневосточный", "Дальрыббанк", "Востокинвестбак".
Расширяется система бирж, и растет объем биржевого оборота. Из действующих в
России 196 товарных бирж (по данным за июнь 1993 года) на регион Сибири и дальнего
востока приходилось более 20 процентов бирж, на них совершалось почти 15 процентов всех
сделок (70 млрд руб).
Восточная Сибирь и Дальний Восток связаны между собой и с Западной Сибирью.
Ослабление этих связей является одним из главных факторов роста числа нерентабельных
предприятий.
Сырьевой сектор Сибири и Дальнего востока сможет стать главным фактором
стабилизации в короткий срок ситуации в экономике всей России
Экономика стран азиатско-Тихоокеанского региона останется крупнейшим
потребителем сырья и топлива. По мнению экспертов, приоритетом государственной
политики в Сибирском и дальневосточном регионах станет создание льготных условий для
иностранного предпринимательства. введение особого порядка квотирования и
лицензирования экспорта для совместных предприятий, налоговых льгот. учитывающих
неблагоприятные условиях предпринимательства из-за слабого развития производственной и
социальной инфраструктуры. системы гарантий и снижения риска для инвесторов. \fi0
Из трех восточных экономических районов наибольший интерес у зарубежных
инвесторов вызывают Западная Сибирь и Дальний восток; первый - крупными запасами
нефтегазовых ресурсов ; второй -близостью к странам Азиатско-Тихоокеанского региона и
разнообразными минерально-сырьевыми, лесными и рыбными ресурсами. Эксперты
склонны предполагать. что основные усилия по привлечению иностранного капитала
сконцентрированы на Дальнем Востоке.
Наиболее перспективными направлениями международного инвестиционного
сотрудничества в Сибири и на Дальнем Востоке являются формирование свободных
экономических зон (СЭЗ) и привлечение иностранных инвесторов к освоению наиболее
эффективных природных ресурсов.
В Ближайшем будущем доля Дальневосточного региона в иностранных инвестициях в
российскую экономику увеличится с 10 процентов в 1992 году до 15-18 проц. По оценкам
специалистов, с учетом существующих возможностей наибольший интерес у иностранных
инвесторов на Дальнем Востоке вызывают две свободные экономические зоны - Сахалин и
Находка.
Основу специализации Сахалинской области в условиях СЭЗ составят три ведущих
комплекса: нефтегазодобывающий, газохимический, комплекс по добыче и переработке
рыбы и морепродуктов.
Находкинская зона имеет меньшую ресурсную направленность. Объектами
капиталовложений наряду с рыбной и деревообрабатывающей отраслями промышленности
здесь станут транспортно-складское хозяйство. судоремонт,. ряд производств легкой
промышленности, а также производство лекарственных препаратов и индустрия туризма.
В 1996-2000 гг откроется возможность формирования на Дальнем Востоке других
СЭЗ (Владивосток, Хасанский район, Благовещенск, Биробиджан, Ванино, южная часть
Камчатки), а также привлечения иностранного капитала на территории, не имеющие статуса
СЭЗ.
В ближайшие годы объектами крупных иностранных инвестиций может стать ряд
предприятий по добыче минерального сырья, считавшегося ранее закрытым для совместной
разработки: месторождения газа, нефти, алмазов в Якутии , золота - га Камчатке - олова - в
хабаровском крае.
На развитие ряда малых городских поселений Сибири и Дальнего Востока
положительное влияние может оказать международное сотрудничество, в освоении новых
природных ресурсов: запасы питьевой воды Байкала. рекреационные ресурсы Нижнего
Енисея, озера Байкал, Республики Тыва, Алтайского и приморского краев. лицензионный
отстрел диких животных. шлакоотвалы горно-обогатительных и металлургических
предприятий, залежи облицовочных и поделочных камней, камней-самоцветов, пушной
промысел, и клеточное звероводство, использование сырья животного происхождения для
медицинских препаратов (панты, медвежья желчь, и др) другие виды небольших по объему
экспортных ресурсов (облепиховое масло. пихтовое масло и др).
Перспективными объектами инвестирования могут стать Тобольский и Томский
нефтехимические комбинаты. саянское и омское производственные объединения "Химпром",
производство полупродуктов для выпуска синтетических волокон в Тюменской области,
перепрофилирование и модернизация предприятий по выпуску химволокон в Красноярском
крае.
К важнейшим проблемам региона Сибири и Дальнего востока, для решения которых
необходима приоритетная государственная поддержка, относятся: стабилизация добычи
нефти и угля; рост добычи газа в целях сохранения устойчивости энергоносителей;
комплексная переработка углеводородов; завершение строительства БАМа и вовлечение в
хозяйственный оборот природно-сырьевых ресурсов прилегающих к нему территорий;
продолжение формирования Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса.
Предполагаются ввод новых производств на Тобольском и Томском нефтехимических
комбинатах, создание в Западной Сибири крупных газохимических комплексов,
модернизация устаревших химических производств в красноярском крае и Иркутской
области.
У Приморского края есть реальный шанс стать одним из новых Индустриальных
тигров, не уступающим по технологическому развитию и интегрированности в мировом
хозяйстве Гонконгу. Тайваню, Сингапуру
Этого можно достичь путем создания в регионе свободных экономических зон. где
будут задействованы японские и южнокорейские технологии и капиталы. Первая на Дальнем
Востоке и в России СЭЗ "Находка" признана федеральными властями в ноябре 1990 года.
Для создания СЭЗ Находка необходимо выполнение трех условий:
- стабильное законодательство и соблюдение привила игры в течение 5-7 лет;
- передача некоторых функций правительства в компетенцию местной администрации;
- финансовая поддержка СЭЗ - на уровне возвратных кредитов.
Сегодня в экономику СЭЗ Находка (площадь 4580 кв.км) привлечено всего около 300
млн долларов. Для успешного развития СЭЗ необходимо привлекать до 1,5 млрд долларов в
год в течение 5-7 лет.
Рассматривается проект реконструкции военного аэродрома близ Находки для
преобразования его в международный грузовой аэропорт. К середине 1993 года в СЭЗ
зарегистрировано 272 предприятия с зарубежными инвестициями, из которых 48 фирм - со
100-процентным иностранным капиталом. Ведутся работы по созданию в СЭЗ российскоамериканского технопарка (общий объем инвестиций 286 млн долларов) и российскокорейского промышленного комплекса, куда компании Южной Кореи намерены перенести до
100 своих производств.
Зона функционирует в нормальном режиме всего год - с июня 1992 года , когда был
принят Указ Президента РФ "О некоторых мерах по развитию свободных экономических зон
(СЭЗ) на территории России", до июня 1993 года ,. когда появился Закон РФ "О таможенном
тарифе", который свел практически на нет льготы для СЭЗ. Разработанный проект Закона "О
свободных экономических зонах" скорее способен остановить инвестора, чем привлечь его.