Проект ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГЛАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) Настоящий закон устанавливает единые принципы и порядок работы с наказами избирателей депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Республике Саха (Якутия), а также меры по осуществлению контроля за выполнением наказов избирателей. Глава І. Общие положения Статья 1. Понятие наказов избирателей Наказы избирателей – это обращения избирателей, имеющие общественное значение либо носящие неотложный характер, принятые собранием избирателей к депутатам представительного органа местного самоуправления (далее – депутаты) и главе муниципального образования в Республике Саха (Якутия). В качестве наказов избирателей депутатам и главе муниципального образования рассматриваются обращения, реализация которых относится к исключительному ведению органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия). Статья 2. Принципы работы с наказами избирателей Работа депутатов и глав муниципальных образований с наказами избирателей строится на следующих принципах: - гласности; - подконтрольности органов местного самоуправления, реализующих единые планы мероприятий по выполнению наказов избирателей, представительному органу местного самоуправления; - ответственности органов местного самоуправления перед населением. 2 Статья 3. Правовая основа работы с наказами избирателей Работа с наказами избирателей осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), настоящего закона, иных законов Республики Саха (Якутия), уставов муниципальных образований и иных правовых актов органов местного самоуправления. Глава ІІ. Внесение и рассмотрение предложений о наказах избирателей Статья 4. Порядок внесения и рассмотрения предложений о наказах избирателей 1. Наказы депутатам и главе муниципального образования могут даваться на собраниях (сходах), конференциях граждан, а также на собраниях граждан, проводимых депутатами в соответствующих избирательных округах. 2. В работе собраний могут принимать участие представители органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий, учреждений и организаций, которые дают разъяснения по существу вопросов, включаемых в наказы избирателей. 3. Решение об одобрении или отклонении предложений принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на собрании избирателей. 4. На собрании ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания; количество присутствующих на собрании избирателей, их фамилии и инициалы; фамилии и инициалы присутствующих руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, занимаемые должности; фамилии и инициалы членов президиума собрания; краткое содержание выступлений участников по вносимым предложениям, результаты голосования по данным предложениям. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. В решении собрания указывается, кому даются наказы, и их конкретное содержание. Статья 5. Учет и предварительное изучение наказов избирателей 1. Учет и предварительное изучение наказов избирателей депутатам осуществляется представительным органом местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования и иными правовыми актами представительного органа местного самоуправления. 3 По итогам изучения представительный орган местного самоуправления вправе принять решение о направлении наказов избирателей главе муниципального образования для включения в проект единого плана мероприятий по выполнению наказов избирателей либо об отклонении наказа избирателей. В случае отклонения наказа избирателей представительный орган местного самоуправления принимает мотивированное решение и доводит до сведения соответствующих избирателей не позднее одного месяца со дня его принятия. 2. Учет и предварительное изучение наказов избирателей главе муниципального образования осуществляется исполнительным органом муниципального образования наряду с подготовкой проекта единого плана мероприятий по выполнению наказов избирателей. 3. В проекте единого плана мероприятий по выполнению наказов избирателей указываются содержание наказов, сроки выполнения, органы местного самоуправления и организации, ответственные за реализацию наказов, источники и объем их финансирования. Проект единого плана мероприятий по выполнению наказов избирателей направляется главой муниципального образования в представительный орган местного самоуправления для утверждения. Статья 6. Принятие наказов избирателей к выполнению 1. Представительный орган местного самоуправления, исходя из интересов избирателей, с учетом материальных и финансовых возможностей принимает решение о принятии наказов избирателей к выполнению и утверждает единый план мероприятий по выполнению наказов избирателей либо отклоняет его и направляет на доработку в исполнительный орган муниципального образования. Представительный орган местного самоуправления с учетом мнения главы муниципального образования вправе принять мотивированное решение о нецелесообразности выполнения отдельных наказов избирателей. Решение представительного органа местного самоуправления о едином плане мероприятий по выполнению наказов избирателей подлежит официальному опубликованию (обнародованию) либо доведению до сведения населения иным доступным способом. 2. Наказы избирателей, включенные в единый план мероприятий по выполнению наказов избирателей, подлежат обязательному учету при разработке планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, территории 4 соответствующего избирательного округа, а также проекта бюджета муниципального образования на предстоящий финансовый год. Глава ІІІ. Организация выполнения наказов избирателей Статья 7. Порядок организации и выполнения наказов избирателей 1. Мероприятия по выполнению наказов избирателей осуществляются за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования Республики Саха (Якутия). Порядок финансирования расходов на выполнение наказов избирателей депутатам и главе муниципального образования определяется решением представительного органа местного самоуправления и может корректироваться при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год. 2. Исполнительный орган муниципального образования обеспечивает выполнение наказов избирателей, включенных в единый план мероприятий по выполнению наказов избирателей, в сроки, установленные представительным органом муниципального образования, и не реже одного раза в год представляет ему отчет о ходе выполнения решений по наказам. 3. Для выполнения наказов избирателей исполнительный орган муниципального образования вправе расположенными на заключать территории договоры с предприятиями муниципального и образования, организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности. Статья 8. Контроль за выполнением наказов избирателей 1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляют депутаты, представительный орган местного самоуправления и глава муниципального образования. 2. Органы местного самоуправления, предприятия и организации, обеспечивающие реализацию наказов избирателей, ежеквартально представляют в представительный орган местного самоуправления и главе муниципального образования отчеты о ходе выполнения наказов избирателей. 3. Отчет о ходе выполнения наказов избирателей рассматривается на сессии представительного органа местного самоуправления и по итогам календарного года публикуется в средствах массовой информации. 4. Избиратели могут осуществлять общественный контроль за выполнением наказов избирателей через общественные объединения и иные общественные институты. 5 Статья 9. Ответственность депутатов представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования за невыполнение наказов избирателей 1. Ответственность депутатов представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования за невыполнение наказов избирателей, включенных в единый план мероприятий по выполнению наказов избирателей, устанавливается уставом муниципального образования. 2. Депутаты и глава муниципального образования во время встреч с избирателями информируют их о ходе реализации единого плана мероприятий по выполнению наказов избирателей. Глава ІV. Заключительные положения Статья 10. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья 11. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим законом 1. Статьи 16 – 17 Закона Республики Саха (Якутия) «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)» применяются в части, не противоречащей настоящему закону. 2. Предложить органам местного самоуправления привести их правовые акты в соответствие с настоящим законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления до приведения их в соответствие с настоящим законом применяются в части, не противоречащей настоящему закону. ГПУ 103 Собрание//9 заседание//пост//ГС313-прил