1 В соответствии со статьями 79, 79.1 Бюджетного кодекса

1
Дата рег.
Рег. номер
Об утверждении порядка
принятия решений о
подготовке и реализации
бюджетных инвестиций в
форме капитальных вложений
в объекты муниципальной
собственности Добрянского
муниципального района
В соответствии со статьями 79, 79.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», статьей 50 Устава Добрянского
муниципального района, администрация района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок принятия решений о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности Добрянского муниципального района согласно
приложению к настоящему постановлению.
2. Считать утратившим силу постановление администрации Добрянского
муниципального района № 725 от 23.05.2012 «Об утверждении регламента
взаимодействия структурных подразделений Добрянского муниципального
района при реализации приоритетных муниципальных и инвестиционных
проектов»
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента публикации.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава муниципального районаглава администрации Добрянского
муниципального района
К.В.Лызов
2
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Добрянского муниципального
района
от ___________ № ________
Порядок принятия решений о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в
объекты муниципальной собственности
1. Общие положения
1.1. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности (далее-Порядок) устанавливает правила принятия решений о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных
вложений
в
объекты
муниципальной
собственности
Добрянского
муниципального района, разработки и утверждения, реализации и контроля за
реализацией инвестиционных проектов Добрянского муниципального района.
1.2. В Порядке используются следующие основные понятия:
1.2.1 бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение стоимости
муниципального имущества;
1.2.2 капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные
средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение,
реконструкцию и техническое перевооружение,
приобретение машин,
оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и
другие затраты;
1.2.3 инвестиционный проект
- обоснование экономической
целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в
том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии
с законодательством Российской Федерации и утвержденными в
установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание
практических действий по осуществлению инвестиций;
1.2.4 объекты общественной инфраструктуры муниципального значения объекты капитального строительства, предназначенные для решения вопросов
местного значения в сферах образования, культуры, здравоохранения,
физической культуры и спорта, туризма, транспорта, дорожного хозяйства
(включая автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные
транспортные инженерные сооружения), охраны окружающей среды,
жилищно-коммунального хозяйства (включая объекты муниципального
жилищного фонда), функционирования органов местного самоуправления и
обеспечения безопасности;
3
1.2.5 объект капитального строительства - здание, строение, сооружение,
объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных
построек, киосков, навесов и других подобных построек;
1.2.6 мероприятие инвестиционного проекта – разработка проектносметной документации, строительство или реконструкция объекта
общественной инфраструктуры муниципального значения, разработка
градостроительной документации, проведение проектно-изыскательских работ
по объектам общественной инфраструктуры муниципального значения,
оформление права муниципальной собственности на земельные участки под
жилищное строительство, включая расходы на межевание земельных участков
и их постановку на кадастровый учет;
1.2.7 градостроительная документация - генеральные планы поселений,
схема территориального планирования муниципального района, правила
землепользования и застройки, документация по планировке территории;
1.2.8 комиссия по планированию социально-экономического развития
Добрянского муниципального района, утвержденная постановлением
администрации Добрянского муниципального района (далее - Комиссия);
1.2.9 отложенные предложения об осуществлении капитальных вложений
в объекты муниципальной собственности - предложения об осуществлении
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Добрянского
муниципального района, в отношении которых Комиссией принято решение о
целесообразности осуществления капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности Добрянского муниципального района в
очередном финансовом году и плановом периоде при отсутствии возможности
финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
2. Принятие решений о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности
2.1. Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)
определяют проблему, для решения которой целесообразно осуществление
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Добрянского
муниципального района, на основании:
документов стратегического планирования социально-экономического
развития
Российской
Федерации,
Пермского
края,
Добрянского
муниципального района;
действующих и вновь разрабатываемых нормативных правовых актов
Российской Федерации и Пермского края;
поручений Главы района, председателя Земского Собрания.
2.2. ГРБС подготавливает предложение об осуществлении капитальных
вложений
в
объекты
муниципальной
собственности
Добрянского
муниципального района, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, и не
позднее 01 июня текущего года направляет предложение в управление
экономического развития администрации Добрянского муниципального района
(далее - Управление экономического развития) для проведения оценки
прогнозируемой эффективности использования средств бюджета Добрянского
4
муниципального района (далее - Оценка прогнозируемой эффективности),
направляемых на осуществление капитальных вложений в объект
муниципальной собственности Добрянского муниципального района.
В случае приобретения объекта недвижимого имущества ГРБС в
обязательном порядке одновременно с предложением об осуществлении
капитальных вложений в объект муниципальной собственности направляет в
Управление
экономического
развития
обоснование
необходимости
приобретения недвижимого имущества в муниципальную собственность.
Обоснование необходимости приобретения недвижимого имущества в
муниципальную собственность должно содержать следующую информацию о:
соразмерности
цены
приобретения
недвижимого
имущества,
возможности и стоимости переоборудования имеющихся в муниципальной
собственности Добрянского муниципального района объектов недвижимости
либо строительства новых объектов;
выборе наименее затратного варианта удовлетворения потребностей
муниципального образования в недвижимом имуществе.
2.3. Управление экономического развития проводит Оценку
прогнозируемой эффективности на основании информации, содержащейся в
предложении об осуществлении капитальных вложений в объект
муниципальной собственности Добрянского муниципального района, а также
аналитической информации, сформированной на основе запросов в
структурные подразделения администрации Добрянского муниципального
района, в соответствии с порядком оценки прогнозируемой эффективности
использования средств бюджета Добрянского муниципального района,
направляемых на осуществление капитальных вложений в объект
муниципальной собственности Добрянского муниципального района (далее –
Порядок оценки), согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
По результатам проведения Оценки эффективности, Управление
экономического
развития
подготавливает
заключение
об
Оценке
прогнозируемой эффективности, в соответствии с приложением 2 к Порядку
оценки.
2.4. При наличии замечаний Управления экономического развития,
препятствующих проведению Оценки прогнозируемой эффективности,
предложение об осуществлении капитальных вложений в объект
муниципальной собственности Добрянского муниципального района
направляется на доработку ГРБС для устранения замечаний.
Заключение об Оценке прогнозируемой эффективности, представляется
ГРБС для сведения за 3 рабочих дня до рассмотрения заключения на
Комиссии.
2.5. После проведения Оценки прогнозируемой эффективности,
Управление экономического развития направляет на рассмотрение Комиссии
следующие документы:
предложение об осуществлении капитальных вложений в объект
муниципальной собственности Добрянского муниципального района;
обоснование необходимости приобретения недвижимого имущества в
муниципальную собственность Добрянского муниципального района в случае
5
приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную
собственность Добрянского муниципального района;
заключение об Оценке прогнозируемой эффективности.
2.6. Документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка,
необходимые для принятия решения о целесообразности (нецелесообразности)
осуществления капитальных вложений в объект муниципальной собственности
Добрянского муниципального района, финансирование и реализация которых
планируются в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть
представлены к рассмотрению Комиссии не позднее 1 июля текущего года.
2.7. В отношении объекта муниципальной собственности Добрянского
муниципального района, включенного в предложение об осуществлении
капитальных вложений в объект муниципальной собственности Добрянского
муниципального района, Комиссии по проектам принимает решения о:
целесообразности (нецелесообразности) осуществления капитальных
вложений;
возможности
предоставления
бюджетных
ассигнований
на
осуществление капитальных вложений.
Решение Комиссии оформляется протоколом.
2.8. В случае принятия Комиссией по проектам положительного решения
о возможности предоставления бюджетных ассигнований на осуществление
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Добрянского
муниципального района ГРБС в течение 3 рабочих дней направляет
предложение об осуществлении капитальных вложений в объект
муниципальной собственности Добрянского муниципального района и
заключение об Оценке прогнозируемой эффективности в Земское Собрание для
рассмотрения и принятия Решением Земского Собрания расходного
обязательства с определением источников финансирования.
В случае если инвестиционный проект предполагает софинансирование
за счет средств краевого бюджета, Комиссия принимает решение с учетом
объема средств, утвержденных Добрянскому муниципальному району
постановлением Правительства Пермского края. Общая сумма средств краевого
бюджета по инвестиционным проектам, принятым Комиссией, не может
превышать утвержденный объем предусмотренной субсидии.
В случае принятия Комиссией отрицательного решения о возможности
предоставления бюджетных ассигнований на осуществление капитальных
вложений
в
объекты
муниципальной
собственности
Добрянского
муниципального района объект капитального строительства включается в
реестр отложенных предложений об осуществлении капитальных вложений в
объекты муниципальной собственности. Реестр отложенных предложений об
осуществлении капитальных вложений ведется Управлением экономического
развития на основании протоколов Комиссии.
По отложенным предложениям об осуществлении капитальных вложений
ГРБС имеют право ежегодно направлять предложения об осуществлении
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в Управление
экономического развития до 1 июня для проведения Оценки эффективности,
направляемых на осуществление капитальных вложений в объекты
6
муниципальной собственности Добрянского муниципального района, и
последующего рассмотрения Комиссией по проектам.
2.9. В случае принятия расходного обязательства Земским Собранием:
Управление экономического развития при необходимости включает
объект капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества в
комплексную программу социально-экономического развития Добрянского
муниципального района, разрабатывает проект нормативно-правового акта в
отношении объектов капитального строительства и (или) объектов
недвижимого имущества в форме инвестиционного проекта или о внесении
изменений в инвестиционный проект;
ГРБС включает объекты капитального строительства и (или) объекты
недвижимого имущества в проект муниципальной программы на очередной
финансовый год и плановый период, в соответствии с порядком принятия
решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности
муниципальных программ Добрянского муниципального района.
2.10. В случае поступления новых предложений об осуществлении
капитальных вложений в объект муниципальной собственности Добрянского
муниципального района в Управление экономического развития в текущем
финансовом году порядок принятия решений о предоставлении бюджетных
инвестиций, бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из
бюджета Добрянского муниципального района осуществляется в соответствии
с пунктами 2.2-2.9. настоящего Порядка.
3. Разработка, утверждение, реализация и контроль за
реализацией инвестиционных проектов
Добрянского муниципального района
3.1. Структура инвестиционного проекта:
общие сведения об инвестиционном проекте (наименование проекта,
ответственный исполнитель, руководитель проекта, описание проблем,
решаемых с помощью инвестиционного проекта, основания для разработки
инвестиционного проекта);
цели реализации проекта;
экономическое обоснование реализации проекта с указанием
необходимых объемов средств в разрезе источников и сроков финансирования;
сведения о проектной документации;
описание практических действий по осуществлению инвестиций (планграфик);
ожидаемые социально-экономические последствия реализации проекта;
сроки реализации.
3.2 Проект инвестиционного проекта разрабатывается в соответствии со
структурой инвестиционного проекта согласно пункту 3.1 настоящего Порядка.
3.3 Согласование проекта постановления администрации Добрянского
муниципального района об утверждении инвестиционного проекта
осуществляется в соответствии с порядком подготовки и издания правовых
актов, установленным в администрации Добрянского муниципального района.
7
3.4 Инвестиционные проекты, предлагаемые к финансированию с начала
очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 01 октября
текущего года.
В случае возникновения необходимости принятия инвестиционного
проекта в течение финансового года, выделение бюджетных ассигнований на
его реализацию может осуществляться в текущем финансовом году после
принятия
расходного
обязательства
и
определения
источников
финансирования, внесением соответствующих изменений в решение Земского
Собрания о бюджете Добрянского муниципального района на очередной год и
плановый период при наличии источников дополнительных поступлений в
бюджет Добрянского муниципального района и(или) при сокращении
бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета
Добрянского муниципального района.
3.5 Реализация инвестиционного проекта осуществляется путем
выполнения мероприятий плана-графика инвестиционного проекта и плана
реализации муниципальных программ.
3.6 В случае если в рамках инвестиционного проекта запланирована
разработка проектной документации и(или) проведение инженерных
изысканий, ГРБС направляет проектную документацию и(или) результаты
инженерных изысканий на проведение оценки достоверности сметной
стоимости и(или) на государственную экспертизу проектной документации
и(или) результатов инженерных изысканий.
Для инвестиционных проектов, в рамках которых планируются работы на
объектах капитального строительства, в отношении которых в установленном
законодательством Российской Федерации порядке не требуется получение
заключения государственной экспертизы проектной документации и
результатов
инженерных изысканий,
обязательно наличие
только
положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости
объектов капитального строительства в соответствии с действующим
законодательством.
3.7. По инвестиционным проектам, предусматривающим субсидии из
бюджета Пермского края, Управлением экономического развития, формируется
заявочная документация в соответствии с утвержденным Правительством
Пермского края порядком и направляется в органы исполнительной власти
Пермского края не позднее 01 ноября текущего года. Документы и
информацию, необходимые для формирования заявочной документации
Управление экономического развития запрашивает
у соответствующих
функциональных органов, структурных подразделений и учреждений
Добрянского муниципального района. Управление экономического развития
формирует отчетность совместно с ГРБС и направляет в органы
исполнительной власти Пермского края в установленные сроки, в соответствии
с утвержденным Правительством Пермского края порядком.
3.8. ГРБС, являющийся получателем субсидии:
3.8.1 осуществляет подготовку технического задания для организации и
проведения в соответствии с действующим законодательством Российской
8
Федерации конкурсных процедур на заключение муниципальных контрактов на
выполнение работ, оказание услуг;
3.8.2 по итогам проведения конкурсных процедур на заключение
муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг заключает
муниципальные контракты на выполнение работ, оказание услуг.
3.8.3 в течение 10 рабочих дней после подписания, копии контрактов и
договоров направляет в Управление экономического развития;
3.8.4 осуществляет контроль за проведением комплекса выполняемых
работ, оказываемых услуг в соответствии с заключенными муниципальными
контрактами;
3.8.5 производит приемку и оплату комплекса выполненных работ,
оказанных услуг;
3.8.6 осуществляет иные полномочия по выполнению работ, оказанию
услуг;
3.9. расходование субсидий, выделенных бюджету Добрянского
муниципального района из бюджета Пермского края на реализацию Проектов,
осуществляется в порядке, устанавливаемом правовыми актами Пермского
края.
3.10. В течение срока реализации в инвестиционный проект могут быть
внесены изменения, направленные на:
изменение объемов финансирования инвестиционного проекта;
корректировку задач, мероприятий и показателей непосредственного
результата, направленных на достижение цели инвестиционного проекта;
временное приостановление выполнения инвестиционного проекта;
продление срока реализации инвестиционного проекта.
3.11. Не допускается внесение изменений в следующие разделы
инвестиционного проекта:
наименование инвестиционного проекта;
описание проблем, решаемых с помощью инвестиционного проекта;
цель инвестиционного проекта;
ожидаемый конечный результат реализации инвестиционного проекта, за
исключением случаев, если изменения могут привести к ухудшению
результатов, выраженных в показателях, обусловленных сокращением объемов
финансирования инвестиционного проекта, необходимостью включения в
инвестиционный проект новых показателей конечного результата
инвестиционного проекта, внесения изменений в нормативные правовые акты
Российской Федерации, Пермского края и Добрянского муниципального
района.
3.12. Предоставление отчетности и контроль за
реализацией
инвестиционных проектов.
3.12.1 Мониторинг реализации инвестиционных проектов осуществляет
Управление экономического развития (далее - мониторинг).
Предметом мониторинга является выполнение мероприятий плановграфиков инвестиционных проектов и показателей непосредственного
результата.
9
Мониторинг осуществляется ежеквартально на основании информации о
выполнении мероприятий инвестиционных проектов, срок выполнения
которых наступил в отчетном периоде. Отчетным периодом является квартал.
Информация
о
выполнении
мероприятий
планов-графиков
инвестиционных проектов за отчетный период направляется ГРБС в
Управление экономического развития в электронном виде до 5-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом. Информация представляется в форме
оперативного отчета согласно Приложению 3.
ГРБС несут ответственность за достоверность представленных отчетных
сведений.
3.12.2 Предоставление отчетности в исполнительные органы
государственной власти Пермского края осуществляется Управлением
экономического развития.
3.12.2.1. ГРБС в течение 15 рабочих дней, после исполнения обязательств
по софинансированию за счет средств местного бюджета, предоставляет в
Управление
экономического
развития
документы,
подтверждающие
выполнения обязательств, для подготовки отчета об исполнении обязательств
по долевому участию в финансировании расходов на реализацию
соответствующего проекта.
3.12.2.2. В сроки, установленные исполнительными органами
государственной власти Пермского края, Управление экономического развития
в течение 5 рабочих дней после предоставлении документов от ГРБС
обеспечивает предоставление в исполнительные органы государственной
власти Пермского края;
3.12.2.3. Управление финансов и казначейства администрации
Добрянского муниципального района осуществляет контроль за целевым
использованием средств бюджета в соответствии с действующим
законодательством.
3.12.3 ГРБС несут ответственность за своевременную и качественную
реализацию мероприятий плана-графика инвестиционного проекта, достижение
утвержденных
значений
показателей
непосредственного
результата
инвестиционного проекта, а также целевое и эффективное использование
выделенных бюджетных инвестиций в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
10
Приложение 1
к Порядку принятия решений о подготовке
и реализации бюджетных инвестиций
в форме капитальных вложений
в объекты муниципальной собственности
Добрянского муниципального района
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
об осуществлении капитальных вложений в объект
муниципальной собственности Добрянского муниципального района
_____________________________________________________
(наименование объекта, место расположения (адрес)
(далее - Предложение)
N
Наименование разделов
Содержание разделов
1
2
3
1
Ответственный исполнитель
Структурное подразделение
2
Направление инвестирования
строительство, реконструкция, в том
числе с элементами реставрации,
техническое перевооружение,
приобретение объектов недвижимого
имущества
3
Проблема, на решение которой
направлено осуществление
капитальных вложений
определение проблемы, для решения
которой предполагается
осуществление капитальных
вложений в объект муниципальной
собственности Добрянского
муниципального района. Анализ
проблемы с использованием
ведомственных показателей и
показателей социальноэкономического развития. Описание
значимости осуществления
капитальных вложений в объект
муниципальной собственности
Добрянского муниципального района
4
Цель осуществления капитальных формулировка цели
вложений
5
Мощность объекта
мощность (прирост мощности)
объекта капитального строительства,
подлежащая вводу, мощность объекта
недвижимого имущества
6
Срок осуществления
год начала и год завершения
11
капитальных вложений в объект
муниципальной собственности
Добрянского муниципального
района
осуществления капитальных
вложений в объект муниципальной
собственности Добрянского
муниципального района
7
Срок строительства или
приобретения объекта в
муниципальную собственность
Добрянского муниципального
района
год начала и год завершения
строительно-монтажных работ или
приобретения объекта в
муниципальную собственность
Добрянского муниципального района
8
Срок ввода в эксплуатацию
объекта капитального
строительства муниципальной
собственности Добрянского
муниципального района
9
Объем эксплуатационных
расходов в год, необходимых для
содержания объекта
муниципальной собственности
Добрянского муниципального
района после ввода его в
эксплуатацию (приобретения),
источники их финансового
обеспечения
предварительные расчеты по
определению объема
эксплуатационных расходов в год,
необходимых для содержания объекта
муниципальной собственности
Добрянского муниципального района
после ввода его в эксплуатацию
(приобретения), в разрезе источников
финансирования.
Единица измерения - тыс. рублей
10 Ожидаемый конечный результат
осуществления капитальных
вложений в объект
муниципальной собственности
Добрянского муниципального
района (включая значимые
характеристики объекта) по
годам реализации
обязательно указание ожидаемого
конечного результата осуществления
капитальных вложений в объект
муниципальной собственности
Добрянского муниципального района,
предлагаемых к реализации.
Обязательно соответствие
ожидаемого конечного результата с
проблемой, на решение которой
направлено осуществление
капитальных вложений в объект
муниципальной собственности
Добрянского муниципального района
11 Прогнозируемое число
потребителей продуктов (услуг),
создаваемых в результате
осуществления капитальных
вложений в объект
обоснование с указанием
прогнозируемого числа жителей,
гостей Добрянского муниципального
района- потенциальных потребителей
продуктов (услуг), создаваемых в
12
муниципальной собственности
Добрянского муниципального
района
результате осуществления
капитальных вложений в объект
муниципальной собственности.
Единица измерения - человек
12 Стоимость объекта
муниципальной собственности
Добрянского муниципального
района
предварительные расчеты по
определению потребности в
финансовых ресурсах.
указывается объем финансовой
потребности по годам осуществления
капитальных вложений в объект
капитального строительства
муниципальной собственности или на
приобретение объекта недвижимого
имущества в разрезе источников
финансирования.
Единица измерения - тыс. рублей
13 Оценочная стоимость
предполагаемого строительства
Предварительная стоимость
планируемых строительномонтажных работ.
Единица измерения - тыс. рублей
14 Расходы по основным видам
работ, произведенные на дату
заявки
фактические расходы по основным
видам строительных работ,
произведенные на дату подготовки
настоящего Предложения.
Единица измерения - тыс. рублей
15 Ожидаемые социальноэкономические последствия
осуществления капитальных
вложений в объект
муниципальной собственности
Добрянского муниципального
района
с использованием показателей
социально-экономического развития.
Обязательно соответствие ожидаемых
социально-экономических
последствий с проблемой, на решение
которой направлено осуществление
капитальных вложений в объект
муниципальной собственности
Добрянского муниципального района
16 Проектная документация и (или)
результаты инженерных
изысканий
указание на наличие проектной
документации и (или) результатов
инженерных изысканий, в том числе
реквизиты положительного
заключения государственной
экспертизы проектной документации
и (или) результатов инженерных
изысканий в отношении объекта
13
капитального строительства,
реквизиты положительного
заключения о проверке достоверности
определения сметной стоимости, за
исключением объекта капитального
строительства, в отношении которого
в установленном законодательством
Российской Федерации порядке не
требуется получение заключения
государственной экспертизы
проектной документации и
результатов инженерных изысканий
___________________________________________ _________
________________
(Исполнитель предложения об осуществлении
(подпись) (расшифровка
подписи)
капитальных вложений в объект муниципальной
собственности Добрянского муниципального района)
14
Приложение 2
к Порядку принятия решений о подготовке
и реализации бюджетных инвестиций
в форме капитальных вложений
в объекты муниципальной собственности
Добрянского муниципального района
Порядок оценки прогнозируемой эффективности использования средств
бюджета Добрянского муниципального района,
направляемых на осуществление капитальных вложений
в объект муниципальной собственности
Добрянского муниципального района
I. Общие положения
1.1. Порядок оценки прогнозируемой эффективности использования
средств бюджета Добрянского муниципального района, направляемых на
осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности Добрянского муниципального района (далее - Порядок оценки),
определяет процедуру проведения оценки прогнозируемой эффективности
использования средств бюджета Добрянского муниципального района,
направляемых на осуществление капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности Добрянского муниципального района,
финансирование которых планируется осуществлять полностью (частично) за
счет средств бюджета Добрянского муниципального района (далее - Оценка
прогнозируемой эффективности).
1.2. Оценка прогнозируемой эффективности проводится на основе
интегральной оценки прогнозируемой эффективности (далее - интегральная
оценка), а также оценки эффективности на основе критериев, определенных в
пункте 3.1 Порядка оценки, путем определения балла оценки по каждому из
указанных критериев согласно приложению 1 к Порядку оценки.
1.3. Участниками процедуры проведения оценки прогнозируемой
эффективности являются Управление экономического развития и ГРБС.
II. Взаимодействие участников процедуры проведения оценки
прогнозируемой эффективности
2.1. ГРБС формирует предложение об осуществлении капитальных
вложений
в
объект
муниципальной
собственности
Добрянского
муниципального района и направляет в Управление экономического развития
для проведения Оценки прогнозируемой эффективности.
2.2. Управление экономического развития проводит Оценку
прогнозируемой эффективности, и по результатам ее проведения,
подготавливает заключение об оценке прогнозируемой эффективности
использования средств бюджета Добрянского муниципального района,
направляемых на капитальные вложения в объект муниципальной
15
собственности Добрянского муниципального района (далее - заключение), в
соответствии с приложением 2 к Порядку оценки.
Наличие заключения Управление экономического развития является
обязательным условием для рассмотрения предложения об осуществлении
капитальных вложений в объект муниципальной собственности Добрянского
муниципального района на заседании Комиссии по проектам для принятия
решения о целесообразности осуществления капитальных вложений в объект
муниципальной собственности Добрянского муниципального района.
2.3. Заключение содержит следующую информацию в отношении
каждого объекта муниципальной собственности Добрянского муниципального
района:
наименование объекта муниципальной собственности Добрянского
муниципального района с указанием места расположения (адреса);
направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе
с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);
наименования ответственного исполнителя (собственника имущества),
организации;
мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства,
подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
срок строительства или приобретения объекта;
стоимость объекта;
общий объем капитальных вложений в объект.
В заключении отражаются результаты проведенного анализа, в частности,
соответствие содержания предложения об осуществлении капитальных
вложений
в
объект
муниципальной
собственности
Добрянского
муниципального района критериям эффективности, указанным в Порядке
оценки.
2.4. Заключение подписывается начальником управления экономического
развития.
III. Критерии прогнозируемой эффективности использования
средств бюджета Добрянского муниципального района, направляемых на
осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности Добрянского муниципального района
3.1. Оценка прогнозируемой эффективности осуществляется на основе
критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных
критериев.
Оценка прогнозируемой эффективности проводится на основе
следующих критериев:
возможность софинансирования капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности Добрянского муниципального района из
бюджета Пермского края и (или) бюджета Российской Федерации;
возможность софинансирования капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности Добрянского муниципального района за счет
внебюджетных источников;
16
степень готовности объекта муниципальной собственности Добрянского
муниципального района;
значимость объекта капитального строительства муниципальной
собственности или объекта недвижимого имущества, приобретаемого в
муниципальную собственность Добрянского муниципального района.
3.2. Для каждого из критериев определяется пятибалльная шкала оценки в
соответствии с приложением 1 к Порядку оценки.
3.3. Оценка по критерию "Значимость объекта капитального
строительства муниципальной собственности или объекта недвижимого
имущества, приобретаемого в муниципальную собственность Добрянского
муниципального района " определяется как сумма оценок по каждому из
следующих подкритериев от 1 до 5 баллов:
3.3.1. степень неотложности решения проблемы:
срочность решения проблемы умеренная;
срочность решения проблемы высокая;
срочность решения проблемы очень высокая;
проблема требует незамедлительного решения;
3.3.2. публичность обязательств:
исполнение обязательств муниципального образования Добрянского
муниципального района перед организациями любой формы собственности;
исполнение решений главы Добрянского муниципального района;
исполнение решений Земского Собрания Добрянского муниципального
района;
исполнение решений Президента Российской Федерации, губернатора
Пермского края, органов законодательной, исполнительной, судебной власти
краевого и федерального уровней;
3.3.3. влияние объекта капитального строительства муниципальной
собственности или объекта недвижимого имущества, приобретаемого в
муниципальную собственность, на развитие территории Добрянского
муниципального района:
осуществление капитальных вложений в объект капитального
строительства муниципальной собственности или объект недвижимого
имущества, приобретаемый в муниципальную собственность, влияет на
развитие территории отдельного населенного пункта Добрянского
муниципального района (объект местного значения);
осуществление капитальных вложений в объект капитального
строительства муниципальной собственности или объект недвижимого
имущества, приобретаемый в муниципальную собственность, влияет на
развитие территории отдельного поселения Добрянского муниципального
района (объект поселенческого значения);
осуществление капитальных вложений в объект капитального
строительства муниципальной собственности или объект недвижимого
имущества, приобретаемый в муниципальную собственность, влияет на
развитие территории нескольких поселений Добрянского муниципального
района (объект межпоселенческого значения);
17
осуществление капитальных вложений в объект капитального
строительства муниципальной собственности или объект недвижимого
имущества, приобретаемый в муниципальную собственность, влияет на
развитие территории Добрянского муниципального района в целом (объект
районного значения).
3.4. Интегральная оценка прогнозируемой эффективности использования
средств бюджета Добрянского муниципального района, направляемых на
осуществление капитальных вложений, определяется по следующей формуле:
ОИП = К1 x 2 + К2 x 2 + К3 + К4, где
К1 - балл по критерию "Возможность софинансирования капитальных
вложений
в
объекты
муниципальной
собственности
Добрянского
муниципального района из бюджета Пермского края и (или) бюджета
Российской Федерации";
К2 - балл по критерию "Возможность софинансирования капитальных
вложений
в
объекты
муниципальной
собственности
Добрянского
муниципального района за счет внебюджетных источников";
К3 - балл по критерию "Степень готовности объекта муниципальной
собственности Добрянского муниципального района ";
К4 - балл по критерию "Значимость объекта капитального строительства
муниципальной собственности или объекта недвижимого имущества,
приобретаемого
в
муниципальную
собственность
Добрянского
муниципального района ";
2 - весовой коэффициент оценок использования средств бюджета
Добрянского муниципального района, направляемых на осуществление
капитальных вложений по критериям.
3.5. На основе интегральной оценки использования средств бюджета
Добрянского муниципального района, направляемых на осуществление
капитальных вложений, формируется ранжированный перечень объектов
муниципальной собственности для принятия решения о целесообразности
осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности Добрянского муниципального района.
18
Приложение 1
к Порядку
оценки прогнозируемой эффективности
использования средств бюджета Добрянского
муниципального района,
направляемых на осуществление
капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности
Добрянского муниципального района
КРИТЕРИИ
прогнозируемой эффективности использования средств
бюджета Добрянского муниципального района, направляемых на
осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности Добрянского муниципального района
N
Наименование
1 балл
2 балла
3 балла
4 балла
5
критерия
баллов
1
2
3
4
5
6
7
1
Возможность
софинансирования
капитальных
вложений в объекты
муниципальной
собственности
Добрянского
муниципального
района из бюджета
Пермского края и
(или) бюджета
Российской
Федерации (К1)
от 1 до
10%
от 11% до от 26% до
25%
50%
от 51%
до 75%
более
75%
2
Возможность
софинансирования
капитальных
вложений в объекты
муниципальной
собственности
Добрянского
муниципального
района за счет
внебюджетных
источников (К2)
от 1 до
10%
от 11% до от 26% до
25%
50%
от 51%
до 75%
более
75%
3
Степень готовности
19
объекта
муниципальной
собственности
Добрянского
муниципального
района
3.1 для объекта
капитального
строительства
муниципальной
собственности
Добрянского
муниципального
района (К3)
-
предполаг
ается
формиров
ание
техническ
ого
задания
(разработ
ка
архитекту
рного
решения)
сформиро
вано
техническ
ое
задание,
предполаг
ается
разработк
а
проектной
документ
ации и
(или)
проведени
е
инженерн
ых
изыскани
й (далее ПСД),
получени
е
положите
льного
заключен
ия
государст
венной
экспертиз
ы
разработ
ана
ПСД,
предпола
гается
получен
ие
положит
ельного
заключе
ния
государс
твенной
эксперти
зы
разрабо
тана
ПСД,
получе
но
положи
тельное
заключ
ение
государ
ственно
й
эксперт
изы,
предпо
лагаетс
я
проведе
ние
строите
льных и
(или)
строите
льномонтаж
ных
работ,
пускона
ладочн
ых
работ
3.2 для объекта
недвижимого
имущества,
приобретаемого в
муниципальную
собственность
Добрянского
-
-
-
приобрет
ение
объекта
на этапе
строител
ьства
приобр
етение
объекта
,
введенн
ого в
эксплуа
20
муниципального
района (К3)
4
Значимость объекта
капитального
строительства
муниципальной
собственности или
объекта недвижимого
имущества,
приобретаемого в
муниципальную
собственность
Добрянского
муниципального
района (К4)
4.1 степень
неотложности
решения проблемы
4.2 публичность
обязательств
тацию
определяется как сумма баллов по подкритериям
-
срочность срочность срочност пробле
решения решения
ь
ма
проблемы проблемы решения требует
умеренна высокая проблем незамед
я
ы очень лительн
высокая
ого
решени
я
иное
исполнен исполнен исполне исполн
ие
ие
ние
ение
обязатель решений решений решени
ств
главы
Земского
й
муниципа Добрянск Собрани Презид
льного
ого
яДобрян
ента
образован муниципа
ского Российс
ия
льного муницип
кой
Добрянск
района
ального Федера
ого
района
ции,
муниципа
губерна
льного
тора
района
Пермск
перед
ого
организац
края,
иями
органов
любой
законод
формы
ательно
собственн
й,
ости
исполн
21
ительно
й,
судебно
й
власти
краевог
ои
федера
льного
уровне
й
4.3 влияние объекта
капитального
строительства
муниципальной
собственности или
объекта недвижимого
имущества,
приобретаемого в
муниципальную
собственность, на
развитие территории
Добрянского
муниципального
района
-
осуществ
ление
капитальн
ых
вложений
в объект
капитальн
ого
строитель
ства
муниципа
льной
собственн
ости или
объект
недвижим
ого
имуществ
а,
приобрета
емый в
муниципа
льную
собственн
ость,
влияет на
развитие
территори
и
отдельног
о
населенно
го пункта
осуществ
ление
капитальн
ых
вложений
в объект
капитальн
ого
строитель
ства
муниципа
льной
собственн
ости или
объект
недвижим
ого
имуществ
а,
приобрета
емый в
муниципа
льную
собственн
ость,
влияет на
развитие
территори
и
отдельног
о
поселения
Добрянск
осущест
вление
капиталь
ных
вложени
йв
объект
капиталь
ного
строител
ьства
муницип
альной
собствен
ности
или
объект
недвижи
мого
имущест
ва,
приобрет
аемый в
муницип
альную
собствен
ность,
влияет
на
развитие
территор
ии
нескольк
осущес
твление
капитал
ьных
вложен
ий в
объект
капитал
ьного
строите
льства
муници
пально
й
собстве
нности
или
объект
недвиж
имого
имущес
тва,
приобр
етаемы
йв
муници
пальну
ю
собстве
нность,
влияет
на
развити
22
Добрянск
ого
их
е
ого
муниципа поселени террито
муниципа льного
й
рии
льного
района
Добрянс Добрян
района
(объект
кого
ского
(объект поселенче муницип муници
местного
ского
ального пальног
значения) значения) района
о
(объект района
межпосе в целом
ленческо (объект
го
районн
значения
ого
)
значени
я)
23
Приложение 2
к Порядку
оценки прогнозируемой эффективности
использования средств бюджета Добрянского
муниципального района,
направляемых на осуществление
капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности
Добрянского муниципального района
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке прогнозируемой эффективности использования средств
бюджета Добрянского муниципального района,
направляемых на капитальные вложения
в объект муниципальной собственности
Добрянского муниципального района
Наименование объекта муниципальной собственности Добрянского
муниципального района, место расположения (адрес) ___________________
____________________________________________________________________
______
Направление инвестирования
________________________________________________
Ответственный исполнитель
_______________________________________________
Организация
_______________________________________________________________
Мощность объекта
__________________________________________________________
Срок строительства или приобретения объекта
_______________________________
Стоимость объекта
_________________________________________________________
Общий объем капитальных вложений в объект
_________________________________
N
Наименование критерия
1
2
1
Возможность софинансирования
капитальных вложений в объекты
Балл по Комментарии
критерию об основании
присвоения
балла
3
4
24
муниципальной собственности Добрянского
муниципального района из бюджета
Пермского края и (или) бюджета Российской
Федерации (К1)
2
Возможность софинансирования
капитальных вложений в объект
муниципальной собственности за счет
внебюджетных источников (К2)
3
Степень готовности объекта муниципальной
собственности Добрянского муниципального
района (К3)
4
Значимость объекта капитального
строительства муниципальной собственности
или объекта недвижимого имущества,
приобретаемого в муниципальную
собственность (К4) (сумма оценок по
критериям 4.1, 4.2, 4.3), в том числе:
4.1 степень неотложности решения проблемы
4.2 публичность обязательств
4.3 влияние объекта капитального строительства
муниципальной собственности или объекта
недвижимого имущества, приобретаемого в
муниципальную собственность, на развитие
территории Добрянского муниципального
района
Интегральная оценка ОИП= К1 x 2 + К2 x 2 + К3 + К4
Начальник Управления экономического развития
_______________________/______________________
(Ф.И.О.)
"_____" ________________ 20___г.
Приложение 3
к Порядку принятия решений о подготовке
и реализации бюджетных инвестиций
в форме капитальных вложений
в объекты муниципальной собственности
Добрянского муниципального района
ОПЕРАТИВНЫЙ ОТЧЕТ
о реализации приоритетных муниципальных и инвестиционных проектов
по состоянию на __________________________________________________
Наименование уполномоченного органа_______________________________
7
8
Цена, тыс.
руб.
9
10
11
…
Отчет предоставляется в формате Microsoft excel
Дата и №
Цена,
тыс.
руб.
Сроки
окончания
работ
Усло
вия
опла
ты
Примечания
12
13
14
15
16
17
18
19
20
федерального бюджета
Дата
объявления
Планируема
я дата
заключения
муниципаль
ного
контракта
Поступл
ение
средств
на
отчетну
ю дату
Объем
фактически
выполненных
работ на
отчетную
дату (в
соответст
вии с КС2, КС-3)
21
Всего
6
НПА ПК
об
утвержде
нии
субсидий
Объем оплаченных работ
(кассовые расходы), в т.ч. за
счет средств:
Муниципальные контракты (договоры)
краевого бюджета
5
Всего
4
внебюджетные
3
Размещение муниципального заказа
внебюджетные
2
федерального бюджета
1
краевого бюджета
Наименование
объекта
местного бюджета
Предусмотрено на _______
г., в т.ч. за счет средств:
местного бюджета
№
п/п
22
23
Освоение средств
Краевого и
Федерального
бюджетов от
поступления (%)
24