Приложение - Комитет по культуре СПб

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета по культуре
от 18.03.2011 № 123
Административный регламент
исполнения Комитетом по культуре государственной функции
по организации и проведению в соответствии с правовыми актами Правительства
Санкт-Петербурга мероприятий, посвященных международным, общепризнанным
(традиционным) и общероссийским праздникам и памятным дням, праздникам
Санкт-Петербурга, праздникам в честь основания городов на территории
Санкт-Петербурга, детским и юношеским праздникам и дням памяти в
Санкт-Петербурге (за исключением централизованного оформления
Санкт-Петербурга)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: организация и проведение в
соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга мероприятий,
посвященных международным, общепризнанным (традиционным) и общероссийским
праздникам и памятным дням, праздникам Санкт-Петербурга, праздникам в честь
основания городов на территории Санкт-Петербурга, детским и юношеским праздникам и
дням памяти в Санкт-Петербурге (за исключением централизованного оформления
Санкт-Петербурга) (далее – государственная функция).
Краткое наименование государственной функции: организация и проведение
праздников и памятных дат.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со
следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Закон Санкт-Петербурга от 12.10.2005 № 555-78 «О праздниках и памятных датах в
Санкт-Петербурге»,
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006 № 1023
«О реализации Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 № 555-78 «О праздниках и
памятных датах в Санкт-Петербурге»,
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100
«Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга»,
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.05.2004 № 806 «О Комитете
по культуре»,
постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 18.06.2004 № 438-пг «О мерах по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486».
1.3. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и
организации, участвующие в исполнении государственной функции:
1.3.1. Комитет по культуре (далее – Комитет):
является главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга,
направляемых на финансирование расходов, связанных с организацией и проведением в
соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга мероприятий,
посвященных международным, общепризнанным (традиционным) и общероссийским
праздникам и памятным дням, праздникам Санкт-Петербурга, праздникам в честь
основания городов на территории Санкт-Петербурга, детским и юношеским праздникам и
дням памяти в Санкт-Петербурге,
разрабатывает
планы
мероприятий
по
проведению
международных,
общепризнанных (традиционных), общероссийских и городских праздников и памятных
дат (далее – план мероприятий),
2
праздникам и памятным дням, праздникам Санкт-Петербурга, праздникам в честь
основания городов на территории Санкт-Петербурга, детским и юношеским праздникам и
дням памяти в Санкт-Петербурге,
разрабатывает
планы
мероприятий
по
проведению
международных,
общепризнанных (традиционных), общероссийских и городских праздников и памятных
дат (далее – план мероприятий),
осуществляет согласование планов мероприятий с вице-губернатором
Санкт-Петербурга в соответствии с установленным распределением обязанностей, вицегубернатором Санкт-Петербурга – руководителем Администрации Губернатора
Санкт-Петербурга и направляет согласованные планы на утверждение планов
мероприятий Губернатором Санкт-Петербурга,
координирует деятельность исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга (далее – ИОГВ) по подготовке и проведению праздников и памятных
дат (в случаях, когда Комитет (Администрация) указан первым в качестве ответственного
исполнителя праздника и памятной даты, указанного в Перечне исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, ответственных за подготовку и проведение
международных, общепризнанных (традиционных), общероссийских и городских
праздников и памятных дат, утвержденном постановлением Правительства
Санкт-Петербурга от 24.08.2006 № 1023 (далее – Перечень),
организует проверку готовности зоны проведения мероприятия, технических и
иных средств для проведения мероприятия,
проводит конкурсный отбор на организацию проведения культурных программ,
праздников и памятных дат1.
1.3.2. Комитет по транспорту:
на время проведения мероприятий осуществляет временное ограничение или
прекращение движения транспортных средств на дорогах, где проводятся праздничные
мероприятия, по основаниям, указанным в статьях 4 и 5 Закона Санкт-Петербурга «Об
ограничении или прекращении движения транспортных средств на дорогах в
Санкт-Петербурге»,
принимает необходимые меры по обеспечению бесперебойной работы
пассажирского транспорта, разрабатывает схемы движения городского пассажирского
транспорта с учетом плана мероприятий, а в случаях прекращения или изменения
маршрутов движения пассажирского транспорта на период проведения мероприятий
своевременно информирует об этом население.
1.3.3. Главное управление внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской
области:
обеспечивает соблюдение правопорядка в местах проведения мероприятий.
1.3.4. Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности:
организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга, отвечающих за проведение мероприятий, с органами внутренних дел
по обеспечению правопорядка и безопасности при проведении мероприятий,
обеспечивает осуществление контроля за соблюдением требований пожарной
безопасности в местах проведения мероприятий (при необходимости).
1.3.5. Комитет по здравоохранению:
осуществляет обеспечение организации медицинского обслуживания во время
проведения мероприятий.
1.3.6. Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации:
оказывает содействие в информационной поддержке исполнительным органам
государственной власти Санкт-Петербурга, ответственным за организацию и проведение
мероприятий.
В случае наличия соответствующего
Санкт-Петербурга от 24.08.2006 № 1023.
1
указания
в
положениях
постановления
Правительства
3
совместно с администрациями районов Санкт-Петербурга осуществляет
обеспечение стационарного энергоподключения установленной на территории проведения
мероприятий звукоусилительной и световой аппаратуры (при наличии возможности, при
необходимости).
1.3.8. Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга, Жилищный Комитет,
администрации районов Санкт-Петербурга:
обеспечивают своевременную уборку территории проведения мероприятий и вывоз
мусора до и после проведения мероприятий, установку необходимого количества
контейнеров для сбора мусора.
1.3.9. Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли,
администрации районов Санкт-Петербурга:
осуществляют организацию выездной торговли в местах проведения мероприятий.
1.4. Государственная функция исполняется в отношении жителей Санкт-Петербурга
и лиц, посещающих Санкт-Петербург во время проведения праздников и памятных дат, а
также органов и организаций, принимающих участие в проведении праздников и
памятных дат.
1.5. Понятия и термины в Регламенте используются в значениях, определенных
действующим законодательством.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Конечный результат исполнения государственной функции:
организация и проведение мероприятий и памятных дат;
утвержденный председателем Комитета отчет о проведении мероприятия.
2.1.2. Сведения о месте нахождения и график работы Комитета, а также о других
органах и организациях, обращение в которые необходимо для исполнения
государственной функции:
Местонахождение Комитета и почтовый адрес для направления документов и
обращений по вопросам исполнения государственной функции:
Невский пр., д.40, Санкт-Петербург, 191186.
Почтовый адрес для направления документов и заявлений в Комитет по вопросам
исполнения государственной услуги:
191186, Санкт-Петербург, Невский пр., д.40.
График работы:
понедельник – четверг 9.00 – 18.00; пятница 9.00 – 17.00,
перерыв 13.00 – 13.48.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета и
Администраций сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.
2.1.3. Справочные телефоны Комитета:
312-24-71, 571-77-29.
2.1.4. Адрес официального сайта Комитета, адреса электронной почты Комитета
для приема обращений заявителей:
www.spbculture.ru.
2.1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения
государственной функции:
размещение нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 Регламента, в
информационных правовых системах, печатных изданиях, на официальном сайте
Комитета, в средствах массовой информации,
4
обращение в Комитет по адресу, телефонам, электронной почте, указанным в
пунктах 2.1.2 – 2.1.4 Регламента.
2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:
реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 Регламента;
местонахождение Комитета, его график работы и контактные телефоны;
перечень исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и
организаций, участвующих в исполнении государственной функции, и их действия (в том
числе Комитет ) в рамках выполнения государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции;
о месте размещения справочных материалов по вопросам исполнения
государственной функции.
2.1.7. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц при
ответе на телефонные звонки, устные или письменные обращения:
при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения по вопросам
исполнения государственной функции работники Комитета подробно и в корректной
форме информируют обратившихся заявителей по вопросам исполнения государственной
функции;
ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Комитета, в
который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,
принявшего телефонный звонок;
во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают параллельных
разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления
звонка на другой аппарат;
специалист, осуществляющий устное консультирование, принимает все
необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов;
в случае если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на
данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает заявителю назначить другое
удобное для заявителя время для сообщения запрашиваемой информации.
В конце консультирования должностное лицо кратко подводит итог и перечисляет
действия, которые следует предпринять заявителю.
Письменные или электронные обращения граждан или организаций в течение трех
дней после регистрации в общем отделе Комитета поступают на резолюцию председателю
Комитета или его заместителям. Председатель Комитета или его заместители в течение
трех дней определяют исполнителя. В случае, когда в резолюции указывается несколько
исполнителей, исполнителем является подразделение, указанное первым, его сотрудники
готовят ответ заявителю. Соисполнители принимают участие в исполнении поручения и
передают исполнителю материалы, полученные в результате их действий, для подготовки
ответа заявителю. Для уточнения полученных и получения дополнительных данных
исполнитель обращается к заявителю по телефону (если номер телефона указан в
обращении) или письменно с просьбой представить необходимую информацию.
В случае поступления обращения в электронной форме, если содержание ответа не
требует проведения проверки или подписи руководителя, то в течение трех дней после
определения председателем Комитета или его заместителями исполнителя, заявителю
дается разъяснение или ответ в электронной форме. Если ответ требует проведения
проверки или подписи руководителя, то ответ готовится в письменной форме и
отправляется заявителю по почте в установленные законодательством сроки, либо в
электронной форме и заверяется электронной цифровой подписью руководителя.
2.1.8. Порядок, форма и места размещения информации, указанной в пунктах 2.1.1
– 2.1.4 Регламента:
указанная информация размещается на официальном сайте Комитета.
5
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции:
не позднее чем за 20 дней до момента проведения мероприятий по проведению
международных, общепризнанных (традиционных), общероссийских и городских
праздников и памятных дат (далее – мероприятия) – Комитет
последовательно
представляет планы мероприятий на согласование: вице-губернатору Санкт-Петербурга в
соответствии с установленным распределением обязанностей, вице-губернатору
Санкт-Петербурга – руководителю Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. После
согласования с вице-губернаторами Санкт-Петербурга планы проведения мероприятий
утверждает Губернатор Санкт-Петербурга,
не позднее чем за 5 дней до дня проведения мероприятий – Комитет организует
проверку готовности зоны проведения мероприятия, технических и иных средств для
проведения мероприятия,
в течение двух рабочих дней после издания распоряжения Комитета
о
предоставлении субсидий – Комитет направляет его заверенные копии в Юридический
Комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для проведения правовой
экспертизы и включения в реестр нормативных правовых актов.
2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных действий указаны в
разделе 3 Регламента.
2.3.
Возможность
(основания)
приостановления
(отказа)
исполнения
государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.
2.4. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
3. Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
разработка и согласование планов мероприятий,
координация деятельности исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга по организации и проведению мероприятий,
организация предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на
организацию и проведение мероприятий2,
государственный заказ Санкт-Петербурга на организацию и проведение
мероприятий3,
организация проверки готовности зоны проведения мероприятия, технических и
иных средств для проведения мероприятия,
утверждение отчета по итогам организации и проведения мероприятий.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к
Регламенту.
3.1. Разработка и согласование планов мероприятий
В случае наличия указания в положениях постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006
№ 1023 на то, что финансирование подготовки и проведения праздников и памятных дат, ответственным
исполнителем по которым является Комитет, осуществляется путем предоставления субсидий в случаях и
порядке, которые предусмотрены законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на
соответствующий финансовый год и ежегодно принимаемыми в соответствии с ним постановлениями
Правительства Санкт-Петербурга.
3
В случае отсутствия указания в положениях постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006
№ 1023 на то, что финансирование подготовки и проведения праздников и памятных дат, ответственным
исполнителем по которым является Комитет, осуществляется путем предоставления субсидий.
2
6
3.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административного
действия:
поручение председателя Комитета, данное не позднее чем за 30 рабочих дней до
даты проведения мероприятия4.
3.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного
действия:
специалист организационного отдела Комитета, ответственный за разработку и
согласование плана мероприятий (далее – специалист, ответственный за разработку и
согласование плана мероприятий).
3.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения
административного действия:
Специалист, ответственный за разработку и согласование плана мероприятий:
разрабатывает проект плана мероприятий и, после согласования с заместителем
председателя Комитета - начальником организационного отдела передает согласованный
соответствующими структурными подразделениями Комитета проект плана мероприятий
(вместе с проектом сопроводительного письма) председателю Комитета для согласования.
Председатель Комитета:
изучает проект плана мероприятий – и согласовывает его;
при наличии замечаний – возвращает указанный проект для доработки.
После согласования председателем Комитета плана мероприятий – специалист
организационного отдела Комитета, ответственный за направление плана мероприятий
вице-губернаторам Санкт-Петербурга для согласования и Губернатору Санкт-Петербурга
для утверждения:
последовательно направляет в аппараты соответствующих вице-губернаторов
Санкт-Петербурга план мероприятий – для согласования:
вице-губернатору Санкт-Петербурга в соответствии с установленным
распределением обязанностей,
вице-губернатору Санкт-Петербурга – руководителю Администрации Губернатора
Санкт-Петербурга;
после согласования плана мероприятий с вице-губернаторами Санкт-Петербурга
направляет план мероприятий в Аппарат Губернатора Санкт-Петербурга для утверждения
Губернатором Санкт-Петербурга.
Примерная продолжительность административного действия составляет не менее
20 рабочих дней.
3.1.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностных лиц Комитета требованиям и срокам,
установленным нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 Регламента, и
Регламентом.
3.1.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
отметка о согласовании плана мероприятий председателя Комитета
и
вице-губернаторов Санкт-Петербурга, указанных в пункте 3.1.3 Регламента.
3.1.6. Контроль за соблюдением специалистом, ответственным за разработку и
согласование плана мероприятий, последовательности действий, определенных
Конкретная дата определяется Комитетом с учетом сроков размещения государственного заказа,
установленных в Федеральном законе «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и необходимости проведения конкурсных
отборов на организацию и проведение мероприятий и памятных дат (в том числе конкурсных отборов на
предоставление субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на организацию и проведение мероприятий и
памятных дат).
4
7
административным действием, осуществляется заместителем председателя Комитета начальником организационного отдела посредством проведения проверок хода и сроков
исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением начальником организационного отдела Комитета
последовательности
действий,
определенных
административным
действием,
осуществляется председателем Комитета посредством проведения проверок хода и сроков
исполнения государственной функции.
3.1.7. Результат административного действия и способ передачи результата
административного действия:
направление согласованного вице-губернаторами Санкт-Петербурга, указанными в
пункте 3.1.3 Регламента, плана мероприятий в Аппарат Губернатора Санкт-Петербурга
для утверждения Губернатором Санкт-Петербурга.
3.2. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга по организации и проведению мероприятий
Исполнение административной процедуры включает в себя следующие
административные действия:
направление информации по реализации плана мероприятий, предусматривающей
координацию деятельности ИОГВ;
организация взаимодействия ИОГВ по реализации плана мероприятий.
3.2.1. Направление информации по реализации плана мероприятий,
предусматривающей координацию деятельности ИОГВ
3.2.1.1.
Юридический
факт,
являющийся
основанием
для
начала
административного действия:
получение Комитетом плана мероприятий, утвержденного Губернатором
Санкт-Петербурга.
3.2.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного
действия:
специалист организационного отдела Комитета, ответственный за координацию
деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по
организации и проведению мероприятий (далее – специалист, ответственный за
координацию).
3.2.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения
административного действия:
Специалист, ответственный за координацию излагает заместителю председателя
Комитета - начальнику организационного отдела предложения по реализации плана
мероприятий, предусматривающие координацию деятельности исполнительных органов
государственной
власти
Санкт-Петербурга в рамках организации и проведения мероприятий плана;
по согласованию с заместителем председателя Комитета - начальником
организационного отдела:
готовит информацию о подготовке координационного совещания для обеспечения
согласованных действий при организации и проведении мероприятия (с предложением
направить специалистов для создания рабочих групп по организации и проведению
мероприятия) в форме писем в ИОГВ (далее – информация) с обязательным приложением
копии плана мероприятий;
готовит информацию для органов, указанных в пункте 1.3.2 – 1.3.9 настоящего
Регламента, в случае если планом мероприятий предусмотрено участие указанных
органов в подготовке и реализации мероприятий;
8
готовит информацию для иных юридических и физических лиц, индивидуальных
предпринимателей, принимающих участие в реализации мероприятий плана;5
передает информацию на подпись председателю Комитета.
Председатель Комитета:
изучает информацию – и подписывает;
при наличии замечаний – возвращает информацию для доработки.
После подписания председателем Комитета письма – специалист организационного
отдела Комитета, ответственный за направление корреспонденции Комитета:
направляет информацию адресатам.
Продолжительность административного действия не должна превышать пяти
рабочих дней.
3.2.1.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностных лиц Комитета требованиям и срокам,
установленным нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 Регламента, и
Регламентом.
3.2.1.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
отметка в журнале регистрации исходящей корреспонденции о направлении
информации адресатам.
3.2.1.6. Контроль за соблюдением специалистом, ответственным за координацию,
последовательности
действий,
определенных
административным
действием,
осуществляется начальником организационного отдела Комитета посредством проведения
проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением начальником организационного отдела Комитета
последовательности
действий,
определенных
административным
действием,
осуществляется председателем Комитета, посредством проведения проверок хода и
сроков исполнения государственной функции.
3.2.1.7. Результат административного действия и способ передачи результата
административного действия:
направление информации адресатам.
3.2.2. Организация взаимодействия ИОГВ по реализации плана мероприятий
3.2.2.1.
Юридический
факт,
являющийся
основанием
для
начала
административного действия:
получение от ИОГВ (органов, указанных в пункте 1.3 настоящего Регламента)
ответов в соответствии с информацией Комитета.
3.2.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного
действия:
специалист организационного отдела Комитета, ответственный за координацию
деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по
организации и проведению мероприятий (далее – специалист, ответственный за
координацию).
3.2.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения
административного действия:
В данном абзаце
указываются иные участники реализации мероприятий (исполнители
по
государственным контрактам Санкт-Петербурга, получатели субсидий на организацию и проведение
мероприятий, лица приглашенные для участия в мероприятиях и т .п.).
5
9
Специалист, ответственный за координацию (по согласованию с заместителем
председателя Комитета - начальником организационного отдела) на основании
полученных ответов:
формирует проект повестки дня совещания и готовит приглашения лицам, которые
будут принимать участие в совещании;
формирует список лиц, подтвердивших участие в совещании;
готовит раздаточный материал и организует регистрацию лиц, прибывших на
совещание;
организует проведение совещания;
по итогам совещания готовит протокол совещания и направляет его на подпись
председательствующему на совещании;
готовит служебную записку на имя председателя Комитета, содержащую решения
принятые по итогам совещания (с указанием ответственных исполнителей от ИОГВ,
графика проведения дополнительных совещаний, создания рабочих групп и т.д.) и
предложения по их реализации Комитетом.
Председатель Комитета :
изучает служебную записку – и дает на основании указанного решения поручения
соответствующим структурным подразделениям Комитета, в соответствии с их
компетенцией;
при наличии замечаний – возвращает служебную записку на доработку.
После подписания председателем Комитета
извещений – специалист
организационного отдела Комитета, ответственный за направление корреспонденции
Комитета:
направляет копию выписки из протокола совещания его участникам.
Продолжительность административного действия не должна превышать _____
рабочих дней6.
3.2.2.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностных лиц Комитета требованиям и срокам,
установленным нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 Регламента, и
Регламентом.
3.2.2.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
отметка в журнале регистрации исходящей корреспонденции о направлении
выписки из протокола совещания его участникам.
3.2.2.6. Контроль за соблюдением специалистом, ответственным за координацию,
последовательности
действий,
определенных
административным
действием,
осуществляется заместителем председателя Комитета - начальником организационного
посредством проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением заместителем председателя Комитета - начальником
организационного
отдела
последовательности
действий,
определенных
административным действием, осуществляется председателем Комитета, посредством
проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
3.2.2.7. Результат административного действия и способ передачи результата
административного действия:
проведение координационных совещаний по реализации плана мероприятий (в том
числе совещания в рамках рабочих групп по организации и проведению мероприятия).
Сроки и продолжительность административного действия определяются в соответствии со сроками
установленными в плане мероприятий.
6
10
3.3. Организация предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на
организацию и проведение мероприятий
Исполнение административной процедуры включает в себя следующие
административные действия:
разработка и принятие распоряжения Комитета в целях реализации постановления
Правительства Санкт-Петербурга, определяющего условия и порядок предоставления
субсидий из бюджета Санкт-Петербурга юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на организацию и проведение
мероприятия – в соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга
на текущий финансовый год (далее – распоряжение);
проведение конкурсного отбора на организацию проведения мероприятий;
предоставление субсидии на организацию проведения мероприятий.
3.3.1. Разработка проекта распоряжения
3.3.1.1.
Юридический
факт,
являющийся
основанием
для
начала
административного действия:
вступление
в
силу
постановления
Правительства
Санкт-Петербурга,
определяющего условия и порядок предоставления субсидий из бюджета
Санкт-Петербурга юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
– производителям товаров, работ, услуг на организацию и проведение мероприятия – в
соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на текущий
финансовый год (далее - постановление о предоставлении субсидий).
3.3.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного
действия:
специалист организационного отдела Комитета, ответственный за подготовку
распоряжения о реализации постановления о предоставлении субсидий.
3.3.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения
административного действия:
Специалист организационного отдела Комитета, ответственный за подготовку
распоряжения о реализации постановления о предоставлении субсидий, изучает и
анализирует действующее законодательство в части предоставления субсидий (в том
числе на организацию и проведение мероприятий), а также информацию, поступившую в
Комитет, по вопросам, связанным с организацией и проведением мероприятия;
готовит проект распоряжения о реализации постановления о предоставлении
субсидий и, после согласования с заместителем председателя - начальником
организационного отдела передает его в отдел правового обеспечения, отдел
экономического развития и государственного заказа, отдел бухгалтерского учета,
отчетности и ревизий, заместителю председателя Комитета - начальнику
организационного отдела Комитета, первому заместителю председателя Комитета для
согласования;
после согласования передает проект распоряжения о реализации постановления о
предоставлении субсидий на подпись председателю Комитета.
Председатель Комитета:
изучает проект распоряжения о реализации постановления о предоставлении
субсидий – и подписывает его;
при наличии замечаний – возвращает проект на доработку.
11
После подписания распоряжения председателем Комитета – специалист,
ответственный за подготовку распоряжения:
направляет распоряжение о реализации постановления о предоставлении субсидий
в соответствии с Порядком ведения реестра нормативных правовых актов, утвержденном
постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 18.06.2004 № 438-пг в Юридический
Комитет для проведения правовой экспертизы и включения в Реестр.
Продолжительность административного действия не должна превышать
30 рабочих дней (но не позднее сроков установленных для принятия распоряжения о
реализации постановления о предоставлении субсидий, соответствующими актами
Правительства Санкт-Петербурга).
3.3.1.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностных лиц Комитета требованиям и срокам,
установленным нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 Регламента, и
Регламентом.
3.3.1.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
подписанное председателем Комитета распоряжение.
3.3.1.6. Контроль за соблюдением специалистом, ответственным за подготовку
распоряжения, определенных данным административным действием, осуществляется
заместителем председателя Комитета - начальником
организационного отдела
посредством проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных
административным действием, осуществляется председателем Комитета, посредством
проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
3.3.1.7. Результат административного действия и способ передачи результата
административного действия:
направление копий распоряжения в Юридический Комитет для проведения
правовой экспертизы и включения в Реестр.
3.3.2. Проведение конкурсного отбора на организацию проведения
мероприятий
3.3.2.1.
Юридический
факт,
являющийся
основанием
для
начала
административного действия:
вступление в силу распоряжения о реализации постановления о предоставлении
субсидий.
3.3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного
действия:
специалист организационного отдела Комитета, ответственный за организацию
предоставления субсидии.
3.3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения
административного действия:
Специалист, организационного отдела Комитета, ответственный за организацию
предоставления субсидии:
в соответствии с распоряжением о реализации постановления о предоставлении
субсидии осуществляет прием и регистрацию заявок (заявлений) и документов от
претендентов на получение субсидии;
организует проведения отбора (конкурсного отбора) на организацию проведения
мероприятий в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами,
регулирующими предоставление субсидии;
12
на основании решения, принятого по результатам отбора (конкурсного отбора),
готовит проект распоряжения Комитета о победителе конкурсного отбора и заключении с
ним договора на организацию проведения мероприятия;
передает проект распоряжения о победителе конкурсного отбора и заключении с
ним договора на организацию проведения мероприятия на согласование в отдел правового
обеспечения, отдел бухгалтерского учета, отчетности и ревизий, отдел экономического
развития и государственного заказа, заместителю председателя Комитета - начальнику
организационного отдела Комитета, первому заместителю председателя Комитета;
после согласования проекта распоряжения о победителе конкурсного отбора и
заключении с ним договора на организацию проведения мероприятия передает его на
подпись председателю Комитета.
Председатель Комитета:
изучает проект распоряжения о победителе конкурсного отбора и заключении с
ним договора на организацию проведения мероприятия – и подписывает его;
при наличии замечаний – возвращает его для доработки.
После подписания распоряжения о победителе конкурсного отбора и заключении с
ним договора на организацию проведения мероприятия председателем Комитета –
специалист, ответственный за организацию предоставления субсидий:
размещает информацию о победителе конкурсного отбора на официальном сайте
Комитета в сети Интернет.
Продолжительность административного действия не должна превышать 17
рабочих дней.
3.3.2.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностных лиц Комитета требованиям и срокам,
установленным нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление
субсидии, и Регламентом.
3.3.2.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
подписанное председателем Комитета распоряжение о победителе конкурсного
отбора и заключение с ним договора на организацию проведения мероприятия
3.3.2.6. Контроль за соблюдением специалистом, ответственным за организацию
предоставления субсидий, определенных данным административным действием,
осуществляется заместителем председателя Комитета - начальником организационного
отдела посредством проведения проверок хода и сроков исполнения государственной
функции.
Контроль за соблюдением заместителем председателя Комитета - начальником
организационного отдел последовательности действий, определенных административным
действием, осуществляется председателем Комитета, посредством проведения проверок
хода и сроков исполнения государственной функции.
3.3.2.7. Результат административного действия и способ передачи результата
административного действия:
размещение информации о победителе конкурсного отбора на официальном сайте
Комитета в сети Интернет.
3.3.3.Предоставление субсидий на организацию проведения мероприятий
3.3.3.1.
Юридический
факт,
являющийся
основанием
для
начала
административного действия:
вступление в силу распоряжения Комитета о победителе конкурсного отбора и
заключении с ним договора на организацию проведения мероприятия.
3.3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного
13
действия:
специалист организационного отдела Комитета, ответственный за организацию
предоставления субсидии.
3.3.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения
административного действия:
Специалист организационного отдела Комитета, ответственный за организацию
предоставления субсидии:
готовит проект договора на организацию проведения мероприятия с победителем
конкурсного отбора;
направляет проект договора на организацию проведения мероприятия лицу,
признанному в соответствии с распоряжением победителем конкурсного отбора;
после получения подписанного получателем субсидии договора на организацию
проведения мероприятия:
передает проект договора на согласование в отдел правового обеспечения, отдел
бухгалтерского учета, отчетности и ревизий, отдел экономического развития и
государственного заказа, заместителю председателя Комитета - начальнику
организационного отдела Комитета, первому заместителю председателя Комитета;
принимает от получателя субсидии документы, предусмотренные распоряжением
Комитета о реализации постановления о предоставлении субсидий;
проверяет указанные документы на соответствие условиям распоряжению о
реализации постановления о предоставлении субсидий. В случае их несоответствия
указанным документам возвращает их победителю конкурсного отбора. В случае
соответствия - разрабатывает проект распоряжения Комитета о предоставлении субсидии
победителю конкурсного отбора на основании заключенного с ним договора и направляет
проект распоряжения на согласования в структурные подразделения Комитета;
после согласования проекта распоряжения передает на подпись председателю
Комитета.
Председатель Комитета:
изучает проект распоряжения – и подписывает его;
при наличии замечаний – возвращает его для доработки.
После подписания распоряжения осуществляет регистрацию указанного договора и
передает его специалисту организационного отдела Комитета, ответственному за
исполнение договора на организацию проведения мероприятия
Продолжительность административного действия не должна превышать 14
рабочих дней.7
3.3.3.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностных лиц Комитета требованиям и срокам,
установленным нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление
субсидии, и Регламентом.
3.3.3.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
подписанное председателем Комитета распоряжение о предоставлении субсидий.
3.3.3.6. Контроль за соблюдением специалистом, ответственным за организацию
предоставления субсидий, определенных данным административным действием,
осуществляется заместителем председателя Комитета - начальником организационного
отдела посредством проведения проверок хода и сроков исполнения государственной
функции.
Контроль за соблюдением заместителем председателя Комитета - начальником
организационного
отдела
последовательности
действий,
определенных
Продолжительность административного действия, определяется в соответствии со сроками
установленными в нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление субсидии.
7
14
административным действием, осуществляется председателем Комитета, посредством
проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
3.3.3.7. Результат административного действия и способ передачи результата
административного действия:
направление копий распоряжения о предоставлении субсидий и договора
получателю субсидии.
3.4. Размещение и исполнение государственного заказа Санкт-Петербурга на
организацию и проведение мероприятий
Исполнение административной процедуры включает в себя следующие
административные действия:
размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на организацию и
проведение мероприятий,
исполнение государственного контракта на оказание услуг на организацию и
проведение мероприятий.
3.4.1. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на организацию
и проведение мероприятий
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с
административным регламентом Комитета по осуществлению функций государственного
заказчика Санкт-Петербурга.
3.4.2. Исполнение государственного контракта на оказание услуг на организацию
проведения мероприятий
3.4.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административного действия, является представление исполнителем по государственному
контракту отчета о проведении мероприятия, финансового отчета об исполнении сметы
расходов по государственному контракту (далее – отчеты).
3.4.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного
действия:
Специалисты организационного отдела и отдела экономического развития и
государственного заказа Комитета, ответственные за проверку отчетов (далее –
специалисты, ответственные за проверку отчетов).
3.4.2.3. Содержание, продолжительность, максимальный срок выполнения
административного действия:
Специалисты, ответственные за проверку отчетов, по согласованию с заместителем
председателя - начальником организационного отдела Комитета, начальником отдела
экономического развития и государственного заказа Комитета:
Осуществляют проверку отчетов на соответствие условиям государственного
контракта;
в случае наличия замечаний по оказанным услугам готовят проект акта о
ненадлежащем выполнении условий государственного контракта с указанием в нем
перечня недостатков услуг и передают его вместе с отчетами первому заместителю
председателя Комитета:
первый заместитель председателя Комитета:
изучив отчеты, принимает следующее решение – подписывает акт приемки
оказанных услуг, представленный Исполнителем;
при наличии замечаний – подписывает акт о ненадлежащем выполнении условий
контракта с указанием в нем перечня недостатков в оказанных услугах.
15
После подписания первым заместителем председателя Комитета акта приемки
оказанных услуг специалисты, ответственные за проверку отчетов:
на основании подписанного акта приема оказанных услуг осуществляют прием
услуг по государственному контракту, в соответствии с условиями государственного
контракта;
передают копию акта приема оказанных услуг в структурное подразделение
Комитета для осуществления финансирование оказанных услуг в соответствии с
условиями государственного контракта;
либо направляют акт о ненадлежащем выполнении условий государственного
контракта исполнителю.
При отказе (уклонении) исполнителя от подписания акта, в нем делается отметка
об этом и подписанный первым заместителем председателя акт подтверждается третьим
лицом по выбору Комитета.
Максимальный срок выполнения административного действия – в течение 14
рабочих дней.
3.4.2.4. Критерии принятия решений в рамках действия:
соответствие оказанных услуг условиям
государственного контракта
Санкт-Петербурга на организацию и проведение мероприятия.
3.4.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия:
подписание первым заместителем председателя Комитета акта приемки оказанных
услуг либо акта о ненадлежащем выполнении условий государственного контракта.
3.4.2.6. Контроль за соблюдением специалистами, ответственными за проверку
отчетов, последовательности действий, определенных данным действием, осуществляется
заместителем председателя - начальником организационного отдела Комитета,
начальником отдела экономического развития и государственного заказа
путем
проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных данным
действием, осуществляется председателем Комитета, путем проведения проверок хода и
сроков исполнения государственной функции.
3.4.2.7. Результат действия и порядок передачи результата выполняемого действия:
подписание акта приема оказанных услуг сторонами по государственному контракту,
либо направление исполнителю по государственному контакту акта о ненадлежащем
выполнении условий государственного контракта.
3.5. Организация проверки готовности зоны проведения мероприятия, технических
и иных средств для проведения мероприятия
3.5.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административного
действия:
поручение председателя (заместителя председателя) Комитета, данное не позднее
чем за 7 рабочих дней до даты проведения мероприятия.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного
действия:
специалист организационного отдела Комитета, ответственный за организацию
проверки готовности зоны проведения мероприятия, технических и иных средств для
проведения мероприятия (далее – специалист, ответственный за проверку зоны
проведения).
3.5.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения
административного действия:
Специалист, ответственный за проверку зоны проведения:
16
излагает заместителю председателя Комитета - начальнику организационного
отдела предложения по форме проверки готовности зоны проведения мероприятия,
технических и иных средств для проведения мероприятия (далее – проверка);
привлекает для участия в проведении проверки специалистов в соответствующих
областях знаний, а также участников рабочих групп, созданных на основании решений,
принимаемых на совещаниях по координации деятельности ИОГВ по подготовке и
проведению мероприятий;
осуществляет проверку посредством посещения места (мест) проведения
мероприятия, осмотра места (мест) проведения мероприятий, технических и иных средств
для проведения мероприятия;
по результатам проведения проверки готовит акт о готовности зоны проведения
мероприятия, технических и иных средств для проведения мероприятия (далее – акт
проверки) и передает его заместителю председателя Комитета – начальнику
организационного отдела на согласование.
Заместитель председателя Комитета – начальник организационного отдела:
изучает акт проверки – и принимает решение о проведении мероприятия.
при наличии замечаний содержащихся в акте проверки – не согласовывает
проведение мероприятия и дает соответствующие поручения об устранении указанных в
акте замечаний.
После принятия заместителем председателя Комитета – начальником
организационного отдела решения о проведении мероприятия, на основании акта
проверки специалист организационного отдела Комитета, ответственный за направление
обращений о привлечении специалистов, требований по зоне проведения в
соответствующие органы, организации и соответствующим лицам:
направляет копию акта проверки в адрес органов, организаций и лиц,
принимающих участие в организации и проведении мероприятия.
Продолжительность административного действия не должна превышать 5 рабочих
дней.
3.5.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностных лиц Комитета требованиям и срокам,
установленным нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 Регламента, и
Регламентом.
3.5.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
принятие председателем Комитета решения о проведении мероприятия.
3.5.6. Контроль за соблюдением специалистом, ответственным за проверку зоны
проведения, последовательности действий, определенных административным действием,
осуществляется заместителем председателя Комитета - начальником организационного
отдела посредством проведения проверок хода и сроков исполнения государственной
функции.
Контроль за соблюдением заместителем председателя Комитета - начальником
организационного
отдела
последовательности
действий,
определенных
административным действием, осуществляется председателем Комитета, посредством
проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
3.5.7. Результат административного действия и способ передачи результата
административного действия:
направление копии акта проверки, содержащего отметку о возможности
проведения мероприятии.
17
3.6. Утверждение отчета по итогам организации и проведения мероприятий
3.6.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административного
действия:
представление документов, подтверждающих факт проведения мероприятия,
Организатором мероприятия.
3.6.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного
действия:
специалист организационного отдела Комитета, ответственный за подготовку
отчета по итогам организации и проведения мероприятия.
3.6.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения
административного действия:
Специалист, ответственный за подготовку отчета о проведении мероприятия:
изучает и анализирует информацию, поступившую в Комитет, материалы средств
массовой информации, материалы и отчеты органов, организаций и лиц, участвовавших в
организации и проведении мероприятия, в части организации и проведения мероприятия,
по результатам оценки всех указанных материалов и отчетов готовит отчет по
итогам организации и проведения мероприятия, в форме служебной записки (далее –
отчет о проведении мероприятия) и передает заместителю председателя Комитета –
начальнику организационного отдела для утверждения.
Заместитель председателя Комитета – начальник организационного отдела изучает
отчет о предоставлении дополнительной информации, отчет о проведении мероприятия –
и утверждает его,
при наличии замечаний – возвращает отчет для доработки.
Продолжительность административного действия не должна превышать
10 рабочих дней.
3.6.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностных лиц Комитета требованиям и срокам,
установленным нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 Регламента, и
Регламентом.
3.6.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
подписание председателем Комитета отчета о проведении мероприятия.
3.6.6. Контроль за соблюдением специалистом, ответственным за подготовку
отчета о проведении мероприятия, последовательности действий, определенных
административным действием, осуществляется заместителем председателя Комитета начальником организационного отдела посредством проведения проверок хода и сроков
исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением заместителем председателя Комитета - начальником
организационного
отдела
последовательности
действий,
определенных
административным действием, осуществляется председателем Комитета, посредством
проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.
3.6.7. Результат административного действия и способ передачи результата
административного действия:
утвержденный
заместителем
председателя
Комитета
–
начальником
организационного отдела отчет о проведении мероприятия.
18
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной функции
4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, решения, принятые ими в
ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного
регламента, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке и сроки,
предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является
обращение (жалоба), поступившая в Комитет или направленная по почте.
4.3. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня
ее регистрации в Комитете.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в
компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или
должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в
соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию
которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением
гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения
4.4. Обращения (жалобы) принимаются Комитетом от заявителей в письменном
виде в свободной форме. Заявителем в письменном обращении (жалобе) указываются:
наименование государственного органа, в который направляется письменное
обращение (жалоба), либо фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
соответствующего должностного лица либо его должность;
полное наименование заявителя;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о
переадресации обращения (жалобы);
суть обращения (жалобы);
подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя заявителя;
дата.
В случае необходимости в подтверждение изложенных в письменном обращении
(жалобе) фактов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и
материалы либо их копии, заверенные в порядке, установленном действующим
законодательством.
К письменному обращению (жалобе) в случае подписания указанного обращения
(жалобы) лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности,
должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание
обращения (жалобы).
Обращение (жалоба) и документы (или их копии) должны быть составлены на
русском языке или представляться с заверенным в установленном действующим
законодательством порядке переводом на русском языке.
4.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) дается письменный ответ,
который направляется по адресу, указанному в обращении (жалобе) заявителя.
4.6. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов,
противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комитета,
нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном
поведении или нарушении деловой этики по номеру телефона Комитета.
Сообщение должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), должность обратившегося;
должность, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица
Комитета (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого
нарушают права и законные интересы заявителя;
19
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действий
(бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам
рассмотрения его сообщения.
4.7. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) на
действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения
государственной функции, либо приостановления ее рассмотрения:
в обращении (жалобе) не указано: полное наименование заявителя, направившего
обращение (жалобу), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно
давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями
(жалобами), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае если ответ по существу обращения (жалобы) не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается
о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.8. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных
лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга.
4.9. Информационно-консультативную помощь можно получить в приемной
Правительства Санкт-Петербурга или записаться на прием к членам Правительства
Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням.
Номера телефонов и адреса электронной почты, по которым можно сообщить о
нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента,
указаны в разделе II настоящего Административного регламента.
Также
о
нарушении
должностным
лицом
положений
настоящего
Административного регламента можно сообщить в приемную Правительства
Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням.
4.10. Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование
решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в
соответствии с положениями действующего законодательства.