gaponyuk
advertisement
1 Необходимость государственного регулирования высшего образования: социально-экономический аспект Гапонюк Петр Никитович, Российская академия образования Аннотация В условиях современной рыночной экономики государство, сохранившее монопольное положение на рынке образования, является и главным регулятором отношений в области образования. Статья посвящена анализу социально-экономических оснований необходимости государственного регулирования высшего образования Ключевые слова: рынок, высшее профессиональное образование, кейнсианство, эффективность, регулирование Abstract In the conditions of modern market economy the state which has kept a monopoly position in the market of education, is also the main regulator of relations in the sphere of education. The article is devoted to the analysis of the social and economic bases of necessity of state regulation of higher education. Keywords: market, the higher vocational education, efficiency, regulation Сформировавшаяся к началу XX века неоклассическая экономическая теория основывалась на положениях А.Смита о «невидимой руке» рынка и выводах А. Маршалла о самодостаточности «стихийных» механизмов установления эффективного равновесия на рынках (через механизм установления цен)1 Деятельность государства в классической экономической теории сводилась к роли стороннего наблюдателя, который не должен вмешиваться в действие «невидимой руки рынка», так как это приведет только к негативным эффектам для экономического развития. Данная теория выявила три важных рынка: труда, капитала и денег, на каждом из которых ключевые переменные: реальная зарплата, норма процента и уровень цен обеспечивают равновесие". Основной недостаток этой теории состоял в том, что ключевые переменные рассматривались на своем рынке изолированно, не учитывалось взаимодействие между ними. Кроме того, подразумевалась мгновенная реакция всех экономических субъектов на изменение ситуации на рынке путем изменения абсолютно гибких цен и установление общего рыночного равновесия в новой точке пересечения спроса и предложения. Вместе с тем, экономическая несостоятельность рынка особенно остро проявляется в 1 периоды экономических кризисов, связана с невозможностью для частных Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит. - Петрозаводск: «Петроком», 1993; Маршалл А. Принципы экономической науки. – Т. 1. - М.: Прогресс. 1993.; Гэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. - М.: 1979. 2 экономических агентов эффективно устанавливать макроэкономические пропорции, поддерживать стабильность финансовых рынков и уровень процента, восстанавливать совокупный спрос, поддерживать приемлемый уровень безработицы и социальных гарантий. Развитие рыночных систем и волна экономических кризисов в 20-30-е гг. XX века способствовали изменению взглядов ученых на причины циклов, происходящих в экономике, и породившее новое направление экономической мысли - кейнсианство, положения которого и на сегодняшний день продолжают использоваться экономистами в своих исследованиях. Основоположник теории государственного регулирования современной рыночной экономики Дж. М. Кейнс, существенно обогативший в 30-е годы XX в. теоретическую базу смешанной экономики, писал в «Общей теории занятости, процента и денег»: «Нашей конечной целью может быть отбор таких переменных величин, которые поддаются сознательному контролю или управлению со стороны центральных властей в рамках той хозяйственной системы, в которой мы живем»2. Так, рынок, с точки зрения Дж. Кейнса, не может обеспечить «эффективный спрос», поэтому стимулировать его должно государство посредством кредитно-денежной и бюджетной политики. Эта политика должна поощрять частные инвестиции и рост потребительских расходов таким образом, чтобы способствовать наиболее быстрому росту национального дохода. Кейнсианские «рецепты» стали идеологической программой смешанной экономики и теории «государства всеобщего благоденствия» (welfare state). Таким образом, кейнсианская экономическая теория признала за государством роль субъекта, деятельность которого влияет на параметры экономической системы за счет налоговой и бюджетной политики, а также за счет формирования ожиданий и поведенческих реакций индивидов-потребителей и набора благ, предоставляемых государством. Современные неоклассики, как и неокейнсианцы, включают государство в число ведущих макроэкономических субъектов, воздействующих на процесс воспроизводства. В свою очередь, монетаристы, развивая полученные ранее результаты макроэкономических исследований, уделяют свое основное внимание выбору видов государственной политики, приносящей действию рыночного механизма наименьший вред, и признают в качестве наиболее эффективного способа макроэкономического регулирования денежно- кредитную политику государства3. 2 Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / В кн. Избранные произведения // Пер. с англ. М.: Экономика, 1993. – С. 37. 3 Основы монетаризма / Милтон Фридмен. - М: ТЕИС, 2002. - 175 с; От кейнсианства к монетаризму в государственном регулировании экономики послевоенной Англии / Загоруйко В.В. - М.: МАКС-пресс, 2003. - 226 с. 3 В экономической теории сформировалось представление о государстве как о субъекте, ответственном за создание и соблюдение «правил игры» на рынке. Рынок обеспечивает эффективное распределение ресурсов и производство товаров, а государство выступает как надрыночный субъект, время от времени с помощью краткосрочных конъюнктурных мер корректирующий провалы рынка, и только в этих случаях его деятельность оправдана. Роль государства сводится, таким образом, к поддержанию действия рыночного механизма, а прямое его вмешательство в хозяйственную деятельность индивидов и фирм ослабляет действие рыночного механизма, снижает эффективность использования ресурсов и отдаляет экономику от состояния наиболее эффективного их распределения4. Каковы же основные причины экономической неэффективности государства? Среди основных причин следует выделить следующие. Во-первых, результаты тех или иных действий, а тем более экономических реформ, трудно прогнозируемы, поскольку опыт их проведения в других странах во многом зависит от экономической, политической и социальной обстановки, уровня рисков, а также технологических факторов. При разработке экономической программы или реформы сложно спрогнозировать все основные и побочные эффекты. Кроме того, государственные органы не всегда могут проконтролировать ответную реакцию частного сектора экономики и принять соответствующие меры в неблагоприятном случае. Таким образом, экономику в смысле управления можно сравнить с черным ящиком, законы функционирования которого меняются и не могут быть до конца изучены. По результатам воздействия на экономику можно определить правильность или ошибочность мер государства. Однако сделать это можно только через некоторый временной период, когда характер экономических связей мог быть уже изменен. Во-вторых, государство не всегда является идеальной системой принятия и реализации решений. Существуют определенные бюрократические издержки. Под ними нужно понимать расходы государственных средств, время на согласование, принятие и реализацию решений, недобросовестное исполнение и т.д. Противоречия между различными ветвями и уровнями власти, особенно остро проявившиеся в России, служат дополнительным фактором неэффективности государственного воздействия на экономику. 4 Основы монетаризма / Милтон Фридмен. - М: ТЕИС, 2002. - 175 с; От кейнсианства к монетаризму в государственном регулировании экономики послевоенной Англии / Загоруйко В.В. - М.: МАКС-пресс, 2003. - 226 с. 4 В-третьих, характер политических процессов ставит любое правительство в определенные рамки по реализации разрабатываемых мер. Иными словами, возможность смены исполнительной власти в случае роста социальной напряженности в стране ограничивает возможное поле экономических решений как со стороны излишней жесткости политики в краткосрочном и среднесрочном периоде, так и со стороны излишнего популизма в долгосрочном периоде, поскольку политика популизма из-за ограниченных ресурсов не может продолжаться более нескольких лет. Однако следует отметить, что рост популистских настроений в экономических решениях - обычная практика во всех обществах с выборной моделью смены власти. В-четвертых, государственное предпринимательство по характеру своей целевой функции и особенностям мотивирования каждого индивида, принимающего решения от имени государства, не может конкурировать с более гибкой системой частного предпринимательства. Быстрота реагирования частного менеджмента и изначально более высокая диверсификация производителей товаров и услуг определяет большую адекватность рыночного сектора тем или иным изменениям в предъявляемом контрагентами спросе по сравнению с государственным сектором. Реальная практика, тем не менее, показывает, что экономическая система может развиваться успешно и в случае с высоким уровнем (Гонконг, Сингапур, Австралия, США и Новая Зеландия), и в случае с низким уровнем (Италия, Польша, Индия, Китай) экономической свободы. При этом государственная экономическая политика может как подтверждать, так и опровергать выводы экономических теорий о влиянии государства на экономическую систему. Основной, на наш взгляд, проблемой большинства рыночных моделей, отмечаемой также современными экономистами, является недостаточное внимание к регулирующим функциям государства. В самом общем виде государственное регулирование в рыночной экономике можно определить как систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемую государством и его структурами в целях адаптации существующей социально-экономической системы к рыночным условиям. Поэтому в современной рыночной экономике государство одновременно выступает: как организатор экономического порядка (установление общих «правил игры» и гарантий их стабильности и выполнения); как предприниматель (осуществление инициативной экономической деятельности в пределах установленных норм и правил); как выразитель общественных целей и интересов. 5 Новый динамизм экономической деятельности государства выражается в усилении процесса и усложнении форм государственного влияния на экономику. Эта закономерность, по мнению многих экономистов, становится универсальной для всех стран, а объясняющие теории исходят из «презумпции расширения государственных функций, роли государства в экономике и обществе». Среди форм регулирования экономики со стороны государства, на целесообразность применения которых в рыночных условиях указывает Б.А. Райзберг, выделяется регулирование посредством формирования государственных программ и государственных заказов5. Государственный заказ является мощным рычагом влияния на национальную экономику и среди прямых экономических методов в составе управления государственной собственностью занимает одно из ведущих мест. Объективным показателем участия страны в экономической жизни является доля государственных расходов в ВВП. Даже в такой рыночной стране, как США, масштабы государственного сектора в экономике с учетом трансфертов весьма велики. В проекте 2008 г. объем государственных бюджетных расходов составит 2,9 трил. дол., в том числе расходы на оборону - в размере 481,4 млрд. дол., а также дополнительные расходы на войну в Ираке и Афганистане в размере 93,4 млрд. дол. в 2007 году, 141,7 млрд. дол. - в 2008 году и 50 млрд. дол. - в 2009 году. Что касается основных показателей государственных расходов в Российской Федерации, то их структура и динамика на рубеже третьего тысячелетия представлены в табл. 1-2. Данные этих таблиц дают общее представление о величине текущих расходов федерального бюджета России в абсолютных значениях по основным направлениям ассигнований бюджетных средств. В сравнении со странами с развитой рыночной экономикой доля государственных расходов в ВВП в России практически не отличается. Так, в США, Австралии, Новой Зеландии доля государственных расходов в ВВП составляет около 30-35%, в странах социально-ориентированной рыночной экономики — около 50, в Швеции – 65-70%. В странах Восточной Европы эта доля составляет около 50%, в Японии - 36%, в Китае, Вьетнаме - 20-30% Таблица 1. Основные характеристики расходной части федерального бюджета Российской Федерации в 2006 и 2007 гг. (в ценах 2006 г.) Наименование расходов 2006 г. 2007 г. млн. руб. % ВВП Млн. руб. % ВВП Расходы в 4 270114,7 17,5 5463479,9 17.5 том числе: 5 См.: Райзберг Б.А. Рыночная экономика: Учеб. пособие. - М. 1995. С. 220-221.; Российское агентство международной информации «РИА НОВОСТИ». // pmp://www.rian.ru/. 21.03.2007. 6 процентные расходы непроцентные расходы 198 482,2 4 071632,5 0,8 16,7 156,845 5 306 0,5 17,0 Таблица 2. Структура расходов федерального бюджета в 2006 и 2007 гг. (в ценах 2006 г.) 2006 г. 2007 г. млн. руб. % ВВП млн. руб. % ВВП Общегосударственные вопросы, из них: 642055,4 2,36 760508,8 2,63 Обслуживание государственного и 197786,3 0,73 145227,1 0,50 муниципального долга Национальная оборона 659258,1 2,42 760344,4 2,63 Национальная безопасность и 539496,5 1,98 615566,7 2,13 правоохранительная деятельность Национальная экономика 346 839,0 1,27 459 145,6 1,59 Жилищно-коммунальное хозяйство 53470,7 0,20 46158,4 0,16 Охрана окружающей среды 6435,0 0,02 7265,3 0,03 Образование 208137,3 0,76 257841,1 0,89 Культура, кинематография и средства массовой 51 242,7 0,19 60286,8 0,21 информации Здравоохранение и спорт 156159,2 0,57 190881,2 0,66 Социальная политика 217288,9 0.80 195320,0 0,68 Межбюджетные трансферты 1443703.5 5,30 1705459,4 5,90 Итого расходов 4324086,3 15,89 5058777,7 17,50 В структуре государственных расходов гибким инструментом бюджетно-налоговой политики государства являются государственные закупки, которые стали важным фактором экономического роста и развития, повышения деловой активности, средством регулирования структурных изменений в экономике развитых и развивающихся стран. Государство является крупнейшим потребителем на товарных рынках развитых стран, где доля государственных закупок в среднем составляет 10-20% к ВВП. В настоящее время объем государственных закупок в России на федеральном и региональном уровнях составляет около 40% годового бюджета. Доля госзакупок в ВВП составила в 2001 году 33,66%, в 2002 году - 30,39%, в 2003 году – 33,80%. В общем объеме расходов федерального бюджета госзакупки составляют 20%, а в абсолютном выражении в 2006 году объем государственных закупок составил 1,3 трлн руб. (около 40% расходной части государственного бюджета). Таким образом, учитывая масштабы и общественную значимость, государственные закупки становятся формой взаимоотношений государства и бизнеса на товарных рынках. С точки зрения стабилизации экономики государственные закупки выполняют ряд важных функций. К основным из них относятся следующие: 1. Производственно-потребительская функция. Механизм государственных закупок позволяет удовлетворять государственные нужды в товарах, работах и услугах в 7 заданном объеме и с требованием качества. Это обеспечивает стабилизационные связи с участием государства. 2. Инвестиционно-стимулирующая функция. Государственные закупки являются действенным инструментом поддержки промышленных предприятий, создания благоприятного инвестиционного климата сохранения и создания рабочих мест, расширения налогооблагаемой базы и т.п. Наряду с этим расширение государственных закупок служит фактором роста совокупного спроса. 3. уровень Функция ценового регулирования. Государственные закупки, влияя на цен при государственных заказах, дают возможность дистанционного (индикативного) воздействия государства на процессы ценообразования в экономике, в частности, путем определения приоритетов инвестиций. 4. Контрольно-учетная функция. Эта функция государственных закупок тесно связана с необходимостью создания эффективной системы контроля расходов бюджетных средств. 5. Стратегическая функция. По своему воздействию на экономику государственные закупки имеют универсальный характер. Они не только обеспечивают удовлетворение нужд государства, но и являются важным инструментом в плане поддержки депрессивных отраслей, а также служат интересам государственные повышения заказы являлись конкурентных важным преимуществ элементом экономики. антикризисной Так, политики администрации президента США Ф.Д. Рузвельта, направленной на вывод американской экономики из глубокого кризиса в период великой депрессии (1929-1933 годы). С целью возрождения национальной экономики в 1933 году в США формируется фонд общественных работ, финансируемых государством. На него выделяется 3,3, миллиарда долларов. Следует отметить, что система государственных закупок выступает как конкурентная форма распределения и использования ограниченных ресурсов общества. Она предполагает каждый раз реализацию предпринимательской инициативы со стороны государственных специализированных институтов и частных собственников. Государство, закупая у предпринимателя его способность производить необходимые обществу товары, работы, услуги, одновременно, как предприниматель, через систему федеральных закупок активно участвует в организации и регулировании общественного производства. Материалы официальной статистики России подтверждают этот вывод. На современном рынке государственных и муниципальных заказов США функционируют около 17-18 тыс. заказчиков и примерно 119-115 тыс. компаний- 8 подрядчиков. Доля общенационального внутреннего спроса составляет 20-21% ВВП США. Через федеральную контрактную систему проходит 31-33% всех затрат федерального бюджета США. Решение государства по приобретению продукции оказывает существенное влияние на функционирование товарного и других рынков. Особенно это сказывается на тех рынках, где государство является единственным или самым важным приобретателем продукции - продукция для нужд национальной обороны и безопасности, фундаментальные научные исследования, образование и другие социальные услуги населению. Эффективное функционирование экономики государства возможно только при наличии квалифицированных кадров. Отечественная система высшего профессионального образования развивается в целом динамично, но с существенными структурными диспропорциями: численность студентов вузов за последние пять лет увеличилось более чем в 1,6 раза; высокими темпами развивается негосударственное высшее образование; изменились учебные программы подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием. При этом наряду с процессами развития высшего образования изменяются также и направления его государственного регулирования. Попытки прямого переноса моделей рынка в сферу общественных благ оказались неправомерны. Применительно к образованию причиной этого становятся следующие особенности6: 1. «Естественная монополия» образовательных услуг. Ее источник - локальный характер данных рынков, уникальность интеллектуальной продукции, преимущества концентрации, нетранспортабельность и нескладируемость услуг. При этом характер естественной монополии в области образования предопределяет длительность и персонализированный характер конкуренции. Рациональная производства и отношений, аллокация распределение благ что делает (межотраслевое невыгодным распределение между индивидами) возникает поощрение факторов только на конкурентных рынках. Поскольку рыночный механизм сам по себе не исключает возможности возникновения монополий, а по мере развития технического прогресса становится все больше объективных и субъективных предпосылок монополизации производства, то к числу важнейших экономических задач государства относятся антимонопольная политика и регулирование деятельности естественных монополий. 6 См.: Балашов Г.В.. Виноградов Н.М. Трансформация экономического механизма высшей школы в современных условиях. - СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2001; Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. - М.: МГУ, 1995; Забелин А.Г. Задачи профессионального образования страны на современном этапе. - М.: МАКС-Пресс, 2005. 9 Основными экономическими инструментами воздействия государства на деятельность естественных монополий являются налоги и дотации. 2. Наличие провалов рынка в сфере обмена образовательных благ объясняется их специфическим характером и, прежде всего, высокой степенью неопределенности экономических процессов в образовательной сфере. Это связано с процессами интеллектуализации человеческой деятельности. Чем большее значение имеет творческий аспект трудовой и предпринимательской деятельности, тем менее предсказуема оценка ее результатов с помощью ценообразования. 3. Для эффективного функционирования рыночного механизма необходимо, чтобы рыночная цена, с одной стороны, отражала все затраты, возникающие в хозяйстве в связи с производством некоторого блага, а с другой, - характеризовала всю полезность, извлекаемую потребителями из данного блага. В действительности при производстве и потреблении благ часто возникают внешние эффекты, не находящие отражение в ценах. Чтобы с позиций общества оценить экономические результаты определенного вида хозяйственной деятельности, необходимо к частным затратам и доходам добавить внешние затраты и выгоды. При наличии внешних затрат в нерегулируемом рыночном хозяйстве будет производиться и потребляться продукции больше оптимального для общества объема. Когда производство продукции сопровождается внешней выгодой (эффект позитивного «перелива полезности» - полезный эффект услуги, либо издержки по ее оказанию не полностью достаются непосредственным участникам рыночных сделок, следовательно, не получают адекватную оценку), тогда выпуск, определяемый рынком, не достигает оптимальных с точки зрения общества размеров. Рыночный механизм, отражая частные интересы индивида, занижает спрос на общественное благо и не стимулирует его производство в необходимом объеме. Государство вынуждено принимать меры либо для увеличения спроса, либо для увеличения предложения, либо выступая в роли производителя соответствующего общественного блага 7 . Поэтому обеспечение такими благами, в силу их важности для общества, часто осуществляется исключительно правительством, а затраты финансируются за счет налогов, а не из доходов от продажи этих благ на рынке. Неоклассический экономический анализ приравнивает предельную общественную полезность каждой единицы чистого общественного блага к сумме предельных полезностей для всех потребителей. Следовательно, каждая дополнительная единица общественного блага приносит пользу не одному, а всем потребителям. При этом эффективный выпуск чистого общественного блага соответствует объему, при котором 7 Манхейм К. Диагноз нашего времени. - М: Юристъ, 1994. 10 предельная общественная полезность равняется предельным общественным издержкам. Последние, аналогично предельным общественным издержкам производства чистых благ, представляют собой стоимость ресурсов, необходимых для получения дополнительной единицы блага. Данное утверждение может быть выражено общей формулой условия эффективности для чистого общественного блага (1)8 MSC = MSB = YMB, где MSC - предельные общественные издержки производства единицы блага; MSB - предельная общественная полезность блага; Y M B - сумма предельных полезностей, получаемых каждым потребителем этой дополнительной единицы. По критерию внешнего эффекта образование - это положительное социально значимое благо. Образование, как сфера нематериального производства общественного богатства, обладает специфической ценностью для различных экономических субъектов и относится к категории производителей «общественных товаров» или общественных благ9. Это затрудняет оптимальное распределение ресурсов, делает фактически невозможным достижение Парето-эффективности. Общественный, социальный эффект образования шире, чем суммы эффектов отдельных потребителей образования. Эффект «информационной асимметрии» и дефицита информации: сложность объекта обмена, индивидуальный характер его полезных свойств, длительность проявления полезного эффекта и сложность его оценки усложняет допущение полноты информации. Имеющаяся, пусть и неполная, информация доступна производителю и потребителю в неравной мере. Во-первых, из-за нематериальной сущности образования до начала его потребления принять решение о выборе можно, руководствуясь лишь информацией о репутации поставщика и имидже организации, а также соответствии услуги текущей конъюнктуре, а не о ее реальном качестве. Во-вторых, потребитель чаще всего не способен объективно оценить полезность образования, следовательно, определить его ценность. Производство и распределение частных благ являются Парето-оптимальными, если предельная норма замещения любой их пары одинакова у всех потребителей и равна предельной норме продуктовой трансформации этих благ. Показателем того, что при 8 Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-х т. Т. П. - М: Финансы и статистика, 1992. 9 Маршалл А. Принципы экономической науки. В 2-х т. Т. 2. - М.: Прогресс-Универс. 1993. 11 производстве общественных благ используется Парето-оптимальный объем ресурсов, является равенство: Иначе говоря, сумма предельных норм замещения (MRS) частного блага общественным всех членов общества должна равняться предельной норме продуктовой трансформации (MRPT) этих благ. Вмешательство государства заполняет зоны естественной монополии организациями институционального сектора, контролирует частных производителей, устраняет угрозу диктата производителя вследствие информационной асимметрии, принимает на себя непосредственное выполнение функций, обеспечивающих положительные внешние эффекты, с помощью правовых и экономических механизмов контролирует выполнение этих функций иными субъектами. Государственное регулирование служит для обеспечения общественных интересов, установления обязательного порядка потребления таких благ (обязательное общее образование, зафиксированное Конституцией Российской Федерации). Государство часто идет на ограничение свободы потребителей, обеспечивая необходимый уровень индивидуального потребления, что влечет опасность патерналистского деспотизма. В условиях, когда государство берет на себя слишком большой объем патерналистской ответственности, одна группа граждан имеет возможность навязать через властные структуры свою волю и предпочтения другим слоям населения. Для репродуктивной образовательной системы с фиксированным объемом спроса и предложения схема производства образовательных услуг не отличается от общей схемы. Общественные издержки, затраты ресурсов - бюджетные средства, направляемые на строительство и содержание зданий и оборудования, амортизация, временные издержки на организационную и подготовительную работу, материальные издержки (технические средства), затраты преподавательского труда и инвестиции средств, времени в образование, повышение квалификации преподавательских кадров либо их переквалификации учитывают явную составляющую предельных издержек. Предельная полезность отдельных потребителей образования оценивается как прирост измеримых знаний и умений. Предельная общественная полезность трактуется как увеличение кадрового и образовательного потенциала общества. 12 Уравновесить индивидуальные и общественные интересы в потреблении социально значимых благ позволяет сочетание двух моментов в их распределении. Первый - обеспечение необходимого для благополучия общества в целом уровня потребления общественных благ вне зависимости от индивидуальных предпочтений. Второй - выявление индивидуальных предпочтений относительно социально-значимых благ, анализ потенциального спроса, причин возможного отсутствия спроса, создание и стимулирование спроса с помощью методов работы с потребителем, дифференциация и продвижение таких благ к потребителю. Кроме того, необходимость активной государственной политики в области высшего образования структурном подтверждается несоответствии объема фактическими выпускаемых данными о существенном специалистов потребностям экономики, перепроизводстве некоторых специальностей и острой нехватки других, полученными в ходе эмпирических исследований10. Литература 1. Балашов Г.В.. Виноградов Н.М. Трансформация экономического механизма высшей школы в современных условиях. - СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2001. 2. Гэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. - М.: 1979. 3. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. - М.: МГУ, 1995. 4. Забелин А.Г. Задачи профессионального образования страны на современном этапе. - М.: МАКС-Пресс, 2005. 5. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит. Петрозаводск: «Петроком», 1993. 6. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / В кн. Избранные произведения // Пер. с англ. - М.: Экономика, 1993. 7. Манхейм К. Диагноз нашего времени. - М: Юристъ, 1994. 8. Маршалл А. Принципы экономической науки. Т. 1. - М.: Прогресс. 1993. 9. Маршалл А. Принципы экономической науки. В 2-х т. Т. 2. - М.: ПрогрессУниверс. 1993. 10. Основы монетаризма / Милтон Фридмен. - М: ТЕИС, 2002. 11. От кейнсианства к монетаризму в государственном регулировании экономики послевоенной Англии / В.В. Загоруйко. - М.: МАКС-пресс, 2003. 10 Забелин А.Г. Задачи профессионального образования страны на современном этапе. - М.: МАКС-Пресс, 2005. 13 12. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-х т. Т. II. - М: Финансы и статистика, 1992.
