Государственное и частное предпринимательство
advertisement
Начинающему предпринимателю ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА А. С. Кулагин, проф,… Предпринимательство как основа рыночной экономики Слова “предпринимательство” и “рынок” связаны неразрывными узами. Самое краткое и емкое определение рыночной экономики звучит просто: ”экономика свободного предпринимательства”. Рыночная, капиталистическая экономика всегда характеризовались как мир бизнеса, а бизнес и предпринимательство - по сути одно и то же. Переход российской, как и любой другой, экономики к рыночным отношениям неизбежно связан со становлением и развитием предпринимательства. Так что, говоря об экономике вообще и о рыночной экономике в частности, неизбежно приходится концентрировать внимание на предпринимательстве как неотъемлемой составной части экономической деятельности. Предпринимательская деятельность - прежде всего, интеллектуальная деятельность энергичного и инициативного человека, который, владея какимилибо материальными ценностями, использует их для организации бизнеса. Извлекая пользу для самого себя, предприниматель действует на благо общества. Переход российской экономики к рыночным отношениям неизбежно связан с установлением предпринимательской и развитием деятельности предпринимательства. достигается знаниями, Успех в практикой, необходимыми материальными средствами и психологическими качествами личности. Предпринимательство в разных экономических областях различается по правовому положению, форме и особенно по содержанию операций и способам их осуществления. Но характер бизнеса накладывает значительный отпечаток на вид товаров и услуг, которые предприниматель производит или оказывает. Предприниматель может сам производить товары и услуги, приобретая только факторы производства. Он также может приобретать готовые товары и 2 перепродавать его потребителю. Наконец, предприниматель может только соединять производителей и потребителей, продавцов и покупателей. Данное пособие предназначено, в основном, для предпринимателей в производственной сфере. Однако, не зная и не понимая, как функционируют другие виды бизнеса, успешным предпринимателем быть нельзя. Поэтому, хотя мы и начнем обзор основных видов предпринимательства именно с производственного, но скажем также и о других видах предпринимательства. Виды предпринимательской деятельности В зависимости от содержания и направленности предпринимательской деятельности, объекта приложения капитала и получения конкретных результатов, связи предпринимательской деятельности с основными стадиями воспроизводственного процесса, различают следующие предпринимательства: производственное, коммерческо-торговое, виды финансово- кредитное, посредническое, страховое. Производственное предпринимательство Предпринимательство называется производственным, если предприниматель, используя орудия и предметы труда, непосредственным образом производит продукцию, товары, услуги, информацию, духовные ценности для последующей реализации (продажи) потребителям, покупателям, торговым организациям. Производственное предпринимательство включает выпуск промышленной и сельскохозяйственной продукции производственно-технического назначения, потребительских товаров, проведение строительных работ, перевозку грузов и пассажиров, услуги связи, коммунальные и бытовые услуги, производство информации, знаний, выпуск книг, журналов, газет. В широком смысле слова производственное продукта, предпринимательство необходимого потребителям, есть создание обладающего любого полезного способностью быть 3 проданным или обмененным на другие товары. Таким образом, все виды товаров, работ, услуг для определенных потребителей производятся субъектами производственного предпринимательства. Чтобы продавать товары, предпринимателю нужны оборотные средства в виде материалов, из которых изготовляется продукция, и энергии, необходимой для обработки материалов. Кроме того, в производстве могут понадобиться полуфабрикаты, которые будут использоваться для изготовления товаров. Для получения необходимых материалов придется приобрести их у собственников оборотных средств, заплатив им деньги в сумме, зависящей от количества материалов и их цены. Для производства также нужны основные средства в виде рабочих помещений, машин, оборудования, инструментов, приборов. Если их у предпринимателя нет, то надо их приобрести либо арендовать на время. За требуемые для производства основные средства придется уплатить их собственникам денежную сумму, зависящую от вида и количества необходимых для производства основных средств и цен на них. При аренде основных средств оплата будет зависеть также от срока из использования. Конечно, приобретаемые предпринимателем основные средства служат ему в течение длительного времени, поэтому стоимость их покупки неправомерно считать равной расходам предпринимателя на производство одной партии товаров. С другой стороны, наличие у предпринимателя собственных основных средств не должно восприниматься как отсутствие расходов, связанных с использованием основных средств. Расходы предпринимателя, обусловленные использованием основных средств, принимают равными сумме средств (денег), необходимых для компенсации износа этих средств в течение времени производства данной партии товаров или проведения данной бизнес-операции. Эту величину называют амортизацией основных средств. Производство требует привлечения предпринимателем рабочей силы. Чаще всего, это наемные работники, труд которых подлежит оплате, зависящей от количества нанимаемых работников, величины заработной платы и рабочего времени, в течение которого производился товар. 4 В расходы предпринимателя на оплату труда следует включать заработную плату и самого предпринимателя. Люди, мало знакомые с экономикой и бизнесом, часто не понимают, почему затраты труда самих предпринимателей подлежат оплате труда. Кажется, что вполне достаточно удовлетвориться полученной в результате бизнеса прибылью. Но ведь никто не заплатит предпринимателю за труд, если он сам не включит оплату своего труда в денежные расходы на осуществление предпринимательства. Любые затраты ресурсов на предпринимательскую деятельность должны оплачиваться собственнику ресурсов. В данном случае предприниматель затрачивает свой труд и должен получать за это оплату из выручки за проданные им товары. В процессе производственного предпринимательства возникают и другие расходы, в частности, на приобретение информации, на хранение и транспортировку материалов и готовой продукции, на ремонт оборудования и помещений, на услуги связи и т. д. Производственное предпринимательство предпринимателем завершается либо выпуском непосредственно товара, который потребителю, либо продается торговым организациям. В результате предприниматель получает выручку от продажи товара, зависящую от объема производства, продажи и цены товара, по которой он продан. Задача предпринимателя состоит в том, чтобы производство окупилось, то есть доход превысил как прямые, так и дополнительные расходы и налоги. Производственное предпринимательство обычно связано с необходимостью создания юридически оформленного предприятия, т. к. для него требуются земельные участки, производственные площади и помещения и т. д. С макроэкономической точки зрения, производственное предпринимательство является самым важным, так как именно в этих организациях (предприятиях, фирмах) осуществляется производство продукции (товаров) производственно-технического назначения и товаров массового потребления. От развития производственного предпринимательства зависит экономический рост и уровень социального развития общества, хотя 5 производственное предпринимательство и не является независимым от других видов предпринимательской деятельности. Современное развитие мировой торговли сделало совершенно необязательным производство всех видов товаров в одной стране. Характерной особенностью современного периода развития мировой экономики является определенная специализация стран по выпуску наиболее важных видов товаров и их экспорт (импорт) в другие страны на основе международного разделения труда. Этот процесс довольно непрост. Специализация и рост объемов производства какого-то вида товаров на основе новейших технологий приводит к увеличению их объема, сокращению издержек производства, к повышению уровня качества, поэтому отечественным предпринимателям-производственникам трудно конкурировать с такими зарубежными товарами, так как их цена ниже отечественных товаров, и предприниматели, занимающиеся торговлей, отдают предпочтение, прежде всего, импортным товарам. Такая ситуация во многом сложилась и на российском рынке. Так, у нас до 60% сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров продается иностранного происхождения. Аналогичная картина наблюдается со многими промышленными товарами. В России производственное предпринимательство является наиболее рисковым занятием, так как структурная перестройка экономики не обеспечила необходимых условий для развития производственного предпринимательства. Правовая нестабильность, многочисленные налоги, сборы и пошлины являются тормозом в развитии производственного предпринимательства. производственного бизнеса в России сдерживается Развитие труднодоступностью некоторых ресурсов, отсутствием внутренних побудителей и слабым уровнем квалификации начинающих бизнесменов, боязнью сложностей, наличием более доступных и легких источников дохода. Между тем, предпринимательство в стратегическом плане именно производственное сможет обеспечить стабильный успех начинающему бизнесмену. Так что тяготеющий к перспективному, устойчивому делу должен обратить свой взор на производственное предпринимательство. 6 Коммерческое (торговое) предпринимательство Производственный бизнес тесно связан с бизнесом в сфере обращения. Ведь произведенные товары надо продавать или обменивать на другие товары. Из экономической теории известно, что бизнес в области ремесел тут же порождал купеческий бизнес, эта связь прослеживается на протяжении многих веков. При этом активной стороной не всегда бывает производство. Высокими темпами предпринимательство как развивается коммерческо-торговое второй основной вид российского торгового предпринимательства предпринимательства. Принцип организации отличается от производственного, так как несколько предприниматель выступает непосредственно в роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц, потребителю (покупателю). Особенностью торгового предпринимательства является непосредственные экономические связи с оптовыми и розничными потребителями товаров, работ, услуг. Предприниматель-коммерсант закупает товар у обладателя товара, чаще всего у производителя. Товар является для коммерсантов определяющим фактором бизнеса. Предприниматель уплачивает за купленный товар его собственнику денежную сумму, зависящую от объема товара и его цены на рынке. Следует иметь в виду, что предприниматель закупает крупные партии товара по оптовым ценам, которые чаще всего ниже розничных цен, по которым затем реализуются закупленные товары. Рассмотрим сильно упрощенный пример. Коммерсант закупил партию бананов весом в 50 т по цене $500 за тонну, ему придется уплатить $25 000. При продаже в розницу он реализует всю партию по цене $1 за кг. Тогда выручка коммерсанта составит $50 000. Однако было бы ошибкой полагать, что предприниматель получил на этой операции 50 000 - 25 000 = 25 000$ прибыли. Необходимо учесть затраты на оплату труда участников операции, привлеченных или наемных работников. Во-вторых, надо принять во внимание предпринимательские издержки, обусловленные транспортировкой и хранением 7 товаров. В-третьих, следует учесть расход средств на аренду и содержание торгового помещения и оборудования. Если они принадлежат предпринимателю, то в расходы входит амортизация. Наконец, нельзя забывать о налогах. Так что реально в рассматриваемом примере предприниматель получит не 25, а от 1 до 5 тысяч долларов прибыли. Однако подлинная картина коммерческого бизнеса намного сложнее. Коммерческое предпринимательство включает поиск и закупку товаров, обеспечивает его сохранность, транспортировку, доставку в торговую точку, продажу товаров и продажное, а иногда и послепродажное обслуживание покупателя, например, доставку на дом, установку и устранение дефектов. Сюда же входит и документальное оформление торговых сделок. Основная формула коммерческой сделки: "товар - деньги" (за товар деньги) при продаже и "деньги - товар" (за деньги товар) при закупке. Коммерция охватывает и так называемые бартерные сделки, осуществляемые по формуле: "товар - товар" (за товар другой товар или услуги). Коммерческое предпринимательство включает все виды деятельности, которые непосредственным образом относятся к обмену товара на деньги, деньги на товар или товар на товар. Хотя основу коммерческого предпринимательства составляют товарно-денежные операции купли-продажи, в нем оказываются задействованными практически те же факторы и ресурсы, что и в производственном предпринимательстве, но в меньших масштабах. Коммерческое предпринимательство привлекает видимой возможностью продать товар по цене, намного более высокой, чем он был куплен, и положить тем самым в карман весомую прибыль. Такая возможность действительно существует, однако на практике ее реализовать значительно сложнее, чем кажется. В условиях разницы внутрироссийских и мировых цен, а также цен в разных регионах России удачливым частным коммерсантам ("челнокам") действительно удается купить подешевле - продать подороже. Но за этой видимой легкостью скрывается не всеми видимый труд коммерсантов-предпринимателей, затраченный для достижения успеха. 8 Сфера официального коммерческого предпринимательства - магазины, рынки, биржи, выставки-продажи, аукционы, торговые дома, торговые базы и другие торговые организации. После приватизации государственных торговых предприятий материальная база личного и коммерческого предпринимательства значительно возросла. Возникают обширные возможности начать свое коммерческое дело, выкупив или построив магазин, организовав свою торговую точку. Для успешного занятия торговым предпринимательством необходимо досконально знать неудовлетворенный спрос потребителей, быстро реагировать, предлагая соответствующие предпринимательство конкретными товары или их аналоги. Торговое мобильно, изменчиво, так как непосредственно связано с потребителями. Считается, что для развития торгового предпринимательства должны быть, как минимум, два основные условия: относительно устойчивый спрос на продаваемые товары (поэтому необходимо хорошее знание рынка) и более низкая закупочная цена товаров у производителей, что позволяет торговцам возместить торговые издержки и получить необходимую прибыль. Торговое предпринимательство связано с относительно высоким уровнем риска, особенно при организации торговли промышленными товарами длительного пользования. Финансово-кредитное предпринимательство Третьим видом предпринимательства является финансово-кредитное. Финансовое предпринимательство есть особая форма коммерческого предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-продажи выступают валютные ценности, национальные деньги (российский рубль) и ценные бумаги (акции, облигации и др.), продаваемые предпринимателем покупателю или предоставляемые ему в кредит. При этом имеется в виду не только и не столько продажа и покупка иностранной валюты за рубли, хотя и это тоже финансовая сделка, а круг операций, охватывающий все многообразие продажи и обмена денег, других видов денежных средств, ценных бумаг на другие деньги, иностранную валюту, ценные бумаги. Суть финансовой предпринимательской 9 операции состоит в том, что предприниматель приобретает основной фактор предпринимательства в виде различных денежных средств (денег, иностранной валюты, ценных бумаг) у обладателя этих денежных средств. Приобретенные денежные средства продаются затем покупателям за плату, превышающую расходы. В результате образуется предпринимательская прибыль. В случае кредитного предпринимательства предприниматель привлекает денежные вклады, выплачивая обладателям вкладов вознаграждение в виде депозитного процента деньги вместе с последующим возвратом вклада. Привлеченные выдаются затем в долг покупателям кредитов под кредитный процент вместе с последующим возвратом вклада. Привлеченные деньги выдаются затем в долг покупателям кредитов под очередной процент, превышающий депозитный. Разница между депозитным и кредитным процентом служит источником прибыли предпринимателей-кредиторов. Финансово-кредитное предпринимательство относится к числу самых сложных, имеет глубокие исторические корни в ростовщичестве, известном со времен Древней Греции. В советский период оно было практически запрещено и строго наказывалось. В России негосударственное финансово-кредитное предпринимательство находится в стадии становления. Все шире распространяется купля-продажа акций, облигаций, развиваются кредитные отношения, расширяется круг валютных операций. Для организации финансово-кредитного предпринимательства в целом уже образовалась специализированная система организаций: коммерческие банки, финансово-кредитные компании (брокерские и маклерские фирмы, валютные биржи и другие специализированные организации). Предпринимательская деятельность банков и других финансово-кредитных организаций регулируется как общими законодательными актами, так и специальными законами и нормативными актами Центрального банка России и Минфина РФ. В соответствии с законодательными актами предпринимательская деятельность на рынке ценных бумаг должна осуществляться профессиональными участниками. Государство в лице Центрального банка и Министерства финансов выступает 10 также в качестве предпринимателя на рынке валюты и ценных бумаг. В этом качестве выступают также субъекты РФ и муниципальные образования, выпуская в оборот соответствующие ценные бумаги. Посредническая деятельность Четвертым видом предпринимательства деятельность. Посредничеством является посредническая называют предпринимательство, в котором предприниматель сам не производит и не продает товар, а выступает в роли посредника (связующего звена) в процессе товарного обмена, в товарно- денежных операциях. Посредник - это лицо (юридическое или физическое), представляющее интересы производителя или потребителя, но сами таковыми не являющиеся. Посредники могут вести предпринимательскую деятельность самостоятельно или выступать на рынке от имени (по поручению) организаций. На рынке выступают оптовые снабженческо-сбытовые организации, брокеры, дилеры, дистрибьюторы, биржи, в какой-то мере коммерческие банки и другие кредитные организации. Посредническая предпринимательская деятельность является весьма рисковой, поэтому предприниматель - посредник устанавливает в договоре уровень цен, учитывая степень риска при осуществлении посреднических операций. Главная задача и предмет предпринимательской деятельности посредника - соединить две заинтересованные во взаимной сделке стороны. То есть посредничество состоит в оказании услуг каждой из этих сторон. За оказание подобных услуг предприниматель получает доход, обычно выражаемый в определенном проценте от суммы сделки. 11 Страховое предпринимательство Пятым видом предпринимательства является специализированная страховая деятельность. Страховое предпринимательство заключается в том, что предприниматель гарантирует за определенную плату застрахованному возмещение ущерба, возникшего в результате непредвиденного бедствия, потери имущества, ценностей, здоровья, жизни и других видов потерь. Предприниматель в соответствии с заключаемым договором страховой взнос, выплачивая страховку только обстоятельствах. Так как вероятность возникновения при получает определенных таких обстоятельств не равна единице, то оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход. Страховое предпринимательство является одной из наиболее рисковых видов деятельности. В то же время организация страховой предпринимательской деятельности дает определенную гарантию организациям, предприятиям и физическим лицам получить определенную компенсацию при наступлении риска в их деятельности, что являются одним из условий развития в стране цивилизованного предпринимательства. 12 Организационно-правовые основы предпринимательства Принципы построения российской правовой системы Авторы пособия прекрасно понимают, что в подавляющем большинстве случаев начинающий предприниматель не является специалистом-юристом. В большинстве случаев его знания ограничены школьными курсами, да и то не во всех школах преподавали основы права. Поэтому данный раздел призван дать только общие ориентиры, общие направления правового обеспечения предпринимательства, помочь правильно выбрать его организационно-правовую форму. Он не может заменять собой учебник по праву. По многим неясным вопросам начинающему бизнесмену придется консультироваться со специалистами-юристами. Прежде чем перейти к описанию правовых основ предпринимательства, необходимо понять, как строится российская правовая система в целом. Высшим законодательным актом, как всем хорошо известно, является Конституция Российской общенародного Федерации референдума), (принята в 1993 году по итогам определяющая самые основные принципы существования государства и общества. Конституцией прямо предусмотрена необходимость принятия ряда законов, называемых федеральными конституционными законами. Например, федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» определяет функции, права и обязанности Правительства Российской Федерации. Следующий по уровню значения документ – Кодекс. Существует несколько кодексов Российской Федерации: гражданский, трудовой, таможенный, бюджетный и другие. Круг описываемых ими вопросов, в основном, ясен из названия. Некоторых комментариев требует в данном случае только Гражданский кодекс Российской Федерации. Несмотря на название, он регулирует не только отношения между гражданами (в Кодексе они называются физическими лицами) страны, но и между организациями (называемые юридическими лицами). Соответственно, на граждан 13 распространяются нормы Кодекса, описывающие права и обязанности физических лиц, а на организации – юридических лиц. Гражданский кодекс описывает основные принципы существования и взаимоотношений между гражданами и организациями и, в свою очередь, предусматривает принятие целого ряда федеральных законов. Так, например, Гражданский кодекс предусмотрел, что в России могут действовать акционерные общества, установил главнейшие принципы их существования. Принятый в его развитие закон «Об акционерных обществах» детализировал положения Кодекса, подробно определив уже не только главнейшие, но все принципы существования такого рода юридических лиц. Далее по уровню значимости действуют постановления Правительства Российской Федерации и ведомственные документы, утверждаемые федеральными министерствами и ведомствами. В соответствии с законом «О Правительстве Российской Федерации» Правительство может принимать постановления и решения. Постановления Правительства носят нормативный характер, обязательны к применению и исполнению всеми гражданами и организациями, но могут приниматься только в случае, если законом прямо предусмотрено, что данный вопрос регулируется Правительством. Решения Правительства, как правило, носят частный характер, например, назначение на должность. Например, Таможенный кодекс Российской Федерации предусмотрел, что ставки таможенных пошлин утверждаются Правительством Российской Федерации. В развитие этого положения Правительство утвердило конкретные ставки пошлин для разных видов товаров. В свою очередь, Таможенный комитет в своей инструкции описал процедуру прохождения грузов и граждан через таможенную границу России. Следует также учитывать, что предприниматель работает в определенном регионе, в субъекте Российской Федерации. Соответственно, есть целый набор нормативных правовых актов, принятых органами законодательной исполнительной власти областей, краев и республик в составе Федерации. и 14 Государственное и частное предпринимательство Различают государственное и частное предпринимательство. За основу классификации принято считать право собственности на средства, необходимые для осуществления предпринимательских функций. Каждый из видов предпринимательства имеет отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в том, и в другом случае осуществление такой деятельности предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли. Частное предпринимательство – форма осуществления экономической активности от имени предприятия или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности). Государственное предпринимательство – форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного: государственными органами управления, которые уполномочены в соответствии с действующим законодательством управлять государственным имуществом; органами местного самоуправления. Государственное предпринимательство, как показывает опыт, не может осуществляться столь же эффективно, сколь частное предпринимательство. Основная причина заключается в том, что предпринимательские функции всегда осуществляют конкретные люди. В частном предпринимательстве эти функции исполняют заинтересованные в процветании предприятия (и своем собственном!) люди, проявляющие способности к делу. В государственном секторе за осуществление предпринимательских функций принимаются люди, назначаемые не по заслугам в сфере бизнеса, а по совсем другим основаниям. Практика показала, что даже вполне успешные бизнесмены, перейдя в сферу государственного управления, в большинстве случаев не могут добиться той же эффективности бизнеса, которую они обеспечивали в частном секторе. 15 Правовые формы предпринимательства 1. Индивидуальные предприниматели Индивидуальным предпринимателем является лицо, которое ведет дело за свой счет, лично занимается управлением бизнесом и несет личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения. Его вознаграждением является полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое он испытывает от занятия свободным предпринимательством. Но наряду с этим он должен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия. Гражданский кодекс организационно-правовую Российской Федерации форму индивидуального предусмотрел предпринимательства - предприниматель без образования юридического лица – приравняв его по основным правам и обязанностям к описываемы ниже юридическим лицам. Для того чтобы начать заниматься индивидуальным предпринимательством, необходимо получить соответствующую регистрацию в местных органах регистрации, после чего вам разрешат открыть счет в банке и начать заниматься коммерцией. Но на этом все обязанности государства по существу и заканчиваются, никакой ответственности за ваш бизнес оно не несет. Практика показала, что большинство индивидуальных предпринимателей действуют в сфере торговли. 2. Товарищества Товарищества - организационная форма предпринимательства, когда организация производственной деятельности осуществляется совместными усилиями двух или более лиц (физических и юридических). Для регистрации товарищества требуется формирование уставного капитала. Такой капитал еще называют складочным. Каждый из товарищей имеет определенные права и несет определенную ответственность в зависимости от доли в уставном (складочном) капитале и места, занимаемого в структуре управления таким товариществом. Товарищество основано на лично-доверительных отношениях, ибо здесь не исключена ситуация, когда сделку от имени товарищества заключил один 16 участник, а имущественную ответственность по ней (при недостатке имущества товарищества) будет нести другой участник. Хозяйственное товарищество - это коммерческая организация, обладающая на правах собственности обособленным имуществом, с разделением на доли уставным или складочным капиталом. Товарищество может создаваться: индивидуальными лицами; индивидуальными лицами и коммерческими организациями; коммерческими организациями. Существуют полные товарищества и товарищества на вере. Полное товарищество отличается двумя основными признаками: предпринимательская деятельность его участников считается деятельностью самого товарищества, а по его обязательствам любой из участников отвечает всем своим имуществом, в том числе и не переданным товариществу в качестве вклада. Этим обусловлены и особенности правового положения данной формы предприятия и ее участников. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников. Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения количества голосов. Каждый участник товарищества, независимо от того, уполномочен ли он вести дела товарищества, вправе знакомиться со всей документацией по ведению дел. Товарищество на вере - это объединение нескольких физических и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности на основе договора. Складочный капитал товарищества формируется на основе вкладов и долей, вносимых его участниками. Именно в возможности внесения в складочный капитал вкладов или долей и проявляется отличие товарищества на вере от полного товарищества. Участники, которые вносят свои доли в формируемый складочный капитал товарищества на вере, именуются полными товарищами. 17 Участники, которые вносят в складочный капитал не доли, а вклады, называются вкладчиками. Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полными товарищами. Порядок управления и ведения дел такого товарищества его полными товарищами устанавливается ими по правилам о полном товариществе. Вкладчики не в праве участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, выступать от его имени иначе, как по доверенности. Они не в праве оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества. В чем преимущества товариществ перед индивидуальным предпринимательством: поскольку в товарищество объединяется несколько лиц, начальный капитал может быть большим, чем в единоличном частном предприятии; ответственность, в том числе и при принятии решений, распределяется, да еще при этом, как в пословице: «ум хорошо, а два лучше»; управление фирмой может быть специализировано. Каждый из товарищей может принять на себя ответственность за конкретный участок работы; обеспечивается постоянный приток свежих сил, новых идей, что, с другой стороны, сбалансировано опытом старых участников; отсутствуют требования публикации финансовых отчетов; в случае убытия одного из партнеров его доля может быть выкуплена основными участниками, что обеспечивает непрерывность работы; Однако у товариществ есть и достаточно существенные недостатки: в управлении участвуют несколько человек, что может привести к несовместимости интересов, к несогласованной политике или бездействию, когда требуются решительные действия. Еще хуже, когда товарищи расходятся по главным вопросам. По всем этим причинам управление товариществом может быть неповоротливым и затруднительным; товарищество страдает от неограниченной ответственности за деятельность предприятия. Полное товарищество означает, что каждый компаньон полностью отвечает по долгам предприятия. Можно создать товарищество с 18 ограниченной ответственностью. В таком случае компаньон отвечает по долгам предприятия в размере тех средств, которые он в него вложил. Однако компаньоны в товариществе такого рода не могут принимать участия в ведении бизнеса - по крайней мере, один из них все же должен принять на себя полноту ответственности. 3. Хозяйственные общества Хозяйственное общество - это коммерческая организация, уставный капитал которой формируется одним или несколькими физическими лицами и (или) юридическими лицами путем внесения ими своих долей (или полной величины уставного капитала, если в качестве учредителя выступает одно лицо). В качестве долей могут рассматриваться денежные или материальные средства, интеллектуальный капитал, ценные бумаги или имущественные права, имеющие денежную оценку. Гражданский кодекс и Федеральные законы «Об обществах с ограниченной ответственностью» и «Об акционерных обществах» предусмотрели четыре формы хозяйственных обществ: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, открытое и закрытое акционерное общество. Общество с ограниченной ответственностью - это разновидность объединения капиталов, не требующих личного участия своих членов в делах общества. Характерными признаками этой формы предприятий является деление его уставного капитала на доли участников и отсутствие ответственности последних по долгам общества. Имущество общества, включая его уставный капитал, принадлежащий самому обществу как юридическому лицу, не образует объекта долевой собственности участников. Это означает, что если один из учредителей решил выйти из состава общества, он не вправе претендовать на соответствующую часть имущества общества. Он может лишь получить соответствующую сумму за принадлежащие ему акции общества или свою долю в капитале. 19 Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников. Компетенция органов управления обществом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются законом об обществах и уставом общества. В соответствии с законом к исключительной компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью относятся: 1. Изменение устава общества, изменение размера его уставного капитала. 2. Образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий. 3. Утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества и распределение его прибылей и убытков. 4. Решение о реорганизации или ликвидации общества. 5. Избрание ревизионной комиссии общества. Общество с дополнительной ответственностью - юридическое лицо, учрежденное одним или несколькими физическими лицами. Отличие такой формы хозяйственного общества от общества с ограниченной ответственностью состоит в том, что ответственность по обязательствам такого общества распространяется на имущество учредителя (учредителей), а не только на его вклад в уставный капитал. Кроме того, при наличии двух и более учредителей такого общества в действие вступает положение о солидарном несении ответственности. При банкротстве одного из учредителей его ответственность по обязательствам распределяется между остальными учредителями пропорционально их вкладам. Акционерное общество - добровольная организация юридических лиц и граждан (в т. ч. иностранных) для совместной деятельности путем объединения их вкладов и выпуска акций на всю стоимость уставного капитала. Акционерные общества обеспечивают три важные цели: 20 Привлечение временно свободных капиталов для организации производства, товаров и услуг. Оформление такой структуры производства, которая работает непосредственно на потребителя, обеспечивает “перелив” акционерных капиталов из малоэффективных отраслей и предприятий в более эффективные отрасли. Усиление мотивации труда. В зависимости от того, кому принадлежат акции, акционерные общества могут быть государственными, кооперативными, общественными, смешанными. Акционерное общество может создаваться для целей хозяйственной и иной деятельности, юридическим не запрещенной лицом, законодательством вправе сделки, законом. Акционерное общество, заключать самостоятельно любые, решать будучи предусмотренные вопросы организации управления, установления цен на производимую продукцию, оплаты труда, распределения чистой прибыли. Общество может иметь представительства, филиалы, учреждать дочерние общества. Акционерное общество, участники которого могут продать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, называется открытым. Однако продажу акций общества могут осуществлять не только его участники. Открытое общество вправе само проводить подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, установленных законом. Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков. Закрытым акционерным обществом называется общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц, и не могут реализовываться участниками без согласия остальных учредителей. Акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью не имеют принципиальных различий. Разница лишь в том, что акционерные общества формируют уставный капитал путем выпуска акций, владельцы которых могут быть заранее неизвестны. Общества с ограниченной ответственностью 21 создают такой капитал только за счет пайщиков. Если существующие общества начнут выпускать акции, они превратятся в акционерные общества. Вклады (акции) участников акционерного общества с ограниченной ответственностью могут переходить от одного собственника к другому только с согласия других собственников (акционеров) в порядке, предусмотренном уставом. Вклады (акции) общества открытого типа могут переходить от одного собственника к другому без согласия акционеров. Акции этого общества могут свободно продаваться. В соответствии с законом высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание его акционеров, к исключительной компетенции которого относятся: 1. Изменение устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала. 2. Избрание членов совета директоров и ревизионной комиссии общества и досрочное прекращение их полномочий. 3. Образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров. 4. Решение о реорганизации и ликвидации общества. Исполнительный орган общества может быть коллегиальным или единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров. В обществе с числом акционеров более пятидесяти создается совет директоров. Компетенция органов управления акционерным обществом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются в соответствии с законом об акционерных обществах и уставом общества. Преимущества акционерных обществ достаточно существенны: возможность мобилизации больших финансовых ресурсов; возможность быстрого перелива финансовых средств из одной отрасли в другую; 22 право свободной передачи и продажи акций, обеспечивающее существование компании, независимо от изменения состава акционеров; ограниченная ответственность акционеров; долги компании – это ее собственные долги, но не ее членов; директора компании осуществляют свои полномочия в соответствии с ее уставом. Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество принято называть корпоративной формой предпринимательской деятельности. Оценивая в целом корпоративную форму предпринимательства, следует отметить: 1. Это наиболее эффективная форма организации бизнеса в вопросах привлечения денежного капитала. Корпорациям присущ уникальный способ финансирования - через продажу акций и облигаций, - который позволяет привлекать сбережения многочисленных домохозяйств. Через рынок ценных бумаг корпорации могут объединять в общий фонд финансовые ресурсы огромного числа отдельных лиц. Финансирование путем продажи ценных бумаг имеет также определенные преимущества. С точки зрения покупателей, корпорации имеют более легкий доступ к банковскому кредиту по сравнению с другими формами организации бизнеса. Причина заключается не только в большей надежности корпорации, но также в ее способности обеспечить банкам прибыльность счетов. 2. Другое существенное преимущество корпораций - это ограниченная ответственность. Владельцы корпораций (то есть держатели акций) рискуют только той суммой, которую они заплатили за покупку акций. Их личные активы не ставятся под угрозу, даже если корпорация обанкротится. Кредиторы могут предъявить иск корпорации как юридическому лицу, но не владельцам корпорации как частным лицам. Право ограниченной ответственности заметно облегчает задачу корпорации в привлечении денежного капитала. 3. Поскольку корпорация является юридическим лицом, она существует независимо от ее владельцев и от ее собственных должностных лиц. Партнерства внезапно и непредсказуемо могут погибнуть, а корпорации, по 23 крайней мере, согласно законам, вечны. Передача собственности корпорации через продажу акций не подрывает ее целостности. Одним словом, корпорации обладают известным постоянством, недостающим другим формам бизнеса, что открывает возможность перспективного планирования и роста. Но у медали, как всегда, две стороны, есть и недостатки: 1. Регистрация устава корпорации сопряжена с некоторыми бюрократическими процедурами и с расходами на юридические услуги. 2. Следующий недостаток связан с налогообложением прибыли. Существует проблема двойного налогообложения: та часть дохода корпорации, которая выплачивается в виде дивидендов держателям акций, облагается налогом дважды - первый раз как часть прибыли корпорации, второй - как часть личного дохода владельца акций. 3. При единоличном предпринимательстве и партнерстве владельцы недвижимости и финансовых активов сами непосредственно управляют этими активами и их контролируют. В крупных корпорациях, акции которых распределены среди тысяч, а иногда и сотен тысяч владельцев, появляется значительное расхождение между функциями собственности и контроля. Причины этого кроются в бездеятельности типичного держателя акций. Большая часть владельцев акций не использует права участия в голосовании или же, если использует это право, то лишь подписываясь под предоставлением полномочий действующим должностным лицам корпорации. 4. Компания несет ответственность за любые нарушения, совершенные ее сотрудниками, наемными работниками или агентами во время исполнения своих производственных обязанностей. Все компании зарегистрированы в с ограниченной Регистрационной ответственностью палате. До начала должны быть фактической деятельности компания должна предоставить в Регистрационную палату меморандум (договор между учредителями) и устав акционерной компании. В меморандуме должно быть зафиксировано название компании, адрес ее зарегистрированного офиса, цели компании, размер капитала, который компания 24 намерена собрать путем продажи акций. В названии компании обязательно должны фигурировать слова, определяющие ее организационно-правовую форму. Устав должен содержать описание того, как будет организована и управляться данная компания. Там должна быть указана информация о правах акционеров, правах и обязанностях директоров, а также процедура созыва собраний акционеров. Закон требует от всех зарегистрированных компаний публиковать годовые отчеты и предоставлять копии этих отчетов в Регистрационную палату. Типовые уставы и меморандумы можно купить в любом книжном магазине. 4. Малые предприятия В данном разделе нельзя обойти молчанием особенности предпринимательства в так называемых малых предприятиях. Малое предприятие может быть создано и частным лицом, и предприятием, организацией, как государственной, так и общественной. Вопервых, оно может быть “одноклетчатым” и более сложным, иметь филиалы, участки, представительства. Во-вторых, разнообразны цели, ради которых может быть создано предприятие: художественные и подсобные промыслы, оказание всевозможных услуг населению, запуск практически любой деятельности, не запрещенной законом. В-третьих, привлекает относительно простая процедура учреждения и регистрации. Жизнеспособность малых предприятий определяют свобода и простота их создания, отсутствие административного принуждения, льготная система налогообложения, рыночный механизм ценообразования. К малым предприятиям относятся вновь создаваемые или действующие предприятия с численностью работающих до 200 человек в промышленности или строительстве, до 100 человек - в науке и научном обслуживании, до 50 человек в других отраслях производственной сферы, до 25 человек - в отраслях непроизводственной сферы, до 15 человек - в розничной торговле. Малые предприятия могут быть созданы в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации. В этих случаях та 25 организация (предприятие), из которой выделилось малое предприятие, выступает его учредителем. Для государственной регистрации малого предприятия необходимы следующие документы: - решение учредителей; - учредительный договор; - устав; - квитанция об уплате госпошлины за регистрацию. В учредительном договоре определяются отношения между предприятиями и его учредителем, финансовые связи, уставный капитал, отчисления из прибыли в пользу учредителя. Уставом малого предприятия устанавливаются цели его деятельности, порядок образования имущества предприятия, порядок управления, возможности выкупа, распределение прибыли, условия реорганизации и прекращения деятельности и другие важнейшие вопросы. Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей. Малые предприятия отчитываются о результатах своей хозяйственной деятельности перед учредителями в порядке, определенном учредительным договором. Управление предприятием осуществляется в соответствии с Уставом. Руководитель предприятия. (директор) Структура назначается управления собственником и штаты при учреждении определяются трудовым коллективом самостоятельно. С руководителями, специалистами и другими работниками могут быть заключены контракты, как особая форма трудового договора. Процедурные вопросы ликвидации предприятия разрешаются собственником имущества через назначенную им ликвидационную комиссию. Обоснованные претензии кредиторов к ликвидируемому малому предприятию удовлетворяются из его имущества. 26 При реорганизации предприятия его права и обязанности переходят к правопреемникам. 5. Кооперативы Гражданский кодекс Российской Федерации предусмотрел возможность организации кооперативов. Кооперативные общества основываются на идее самопомощи. Членство в кооперативе достигается путем приобретения доли, одной или нескольких акций. Но в отличие от акционерных компаний каждый участник имеет равное право голоса, тогда как в обществах один голос - на одну акцию. Кооперативные предприятия имеют ряд особенностей. Установлено максимальное количество акций. Акции не представляются для котировки на фондовых биржах, не могут быть проданы. Если участник выходит из кооператива, его акции возвращаются по номинальной стоимости, таким образом, капитал общества может ежедневно меняться. Кооперативы делятся на две категории: 1. Производственный кооператив. 2. Потребительский кооператив. Производственный кооператив (артель) - коммерческая организация со статусом юридического лица, представляющая собой добровольное объединение граждан для совместной (посредством объединения собственности и усилий) производственной или иной хозяйственной деятельности. Собственность такого кооператива складывается из паев. Деятельность кооператива строится на личном участии его членов в производственной деятельности, хотя в кооперативах допускается участие и юридических лиц. Члены кооператива несут субсидиарную ответственность, т. е. не ограниченную размером индивидуального паевого взноса, паевой доли в общей собственности кооператива. Прибыль, получаемая производственным кооперативом, распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием. Таким образом, кооператив - это объединение лиц для совместного производства и сбыта продукции, закупки и потребления товаров или услуг, строительства или эксплуатации жилых домов и т. д. Кооператив - юридическое 27 лицо, имеет самостоятельный баланс. Недостаток кооперативной формы неограниченная ответственность членов кооператива по его обязательствам. Высшим органом управления производственным кооперативом является общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль деятельности исполнительных органов кооператива. Компетенция органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений определяется законом или уставом кооператива. К исключительной компетенции общего собрания членов производственного кооператива относятся: 1. Изменение устава кооператива. 2. Образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива. 3. Прием и исключение членов кооператива. 4. Утверждение годовых и бухгалтерских балансов кооператива и распределение его прибыли и убытков. 5. Решение о реорганизации и ликвидации кооператива. Потребительским кооперативом называется добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и объединения его иных потребностей членами участников, имущественных осуществляемое паевых взносов. путем Будучи потребительским, такой кооператив, тем не менее, может осуществлять предпринимательскую деятельность. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами. Основные принципы кооперативных обществ, одновременно являющиеся и преимуществами этой формы предпринимательства, следующие: Открытое членство. Предела численности в кооперативном обществе нет, каждый может войти в кооператив и выйти из него в любой момент. 28 Открытье распределение прибыли, причем размер дивидендов определяется суммой средств, принесенных в кооператив. Выплата процента на акционерный капитал. Члены кооперативов получают фиксированный процент на свой акционерный капитал. Управление кооперативом осуществляется комитетом. Текущую работу кооператива ведут управляющие, занятые здесь полный рабочий день, назначенные членами выборного комитета. 6. Государственные предприятия И, наконец, для полноты картины немного о государственных предприятиях. Такие виды городских услуг, как транспорт, коммунальное хозяйство, площадки для игр и другие виды, предлагаются и реализуются за деньги местными властями. Некоторые подобные виды услуг финансируются из бюджета, поскольку цены на них не компенсируют реальных затрат. Естественно, что существуют государственные предприятия, производящие военную технику, вооружение и т. п. Для таких предприятий Гражданский кодекс предусмотрел специальную форму - унитарное предприятие. Унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. В форме унитарных могут быть лишь государственные или муниципальные предприятия. Предприятие, организуемое по решению органов местной власти, относится к категории муниципальных унитарных предприятий. Если оно создается по решению уполномоченного на то государственного органа, то считается государственным унитарным предприятием. Такие предприятия наделяются имуществом с правом хозяйственного владения или оперативного управления. Среди государственных унитарных предприятий выделяют федеральные казенные предприятия - хозяйственные предприятия, созданные по решению 29 Правительства Российской Федерации и наделенные имуществом, передаваемым в оперативное управление. С чего начинать. В завершение данного раздела дадим самые общие рекомендации для начинающего предпринимателя. Надеемся, что данный предпринимательской выше деятельности обзор основных поможет правовых правильно форм выбрать организационную и правовую форму, наиболее подходящую для начинаемого вами бизнеса. Волей или неволей, но постепенно в ходе бизнеса (надеемся, что он будет успешным) вы так или иначе приобретете определенный юридический опыт, сможете правильно ориентироваться в действующем законодательстве. Но в данном случае исключительно важно правильно начать. Совершенно очевидно, что начинающему предпринимателю ориентироваться в море нормативных актов весьма непросто. Например, нормативных актов, содержащих слово «наука» и так или иначе регулирующих научную деятельность, на сегодняшний день существует без малого 11 тысяч. Даже профессиональные юристы специализируются на отдельных отраслях права. Прежде всего, для начала стоит приобрести Гражданский кодекс Российской Федерации. Нет необходимости его штудировать от начала и до конца, но основные разделы, касающиеся выбранной вами организационной формы, следует изучить. Следует также иметь под рукой Трудовой кодекс РФ, поскольку он описывает основные права и обязанности как нанимателя, так и наемного работника, а также правила взаимоотношений между ними. Во избежание неприятностей следует знать эти правила. Оба эти кодекса целесообразно иметь не просто в оригинальном тексте, а приобрести издание с комментариями. В этих постатейных комментариях не 30 только разъясняются непонятные юридические тонкости, но и часто есть конкретные примеры, позволяющие начинающему бизнесмену получить хотя бы начальную ориентировку в заинтересовавшем его случае. Наконец следует приобрести Федеральный закон, соответственно, либо «Об обществах с ограниченной ответственностью», либо «Об акционерных обществах». Они также имеются как в простом оригинальном тексте, так и с комментариями. Для начала этого достаточно. Ну, а если ваш бизнес начал развиваться в правильном направлении, появилась прибыль, ваш интерес к бизнесу не пропал, то вы входите в новый этап, когда вам важны уже не общие ориентировки в обширном правовом поле, а более четкие знания и умения. На этом этапе следует рекомендовать начинающему предпринимателю либо заключить договор с соответствующей юридической фирмой об обслуживании, либо приобрести компьютерные системы правового обеспечения. Наиболее полно отражают действующее законодательство и обновляются две компьютерных системы: «Гарант» и «Консультант». постоянно 31 СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 1. А. В. Бусыгин. Предпринимательство. Москва. 1999 г. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Москва. 1999 г. 3. А. Хоскинг. Курс предпринимательства. Москва. 1993 г. 4. Экономика предприятия. Под редакцией В. М. Семенова. Москва. 1996 г. 5. Основы предпринимательской деятельности. Под редакцией Ю. М. Осипова, Москва. 1992 г. 6. М. Г. Лапуста, Л. Г. Скамай. Основы предпринимательства: учебное пособие для вузов. М.:ЗАО Финстатинформ, 1999. 7. Б. А. Райзберг. М.: ТОО ”Вес”, 1995. Основы экономики и предпринимательства.
