Экономические науки - Актуальные инновационные
advertisement
Экономические науки Развития предпринимательства в Тамбовской области Пахомов Максим Александрович, д.э.н., профессор Мешкова Екатерина Игоревна, студент Академия экономики и управления ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», 392000, Россия, г. Тамбов, ул. Интернациональная, 33. galya047@yandex.ru Аннотация В статье дается определения понятия «предпринимательства» разных авторов, сущность и проанализированы индивидуальных содержание предпринимательской деятельности, сведения о количестве предпринимателей в малых Тамбовской предприятий области, и средней численности работников, сумм поступлений по налогам в совокупном доходе за 2011 год по данным субъектам. Детально рассмотрена система программных мероприятий органов управления Тамбовской области, направленных на развитие предпринимательства. Ключевые слова: предпринимательство, цель, сущность, субъекты и объект предпринимательской деятельности, система мероприятий органов управления, направленных на развитие предпринимательства. На сегодняшней день предпринимательство является важнейшей составляющей экономики. Именно предпринимательство составляет подавляющую часть среди всех форм организаций. А почему именно предпринимательство? Предпринимательство как процесс организации производства товаров и услуг для удовлетворения постоянно возобновляющегося спроса и получения прибыли, а также как функция управления этим процессом имеет свою историю и динамику развития. Достаточно простое и весьма емкое определение предпринимательства дает В.И. Даль. В частности, он пишет, что «предпринимать» означает «затевать, решаться исполнить какое-либо новое дело, приступать к совершению чего-либо значительного»: отсюда «предприниматель» – «предпринявший» что-либо [3]. В современной экономической литературе четкого определения сущности предпринимательства нет. В большинстве случаев сущность этого явления подменяется целью предпринимательской деятельности. Так, например, в «Большом экономическом словаре» под общей редакцией А.Н. Азрилияна дается следующее определение: «Предпринимательство – инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица» [1]. К сожалению, такой подход господствует сегодня в России и закреплен у нас законодательно, в частности, в законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», Гражданском кодексе Российской Федерации и др., в трудах отечественных ученых, занимающихся проблемой предпринимательства. Согласно современному предпринимательская деятельность российскому (или законодательству предпринимательство) – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества – продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке [2]. Однако и это определение не отличается полнотой. Предпринимательство можно определять с различных позиций, таких как: деятельность, направленную на максимизацию прибыли; инициативную деятельность граждан, заключающуюся в выработке товаров и услуг, направленную на получение прибыли; прямую функцию реализации собственности, основную ее производственную функцию; процесс организационной новации в целях извлечения прибыли; действия, направленные на возрастание капитала, развитие производства и присвоение прибыли; специфический вид деятельности, направленный на неустанный поиск изменений в существующих формах жизни предприятий и общества, постоянная реализация этих изменений [7]. Цель предпринимательства сводится к извлечению дохода через производство и поставку на рынок товаров, работ или услуг, а также к общественному признанию, осознанию своей значимости как личности. Большинство практиков и исследователей делают акцент на получение прибыли, рассматривая ее как конечную цель предпринимательства. Однако предпринимательство имеет своей конечной целью не столько прибыль, сколько непрерывность воспроизводственного процесса, связанного с воспроизводством спроса и удовлетворением постоянно меняющихся, постоянно возрастающих потребностей индивидуума или социальной группы, общества в целом. В основе эффекта предпринимательства лежит новаторская, инициативная деятельность человека, мобилизующего все свои силы, целеустремленно использующего все возможности для достижения поставленной цели и несущего полную ответственность за свои действия [6]. Предпринимательская деятельность начинается на уровне мышления – от зарождения предпринимательской идеи до принятия решения. Основным субъектом предпринимательской деятельности выступает предприниматель, взаимодействующий с другими участниками этого процесса – потребителями, государством, партнерами, наемными работниками. Объектами предпринимательской деятельности являются товар, работа или услуга. Все вышесказанное еще раз доказывает, что предпринимательство составляет подавляющую часть среди всех форм организаций. Тамбовская область не исключение. Малый бизнес на сегодняшний день – это 1329 малых предприятий (численность работников от 16 до 100 человек) и порядка 25 тысяч индивидуальных предпринимателей [5]. По итогам работы за 2011 год средняя численность работников малых предприятий составила более 41 тысячи человек. Оборот малых предприятий составил порядка 38,5 млрд. рублей. Инвестиции в основной капитал малых предприятий составили более 5,2 млрд. рублей. Растет постоянно и составляющая малого предпринимательства в областном бюджете. По итогам работы за последний год сумма поступлений по налогам на совокупный доход составила порядка 843,7 млн. рублей с ростом к уровню прошлого года на 23%. Объем кредитования субъектов малого предпринимательства кредитными организациями области повышается [9]. Общественный характер предпринимательства означает не только деятельность участвующих в нем агентов, но и наличие в общественном хозяйстве определенных условий позволяющие реализовать присущие предпринимательству функциональные признаки [4]. Совокупность таких условий составляет среду предпринимательства, важнейшими элементами которой являются экономическая свобода и личная заинтересованность. Экономическая свобода является определяющим признаком предпринимательской среды. Для предпринимателя наличие экономической свободы – это не только возможность заниматься тем или иным видом деятельности и иметь равный доступ к ресурсам и рынкам, но и моральноэтическая санкционированность предпринимательской деятельности. Личная заинтересованность выступает движущим мотивом предпринимательства, поэтому обеспечение условий для присвоения полученных результатов, извлечения и накопления дохода является определяющим условием предпринимательской среды. Переход к рыночной системе хозяйствования – это переход к экономике предпринимательского предпринимательства типа. Создание является условий для важнейшей развития составляющей трансформационных изменений переходной экономики. В этой связи выявление сущностных признаков и закономерностей развития предпринимательства имеет чрезвычайно важное значение. Органы управления Тамбовской области не оставили без внимания развития предпринимательства и проводят систему программных мероприятий направленных на развитие предпринимательства. В эту систему входит финансовая поддержка. Она в свою очередь предусматривает, что будет продолжено предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями за счет средств Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области в порядке, определенном администрацией области. Для успешной реализации этого мероприятия необходимо ежегодно увеличивать уставной капитал Фонда за счет средств областного бюджета на 30 мил. рублей. В результате сумма составит 360900 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета будет выделено 74100 тыс. рублей. Не менее важным мероприятием будет субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях. Субсидирование будет производиться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности, определенные программой «Финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры», в порядке, определенном администрацией области. В целях снижения напряженности на рынке труда предусматривается предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения. Немаловажно и то, что в планы органов управления Тамбовской области входит и имущественная поддержка. Которая подразумевает сохранение за субъектами малого и среднего предпринимательства права аренды областного имущества, включенного в перечень областного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Для успешной реализации этого формирования, мероприятия необходимо ведения, обязательного определить опубликования порядок вышеназванных Перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них областного имущества. Особое внимание следует обратить на определение механизма исключения областного имущества из Перечня, единственным основанием для этого должно быть желание арендатора выкупить арендуемое помещение. Основания для отказа в выкупе арендуемого помещения также должны быть строго ограничены, ими могут быть наличие в помещении субарендаторов, техническая невозможность выделения помещения в качестве самостоятельного объекта для продажи, либо установленный законодательством запрет на приватизацию помещения. Не менее важным мероприятием является обеспечение преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества. Учитывая то, что основная часть областного недвижимого имущества включена в Перечень, данное мероприятие будет осуществляться в основном за счет исключения из него этого имущества по желанию арендаторов. Необходимо обеспечить эффективную работу управляющей компании Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора – негосударственного образовательного учреждения «Региональный центр управления и культуры» по предоставлению в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора, оснащенных компьютерной, офисной техникой, мебелью. В целях снижения стоимости эксплуатационных расходов, оплачиваемых клиентами Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора, предусматривается образовательному культуры» на предоставление учреждению развитие и субсидий «Региональный текущее негосударственному центр финансирование управления и Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора. Источником для предоставления субсидий должна быть арендная плата, поступающая от клиентов Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора в областной бюджет, соответственно ее размер может быть увеличен только в случае увеличения количества клиентов и, соответственно, увеличения поступлений арендной платы от них. Заключающий главой системы поддержки предпринимательства является «Совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства». Основным мероприятием данного направления поддержки малого и среднего предпринимательства является снижение налоговых ставок с 15% до 5% для отдельных упрощенную систему категорий налогоплательщиков, налогообложения. Эта мера применяющих поддержки носит временный характер и будет осуществляться до момента стабилизации экономической ситуации. В целях увеличения налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области будет продолжено проведение мониторинга эффективности применения специальных налоговых режимов. По его результатам и в случае изменения налогового законодательства при необходимости будет производиться разработка областных нормативных актов, регулирующих применение специальных налоговых режимов. В целях сохранения единой областной политики по применению корректирующих коэффициентов единого налога на вмененный доход в зависимости от места осуществления деятельности предусматривается оказание организационно-методической помощи органам местного самоуправления в разработке и принятии нормативных правовых актов по единому налогу на вмененный доход [8]. Кроме того государство является регулятором предпринимательской деятельности. Проблема взаимоотношений государства и экономики является одной из центральных в обществе, так как государство выполняет важнейшие функции в хозяйственной системе. Возрастающие масштабы современной экономической деятельности, усложнение характера внутренних и международных хозяйственных связей создают объективные экономические предпосылки усиления роли государства в регулировании общественного производства. Но не надо думать, что государство стало играть важную роль в экономике только на индустриальном этапе развития человеческого общества. Во все времена государство оказывало значительное влияние на социально-экономическое развитие. Современная экономическая роль государства является итогом длительной эволюции, в ходе которой условия, формы и методы его воздействия на экономику постоянно менялись. В любой стране, при любой общественно-политической и социально-экономической системе экономика в той или иной степени управляется государством в лице государственных органов. Ценовое регулирование в условиях рыночной экономики заключается в том, что государство может устанавливать предельный уровень цен, запрещая их повышение сверх этого уровня. Ущерб, наносимый продавцам, может быть компенсирован государственными дотациями, В условиях централизованной экономики государство вправе само назначать цены. Иногда ценовое регулирование проявляется в форме установления предельных уровней рентабельности для предприятий-монополистов. Социальное регулирование со стороны государства направлено на обеспечение незащищенных социальной или слабо справедливости, защищенных поддержку слоев населения, социально создание социальных гарантий, поддержание уровня условий жизни, достойных человека. Социальное регулирование, включая государственное социальное страхование, предусматривает меры, создающие возможность пенсионного обеспечения, помощи инвалидам, детям, другим нуждающимся в содействии группам населения, страхования здоровья и жизни людей. Государственное регулирование охраны и восстановления окружающей среды предусматривает меры по защите природы в виде штрафов и санкций за загрязнение, а также предписаний по осуществлению обязательных природозащитных и природоохранных мероприятий. Государственные органы устанавливают нормы выделения предприятиями средств на восстановление окружающей среды. В соответствии с положениями постановления Правительства Российской достигнутой динамике эффективности – при расчете достигнутой динамики эффективности новую систему оплаты труда с 0% до 88%. Рост доли муниципальных образований, предоставляющих льготы в денежной форме с 0% до 80% [10]. Главной нашей задачей должно быть создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, которое является одним из важнейших факторов устойчивого развития области. Литература: 1. Азрилиян А. Н. Большой экономический словарь. – М.: Фонд «Правовая культура», 1994. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая и вторая, текс с изм. и доп. на 1 августа 2010 года – М.: ООО «Рид Групп», 2010. – 864 с. – (Новейшее законодательство России). 3. Даль В. И. Толковый словарь живого Великорусского языка. – М.: Цитадель, 1998. 4. Жилкин В.В. Социокультурные характеристики провинциального предпринимательства: традиции и инновации: диссертация... кандидата философских наук: 22.00.06. – Тамбов, 2000. – 198 с. 5. Меньщикова В. И. Экономический потенциал региона: терминология, структура, модель / В. И. Меньщикова // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2010. – Т. 84. – № 4. – С. 51-63. 6. Пахомов М. А. Направления повышения уровня предпринимательской активности в Тамбовской области / М. А. Пахомов, У. Г. Трибунская // Социально-экономические явления и процессы. – 2010. – № 3. – С. 199-202. 7. Пелих А. С. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие. – Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2002. –336 с. 8. Постановление администрации Тамбовской области от 26 сентября 2011 года № 1298 «О программе развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012-2014 годы». 9. Сайт «Бизнес России. Тамбовская область» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://tambov.allbusiness.ru. 10. Федеральный закон «О государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации» от 12 мая 1995 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ooo-zao.ru.
