30.01.2009 г. Утверждён новый «Порядок определения

30.01.2009 г. Утверждён новый «Порядок определения стоимости строительных
и ремонтных работ»
В целях совершенствования системы определения стоимости строительных и
ремонтных работ, осуществляемых на территории Туркменистана, Президентом
Туркменистана подписано Постановление от 30.01.2009 г. №10217, согласно которому
утвержден «Порядок определения стоимости строительных и ремонтных работ».
Данный Порядок вступил в силу с 1 января 2009 г.
В настоящем Постановлении также отмечено, что утрачивают силу Постановления
Президента Туркменистана от 29.12.2003г. №6521 «Об определении стоимости работ
в строительной отрасли» и от 29.05.2006г. №7914 «О совершенствовании исчисления
стоимости строительно-монтажных работ водохозяйственных объектов».
Утвержден постановлением
Президента Туркменистана за № 10217
от « 30 » января 2009 г.
ПОРЯДОК
определения стоимости
строительных и ремонтных работ
Порядок определения стоимости строительных и ремонтных работ (далее - Порядок)
устанавливает условия ценообразования в области строительства для всех участников
инвестиционного процесса, осуществляющих строительство, реконструкцию и
капитальный (текущий) ремонт объектов за счет государственных средств и кредитов
банков в национальной валюте Туркменистана.
I. Определение стоимости строительно-монтажных работ, работ по
реконструкции и капитальному ремонту для прогнозирования
объемов государственных капитальных вложений
Определение стоимости строительно-монтажных работ, работ по реконструкции и
капитальному ремонту (далее именуются строительные работы) в текущих ценах на
стадии прогнозирования объёмов государственных капитальных вложений
производится с использованием индексов изменения текущих цен на капитальное
строительство и капитальный ремонт (Приложение №1) к базисному уровню.
За базисный уровень принимается стоимость строительных работ, определенная по
сметным нормам и ценам, введенным с 1января 1984 года (далее - базисный уровень
сметных норм и цен). По проектно-изыскательским работам для объектов,
финансируемых за счет государственных централизованных капитальных вложений, а
также средств бюджетных организаций, за базисный уровень принимается стоимость
проектных работ, определенная по сметным нормам и ценам, введенным с 1 января
1987 года.
Соотношение базисных цен к национальной валюте условно принимается как 1:50.
II. Определение стоимости строительных работ
Стоимость выполненных строительных работ в текущих ценах определяется на основе
базисного уровня сметных норм и цен ресурсно-индексным методом:
- материальные затраты - ресурсным методом;
- затраты на заработную плату и эксплуатацию строительных машин и механизмов индексным методом.
Накладные расходы и плановые накопления принимаются по установленным
настоящим Порядком предельным нормам для определения стоимости работ в
текущих ценах.
Затраты на временные здания и прочие работы, входящие в объем строительномонтажных работ, также определяются ресурсно-индексным методом в порядке,
установленном для строительных работ. Затраты на прочие работы, не входящие в
объем строительно-монтажных работ, определяются индексным методом.
Стоимость непредвиденных работ и затрат определяется по нормативам, принятым в
проектно-сметной документации в базовых ценах, с учетом пересчёта их на
соответствующие индексы.
Расчет заработной платы
Размер средств на оплату труда в составе прямых затрат в текущих ценах исчисляется
на основе сметной величины заработной платы, определенной по базовым ценам, по
следующей формуле:
I=Ih x G,
где I - размер средств на оплату труда;
Ih - суммарная по объекту (части его) величина основной заработной платы рабочихстроителей в базисном уровне сметных норм и цен;
G - индекс на заработную плату согласно Приложения №1 к настоящему Порядку.
Расчет затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов
Стоимость затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов по текущим
ценам (включая заработную плату рабочего персонала, обслуживающего эти машины
и механизмы) определяется как произведение их сметной стоимости, рассчитанной в
базисном уровне сметных норм и цен, на индекс, установленный Приложением №1
настоящего Порядка.
Расчет затрат на материальные ресурсы
Стоимость материальных ресурсов в действующих на текущий период ценах
определяется исходя из данных о нормативной потребности в материалах, изделиях,
деталях и конструкциях в принятых физических единицах измерения и
соответствующей цены на конкретный вид материального ресурса, которая
складывается из его оптовой цены, стоимости тары, упаковки, наценки снабженческо-
сбытовых организаций, стоимости транспортировки, погрузочно-разгрузочных работ
и заготовительно-складских расходов в соответствии с товарно-транспортной
накладной и счетом - фактурой.
Нормативная потребность в материальных ресурсах определяется на основе данных
проектно-сметной документации и общих производственных норм расхода
материалов в строительстве.
Накладные расходы
Накладные расходы для общих строительных работ исчисляются:
- для строительно-монтажных и ремонтных работ от суммы прямых затрат согласно
Приложению №2 настоящего Порядка;
- для монтажных и специальных строительных работ от суммы прямых затрат или
суммы средств на оплату труда рабочих основного производства по смете согласно
Приложению №3 настоящего Порядка.
Плановые накопления
Норма плановых накоплений устанавливается в размере 15% от суммы прямых затрат
и накладных расходов.
В состав прямых затрат для исчисления накладных расходов и плановых накоплений
включаются:
- зарплата и затраты по эксплуатации машин и механизмов, определённых индексным
методом в соответствии с настоящим Порядком;
- материальные ресурсы, исчисленные в действующих на текущий период ценах, с
учётом транспортных затрат и заготовительно-складских расходов, определяемых в
соответствии с настоящим Порядком.
III. Расчет стоимости строительных работ
Расчеты между заказчиками и подрядчиками за выполненные строительные работы
осуществляются за фактически выполненные объемы работ, рассчитанные в базисном
уровне сметных норм и цен согласно утвержденной проектно-сметной документации
и пересчитанные на их стоимость в текущем периоде с учетом положений раздела II
настоящего Порядка и отражённые в акте по форме Ф-2.
Отпускные цены на материалы, за исключением используемых на строительных
работах, выполняемых за счет государственных централизованных капитальных
вложений и средств бюджетных учреждений, определяются на основании протокола
согласования договорной цены между поставщиком и потребителем. Транспортные
расходы по подвозу материалов на склад объекта исчисляются по договорным ценам.
По объектам, финансируемым за счет государственных централизованных
капитальных вложений и средств бюджетных учреждений, принимаются следующие
цены:
а) на местные строительные материалы и продукцию (нерудные строительные
материалы, цемент, шифер, стекло,
цены, утвержденные Министерством
экономики и развития Туркменистана;
асфальт, товарный бетон, керамический
кирпич)
б) на строительную продукцию,
производимую в Туркменистане, не
указанную в пункте «а»
(металлоконструкции, железо- бетонные
изделия, окна, двери и др.)
-
в) на строительные материалы и изделия, приобретённые на внутреннем рынке
г) на ввозимые из-за рубежа строительные материалы и изделия
д) на транспортные услуги
-
е) на ввозимые на территорию
Туркменистана строительные материалы и
изделия в счет оплаты за поставленные на
экспорт электроэнергию и природный газ
цены, утверждённые производителями и
согласованные в Министерстве
строительства Туркменистана (порядок
согласования определяется Министерством
строительства Туркменистана
самостоятельно);
рыночные цены, зарегистрированные
Государственным комитетом
Туркменистана по статистике;
цены, определённые в Контрактах,
зарегистрированные на Государственной
товарно- сырьевой бирже Туркменистана (с
учетом таможенных и биржевых расходов);
цены, определяемые в соответствии с
прейскурантом, утверждённым
Министерством экономики и развития
Туркменистана;
цены, утвержденные Комиссией по
товарным поставкам за экспорт природного
газа и электроэнергии при Кабинете
Министров Туркменистана.
При отсутствии подтверждающих документов стоимость транспортных услуг,
погрузочно-разгрузочных работ, заготовительно-складских расходов по строительным
материалам и металлоконструкциям принимается от текущей стоимости
материальных ресурсов в следующих размерах:
- транспортные услуги - 3%,
- погрузочно-разгрузочные работы и заготовительно-складские расходы:
- по строительным материалам - 2%,
- по металлоконструкциям - 0,75%.
Расходы на временные здания и сооружения и непредвиденные работы принимаются
по нормативам, установленными базовыми ценами. Эти расходы включаются в акт по
форме Ф-2 с учетом того, что указанные работы действительно выполнены и
подтверждены службой заказчика. При превышении расходов на временные здания и
сооружения и непредвиденные работы, определенных по нормативам, установленным
к базовым ценам, фактические затраты необходимо обосновать соответствующими
документами.
Стоимость работ по капитальному ремонту, не отнесенных по объёму работ к
обязательной государственной экспертизе, согласно нормативов установленных
Кабинетом Министров Туркменистана, определяется на основании оценочных
дефектных актов, согласованных с проектным институтом и заменяющих проект и
смету.
IV. Затраты заказчика. Оборудование
Стоимость предусмотренного проектом оборудования (монтируемого и не
требующего монтажа) при прогнозировании определяется как произведение его
стоимости в базисных ценах на индекс согласно Приложению №1. При
взаиморасчетах с поставщиками стоимость определяется по цене франко-место в
соответствии с представленными документами.
Фактическая стоимость оборудования, подлежащая оплате, складывается из цены
приобретения оборудования у поставщика, транспортных и заготовительно-складских
расходов, которые не должны быть выше соответственно 3% и 1,2% от фактической
стоимости оборудования.
Затраты на работы по предмонтажной ревизии оборудования, выполненные на
основании дефектного акта, согласованного заказчиком и подрядчиком, входят в
стоимость оборудования и финансируются за счет резерва на непредвиденные работы
и затраты, остающегося в распоряжении заказчика.
Проектно-изыскательские работы, государственная экспертиза и авторский
надзор
Стоимость проектно-изыскательских работ и государственной экспертизы (кроме
проектно-изыскательных работ по объектам, финансируемым за счет
централизованных государственных капитальных вложений, а также за счет средств
учреждений, финансируемых из бюджета) определяется в соответствии с порядком,
установленным Кабинетом Министров Туркменистана.
Стоимость проектно-изыскательских работ по объектам, финансируемым за счет
государственных централизованных капитальных вложений и средств бюджетных
организаций, определяется по базовым ценам с применением индекса, указанного в
Приложении № 1.
При разработке новых проектов, не имеющих базовых разработок и нормативов, по
согласованию сторон стоимость проектно-изыскательских работ может определяться
по трудовым затратам с включением накладных расходов в размере, сложившемся за
предшествующие полугодовой, годовой периоды, но не должна превышать 100% от
основной заработной платы основного персонала.
Плановые накопления при проектировании строек и объектов, финансируемых за счет
государственных централизованных капитальных вложений и средств бюджетных
организаций, устанавливаются в размере 15%, по другим источникам финансирования
- по обоюдному согласию сторон, но не выше 30%.
Затраты по авторскому надзору определяются по фактически сложившимся трудовым
затратам с включением накладных расходов в размере, сложившемся за
предшествующий полугодовой период.
Затраты по авторскому надзору по объектам, финансируемым за счет
государственных централизованных капитальных вложений и средств бюджетных
организаций, определяются как произведение установленного норматива от сметной
стоимости в базисных ценах на индекс, установленный в Приложении №1 для
проектно-изыскательских работ.
Содержание дирекции заказчика
Средства на содержание дирекции заказчика (далее именуется дирекция)
предусматриваются в сводном сметном расчете на весь период строительства в
базисных ценах в установленных размерах от сметной стоимости.
Для объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, затраты на содержание
дирекции определяются по нормативам, установленным к базовым ценам, с
применением индекса, указанного в Приложении №1. При недостаточности средств
на содержание дирекции дополнительные средства определяются по согласованию с
Министерством экономики и развития Туркменистана по расчетам на основании
отчетных данных дирекции, где прочие затраты, кроме заработной платы и выплат
государственного социального страхования, не должны превышать 10% от зарплаты
основных работников.
При строительстве, осуществляемом за счет других источников финансирования,
расчеты на содержание дирекции определяются на основании контракта между
заказчиком и подрядчиком.
Дирекции, имеющие в своем составе базы комплектации и осуществляющие
заготовительно-складские работы, расходы по указанным работам включают в смету
расходов на содержание дирекции. При этом смета расходов оплачивается за счет
общих средств, выделенных на финансирование объектов.
В целях экономного расходования государственных средств, выделяемых на
строительство объектов, необходимо соблюдение следующих требований:
численность аппарата заказчика - застройщика не должна превышать расчетные
показатели численности согласно Приложению № 4;
заработная плата должна определяться в соответствии с действующими
нормативными правовыми актами Туркменистана.
Для определения затрат на содержание дирекции при строительстве объектов
смешанного инвестирования (за счет средств бюджета и собственных средств
организаций, предприятий и других юридических и физических лиц) расчеты
осуществляются в аналогичном порядке с соблюдением пропорций расходования
бюджетных ассигнований и собственных средств инвесторов.
Приложение № 1
к Порядку определения стоимости
строительных и ремонтных работ
ИНДЕКСЫ
изменения текущих цен на капитальное строительство и капитальный ремонт к
базисному уровню
Наименование работ
Строительно-монтажные работы по всем отраслям (кроме
объектов водохозяйственного строительства, автомобильных
дорог, инженерных сетей и транспортных трубопроводов)
Оборудование
Строительно-монтажные работы на объектах водного хозяйства
Индекс
160
160
88
Строительство инженерных сетей и транспортных трубопроводов,
в том числе нефте и газопроводов
280
Строительство автомобильных дорог
90
Капитальный ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог 114
Буровые работы
126
Проектно-изыскательские работы
68
Прочие работы, не входящие в строительно-монтажные работы
28
Операционные работы
82
Содержание дирекции заказчика
74
Заработная плата
300
Эксплуатация строительных машин и механизмов (кроме
объектов водного хозяйства)
96
Эксплуатация строительных машин и механизмов
(для объектов водного хозяйства)
80
Примечание: соотношение базовых цен к национальной валюте определяется
условно как 1:50
Приложение № 2
к Порядку определения стоимости
строительных и ремонтных работ
Предельные нормы накладных расходов на строительно-монтажные и ремонтностроительные работы
Наименование подрядчиков
I. Строительно-монтажные работы
Для предприятий, организаций и учреждений:
Министерства водного хозяйства Туркменистана
Министерства строительства Туркменистана
Концерна «Туркменэнергогурлушык»
Государственного концерна „Туркменавтоёллары“
Министерства торговли и внешнеэкономических связей
Туркменистана
Министерства связи Туркменистана
Государственного концерна “Туркменнефтегазстрой”
Ассоциации «Туркменобахызмат»
Других подрядчиков, независимо от формы собственности
II. Ремонтные работы
Все подрядчики, независимо от формы собственности
В процентах от
суммы прямых
затрат
14,6
14,8
13,5
11,1
14,2
14,7
14,6
14,4
12,4
12,7
Приложение № 3
к Порядку определения стоимости
строительных и ремонтных работ
Предельные нормы накладных расходов на монтажные и специальные
строительные работы
Накладные расходы в процентах
От суммы средств
на оплату труда
От суммы
рабочих основного прямых затрат
производства
62
№
Наименование работ
1
2
Монтаж оборудования
Монтаж радиотелевизионного и
электронного оборудования
71
Прокладка и монтаж сетей связи
85
Прокладка и монтаж междугородных
133
линий связи
Электромонтажные работы
72
Устройство сигнализации, централизации,
блокировки и связи на железных дорогах 62
Устройство средств посадки самолетов и
систем управления воздушным
движением на аэродромах
78
Монтаж металлоконструкций
Внутренние санитарно-технические
работы
Подземные горно-капитальные работы в
отраслях промышленности
Буровзрывные работы
Буровые работы на воде
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
8,6
13,3
27,1
17,3
17,0
Приложение № 4
к Порядку определения стоимости
строительных и ремонтных работ
Численность работников заказчика-застройщика в зависимости от объема
капитальных вложений на год
Объем капитальных вложений на год в базовых ценах, без учета налога
Численность
на добавленную стоимость
работников
тысяча манатов
20
2
40
4
60
80
100
140
200
260
320
400
520
640
760
880
1 000
1 100
1 240
1 400
1 600
1 800
2 000
2 200
2 400
2 600
2 800
3 000
6
8
10
12
15
18
21
25
30
35
40
45
50
52
54
57
61
64
67
71
75
78
82
85
Примечания:
1. Промежуточные значения численности при необходимости определяются
интерполированием.
2. Численность аппарата заказчика-застройщика при годовом объеме
капитальных вложений свыше 3 млн. манатов увеличивается на единицу на
каждые 60 тыс. манатов вложений свыше указанной суммы.