Июнь 2014 года

30.06.2014
Дайджест нормативных правовых актов за июнь 2014 года
В июне текущего года Члены Партнерства были своевременно
проинформированы о принятых и опубликованных:
- 4-ех Федеральных законах Российской Федерации;
- 4-ех распоряжениях Правительства Российской Федерации;
- 4-ех постановлениях Правительства Российской Федерации;
- 8-ми ведомственных приказах.
Федеральные законы Российской Федерации
Президентом Российской Федерации В.В.Путиным подписаны
Федеральные законы, которые в июне 2014 года были опубликованы на
официальном интернет-портале правовой информации.
24.06.2014 опубликован Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ
«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и
отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации»,
устанавливающий новый порядок предоставления гражданам и юридическим
лицам земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности. В частности, определяются особенности
приобретения указанными лицами земельных участков на торгах и без
проведения торгов, а также за плату и бесплатно.
Отдельно регулируются отношения в области установления сервитутов.
Предусмотрено, что линейные объекты могут быть размещены, а проведение
изыскательской
и некоторых иных видов деятельности может быть
осуществлено в границах любых территориальных зон и на земельных участках
любого разрешенного использования. Предусматривается возможность
использования гражданами и юридическими лицами земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, без предоставления
земельных участков.
В Федеральном законе уточняются правовые нормы, определяющие
понятие «земельный участок», устанавливающие порядок образования
земельных участков, содержание вещных и иных прав на земельные участки,
виды и условия сделок с земельными участками. Гражданский кодекс
Российской Федерации дополнен статьёй, предусматривающей отчуждение
объекта незавершённого строительства в связи с прекращением договора
аренды земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности. Начало действия - 01.03.2015, за исключением
отдельных статей.
30.06.2014
30.06.2014 опубликованы:
- Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом
планировании в Российской Федерации». Федеральный закон
устанавливает правовые основы стратегического планирования в
Российской
Федерации,
координации
государственного
и
муниципального стратегического управления и бюджетной политики, а
также полномочия федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и порядок их взаимодействия с
общественными, научными и иными организациями в сфере
стратегического планирования. Начало действия – 11.07.2014;
- Федеральный закон от 28.06.2014 № 184-ФЗ «О внесении изменений в
статьи 14 и 17 Федерального закона «Об электронной подписи».
Федеральным законом устанавливается, что физическое лицо,
ответственное за автоматическое создание и (или) автоматическую
проверку электронной подписи в информационной системе при оказании
государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных
и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами, определяется распорядительным
актом юридического лица. При этом, в случае отсутствия указанного
распорядительного акта, лицом, ответственным за автоматическое
создание и (или) автоматическую проверку электронной подписи,
признаётся руководитель юридического лица. Кроме того, Федеральным
законом
предусматривается
включение
в
квалифицированный
сертификат проверки ключа электронной подписи физического лица
идентификационного номера налогоплательщика. Начало действия –
01.07.2015, за исключением отдельных положений;
- Федеральный закон от 28.06.2014 № 189-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О кредитных историях» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации». Закон определяет
порядок отражения в кредитной истории факта уступки прав требования
по договору займа (кредита) новому кредитору и порядок передачи
информации в бюро кредитных историй при смене источника
формирования кредитной истории или прекращении действия договора
об оказании информационных услуг, заключённого источником
формирования кредитной истории с бюро кредитных историй. Законом
закрепляется, что, в случае кредитования заёмщика путём выдачи ему
кредитной карты, в кредитной истории указывается сумма обязательства
или предельная сумма лимита по данному займу (кредиту). Кроме того,
законом устанавливается обязанность бюро кредитных историй
предоставлять возможность источнику формирования кредитной истории
в течение всего срока хранения кредитной истории вносить в неё
30.06.2014
изменения на безвозмездной основе, а также предусматривается
предоставление кредитного отчёта нотариусу в связи с осуществлением
проверки состава наследственного имущества при совершении
нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство.
Начало действия – 01.03.2015, за исключением отдельных положений.
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым
подписаны постановления, которые в июне 2014 года были опубликованы на
официальном интернет-портале правовой информации.
02.06.2014 опубликовано распоряжение Правительства Российской
Федерации от
29.05.2014 № 912-р. Распоряжением генерирующее
оборудование мобильных электростанций «Мобильные газотурбинные
электрические станции», перемещаемых на территорию Республики Крым,
исключено из перечня генерирующих объектов, поставляющих мощность в
вынужденном режиме. Начало действия – 01.06.2014.
04.06.2014 опубликовано постановление Правительства Российской
Федерации от 02.06.2014 № 505 «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации и принятии тарифных решений в
сфере оптового рынка электрической энергии и мощности». Постановление
предусматривает:
 сохранение индексации цен на мощность по итогам конкурентного отбора
мощности на 2014 год;
 отмену индексации расходов при установлении цен (тарифов) по
регулируемым договорам по поставке электрической энергии и мощности в
2014 году;
 установление (пересмотр) индикативных цен на электрическую энергию и
мощность для населения и приравненных к нему категорий потребителей, для
покупателей в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, в которых
Правительством России установлены особенности регулируемых цен (тарифов)
поставщиков и внесены изменения прогнозных объёмов электрической энергии
и мощности, поставляемых населению и приравненным к нему категориям
потребителей, в субъектах Российской Федерации в соответствии со сводным
прогнозным балансом на 2014 год;
 изменение базового периода для расчёта регулируемых цен (тарифов) по
генерирующим объектам, которые осуществляли поставку мощности в
вынужденном режиме в 2011 году;
 отмену индексации цен на мощность по результатам проведения
конкурентного отбора мощности на 2015 год;
 отмену индексации цены на мощность вводимых в эксплуатацию новых
атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих
электростанций) и составляющих цен на мощность в 2014 году.
Начало действия – 12.06.2014.
30.06.2014
09.06.2014 опубликованы:
- постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2014
№ 510 «Об утверждении Правил дисконтирования величин при
оценке
конкурсных
предложений
на
право
заключения
концессионных соглашений и договоров аренды в сфере
теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения и о
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации». Постановлением предусмотрено, что дисконтирование
величин осуществляется при определении победителя конкурса на право
заключения концессионного соглашения, при определении победителя
конкурса на право заключения договора аренды. Начало действия –
17.06.2014;
- постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2014
№ 506-12 «Об утверждении государственной программы Российской
Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса».
Начало действия – 17.06.2014;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.06.2014 №
962-р. Распоряжением ОАО «РАО ЕЭС Востока» разрешается
предоставить на срок не более 2 лет без проведения торгов имущество,
находящееся в федеральной собственности и обеспечивающее
теплоснабжение
имущественного
комплекса
федерального
государственного автономного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Дальневосточный федеральный
университет». Начало действия – 05.06.2014.
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.06.2014 №
963-р. Распоряжением вносятся изменения в перечень имущества,
находящегося в федеральной собственности, предоставляемого в аренду
ОАО «ФСК ЕЭС», предусмотренный приложением к распоряжению
Правительства Российской Федерации от 19.06.2013 №1010-р. Начало
действия – 05.06.2014.
16.06.2014 опубликовано постановление Правительства Российской
Федерации от 11.06.2014 № 542 «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросам компенсации сетевым
организациям выпадающих доходов, связанных с технологическим
присоединением к электрическим сетям, и принятии тарифных решений».
Постановлением внесены изменения в Стандарты раскрытия информации
субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе
расширен перечень информации, раскрываемой сетевой организацией, за счёт
информации о расходах, не включаемых в плату за технологическое
присоединение к электрическим сетям и подлежащих учёту (учтённых) в
тарифах на услуги по передаче электрической энергии.
Также вносятся изменения в Основы ценообразования в области
регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правила государственного
30.06.2014
регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике. В
Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике вводится определение выпадающих доходов сетевой
организации при осуществлении технологического присоединения к
электрическим сетям, а также порядок расчёта и утверждения размера
выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического
присоединения.
Кроме того, уточняется состав оснований, по которым в случае
пересмотра цен (тарифов), осуществляемого в соответствии с настоящим
постановлением в целях недопущения роста цен (тарифов) во втором
полугодии 2014 года, не производится компенсация выпадающих доходов за
счёт бюджетных источников.
В Правилах государственного регулирования (пересмотра, применения)
цен (тарифов) в электроэнергетике вводится обязанность сетевой организации в
составе обосновывающих материалов к заявлению об установлении тарифов
представлять расчёт фактических выпадающих доходов, связанных с
осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям.
Начало действия – 24.06.2014.
26.06.2014 опубликовано распоряжение Правительства Российской
Федерации от 21.06.2014 № 1107-р. Распоряжением Государственной
корпорации по атомной энергии «Росатом» в качестве имущественного взноса
Российской Федерации передаются находящиеся в федеральной собственности
акции открытых акционерных обществ. Начало действия – 21.06.2014.
Ведомственные приказы
В «Российской газете» в июне 2014 года опубликованы следующие
ведомственные приказы:
04.06.2014 опубликован приказ ФСТ России от 20.02.2014 № 201-Э «Об
утверждении форм отчета о проведении систематического наблюдения и
анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации и отчета о
проведении систематического наблюдения и анализа за использованием
инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены
(тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения». Начало
действия – 15.06.2014.
18.06.2014 опубликован приказ Минэнерго России от 29.04.2014 № 212
«О признании утратившим силу Положения о порядке определения размеров
платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и за выдачу лицензии в
области энергетики, утвержденного заместителем Министра топлива и
энергетики Российской Федерации В.В. Кудрявым 25 июня 1997 г. № ВК3149». Начало действия – 29.06.2014.
В Информационном бюллетене ФСТ России №19 от 30.05.2014
опубликован приказ ФСТ России от 14.05.2014 №107-э/1 «Об утверждении
платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств
30.06.2014
потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической
энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым
организациям и иным лицам, к объектам единой национальной
(общероссийской) электрической сети ОАО «ФСК ЕЭС». Начало действия –
24.05.2014.
На сайте Минэнерго России в июне 2014 года размещены подписанные
приказы.
20.06.2014 размещен приказ Минэнерго России от 20.06.2014 №357 «О
присвоении статуса гарантирующего поставщика». Приказом ООО «ЭКС
Грант» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны
деятельности ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания
Центра и Поволжья», которой являются административные границы
Ивановской
области,
за
исключением
зон
деятельности
ООО
«Ивановоэнергосбыт» и ОАО «Оборонэнергосбыт».
26.06.2014 размещены:
- приказ Минэнерго России от 20.06.2014 №358 «О признании конкурса
на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории
Тверской области несостоявшимся и проведении нового конкурса на
указанной территории»;
- приказ Минэнерго России от 20.06.2014 №359 «О признании конкурса
на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории
Мурманской области несостоявшимся и проведении нового конкурса на
указанной территории»;
- приказ Минэнерго России от 25.06.2014 №371 «О проведении конкурса
на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории
Тверской области»;
- приказ Минэнерго России от 25.06.2014 №372 «О проведении конкурса
на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории
Мурманской области».