тарифами - Департамент по ценам и регулированию тарифов

Приложение № ____
к приказу департамента
от __________ №______
Положение
об Управлении ценообразования, анализа
и контроля за ценами (тарифами)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об Управлении ценообразования, анализа и
контроля за ценами (тарифами) департамента Оренбургской области по
ценам и регулированию тарифов (далее по тексту – Положение) разработано
в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 16 декабря
2005 г. № 141-ук «Об утверждении Положения, структуры и численности
департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов».
2. Управление ценообразования, анализа и контроля за ценами
(тарифами) департамента Оренбургской области по ценам и регулированию
тарифов (далее по тексту – Управление) создано для исполнения функций и
полномочий департамента Оренбургской области по ценам и регулированию
тарифов (далее по тексту – департамент) в области ценового регулирования и
контроля в сферах, определенных законодательством Российской Федерации
в области регулирования услуг организаций коммунального комплекса в
соответствии с Положением о департаменте Оренбургской области по ценам
и регулированию тарифов.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со
структурными подразделениями департамента.
4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами
Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора области,
постановлениями Правительства области, а также настоящим Положением.
5. Управление обеспечивает государственное регулирование цен
(тарифов) и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса и
контроль за установлением и применением цен (тарифов) на услуги
организаций коммунального комплекса Российской Федерации
6.
Управление
является
самостоятельным
структурным
подразделением департамента, которое возглавляет начальник, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке
директором департамента. Структура и штатная численность Управления
определяются директором департамента.
7. Управление курирует заместитель директора департамента.
2
II. Основные функции и полномочия Управления
8. Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
9. Утверждение производственных программ в сфере водоснабжения и
водоотведения.
10. Установление системы критериев, используемых для определения
доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса
в сфере утилизации твердых бытовых отходов.
11.
Согласование
производственных
программ
организаций
коммунального комплекса в сфере утилизации твердых бытовых отходов.
12. Подготовка заключений на инвестиционные программы
организаций коммунального комплекса в сфере утилизации твердых
бытовых отходов.
13. Установление тарифов на услуги организаций коммунального
комплекса с учетом утвержденных представительными органами местного
самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в сфере
утилизации твердых бытовых отходов.
14. Осуществление отмены в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, решений органов местного самоуправления
поселений, городских округов области, принятые во исполнение переданных
им полномочий, но противоречащие законодательству Российской
Федерации или принятые с превышением предоставленных им компетенций.
15. Установление предельных индексов в среднем по муниципальным
образованиям области, максимально возможного изменения установленных
тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок
к тарифам в сфере утилизации твердых бытовых отходов.
16. Установление размера платы за технологическое присоединение
газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.
17. Обеспечение расчета целевых показателей энергосбережения и
повышения энергетической эффективности для установления требований к
программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,
утилизации (захоронении) твердых бытовых отходов, для которых цены
(тарифы) регулируются департаментом.
18. Осуществление государственного контроля (надзора) за:
соблюдением
организациями,
осуществляющими
горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, и органами
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской
области требований, установленных федеральным законодательством и
законодательством Оренбургской области, к установлению и применению
тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части
3
достоверности экономической обоснованности расходов и иных показателей,
учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности
фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов
деятельности, правильности применения тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия
информации;
соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды
деятельности в сферах водоснабжения, водоотведения, утилизации
(захоронении) твердых бытовых отходов, в случае если цены (тарифы) на
товары и услуги таких организаций подлежат регулированию департаментом,
требований по принятию программ в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности и требований к этим программам,
устанавливаемых департаментом применительно к регулируемым видам
деятельности вышеуказанных организаций.
19. Подготовка и представление в федеральный орган исполнительной
власти в области регулирования тарифов заключений об обоснованности
предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа
по газораспределительным сетям на территории области, в отношении
установления (изменения) цен (тарифов).
20. Установление размера платы, взимаемой за транспортировку и
хранение задержанных транспортных средств на специализированных
стоянках.
21. Обеспечение согласования:
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении
концессионного соглашения и о конкурсной документации в части
долгосрочных параметров регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения и деятельности организаций коммунального комплекса в
сфере утилизации твердых бытовых отходов;
величины экономически обоснованной стоимости 1 летного часа
воздушного судна, являющегося собственностью Оренбургской области, в
порядке, установленном правительством Оренбургской области;
размера стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно
гарантированному перечню;
22. Внесение предложений в Правительство Оренбургской области по
установлению:
тарифов (сборов) на услуги в аэропортах;
предельных размеров оптовых и розничных надбавок на лекарственные
препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших
лекарственных препаратов;
торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая
пищевые концентраты);
розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый
населению для бытовых нужд;
4
специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа
газораспределительной организацией для финансирования программ
газификации;
предельных размеров наценок на продукцию (товары), реализуемые на
предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
тарифов на пригородные пассажирские перевозки железнодорожным
транспортом.
23.
Участие
в
проведении
отбора
уполномоченных
газораспределительных
организаций
по
поставке
сжиженных
углеводородных газов для бытовых нужд населения.
24. Осуществление иных полномочий, вытекающих из задач и функций
Управления.
III. Права Управления
25. Управление имеет право:
запрашивать и получать у структурных подразделений департамента,
органов
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Оренбургской области, субъектов естественных монополий и организаций в
пределах своих полномочий материалы, необходимые для выполнения своих
задач и функций;
посещать хозяйствующие субъекты для осуществления своих функций
в области ценовой политики, проверки достоверности представленных
расчетов проектов цен (тарифов) и контроля за дисциплиной цен (тарифов);
участвовать в подготовке и обсуждении нормативных правовых актов
по вопросам, отнесенных к его компетенции;
проводить расчеты и готовить заключения об установлении тарифов,
предельных индексов максимально возможного изменения тарифов с учетом
надбавок в сфере деятельности Управления;
вносить предложения руководству департамента по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и вытекающие из функций и полномочий
Управления.
IV. Начальник Управления
26. Осуществляет руководство Управлением.
27. Подписывает и визирует документы, связанные с осуществлением
возложенных на Управление функций и полномочий.
28. Вносит изменения и дополнения в настоящее Положение по
согласованию с курирующим Управление заместителем директора
департамента.
29. Вносит предложения директору департамента о применении к
работникам Управления мер дисциплинарного взыскания.
5
30. Готовит предложения директору департамента о моральном и
материальном поощрении работников Управления.
31. Осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач и функций
Управления.
V. Ответственность Управления
32. Начальник Управления несет ответственность за:
своевременность и качественное выполнение функций, относящихся к
компетенции Управления и возложенных на него обязанностей;
обоснованность подготовленных предложений и заключений.
33. Начальник Управления и другие сотрудники Управления несут
персональную ответственность за свою деятельность в соответствии с
настоящим Положением, утвержденными должностными регламентами и
действующим законодательством Российской Федерации.
Начальник Управления
З.Г.Родионова
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель директора
Консультант (ответственный секретарь – юрист)
Р.Н.Тагиров
В.В.Линникова