Об утверждении порядка предоставления, использования и

Проект постановления
Об утверждении порядка предоставления, использования и возврата бюджетных
кредитов
На основании пункта 3 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных
кредитов, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального
опубликования в газете «Югорское обозрение» и подлежит размещению на
официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района.
3.
Контроль за выполнением постановления возложить на директора
департамента финансов - заместителя главы администрации Нефтеюганского района
М. Ф. Бузунову.
Глава администрации района
Г.В. Лапковская
2
Приложение к постановлению
администрации Нефтеюганского
района
от « »
2014 № ____
Порядок
предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов
1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления,
использования поселениями Нефтеюганского района (далее - Поселения) бюджетных
кредитов, полученных из бюджета Нефтеюганского района (далее - бюджет района),
на цели установленные решением Думы Нефтеюганского района о бюджете района
на текущий финансовый год и плановый период (далее - бюджетные кредиты), а
также их возврат в бюджет района.
2. Под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении
бюджетов поселений (далее - временный кассовый разрыв), понимается
прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность
на единых счетах бюджетов поселений денежных средств, необходимых для
осуществления кассовых выплат из бюджетов поселений.
Объем временного кассового разрыва определяется в соответствии с расчетом
(приложение 2 к настоящему Порядку).
3. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не
предусмотрено решением о бюджете, и возвратности. Бюджетам поселений из
бюджета муниципального района могут предоставляться бюджетные кредиты на
срок до трех лет.
Бюджетный кредит предоставляется на основании договора, заключенного в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на условиях
и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением о
бюджете, с учетом положений, установленных Бюджетным Кодексом РФ и иными
нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Договор о предоставлении бюджетного кредита должен содержать график
погашения бюджетного кредита.
4. Поселения являются получателями бюджетного кредита в случаях:
а) отсутствия задолженности перед бюджетом района по ранее
предоставленным бюджетным кредитам;
б) своевременного представления отчетов и иных сведений, необходимых для
контроля за исполнением местного бюджета;
в) наличия обоснованных источников погашения бюджетного кредита исходя
из оценки ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
г) предоставления обеспечения исполнения своего обязательства по возврату
указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных
соответствующим договором о предоставлении кредита с соблюдением положений
статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Обязательными условиями предоставления бюджетного кредита, включаемыми
в договор о его предоставлении, являются согласие получателя бюджетного кредита
на осуществление органом, уполномоченным на подписание договора о
предоставлении кредита и контрольно – ревизионным управлением администрации
Нефтеюганского района проверок соблюдения получателем бюджетного кредита
условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности
3
получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Поселение, заинтересованное в получении бюджетного кредита, подает
письменное заявление от имени главы поселения с обоснованием необходимости
получения бюджетного кредита с указанием суммы, направления использования
средств, срока, на который запрашивается бюджетный кредит, источника возврата
бюджетного кредита.
Одновременно с заявлением на получение бюджетного кредита должны быть
представлены:
Заверенные копии следующих документов:
- свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- устава муниципального образования поселения;
- документы, подтверждающих полномочия лица, подписывающего договор
бюджетного кредита;
- карточка образцов подписей лиц, подписывающих договор.
- анкета муниципального образования по форме, указанной в приложении 1 к
настоящему Порядку.
- расчет средств на получение из бюджета района бюджетного кредита для
покрытия временного кассового разрыва по форме, указанной в приложении 2 к
настоящему Порядку.
5. По доходам в расчет принимается ожидаемое поступление доходов и
объемов дотаций из бюджета района на расчетный период, по расходам - ожидаемое
исполнение расходов в расчетном периоде (которое не может превышать расходы по
уточненной бюджетной росписи) по указанным в приложении показателям.
6. Утвержденное представительным органом местного самоуправления
поселения решение о бюджете на текущий год, в котором должны быть отражены
следующие условия: возможность привлечения кредитов из бюджета района,
предельный объем муниципального долга, предельный объем расходов на
обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.
7. В случае представления заявления на получение бюджетного кредита на
покрытие расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и
чрезвычайных ситуаций, к заявлению прилагается заключение о размерах ущерба.
8. При представлении заявления на получение бюджетного кредита на
конкретную цель к заявлению прилагается заключение структурного подразделения
администрации Нефтеюганского района осуществляющего исполнительнораспорядительную деятельность по соответствующей отрасли.
9. Департамент финансов Нефтеюганского района (далее - финансовый орган)
вправе затребовать дополнительную информацию, необходимую для принятия
решения о предоставлении бюджетного кредита.
10. Заявление от поселения принимаются финансовым органом до 10 числа
месяца, в котором возникает кассовый разрыв, и рассматриваются в течение 5
рабочих дней.
11. По результатам рассмотрения заявки финансовый орган вправе принять
одно из следующих решений:
а) о предоставлении бюджетного кредита;
б) о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения срока
перечисления дотаций в местный бюджет в пределах соответствующих средств,
4
утвержденных решением Думы Нефтеюганского района о бюджете района на
текущий финансовый год и плановый период;
в) об отказе в предоставлении бюджетного кредита.
12. В случае принятия решения о ликвидации временного кассового разрыва за
счет изменения срока перечисления дотаций бюджету поселения финансовый орган в
установленном порядке вносит изменения в кассовый план и в сводную бюджетную
роспись на текущий квартал.
13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного
кредита соответствующим поселениям направляется мотивированный письменный
отказ.
Основанием для отказа в предоставлении бюджетного кредита может являться:
а) несоблюдение условий, указанных в настоящем Порядке;
б) непредставление документов, указанных в настоящем Порядке, или
представление их не в полном объеме;
в) представление недостоверных данных;
г) превышение суммы запрашиваемого бюджетного кредита над объемом
собственных доходов местного бюджета, утвержденных на текущий финансовый год.
14. Финансовый орган исходя из заявок, по которым принято решение о
предоставлении бюджетных кредитов, определяет общий объем потребности
местных бюджетов в получении кредитов. В случае превышения данного объема над
остатком неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов
бюджетный кредит предоставляется в суммах, рассчитанных пропорционально доле
потребности в бюджетном кредите конкретного поселения в общем объеме поданных
заявок на получение кредитов.
15. Возврат бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки,
установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.
16. Финансовый орган осуществляет учет полноты и своевременности возврата
в бюджет района выданных бюджетных кредитов.
17. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный
договором о предоставлении бюджетного кредита срок глава соответствующего
поселения должен не позднее, чем за 10 дней до окончания срока погашения
бюджетного кредита направить мотивированное обращение в адрес финансового
органа о возможности реструктуризации долгового обязательства муниципального
образования поселения.
18. Реструктуризация долгового обязательства поселения оформляется
дополнительным соглашением между финансовым органом и поселением к ранее
заключенному договору о предоставлении бюджетного кредита.
19. В случае, если предоставленные бюджетам поселений из бюджета района
бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного
кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам
поселений из бюджета района (в случае передачи муниципальному району
полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и
сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.
5
Приложение 1
к Порядку предоставления,
использования и возврата
бюджетных кредитов
АНКЕТА
____________________ поселения ___________________ <*>
-------------------------------<*> Данные представляются по состоянию
на дату составления анкеты.
Обращение
в
Департамент
финансов
Нефтеюганского
района
____________________________ году: первое, повторное (нужное подчеркнуть).
1. Сведения о поселение:
1.1. Полное наименование муниципального образования в
соответствии с Уставом муниципального образования ___________________________
_________________________________________________________________________
ИНН
КПП
ОГРН
в
ОКАТО
1.2. Банковские реквизиты для перечисления средств бюджетного кредита
2. Сведения о лице, уполномоченном заключить договор бюджетного кредита
Должность______________________________________________________________
Ф.И.О. (полностью) _____________________________________________________
Действует на основании: _________________________________________________
(заверенная в установленном порядке копия указанного документа должна быть представлена в комплекте
документов для получения бюджетного кредита)
Образец подписи ________________________________________________________
Контактный телефон/факс ________________________________________________
3. Сведения о наличии задолженности по
финансовом году бюджетных кредитах
Наиме- Рекви- Сумма Про- Дата
нование зиты
креди- цент- прекредидогота по
ная
достатора
вора
догостав- вления
вору
ка
денежных
средств
кредитам банков и выданных в текущем
Срок
возврата
кредита
по
договору
Примечание*
При отсутствии данного показателя указывается прочерком.
Руководитель ___________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г.
М.П.
Остаток
задолженности
на
текущую
дату
Целевое
назначение
Обеспечение
6
Приложение 2
к Порядку предоставления,
использования и возврата
бюджетных кредитов
РАСЧЕТ
средств на получение из бюджета Нефтеюганского района
бюджетного кредита
_______________________________________
N
п/п
Показатели
тыс. рублей
Исполнено Ожидаемое исполнение <*> за
за отчет______ <**>
ный
период
в том числе по месяцам
итого
1
2
3
1.
Остаток на счете
Доходы
Налоговые и неналоговые
доходы
Дотации из бюджета района
2.
3.
4.
доходы от оказания платных
услуг
5.
6.
7.1.
7.2.
Другие доходы
Всего доходов
Расходы
Расходы, производимые за
счет средств местного
бюджета (за исключением
расходов капитального
характера
в том числе:
Заработная плата
начисления на оплату труда
7.3.
Прочие выплаты
7.4.
Оплата работ, услуг в том
числе
Оплата коммунальных услуг
7.
7.5.
7.6.
8.
9.
Погашение задолженности по
кредитам
Другие расходы
Итого расходов (строки 7+8)
4
5
6и
т.д.
7
7
10.
11.
12.
13.
Расходы капитального
характера (строительство,
инвестиции)
Всего расходов (строки 9+10)
Кассовый разрыв (строки 1 + 6
- 9)
Дефицит (строки 1 + 6 - 11)
Глава ____________поселения _______
______ (___________________)
подпись расшифровка подписи
Главный бухгалтер ______________(__________________)
подпись
расшифровка подписи
<*> Ожидаемое исполнение по расходам не может превышать расходы по
уточненной бюджетной росписи.
<**> Период, на который необходим кредит.
Исполнитель:
Ф.И.О.
Телефон