О развитии малого и среднего бизнеса на территории

О развитии малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования.
Развитие малого предпринимательства является неотъемлемым элементом
рыночной системы хозяйствования, создающей эффективную конкурентную экономику,
что в свою очередь способствует повышению уровня и качества жизни населения.
Развитие МП способствует постепенному созданию широкого среднего класса,
способного обеспечить собственное благосостояние.
Наличие со стороны сектора МБ большого потенциала для создания новых
рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности
в обществе.
Массовое развитие предпринимательства способствует изменению жизненных
ориентиров населения, стабилизирует политическую силу граждан и общества в целом.
С каждым годом более весомым становится вклад малого предпринимательства в
экономику муниципальных образований: увеличивается общее количество субъектов
малого бизнеса, численность работающих и доля занятых в малом предпринимательстве в
общей численности занятых в экономике района. Растет объем выпускаемой продукции,
работ и услуг, расширяется ассортимент, улучшается качество за счет внедрения новых
технологий.
Численность работающих на малых предприятиях. включая индивидуальных
предпринимателей, составила на 01.01.2013 года более 4,5 тыс. чел. или доля работающих
в малом бизнесе от общего числа занятых в экономике составляет 34,2%. К примеру в
2006 году процент равнялся 15. на начало текущего года в районе осуществляли
деятельность более 170 малых и средних предприятий и 1070 индивидуальных
предпринимателей. На 01 июля т.г. численность ИП по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года уменьшилась на 224 человека (всего сдали свидетельства с
01.07.2012 по 01.7.2013 года - 381 человек, оформили вновь – 157 чел.)
Сложившейся ситуации в данном секторе экономики «поспособствовало»
изменение законодательства в пенсионной системе, в частности увеличение пенсионных
отчислений субъектами малого предпринимательства. Немаловажный толчок к сдаче
свидетельств о регистрации в качестве ИП дали повторяющиеся обращения ПФ о
необходимости снятия с учета
лиц, активно не осуществляющих деятельность.
(приложение) Нельзя исключить, что в общем количестве сдавших свидетельства есть и
действительно не работающие - это и пенсионеры, занимающиеся продажей пирогов,
орехов-семечек, и временно не осуществляющие деятельность, но в большинстве случаев
– это лица воспользовавшиеся случаем и ушедшие в теневой бизнес. В основном . это
виды деятельности по оказанию услуг населению: ремонту и строительству, установке
пластиковых окон, парикмахерские услуги. (Пример по общепиту)
Подобная ситуация сложилась не только на территории наших муниципальных
образований, а в целом по области и стране.
Данный вопрос обсуждался на заседании коррдинационного Совета при главе
администрации района, было принято решение о запрете размещения рекламы об
оказания какого-либо вида услуг без ссылки на свидетельство о регистрации в качестве
ИП либо его предоставления в рекламный отдел. (Приложение) Были опубликованы
несколько статей, в газете «Приволжская правда» нацеливавших жителей района не
доверять оказание услуг физическим лицам, не имеющим разрешительных документов,
так как в случае недостатков в выполненной работе (услуге) они не смогут предъявить
соответствующую претензию, потому как действия Закона о ЗПП на эти правоотношения
не распространяются,
но мера эта остается не действенной, хуже того,
лжепредприниматели могут предъявить и свидетельство о регистрации, т.к. при его
закрытии в МРИ ФНС, сдача документа в орган, его выдавший не обязательна. Кроме
того, население города при заключении договоров с физлицами без регистрации в
качестве ИП подкупает цена оказания услуги, которая несколько ниже за счет отсутствия
оплаты налогов и всякого рода отчислений.
Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса. объем выручки от реализации
продукции (товаров, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере
торговли- 57%, промышленности- 12%, сельском хозяйстве- 9%. В строительстве (5%), на
автотранспорте – 3%,, бытовом обслуживании (7%) доля МСП незначительна.
Новой и перспективной в сфере бизнеса является туризм. У нас имеется
достаточное количество ресурсов для развития как культурно- познавательного, так и
религиозного туризма. Развитие конкурентоспособной туристской индустрии могло бы со
временем создать условия для устойчивого экономического развития района за счет
увеличения налоговых поступлений, притока инвестиций и увеличения количества
рабочих мест. В текущем году принята целевая Программа по развитию туризма в
Лысковском районе на 2013-2014гг.
На сегодняшний день стабильно работают и динамично развиваются предприятия
малого и среднего бизнеса: ЗАО « Пивоваренный завод Лысковский», ООО «Макарий –
розничная торговля», ООО «Макарьевские просторы», ООО «Дантист» и т.д.
На протяжении последних лет активно развивается потребительский рынок: в прошлом
году и начале текущего введены в эксплуатацию: крупные объекты:
магазин «Малыш и мама» ул. Кирова, «Галант» ул. Мичурина, проведена
реконструкция ряда квартир на 1 этажах жилых домов под магазины и аптеки, офисные
помещения по оказанию услуг Сумма инвестиций за 2012 год составила более 80 млн.
руб.
Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в
собственных доходах районного бюджета составила 18,4 %, из них на долю средних и
малых предприятий приходится 11,3% а индивидуальных предпринимателей 7,1%.
По официальным данным органа государственной статистики, оборот малых
предприятий за 2012 год составил 1,4 млр. руб. Малыми предприятиями выпущено
товаров и услуг более чем на 1,0 млр.. руб, в том числе произведено товаров на 820 млн.
руб.
Важными элементами в развитии и поддержке малого предпринимательства
является система первоочередных
мер, направленных на создание условий для
обеспечения устойчивого роста малых предприятий, повышения эффективности их
деятельности. С этой целью разработана и принята комплексная целевая программа на
2011-2015гг. Основные акценты в Программе ставятся на стимулирование развития
производства, бытового обслуживания населения, туризма.
По прежнему большое внимание при реализации программы будет уделяться
развитию принципов цивилизованного ведения бизнеса и формирования положительного
имиджа предпринимательства. В соответствии с Программой приняты Постановления
«О возмещении части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку
малого и среднего предпринимательства» и «Об оказании муниципальной поддержки в
виде грантов начинающим малым предприятиям». Программой на эти цели на текущий
год предусмотрены финансовые средства 185тыс. руб. также 30 тысяч заложены в
бюджете района на организацию конкурса «Лучший предприниматель».
Перспективной и эффективной формой поддержки и развития малого
предпринимательства
является
микрокредитование,
обеспечивающее
доступ
потенциальных предпринимателей, имеющих намерения начать свой бизнес, но не
имеющих возможности получить в банках обычные кредиты. Действующее на территории
муниципального образования ЗАО «Доверие» за 2012 год выдало 84 микрозайма на
общую сумму 4.6 млн руб. Кроме этого оказывались как консультационные так и
информационные услуги.
Действенной мерой содействия развитию малого предпринимательства (открытию
своего дела) стала финансовая помощь путем выделения субсидии из федерального и
областного бюджетов безработным гражданам, стоящим на учете в службе занятости., а
также предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание
собственного дела. В 2012 году наш район участвовал в областном конкурсе по
софинансированию муниципальных программ и получил субсидию 1,250 тыс руб, плюс у
нас были заложены средства из районного бюджета 250 тыс, которые в итоге были
распределены на конкурсной основе начинающим предпринимателям и на возмещение
процентной ставки по кредитам коммерческих банков.
С
целью
создания
условий
для
дальнейшего
развития
малого
предпринимательства, в
2012 году
в соответствии с Программой развития
предпринимательства, была создана автономная некоммерческая организация АНО
«Лысковский центр развития бизнеса»
для расширения видов организационных,
консультационных и юридических услуг, оказания муниципальной поддержки. Его
создание совпало с введением обязательного декларирования алкогольной продукции,в
т.ч. и пива. На сегодняшний день многие предприятия не имеют технической
возможности выполнения данного вида работ и предоставление Центром услуг по
декларированию оборота оказалось очень своевременным. Также в прошлом году создан
координационный Совет по развитию предпринимательства, одной из задач которого
является решение проблемных вопросов малого бизнеса.
На сегодняшний день малые предприятия и индивидуальные предприниматели
повысили свою активность в проводимых конкурсах на поставку продукции и оказанию
услуг для муниципальных нужд. Из 213 единиц проведенных торгов: аукционов,
конкурсов и запросов котировок – 154 были проведены для субъектов малого бизнеса. (
всего на 176 млн. руб., в т. ч. 16,6 –для субъектов)
Как уже отмечалось, наибольший % в структуре сектора предпринимательства
занимают предприятия потребительского рынка торговли и общественного питания.
Норматив обеспеченности торговыми площадями жителей города, почти в 2 раза
превышает установленный Правительством. Надо признать, происходит не только
увеличение объектов в количественном измерении,
на лицо их и качественные
преобразования: возвращается необоснованно забытый метод самообслуживания,
предприятия оснащаются современными средствами и узлами расчета, оборудованием и
оформлением интерьеров торговых залов.
Вполне обоснованно предприятия потребительского рынка занимали достойные 1,2
места в областных конкурсах начиная с 2005 года. По итогам деятельности 2011 года и/п
Соколова Н.С. заняла 2 место среди малых предприятий Нижегородской области в
номинации «Семейный бизнес». Эти примеры говорят о достаточно высоком уровне
развитии малого и среднего предпринимательства и сформированном положительном
имидже.
Основными причинами, сдерживающими дальнейшее развитие малого
предпринимательства, по-прежнему остаются:
- нестабильность законодательной базы, разнобой в региональном законодательстве;
- недостаток собственных оборотных средств и квалифицированных кадров;
- недоступность финансовых ресурсов, высокие и часто меняющиеся кредитные ставки.
Решение этих проблем, смягчение действия отрицательных факторов – одна из
основных задач органов власти всех уровней, самих предпринимателей.
Экономическая роль малого и среднего бизнеса должна постоянно возрастать,
однозначно и другого быть не может, так как предпринимательство- стержень социальноэкономического развития нашего общества.