3. Корпоративный ресурс, как один из эффективных

Общественный Совет
по промышленной политике и
техническому регулированию
Калининградской области
236040 г. Калининград Сергеева 14-412 * http://www.os39.ru/ * (4012) 532-293 * [email protected]
Пресс-релиз
По итогам заседания Круглого Стола 9 июня по теме «Корпоративный ресурс,
как один из эффективных инструментов успешного участия в конкурсах и
аукционах».
В заседании приняли участие представители проектных, строительных
организаций, производители и поставщики строительной продукции.
С целью эффективного использования корпоративного и профессионального
ресурса региональных членов СРО, участники заседания видят решение вопроса
добросовестной конкуренции на конкурсах и аукционах в комплексном и системном
подходе, который имеет несколько основных направлений, реализация которых
позволит изменить ситуацию, которая сегодня мало кого устраивает, в том числе и
представителей органов власти, контролирующих и надзорных органов.
Основные шаги и предложения которые изменят сегодняшнюю ситуацию,
повысят профессиональную ответственность участников торгов, качество и
безопасность оказываемых услуг, повысят имидж Калининградской области:
1. Предлагается всем, кто имеет профессиональную и гражданскую
позицию присоединиться к тем, кто поддержал и принял Хартию строителей
Калининградской области, как основной документ профессиональных и
этических требований профессиональных строителей Калининградской
области. Хартию Строителей Калининградской области поддержали более 120
организаций строительного комплекса КО, министерство ЖКХ и строительства
Правительства КО, контролирующие и надзорные органы.
2. Безусловное выполнение требований законов. И не только ФЗ № 94
«О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд», но и ФЗ №135 «О защите конкуренции»,
ФЗ № 94 «О техническом регулировании» и ФЗ № 315 «О саморегулируемых
организациях»,
ФЗ
№
261
«Об
энергосбережении
и
повышении
энергоэффективности…», которые и предоставляют в комплексе решать вопросы
добросовестной конкуренции на конкурсах и аукционах, и такое право и
возможность
предоставляется
в
первую
очередь
бизнес-сообществу,
саморегулируемым организациям разрабатывая стандарты, правила и критерии на
строительном рынке Калининградской области;
3. Формирование
региональным
бизнес-сообществом
Реестра
организаций
прошедших экспертный мониторинг, по итогам которого
делается оценка организации, присваивается рейтинг. Имея оценку и рейтинг
организации, позволяет говорить об участии в торгах профессиональных и
добросовестных участников. Проведение экспертного мониторинга предприятий с
определением оценки и рейтинга предприятия, уже не первый год проводят
эксперты Общественного Совета в рамках реализации Программы повышения
качества и конкурентоспособности предприятий Калининградской области. Это
позволит участвовать на конкурсах и аукционах организациям, имеющих высокую
экспертную оценку и рейтинг, что в принципе и является гарантией и
обеспечительной мерой профессионального бизнес-сообщества соблюдения
добросовестной конкуренции, качества и безопасности выполняемых работ.
4. Используя корпоративный ресурс, делать максимально возможные
низкие цены. С целью использования корпоративного ресурса, снижения цены на
аукционах и конкурсах, Общественный Совет предложил членам региональных СРО
заключить соглашения с поставщиками качественной продукции, которые прошли
экспертный мониторинг в Общественном Совете и подтвердили качество и
безопасность своей продукции. Данные производители и поставщики продукции
предоставили членам Общественного Совета, участникам Программы,
дополнительные скидки, которые позволяют конкурировать на аукционах и
конкурсах. И такие договора уже заключаются. Приглашаются все
заинтересованные стороны.
5. Внедрять при проектировании и проведении строительномонтажных, ремонтных и реставрационных работах энергосберегающие и
энергоэффективные технологии и материалы. Принимать участие в разработке и
внедрении стандартов, которые разрабатывает и внедряет НП ОСТР КО.
6. Разрабатывать и внедрять в организациях строительного комплекса
Калининградской области стандарты организаций добровольного применения.
В проектной документации, разрабатываемой проектной организацией проекте и в
дальнейшем выставляемым на торги такой проект, должны быть включены в раздел
подбора проектной документации (ППД), наравне с СНиПами, ГОСТами, ТУ –
стандарты организаций. Именно стандарты организаций, принятые в добровольном
порядке (согласно ФЗ № 184 «О техническом регулировании») закладывают основу
дополнительных, законных требований, которые должны и будут учитываться при
проведении торгов. С этой целью, Общественный Совет разработал и реализует
Программу разработки и внедрения стандартов организаций добровольного
применения. Это сложный и долгий процесс. Экспертами Общественного Совета
предложено УКСам, Службам Заказчика, тепловым сетям, водоканалам,
управляющим компаниям, проектным и строительным организациям и др. принять
участие в разработке, обсуждении и принятии в том числе и у себя в организациях
стандартов добровольного применения. Для этого нужно, чтобы организация (в т.ч.
потенциальный заказчик торгов) принял стандарт добровольного применения, в
котором устанавливаются дополнительные требования к квалификации
специалистов при выполнении работ, качеству применяемых материалов, адаптации
и апробировании технологий и т.д. Такие стандарты разработаны Общественным
Советом, а часть из них предложена нашими партнёрами, такими как НП АВОК, НП
«Российское теплоснабжение».
7. В рамках частно-государственного партнёрства осуществлять
экспертный мониторинг качества, безопасности выполняемых работ и
соблюдения графика производства работ на объектах прошедших через
процедуру конкурсных торгов и освещать, через СМИ, ход их выполнения.
Учитывая сложность и многогранность работ, которую можно выполнить только
совместными усилиями бизнес-сообщества, власти, контролирующих и надзорных
органов, с целью координации, поручить Общественному Совету подготовить
обращение бизнес-сообщества на имя Губернатора Калининградской области с
предложением о координации работы направленной на развитие добросовестной
конкуренции на рынке строительных услуг Калининградской области, повышение
безопасности и качества выполняемый работ финансируемых за счёт бюджетных
средств.
Если кто то скажет, что это слишком сложно, долго и почти невыполнимо, то
глубоко ошибаются, Общественный Совет весь перечень перечисленных
мероприятий проводит и не первый год. Не зря четыре саморегулируемые
организации (СРО), из них две проектных СРО «ИСЗС-ПРОЕКТ» - г. Москва и СРО
«СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-ПРОЕКТ» - г. Санкт-Петербург, и две строительные СРО
«ИСЗС-МОНТАЖ»- г. Москва и СРО «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ» - г.
Санкт-Петербург, доверили Общественному Совету представлять их СРО в
Калининградской области, соблюдая при этом их корпоративные интересы. Это
сложный и долгий путь, но иного пути нет. Приказами и распоряжениями эти
вопросы не решить. Бизнес-сообщество само должно быть активным и
вырабатывать свои профессиональные требования.
Участники заседания отметили, что ошибочно считать, что можно решить
вопрос участия профессиональных компаний в аукционах - если внести изменения в
ФЗ № 94 и предоставить право чиновникам проводить оценку компаний,
квалификацию специалистов и определять кто из них достойней, все понимают, к
чему это приведёт. Это должно сделать бизнес-сообщество и законодательство РФ,
в полной мере, предоставляет такую возможность, о чём и констатировали
участники заседания.
Участники заседания поддержали предложение министра ЖКХ и строительства
Правительства КО Морозова Е.М. о создании Координационного Совета
саморегулируемых организаций Калининградской области.
С целью реализации намеченных мероприятий, участники заседания поручили
Общественному Совету обратиться в Правительство КО, контролирующие и
надзорные органы, руководителям муниципальных образований, службы заказчика,
УКСы администраций, проектные и строительные организации принять активное
участие в реализации намеченных мероприятий. Тем самым определить степень их
готовности не на словах, а наделе изменить ситуацию, участвовать в повышении
уровня конкурсных торгов и повышения имиджа Калининградской области.
Пресс-служба Общественного Совета