Положение об Управлении регулирования в сфере жилищно

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса
Федеральной службы по тарифам
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение об Управлении регулирования в сфере жилищнокоммунального комплекса Федеральной службы по тарифам (далее - Положение)
разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
30 июня 2004 г. № 332 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по
тарифам».
1.2. Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса
Федеральной службы по тарифам (далее - Управление) создано для исполнения
функций и полномочий Федеральной службы по тарифам (далее – ФСТ России) в
области регулирования ценообразования в сфере оказания услуг организаций
коммунального комплекса в соответствии с Положением о Федеральной службе по
тарифам.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со
структурными подразделениями центрального аппарата ФСТ России.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти, а также настоящим Положением.
1.5. Управление обеспечивает государственное регулирование цен (тарифов) и
надбавок на продукцию (услуги) организаций коммунального комплекса и контроль за
установлением цен (тарифов) на услуги организаций коммунального комплекса
Российской Федерации.
1.6. В структуру Управления входят: Отдел разъяснительной работы по вопросам
жилищно-коммунального комплекса, Отдел анализа производственных и
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, Отдел
отраслевого анализа, Отдел регулирования тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, Отдел рассмотрения разногласий в сфере ЖКХ.
1.7. Управление является самостоятельным структурным подразделением
центрального аппарата ФСТ России, которое возглавляет начальник, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Руководителем ФСТ
России. Структура и штатная численность Управления определяются Руководителем
ФСТ России.
1.8. Управление курирует заместитель Руководителя ФСТ России.
2. Основные функции и полномочия Управления.
2.1. Обеспечение расчета и установления предельных (минимальных и (или)
максимальных) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением
производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
2.2. Обеспечение расчета и регулирования ФСТ России предельных индексов
максимального (минимального) возможного изменения установленных тарифов на
товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам
на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по субъектам
Российской Федерации.
2.3. Осуществление анализа производственных и инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса для целей формирования предельных
индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса.
2.4. Обеспечение согласования ФСТ России решений органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации об утверждении предельных индексов
максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и
услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям,
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше
максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, установленного
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и
надбавок для субъекта Российской Федерации.
2.5. Обеспечение согласования ФСТ России решений органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации об установлении тарифов на тепловую
энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими
производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой
энергии по субъектам Российской Федерации, на уровне выше и (или) ниже
предельных уровней тарифов, установленных федеральным органом исполнительной
власти в области регулирования тарифов и надбавок для субъектов Российской
Федерации.
2.6. Организация рассмотрения в ФСТ России разногласий, возникающих между
органами
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими
регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и
организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и
надбавок, принятии по результатам рассмотрения ФСТ России решений, обязательных
для исполнения.
2.7. Участие в проведении контрольных мероприятий в сфере установления и
изменения тарифов и предельных индексов органами регулирования субъектов
Российской Федерации и органов регулирования муниципальных образований в
регулируемой сфере.
2
2.8. Подготовка обоснованных разъяснений и ответов на обращения,
поступающие в адрес ФСТ России по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
2.9.
Подготовка аналитических справок, отчетов по вопросам, связанным с
регулированием тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
проведение анализа финансово-экономических показателей функционирования
предприятий отрасли.
2.10. Осуществление сбора и анализа информации об утвержденных ценах
(тарифах) и надбавках на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
2.11. Разработка и подготовка к утверждению методических документов и
рекомендаций по вопросам, отнесенным к компетенции Федеральной службы по
тарифам, в случаях, предусмотренных Федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами, а также подготовка разъяснений по вопросам
установления и применения цен (тарифов);
2.12. Участие в работе по совершенствованию законодательства, в том числе
участие в разработке предложений о принятии либо об изменении действующих или
фактически утративших силу нормативных и иных правовых актов по вопросам, отнесенным
к деятельности ФСТ России;
2.13. Осуществление иных полномочий, вытекающих из задач и функций
Управления.
3. Права Управления.
3. 1.Управление имеет право:
3.1.1. участвовать в подготовке нормативных правовых актов по вопросам,
отнесенным к его компетенции;
3.1.2. участвовать в подготовке обязательных для субъектов тарифного
регулирования решений ФСТ России;
3.1.3. проводить расчеты и подготавливать решения ФСТ России об установлении
предельных (минимальных и (или) максимальных) индексов возможного изменения
установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с
учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса;
3.1.4. информировать население через Пресс-службу ФСТ России о своих
действиях и решениях по вопросам тарифного регулирования;
3.1.5. запрашивать у структурных подразделений ФСТ России, органов
государственной власти и организаций в установленном порядке справки и другие
документы, необходимые для выполнения своих задач и функций;
3.1.6. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений ФСТ
России работников этих подразделений для осуществления возложенных на него задач
и функций;
3.1.7. вносить предложения руководству ФСТ России по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления;
3.1.8. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и вытекающие из функций и полномочий Управления.
3
4. Начальник Управления.
4.1. Осуществляет руководство Управлением.
4.2. Подписывает и визирует документы, связанные с осуществлением возложенных на
Управление функций и полномочий.
4.3. Вносит изменения и дополнения в настоящее Положение по согласованию с
курирующим Управление заместителем Руководителя ФСТ России.
4.4. Вносит предложения руководству ФСТ России о приеме и увольнении
работников Управления, применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
4.5. Подготавливает предложения руководству ФCТ России о моральном и
материальном поощрении работников Управления;
4.6. Осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач и функций Управления.
5. Ответственность Управления.
5.1. Начальник Управления несет ответственность за:
5.1.1. своевременное и качественное выполнение функций, относящихся к
компетенции Управления и возложенных на него обязанностей;
5.1.2. обоснованность подготовленных предложений и заключений;
5.2. Начальник Управления и другие сотрудники Управления несут персональную
ответственность за свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и
действующим законодательством Российской Федерации.
Начальник Управления
Ю.В. Сердечкин
Заместитель
Руководителя ФСТ России
Е.В. Яркин
СОГЛАСОВАНО:
Начальник
Управления делами
«___»___________2008 г.
Ю.В. Петрушин
Начальник Юридического управления
«___»___________2008 г.
А.В. Изотова
4