Правило проведения конкурса

УТВЕРЖДЕНО
Протокол правления
Белорусского фонда финансовой
поддержки предпринимателей
от «28» января 2010 г. № 52
(в редакции протокола правления
от «28» июля 2011 г. № 58)
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ
ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В
ПРОГРАММАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации Указа
Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О
некоторых
мерах
государственной
поддержки
малого
предпринимательства» (далее - Указ № 255) и определяют порядок
проведения конкурса инвестиционных проектов субъектов малого
предпринимательства (далее – конкурс) для
получения
государственной
финансовой
поддержки
за
счет
средств,
предусмотренных в программах государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Беларусь (далее - программы).
К средствам программ относятся средства республиканского
бюджета, выделяемые Белорусскому фонду финансовой поддержки
предпринимателей (далее – Фонд) а также средства, остающиеся в
распоряжении Фонда от его деятельности.
2. Конкурсный отбор инвестиционных проектов проводится в
целях выбора проекта, соответствующего требованиям Положения об
оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого
предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства за счет средств, предусмотренных в
программах государственной поддержки малого предпринимательства,
утвержденного Указом № 255 (далее - Положение № 255).
3. Основными принципами проведения конкурса являются:
прозрачность процедур проведения конкурса;
открытость информации о его проведении;
конкуренция инвестиционных проектов.
2
4. Основными критериями конкурсного отбора инвестиционных
проектов являются:
соответствие инвестиционного проекта
направлениям в
соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
актуальность и перспективность инвестиционного проекта, его
конечный результат;
планируемое
привлечение
средств
для
реализации
инвестиционного проекта из других источников;
количество планируемых к созданию новых рабочих мест и
обоснованность их создания.
5. Виды оказываемой государственной финансовой поддержки при
проведении конкурса:
предоставление финансовых средств на возвратной возмездной
или безвозмездной основе;
предоставление имущества на условиях финансовой аренды
(лизинга).
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
6. Участвовать в конкурсе могут субъекты малого
предпринимательства, к которым относятся:
индивидуальные
предприниматели,
зарегистрированные
в
Республике Беларусь;
микроорганизации – зарегистрированные в Республике Беларусь
коммерческие организации со средней численностью работников за
календарный год до 15 человек включительно;
малые организации – зарегистрированные в Республике Беларусь
коммерческие организации со средней численностью работников за
календарный год от 16 до 100 человек включительно.
Государственная финансовая поддержка предоставляется Фондом
в соответствии с требованиями Указа № 255, Положения № 255, Указа
Президента Республики Беларусь от 18 марта 1998 г. № 136 «О
Белорусском фонде финансовой поддержки предпринимателей» при
реализации субъектами малого предпринимательства инвестиционных
проектов по следующим направлениям:
создание, развитие и расширение производства товаров (работ,
услуг);
организация,
развитие
производства,
реализация
экспортоориентированной, импортозамещающей продукции;
производство продукции, направленной на энерго- и
ресурсосбережение;
внедрение новых технологий (обладающих более высокими
качественными характеристиками по сравнению с лучшими аналогами,
3
доступными на данном рынке, определенном сегменте рынка, для
которых эта технология является новой).
7. Государственная финансовая поддержка предоставляется
субъектам малого предпринимательства, реализующим инвестиционные
проекты, в целях строительства, приобретения капитальных строений
(зданий, сооружений), изолированных помещений и (или) их ремонта и
реконструкции, приобретения оборудования, транспортных средств,
специальных устройств и приспособлений, закупки комплектующих
изделий, сырья и материалов для собственного производства и оказания
услуг.
8. В конкурсе не могут участвовать субъекты малого
предпринимательства, у которых:
средняя численность работников, которых за календарный год на
дату обращения за оказанием такой поддержки превышает значения,
установленные абзацами 3, 4 части первой пункта 1 Указа № 255;
объем выручки которых от реализации товаров (выполнения
работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за
календарный год превышает установленные Советом Министров
Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики
Беларусь предельные значения;
в уставном фонде которых доля Республики Беларусь, ее
административно-территориальных единиц, иностранных юридических
лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, общественных
объединений (за исключением общественных объединений инвалидов),
союзов (ассоциаций), фондов, одного или нескольких юридических лиц,
не являющихся субъектами малого предпринимательства, превышает 49
процентов (за исключением субъектов инфраструктуры поддержки
малого и среднего предпринимательства);
являющимся банками, небанковскими кредитно-финансовыми
организациями, страховыми организациями, профессиональными
участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся
участниками
концессионных
договоров
(соглашений) о разделе продукции, заключенных с иностранными
инвесторами в порядке, определенном законодательством;
осуществляющим деятельность в сфере игорного бизнеса,
лотерейной
деятельности,
электронных
интерактивных
игр,
производство и реализацию подакцизных товаров, добычу полезных
ископаемых, за исключением общераспространенных полезных
ископаемых.
Государственная финансовая поддержка не оказывается субъекту
малого предпринимательства в случае, если:
4
данный субъект находится в процессе реорганизации (слияния,
присоединения, разделения, выделения, преобразования), ликвидации
(прекращения деятельности), экономической несостоятельности
(банкротства);
им не представлены предусмотренные в Положении № 255,
настоящих Правилах документы, необходимые для принятия решения
об оказании государственной финансовой поддержки, или при наличии
в представленных документах недостоверных сведений;
со дня нарушения данным субъектом условий оказания
государственной финансовой поддержки не прошло три года;
у него имеется задолженность по платежам в бюджет и
государственные внебюджетные фонды;
у этого субъекта имеются убытки по итогам фактически
отработанного времени в текущем году на дату обращения за оказанием
государственной финансовой поддержки.
9. Обязательным условием оказания государственной финансовой
поддержки является создание новых рабочих мест.
10. Для участия в конкурсе субъекты малого предпринимательства
представляют в Фонд следующие документы:
заявку на участие в конкурсе с указанием запрашиваемого вида и
размера государственной поддержки, а также предполагаемого
количества новых рабочих мест, которые должны быть созданы;
копию
свидетельства
о
государственной
регистрации
юридического лица, устава юридического лица (учредительного
договора – для юридических лиц, действующих на основании
учредительного
договора),
свидетельства
о
государственной
регистрации индивидуального предпринимателя;
копии
документов,
подтверждающие
полномочия
лица,
уполномоченного
действовать
от
имени
субъекта
малого
предпринимательства (решение о назначении либо протокол общего
собрания учредителей (участников) общества и (или) контракт, либо
доверенность, паспорт);
технико-экономическое обоснование (в том числе финансовое)
инвестиционного проекта;
бухгалтерский баланс и приложения к нему за предыдущий год, а
также за фактически отработанное время в текущем году (для
индивидуальных предпринимателей – справка налогового органа о
доходе, полученном в прошедшем году, а также за фактически
отработанное время в текущем году, для субъектов малого
предпринимательства,
применяющих
упрощенную
систему
налогообложения, – налоговая декларация за предыдущий год, а также
за фактически отработанное время в текущем году);
5
письмо (справку) банка об открытых счетах с указанием лиц,
имеющих право первой и второй подписи финансовых документов,
размере дебетовых и кредитовых оборотов по счетам, открытым в
банке, за последний месяц, наличии претензий по неоплаченным
счетам, просроченной задолженности по кредитам;
сведения о средней численности работников (для юридических
лиц) и объеме выручки от реализации товаров (выполнения работ,
оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за
календарный год, предшествующий году обращения;
сведения о предоставлении обеспечения возврата запрашиваемой
государственной
поддержки
(залог
ликвидного
имущества,
поручительство, гарантия и другие способы обеспечения возврата).
Все документы заверяются подписью уполномоченного лица,
имеющего право в соответствии с законодательством Республики
Беларусь действовать от имени субъекта малого предпринимательства
без доверенности, или надлежащим образом, уполномоченным им
лицом на основании доверенности и печатью юридического лица или
подписью индивидуального предпринимателя и печатью при ее
наличии.
11. Конкурсная заявка, подготовленная участником, а также вся
корреспонденция и документация, должны быть написаны на русском
(или) белорусском языке.
12. В конкурсной заявке не должно быть никаких вставок между
строк, подтирок или приписок, за исключением исправлений
технических ошибок. Исправления должны быть подписаны
уполномоченными лицами, имеющими право подписи конкурсной
заявки с пометкой «Исправленному верить» с расшифровкой подписи и
датой.
13. Все суммы денежных средств, указанные в документах должны
быть выражены в белорусских рублях.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
14. Объявление о проведении конкурса Фонд размещает на
официальном веб-сайте Министерства экономики Республики Беларусь
и при необходимости в иных средствах массовой информации.
В объявлении о проведении конкурса должны содержаться
сведения о предмете и условиях конкурса, сроках начала и окончания
приема заявок, адресе, контактных телефонах (факсе) организатора.
15. Фонд в течение 30 дней со дня публикации объявления о
проведении конкурса осуществляет сбор заявок на участие в конкурсе.
6
16. Заявки на участие в конкурсе направляются (представляются)
по адресу: 220030 г. Минск, ул. Серафимовича, 11 ком. 203. Получатель:
Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей.
17. Заявки и документы, поступившие в Фонд после
установленного в пункте 15 настоящих Правил срока, подлежат
возврату субъектам малого предпринимательства, их представившим.
18. Фонд в течение 15 календарных дней со дня окончания срока
приема заявок и других установленных документов участников
конкурса проводит их проверку на соответствие требованиям
Положения № 255 и настоящих Правил, и руководствуясь перечнем
основных показателей деятельности, используемых для определения
победителей конкурса, по форме согласно приложению 2 к настоящим
Правилам определяет участников конкурса, имеющих лучшие
показатели.
По каждому показателю участникам конкурса выставляются
баллы. Наибольшее количество баллов соответствует количеству
участников. Далее баллы выставляются в порядке убывания согласно
занятому месту по каждому показателю.
По сумме набранных баллов определяются места участников
конкурса. При одинаковой сумме набранных баллов учитываются иные
показатели
финансово-хозяйственной
деятельности
участников
конкурса, указанные в заявке на участие в конкурсе.
19. Решение об оказании (отказе) государственной финансовой
поддержки принимается коллегией Фонда в течение 15 календарных
дней со дня окончания срока приема заявок. О принятом решении
претендент письменно уведомляется в течение 3 календарных дней.
В случае принятия положительного решения об оказании
государственной финансовой поддержки заключается договор с
субъектом малого предпринимательства, в котором указываются вид
оказываемой государственной финансовой поддержки, условия ее
предоставления, порядок использования и иные сведения, в
соответствии с законодательством.
20. Фонд вправе отклонить инвестиционный проект участника
конкурса при обнаружении несоответствия представленных документов
и отраженных в них сведений требованиям Положения № 255 и
настоящих Правил. При отказе в государственной финансовой
поддержке в уведомлении указываются основания отказа.
21. Если победитель конкурса отказывается от подписания
договора, заключаемого по итогам конкурса, то Фонд объявляет нового
победителя. Новым победителем конкурса признается участник,
который набрал наибольшее количество баллов после победителя.
7
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
22. Конкурс признается Фондом несостоявшимся в случае, если:
до установленного срока его проведения не поступило ни одной
заявки либо подана только одна заявка на участие в конкурсе;
все представленные заявки не соответствуют требованиям Указа
№ 255, Положения № 255, настоящих Правил.
23. Сведения, составляющие коммерческую или иную охраняемую
законом тайну участника конкурса, не могут быть опубликованы, а
также распространены любым иным способом среди лиц, не имеющих
отношения к проведению конкурса, без письменного разрешения
соответствующего участника конкурса (руководителя юридического
лица или индивидуального предпринимателя).
24. Финансирование расходов на проведение конкурса
осуществляется за счет средств Фонда.
8
Приложение 1
ЗАЯВКА
1. Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя) ______________________________
______________________________________________________________
2.
Местонахождение
юридического
лица
(местожительство
индивидуального предпринимателя) ______________________________
_____________________________________________________________,
фактическое месторасположение__________________________________
______________________________________________________________
тел._______________факс _______________E-mail___________________
3. Место и дата государственной регистрации ______________________
______________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего государственную
регистрацию)
______________________________________________________________
дата принятия решения, номер в ЕГР)
4. Находится ли субъект малого предпринимательства в стадии
реорганизации,
ликвидации
(прекращения
деятельности),
экономической
несостоятельности
(банкротства)
______________________________________________________________
______________________________________________________________
5. Руководитель: _______________________________________________
(Ф.И.О.)
паспорт: ______________________________________________________
(номер, серия, орган и дата выдачи)
домашний адрес, телефон: _______________________________________
6. Главный бухгалтер: __________________________________________
7. Осуществляемые виды деятельности: ___________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
8. Среднесписочная численность работников _______________________
9. Объем выручки без НДС за календарный год (млн.руб.) ____________
______________________________________________________________
10. Запрашиваемая государственная финансовая поддержка:
10.1. Вид _____________________________________________________
10.2. Размер ___________________________________________________
10.3. Срок _____________________________________________________
11. Форма обеспечения исполнения обязательств ___________________
______________________________________________________________
9
12. Основные показатели деятельности за отчетный период:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Наименование показателей
Значение показателя
Рентабельность продаж (%)
Сумма уплаченных налогов на одного
работника (тыс.рублей)
Выручка от реализации продукции,
товаров, работ, услуг на одного
работника (тыс.рублей)
Кредитная история
Среднемесячная
заработная
плата
одного работника за отчетный период
(тыс.рублей)
Количество планируемых к созданию
новых рабочих мест (единиц)
Обеспечение возврата денежных средств
Объем экспорта на одного работника
(млн.рублей)
Примечание
Отчетным периодом для расчета основных показателей деятельности,
используемых для определения победителей конкурса, является:
- январь – март текущего года при подаче заявки в мае-июле;
- январь - июнь текущего года при подаче заявки в августе-октябре;
- январь - сентябрь текущего года при подаче заявки в ноябре- январе.
- январь - декабрь предыдущего года при подаче заявки в февралеапреле.
Руководитель
” ___“ _____________ 20___ г.
_______________
10
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ
КОНКУРСА
Наименование показателей
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Значение
показателя
Балл
Рентабельность продаж (%)
Сумма уплаченных налогов на одного
работника (тыс.рублей)
Выручка от реализации продукции,
товаров, работ, услуг на одного
работника (тыс.рублей)
Кредитная история
Среднемесячная
заработная
плата
одного работника за отчетный период
(тыс.рублей)
Количество планируемых к созданию
новых рабочих мест (единиц)
Обеспечение
возврата
денежных
средств
Объем экспорта на одного работника
(млн.рублей)
Примечание
Отчетным периодом для расчета основных показателей деятельности,
используемых для определения победителей конкурса, является:
- январь – март текущего года при подаче заявки в мае-июле;
- январь - июнь текущего года при подаче заявки в августе-октябре;
- январь - сентябрь текущего года при подаче заявки в ноябре- январе.
- январь - декабрь предыдущего года при подаче заявки в февралеапреле.
11
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧАСТНИКА КОНКУРСА
1. Рентабельность продаж рассчитывается как отношение прибыли
от реализации продукции, товаров, работ, услуг к выручке от
реализации продукции, товаров, работ, услуг:
Рп = Пр / Вр x 100%
(Рп - рентабельность продаж;
Пр - прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг;
Вр - выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг).
2. Сумма уплаченных налогов на одного работника рассчитывается
как отношение суммы уплаченных налогов к средней численности
работников.
3. Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг на
одного работника рассчитывается как отношение объема выручки
реализованной продукции, товаров, работ, услуг к среднесписочной
численности работников (без учета совместителей и работающих по
договорам гражданско-правового характера):
Вд/р = Вр / Чср
(Вд/р - выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг на
одного работника;
Вр - выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг;
Чср - среднесписочная численность работников (без учета
совместителей и работающих по договорам гражданско-правового
характера).
4. Кредитная история. Документально подтвержденная информация
субъекта малого предпринимательства о количестве погашенных и
действующих займах, кредитах и договорах финансовой аренды
(лизинга) за последние пять лет.
5. Среднемесячная заработная плата одного работника определяется
в соответствии с законодательством.
12
6. Количество планируемых к созданию новых рабочих мест.
7. Обеспечение возврата денежных средств
ликвидностью представленного залогового обеспечения;
определяется
8. Объем экспорта на одного работника рассчитывается как
отношение объема экспорта к среднесписочной численности
работников (без учета совместителей и работающих по договорам
гражданско-правового характера):
Оэ/р = Оэ / Чср
(Оэ/р - объем экспорта на одного работника;
Оэ - объем экспорта;
Чср - среднесписочная численность работников (без учета
совместителей и работающих по договорам гражданско-правового
характера).
Примечание
Отчетным периодом для расчета основных показателей деятельности,
используемых для определения победителей конкурса, является:
- январь – март текущего года при подаче заявки в мае-июле;
- январь - июнь текущего года при подаче заявки в августе-октябре;
- январь - сентябрь текущего года при подаче заявки в ноябре- январе.
- январь - декабрь предыдущего года при подаче заявки в февралеапреле.