Потребительский рынок товаров и услуг в 2002 г

Потребительский рынок товаров и услуг в 2002 г.
Потребительский рынок Ярославской области в 2002г. характеризуется ростом
денежных доходов населения, оборота розничной торговли, общественного питания и
увеличением объема оказания услуг населения.
Денежные доходы. Номинальные денежные доходы населения области в 2002
г. сложились в сумме 55829 млн.рублей и увеличились по сравнению с 2001 г. на 33.3
процента, денежные расходы - 49212 млн.рублей и увеличились на 32.0 процента.
Превышение денежных доходов населения над расходами составило 6617
млн.рублей.
В декабре 2002 г. общий объем денежных доходов населения области был
выше как уровня декабря 2001 г. (на 39.3%), так и уровня предыдущего месяца (на
20.4%) и составил 6127 млн.рублей.
В расчете на одного жителя области денежный доход в среднем за месяц 2002
г. составил 3369 рублей, в том числе в декабре – 4416 рублей в месяц.
Основным источником дохода для населения остается оплата труда. Доля ее в
общем объеме денежных доходов в 2002 г. несколько возросла (с 44,3 % в 2001 г. до
46,5 % в 2002 г.). Возросла по сравнению с 2001 г. и доля социальных трансфертов (с
16,9 % до 18,7 %) и доходов от собственности (с 3,8 % до 4,2 %). Вместе с тем,
снизилась доля доходов населения от предпринимательской деятельности ( с 11,5 %
до 10,1 %), от продажи иностранной валюты и других (неучтенных) доходов ( с 23,5
% до 20,5 %).
В 2002 г. среднемесячная начисленная номинальная заработная плата (без выплат
социального характера) на предприятиях и в организациях области, включая субъекты
малого предпринимательства, составила 3949 рублей (на 39.2% выше, чем в 2001 г.).
Реальный размер среднемесячной начисленной заработной платы (с учетом индекса цен
на товары и услуги) в 2002 г. был на 19.2 процента выше, чем в 2001 г. Средняя
номинальная заработная плата (без выплат социального характера), начисленная за
декабрь 2002 г. на предприятиях и в организациях области, включая субъекты малого
предпринимательства, составила 4896 рублей.
На протяжении 2002 г. сохранялась положительная динамика реальных
денежных
доходов
населения
(доходов,
скорректированных на индекс
потребительских цен). В целом за истекший год они увеличились по сравнению с
2001 г. на 14.1 процента.
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных
платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) возросли за 2002 г. на
12.2 процента. Реальные располагаемые денежные доходы населения в декабре 2002
г. к уровню аналогичного месяца 1999 и 2000 гг. составили, соответственно, 127.9 и
122.3 процента.
Денежные расходы. Из общего объема денежных доходов
(55.8
млрд.рублей) в 2002 г. население области израсходовало на покупку товаров и оплату
услуг 29.9 млрд.рублей, на уплату налогов и взносов – 4.7, накопление сбережений во
вкладах и ценных бумагах, покупку недвижимости, изменение средств на счетах
физических лиц-предпринимателей и задолженности по кредитам – 10.8, покупку
иностранной валюты – 3.8 млрд.рублей.
В результате улучшения динамики реальных денежных доходов населения области
за последние несколько лет меняется и структура их использования.
По-прежнему основную часть своих денежных доходов население использует на
потребительские расходы – покупку товаров и оплату услуг. За счет снижения доли
денежных доходов, расходуемых населением на покупку товаров (в 2002 г. она снизилась
по сравнению с 2001 г. на 3.8 процентного пункта, с 1999 г. - на 15.6 процентного пункта),
снижается и доля потребительских расходов в целом (в 2002 г. она составила 53.6
процента против 57.2 процента в 2001 г. и 68.1 процента в 1999 г.). По части денежных
средств, направленных населением на оплату услуг, наоборот, сохраняется тенденция
неуклонного роста как в общем объеме денежных доходов, так и в потребительских
расходах. Так, если в 1999 г. население расходовало на эти цели 12.4 процента всех
денежных поступлений, или 18.2 процента в потребительских расходах, в 2001 г. – 13.3 и
23.2 процента, то в 2002 г. – 13.5 и 25.2 процента соответственно. В течение 2002 г. эти
соотношения колебались от 11.7 до 16.2 процента в общем объеме денежных доходов и от
23.5 до 27.0 процента - в потребительских расходах.
Заметно выросла доля денежных доходов, направленных населением на уплату
обязательных платежей и взносов (с 6.1% в 1999 г. и 6.9% в 2001 г. до 8.5% в 2002 г.).
Об определенных положительных изменениях в уровне жизни населения
свидетельствует увеличение доли сберегаемых (накапливаемых) денежных средств в
различных формах: вкладах, ценных бумагах, наличной отечественной и иностранной
валюте. Доля ее достигла в 2002 г. 37.9 процента, увеличившись по сравнению с 2001 г. на
2.0 процентного пункта, с 1999 г. – на 12.1 процентного пункта.
Наибольшая составляющая в сберегаемых денежных доходах населения - прирост
средств на счетах физических лиц-предпринимателей. Доля его год от года растет и в 2002
г. она достигла 33.8 процента в сберегаемой части и 12.8 процента в общем объеме
используемых денежных доходов (в 1999 г. – 7.8 и 2.0 процента соответственно).
Заметно снизился интерес населения к иностранной валюте, и как результат –
постепенное снижение ее доли в расходах населения. Так, если в 1999 г. на покупку
иностранной валюты населением была направлена треть всех сберегаемых денежных
средств (9.3% от общего объема денежных доходов), то в 2002 г. – лишь пятая часть
(6.9%). За последние несколько лет впервые интерес населения к приобретению
иностранной валюты и приросту рублевых сбережений во вкладах и ценных бумагах
сравнялся.
Все большая часть денежных средств остается у населения на руках в виде
наличных неизрасходованных денег, что обусловлено не только стремлением населения к
накопительству, но и объективной необходимостью поддержания товарного оборота
ввиду неразвитости в настоящее время системы безналичных расчетов.
Увеличение денежных доходов населения в декабре 2002 г. по сравнению с
ноябрем 2002 г., несмотря на рост цен, привело к росту покупательной способности
денежных доходов населения по всем видам непродовольственных товаров, по
большинству продовольственных товаров (кроме капусты) и наблюдаемых видов
платных услуг населению (кроме поездки в городском автобусе).
За 4 квартал 2002 года величина прожиточного минимума по Ярославской области
в расчете на душу населения составила 1783 руб.(в среднем на человека в месяц),
среднедушевой денежный доход превысил прожиточный минимум в 2,2 раза.
Розничная торговля.
Существующие формы торговли и ассортимент предлагаемых товаров в полной
мере удовлетворяют платежеспособный спрос населения с различным уровнем доходов.
В настоящее время укрепилась положительная тенденция роста объема розничного
товарооборота по всем экономическим районам области. В 2002 г. населению продано
товаров через все каналы реализации на 22371.1 млн.рублей. При этом оборот розничной
торговли составил 21436.0 млн.рублей и вырос против уровня 2001 г. на 8.3 процента (в
сопоставимых ценах).
В структуре оборота розничной торговли доля продовольственных товаров
составила
50,4 %, а непродовольственных - 49,6 %. Все это - отражение тех
положительных процессов, которые в настоящее время наблюдаются в отрасли.
На 01.01.2003 г. инфраструктура розничной торговли была представлена следующим
образом:
- количество стационарных торговых точек, имеющих торговые залы, составило 6234
единиц торговой площадью 360 тыс. кв. м.,
- количество стационарных торговых точек, не имеющих торговых залов - 1103 единицы
на 1826 торговых мест,
- количество нестационарных торговых точек розничной торговли - 994 единицы на 1466
торговых мест,
- количество рынков - 91 единицы на 18631 торговых мест.
Тенденции в развитии отрасли:
Продолжается совершенствование структуры отрасли: все больший объем
товарооборота приходится на организованные формы торговли - магазины, супермаркеты,
торговые комплексы. Уже сегодня оборот розничной торговли на 61,8% формируется
торгующими организациями с применением современных форм обслуживания, доля
продажи товаров на рынках постоянно снижается. Хотя доля рынков и других
малоцивилизованных форм торговли остается пока высокой. Так на рынках формируется
примерно 20 % товарооборота.
В январе-ноябре 2002 г. формирование оборота розничной торговли происходило
следующим образом:
I
IV
(3%)
V
(20%)
I
(13%)
II
II
I
III
(47%)
II
(17%)
I
V
V
Крупные и средние
организации
розничной торговли
Крупные и средние
неторговые
организации
Субъекты
малого
предпринимательст
ва
розничной
торговли
Субъекты
малого
предпринимательст
ва других отраслей
Продажа
товаров
физическими
лицами на вещевых
и
продовольственных
рынках
2. Переход торговли на функционирование на принципиально ином правовом поле.
- Одним из основных направлений для поддержания стабильности и прозрачности на
потребительском рынке является внесение необходимых изменений в нормативноправовые акты, регулирующие торговую деятельность, в частности принятие Закона «О
торговле». Акцент в работе законодательных органов и правительства РФ необходимо
сделать на повышение уровня экономической свободы для всех участников хозяйственной
деятельности, на снятие излишних административных барьеров, устранение избыточного
административного регулирования предпринимательской деятельности, необходимо
введение стимулирующей
налоговой политики, установление предельного уровня
отчислений, с учётом выделения средств на развитие.
Совершенствование деятельности органов, контролирующих сферу торговли, что
находит отражение в развивающейся законодательной базе.
Совершенствование системы налогообложения торговых предприятий: НК РФ дополнен
двумя главами: 26.2 - "Упрощенная система налогообложения" и 26.3 - "Система
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности".
Вместе с положительными тенденциями, наметившимися в развитии
потребительского рынка в 2002 г., ситуация, сложившаяся в отрасли, вызывает
озабоченность. Многие предприятия розничной торговли убыточны, неплатежеспособны,
испытывают недостаток оборотных средств. Предприятия торговли по-прежнему
реализуют импортные товары (хотя доля их снизилась) по причине более выгодных
условий закупки, длительных сроков хранения продуктов питания, быстрой
оборачиваемости ввиду более низкой цены, порой достигнутой за счет низкого качества.
Одной из острых проблем в области остается продовольственный рынок. При
увеличении выпуска продукции предприятиями перерабатывающей промышленности,
значительном расширении ассортимента,
улучшении качества товаров большой
проблемой является недостаточная сырьевая база для производства. Поэтому зависимость
продовольственного рынка от импорта еще существенна.
На рынке алкогольной продукции области ситуация складывается следующим
образом: объем производства алкогольной продукции в 2002 году возрос по сравнению с
2001 годом в 1,26 раза, акцизы увеличились в 1,6 раза. На территории области
функционирует 29 оптовых предприятий по реализации алкогольной продукции в режиме
акцизных складов. Введение системы акцизных складов и работа Межведомственной
комиссии по координации и регулированию производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции, предупреждению и пресечению незаконного их производства и
оборота способствовали легализации объемов оборота алкогольной продукции и,
соответственно, снижению реализации через торговую сеть фальсифицированной
алкогольной продукции.
Однако, увеличилось число точек, реализующих спиртосодержащие жидкости, оборот
которых в настоящее время существующим законодательством не запрещен и не
ограничен, что вызывает определенную озабоченность правоохранительных и
контролирующих органов. Еще имеет место подпольный бизнес, самогоноварение и
присутствует на рынке значительное количество фальсификата.
Оптовая торговля
В 2002 году состояние оптового рынка оставалось стабильным, наблюдался
устойчивый рост оборота оптовой торговли (на 49,3 %). Ведущая роль в обеспечении
оптового рынка области отводится организациям малого сектора экономики.
Для уменьшения зависимости областного продовольственного рынка от импортных
продуктов питания, создания устойчивого сельскохозяйственного производства в течение
2002 года производилось укрупнение оптового звена как по продовольственным, так и
промышленным товаров. Оценка общего экономического положения организаций
оптовой торговли удовлетворительная. Финансирование организаций оптовой торговли, в
основном, осуществляется за счет собственных оборотных средств (77.7 %). В настоящее
время количество оптовых предприятий всех форм собственности сокращается, и
составило в 2002 году около 4 тысяч единиц. Оценивая общее экономическое положение
организаций оптовой торговли, выступающих в качестве посредников не только
товаропроизводителей, но и крупных оптовых организаций других регионов, считаем
необходимым принять ряд мер по улучшению функционирования ОАО "Ярославский
оптовый продовольственный рынок", которому в настоящее время не хватает средств для
развития.
Общественное питание.
В 2002 г. оборот общественного питания составил по области 935.1 млн. рублей и
вырос против уровня 2001 г. (в сопоставимых ценах) на 1.0 процента. Открываются новые
рестораны, кафе, бистро, чайные, закусочные и др. специализированные предприятия
общественного питания.
-
На 01.01.2003 г. сеть предприятий общественного питания области была
представлена следующим образом:
рестораны – 46 единиц на 3,5 тыс. посадочных мест;
кафе – 316 единиц на 10,6 тыс. посадочных мест;
бары – 94 единиц на 2,7 тыс. посадочных мест;
столовые общедоступные – 80 единиц на 5 тыс. посадочных мест;
столовые при предприятиях, организациях, образовательных учреждениях – 609
единиц на 51 тыс. посадочных мест,
закусочные – 337 единиц на 5 тыс. посадочных мест;
кафетерии, буфеты - 104 единиц на 1 тыс. посадочных мест.
В Ярославской области функционирует 532 школы в том числе 195 городских, 337
сельских, с общим количеством учащихся 153 тысячи человек, в т.ч. в городах -125
тысяч, в сельской местности 28 тысяч. В школах работает 342 столовые, 63 раздатка и 56
буфетов. В 10 школах питание не организовано (Тутаев, Углич, Борисоглебский,
Гаврилов-Ямский, Некрасовский, Ярославский муниципальные округа). В 64 школах
области организовано питание буфетной продукцией (чай с кондитерскими, выпечными
изделиями промышленного производства), в 30 школах питание организовано на базе
сельских столовых. Проведенный анализ организации питания в школах показывает, что,
несмотря на известные издержки реформирования экономики в области, в основном
сохранились необходимые условия для организации горячего питания в школах, но
вместе с тем сама организация питания остается неудовлетворительной.
Охват питания учащихся в целом составляет от 20 до 40%, в основном горячее
питание получают учащиеся начальных классов и групп продленного дня, охват горячим
питанием учащихся старших классов составляет не более 10%.
В целях совершенствования системы обеспечения горячим питанием учащихся
Ярославской области
департамент потребительского рынка товаров и услуг
Администрации области совместно с управлением по социальной политике
разрабатывает Программу организации питания школьников области, которая позволит
улучшить организацию питания в школах, увеличить охват питающихся, а также
повысить качество школьных завтраков и обедов.
Основными направлениями в развитии общественного питания станут:
-приоритетное развитие общедоступной сети предприятий общественного питания,
включая сеть быстрого питания, ориентированной на различные группы потребителей;
-восстановление и расширение сети социально ориентированных предприятий,
обеспечивающих питанием рабочих, служащих, студентов, школьников, учащихся
профтехучилищ, колледжей, детей в дошкольных учреждениях, пациентов лечебных
учреждений;
-стимулирование развития сети предприятий общественного питания, опирающихся на
индустриальные методы приготовления пищи и доставляющих ее по заказам
потребителям (на дом, в офис, организацию или учреждение);
-массовое развитие сети общественного питания в зонах комплексного торгового,
гостиничного обслуживания, вдоль автомагистралей, на заправочных станциях, вокзалах и
в аэропортах.
-формирование разветвленной сети общедоступных предприятий общественного питания,
с одной стороны, будет идти по пути все большей унификации их типового состава
(ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная), а с другой – по пути все большей
дифференциации указанных типов с точки зрения комфортности, качества обслуживания
и набора предоставляемых услуг.
-развитие предприятий общественного питания в учебных заведениях будет проходить в
комплексе с развитием самого учебного заведения.
Услуги населению.
Анализ состояния платных услуг населению области свидетельствует о том, что в
целом по объемам платных услуг на душу населения Ярославская область занимает 2
место среди областей Центрального федерального округа. В 2002 г. через все каналы
реализации населению области оказано платных услуг на 7640,6 млн. рублей, что в
фактических ценах на 35,1 % больше, чем в 2001 г., в сопоставимых ценах – на 5,1 %.
По данным комитета государственной статистики в 2002 году населению области
было предоставлено бытовых услуг через все каналы реализации на сумму 801,1 млн.
руб., что в действующих ценах больше прошлогоднего уровня на 112,2 %.
На 01.01.2003 г. в области функционируют 1,4 тыс. предприятий бытового
обслуживания с численностью работающих 8,7 тыс. человек.
Бытовое обслуживание населения, как отрасль, одной из первых подверглась
реформированию в период перехода к рынку, традиционно несет большую социальную
нагрузку, а также является сферой наиболее приоритетного приложения труда и
предоставления рабочих мест в условиях сокращения персонала крупных промышленных
предприятий. Однако в настоящее время отрасль оказалась в кризисном состоянии.
Многие предприятия не выдерживают жестких условий рынка. Сказывается низкий
платежеспособный спрос населения. Около 40% предприятий прекратили или
значительно снизили бытовые услуги населению, сменяя профиль работы.
Поэтому для оздоровления, устойчивого функционирования сферы бытовых услуг и
дальнейшего развития отрасли, особенно на селе, в области разработана программа
"Развития бытового обслуживания населения Ярославской области на 2001-2003 годы".
В результате выполнения областной программы удалось предотвратить "обвальное"
падение отрасли, разработаны и реализуются комплексные меры по стабилизации
бытовых услуг на селе. За 2002 год освоено 2820 тыс. руб. При формировании
инфраструктуры бытового обслуживания населения по области было открыто, переведены
в новые помещения и отремонтировано 12 комплексных приемных пунктов и 2 Дома
бытовых услуг. Для обслуживания сельского населения приобретено автомашин и
автобусов в количестве 5 единиц. В целях снижения затрат переведено на индивидуальное
газовое отопление три котельные. Из областного бюджета на возмещение убытков,
связанных с формированием цен на услуги малообеспеченным гражданам выделено 700
тыс. руб. Проводились семинары по повышению квалификации со специалистами
отрасли, конкурсы, ярмарки.
Цены и тарифы на бытовые услуги увеличились в среднем на 119,6 % (декабрь 2002
г. к декабрю 2001г.). Среднемесячная заработная плата работников бытового
обслуживания в 2002 году составила 2414,9 руб. при среднеобластной 3948,6 руб. Низкая
заработная плата приводит к осложнению социальной обстановки и к оттоку
квалифицированных кадров из отрасли.
Уровень потребления бытовых услуг на душу населения за 9 мес. 2002 г. составил
512 руб., в то время как в Костромской области - 293 руб., Владимирской области - 471
руб., Тверской области - 251 руб., Тульской области - 480 руб.
Наблюдается некоторое увеличение удельного веса потребляемых бытовых услуг в
структуре расходов населения. С переходом к рыночной экономике, процессы
коммерциализации и приватизации привели к закрытию и перепрофилированию
деятельности многих предприятий службы быта. Одновременно эти явления
способствовали развитию предпринимательской деятельности, поскольку именно эта
отрасль потенциально является самой подходящей сферой для массового малого
предпринимательства: здесь короткий производственный цикл и соответственно высокая
скорость оборота капитала. Все более существенной становится роль физических лиц в
предоставлении бытовых услуг. На долю физических лиц в 2002 году приходилось 58,4 %
бытовых услуг, остальные услуги были оказаны организациями.
В своем развитии предприятия и предприниматели бытового обслуживания
населения продолжают сталкиваются с серьезными трудностями:
-
отсутствие соответствующей законодательной и нормативной базы и механизмов;
регулирования взаимоотношений между исполнителями, потребителями услуг и
органами местного самоуправления;
недостаточность собственных оборотных средств;
нехватка квалифицированных кадров;
трудности получения кредитов, неразвитость рынка лизинговых услуг;
сложности получения помещений, высокая арендная плата;
социальная незащищенность работников;
- низкий уровень платежеспособности основной массы населения.
В структуре системы платных услуг сохраняются тенденции роста услуг
пассажирского транспорта, связи, жилищного хозяйства, коммунальных услуг.
Сохраняются незначительные темпы роста образовательных и медицинских услуг.
Часть объемов платных услуг остается недоучтенной. Принятие закона Ярославской
области от 30 ноября 2002 года № 76-з позволяет легализовать объемы теневого оборота.