ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Воронежской области «О внесении изменений

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Воронежской области «О внесении изменений
в Закон Воронежской области «О ставках налога на прибыль
организаций, налога на имущество организаций для инвесторов,
реализующих особо значимые инвестиционные проекты
на территории Воронежской области»
Настоящий законопроект подготовлен в рамках полномочий,
определенных статьями 284 и 380 Налогового кодекса РФ и направлен на
решение задач в соответствии со Стратегией и Программой социальноэкономического развития области.
Данным проектом закона предлагается уточнить положения о порядке
применения ставок налога на прибыль и налога на имущество организаций,
реализующих особо значимые инвестиционные проекты в соответствии с
Законом Воронежской области от 7 июля 2006 года № 67-ОЗ «О
государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на
территории Воронежской области». Основанием для применения
пониженных ставок налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в
областной бюджет, а также налога на имущество организаций, является
заключенный в соответствии с действующим законодательством договор об
осуществлении инвестиционной деятельности. Законопроектом уточняются
положения о порядке применения налоговых ставок в отношении договоров,
заключенных до 01.01.2015.
Необходимость внесения предлагаемых изменений в Закон
Воронежской области от 10.06.2014 № 91-ОЗ «О ставках налога на прибыль
организаций, налога на имущество организаций для инвесторов,
реализующих особо значимые инвестиционные проекты на территории
Воронежской области» обосновывается вступлением в силу с 01.01.2015
нового порядка применения ставок по налогу на прибыль и имущество
организаций, реализующих особо значимые инвестиционные проекты.
Вместе с тем, по ряду организаций, реализующих особо значимые проекты,
право на применение пониженных налоговых ставок было предоставлено
ранее, до вступления в силу Закона Воронежской области от 10.06.2014
№ 91-ОЗ, т.е. до 01.01.2015. Договоры были заключены в установленном
порядке. Однако, до настоящего времени данными организациями льготные
ставки не применялись, что не противоречит Налоговому кодексу РФ и
действовавшему областному налоговому законодательству, т.к. согласно
ст. 21 НК РФ налогоплательщики вправе использовать налоговые льготы при
наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах
и сборах.
В этой связи, проектом закона области предусматривается возможность
применения пониженных налоговых ставок для организаций, реализующих
особо значимые инвестиционные проекты, на основании договоров,
заключенных до 01.01.2015, начиная с налогового периода, следующего за
налоговым периодом, в котором имущество, включенное в инвестиционный
проект, поставлено на балансовый учет в качестве объектов основных
средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.
Также внесение данных уточнений позволит избежать разночтений в
отношении начала срока применения пониженных налоговых ставок по
организациям, реализующим особо значимые инвестиционные проекты, на
основании договоров, заключенных после 31.12.2014.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской
Федерации акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и
(или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие
обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов,
их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут
иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.
Принятие разработанного законопроекта не повлечет увеличения
недополученных в результате применения пониженных ставки по налогу на
прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет и ставки по
налогу на имущество организаций доходов в областной бюджет.
Исполнение данного законопроекта не потребует изменений Закона
Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ «Об областном бюджете на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части увеличения
расходных статей бюджета.