Приложение к приказу комитета от _10.04.2012_ № ___42___

Приложение
к приказу комитета
от _10.04.2012_ № ___42___
ПОРЯДОК
проведения мониторинга задолженности по налогам и сборам, пеням и
налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам,
неналоговым доходам и дебиторской задолженности
в бюджет города
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения
мониторинга задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым
санкциям, рассроченным и отсроченным платежам, неналоговым доходам и
дебиторской задолженности в бюджет города (далее - мониторинг), состав и
сроки предоставления главными администраторами (администраторами)
доходов, главными распорядителями (распорядителями) и получателями
средств бюджета города сведений, необходимых для проведения
мониторинга.
1.2. Мониторинг проводится в целях обеспечения администрации
города информацией, необходимой для принятия решений, направленных на
предотвращение потерь бюджета города от несвоевременного получения
доходов и формирования условий увеличения доходов бюджета города.
1.3. Мониторинг осуществляется отделом налогов и доходов
комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула
(далее – Комитет) ежеквартально по состоянию на 1-е число месяца,
следующего за отчетным кварталом, путем сбора информации о текущем
состоянии задолженности, ее обобщения и анализа.
1.4. Результаты мониторинга используются для выработки
оперативных решений по обеспечению своевременности и полноты сбора
налогов и иных обязательных платежей в бюджет города, для
прогнозирования доходной части бюджета города на очередной финансовый
год, среднесрочную перспективу, изыскания резервов по мобилизации
доходов бюджета города.
2. Объекты мониторинга
2.1. Объектом мониторинга является задолженность по платежам,
зачисляемым в бюджет города, в том числе:
- налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям;
- неналоговым доходам;
- рассроченным и отсроченным платежам;
дебиторской
задолженности
главных
распорядителей
(распорядителей) и получателей средств бюджета города.
2.2. В составе задолженности по налоговым доходам учитываются:
2.2.1 суммы налогов и сборов, не уплаченные в установленный
законодательством о налогах и сборах срок, подлежащие зачислению в
бюджет города (недоимка по налогам и сборам);
2.2.2 пени и налоговые санкции за нарушение сроков уплаты местных
налогов и сборов, предусмотренных действующим законодательством
(задолженность по пеням и налоговым санкциям).
2.3. В составе задолженности по неналоговым доходам учитываются:
2.3.1 средства, не поступившие в бюджет города в срок,
установленный действующим законодательством и договорами по:
- аренде муниципального имущества;
- аренде за земельные участки, государственная собственность на
которые не разграничена, а также средствам от продажи права на заключение
договоров аренды указанных земельных участков (аренда земли до
разграничения собственности);
- аренде за земельные участки, находящиеся в собственности
городского округа, а также средствам от продажи права на заключение
договоров аренды указанных земель (аренда земли после разграничения
собственности);
- доходам от перечисления части прибыли муниципальных
предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных
обязательных платежей;
- денежным взысканиям (штрафам) и иным суммам в возмещение
ущерба, зачисляемым в бюджет города;
- иным неналоговым доходам, в том числе плате за негативное
воздействие на окружающую среду, доходам в виде прибыли, приходящейся
на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и
обществ, или дивидендов по акциям, доходам от установки и размещения
рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности,
процентам от предоставления бюджетных кредитов за счет средств бюджета
города и другие;
2.3.2 пени и штрафы за неисполнение, ненадлежащее исполнение
обязательств по уплате неналоговых доходов в соответствии с действующим
законодательством и договорами.
2.4. В составе рассроченных и отсроченных платежей учитываются
суммы налогов, сборов и неналоговых доходов, не уплаченные в бюджет
города в связи с предоставлением рассрочек и отсрочек в соответствии с
действующим законодательством, а также суммы процентов, за пользование
предоставленной рассрочкой или отсрочкой.
2.5. В составе дебиторской задолженности главных распорядителей
(распорядителей) и получателей средств бюджета города учитываются
суммы просроченной дебиторской задолженности
взысканию) по расходам бюджета города.
(невозможной
к
3. Сбор информации для проведения мониторинга
3.1. Отдел налогов и доходов для получения данных о суммах
задолженности по налогам и сборам в бюджет города, а также о суммах
рассроченных и отсроченных платежей по налогам и сборам в бюджет города
использует информацию, предоставляемую в Комитет Управлением
Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю (далее – УФНС
России по Алтайскому краю) в соответствии с приказом Минфина РФ №65н,
Федеральной налоговой службы РФ №ММ-3-1/295@ от 30.06.2008 «Об
утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в
соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с
территориальными органами федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
12 августа 2004 г. №410» и в рамках Соглашения о взаимодействии,
заключенного между УФНС России по Алтайскому краю и администрацией
города Барнаула.
3.2. Информация
о
суммах
задолженности
по
доходам,
администрируемым органами местного самоуправления, органами местной
администрации и иными организациями предоставляется в порядке и сроки,
установленные постановлением главы города Барнаула от 01.02.2008 №231
«Об утверждении Положения о порядке осуществления бюджетных
полномочий главными администраторами доходов бюджета города,
являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их
ведении казенными учреждениями».
3.3. Информация
о
суммах
задолженности
по
доходам,
администрируемым органами государственной власти (за исключением
УФНС России по Алтайскому краю), утвержденными решением
Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый
год, предоставляется в соответствии с запросом, подготовленным отделом
налогов и доходов.
3.4. Информация о суммах просроченной дебиторской задолженности
(невозможной к взысканию) по расходам бюджета города предоставляется
отделом сводного планирования и анализа муниципальных финансов в отдел
налогов и доходов ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за
отчетным кварталом.
3.5. Информация, предоставляемая главными администраторами
(администраторами) доходов бюджета города в соответствии с пунктами 3.1
– 3.3 настоящего приказа, а также информация, представляемая в
соответствии с пунктом 3.4, должна соответствовать данным бухгалтерского
учета на отчетную дату без учета сумм переплаты по соответствующим
доходам.
4. Обобщение и анализ задолженности,
реализация результатов мониторинга
4.1. Отдел налогов и доходов сводит полученную информацию и
анализирует состояние задолженности на отчетную дату, определяет ее
изменение по видам задолженности по сравнению с началом отчетного года,
с предыдущим кварталом, аналогичным периодом прошлого года.
4.2. Результатом мониторинга является аналитическая записка с
приложением данных о состоянии задолженности по налогам и сборам,
пеням и налоговым санкциям, неналоговым доходам, рассроченным и
отсроченным платежам и дебиторской задолженности в бюджет города
(приложение), подготовленная отделом налогов и доходов. Аналитическая
записка подписывается председателем комитета и ежеквартально до 25-го
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляется главе
администрации города Барнаула. По итогам года аналитическая записка
направляется главе администрации города Барнаула до 15-го февраля,
следующего за отчетным годом.
Председатель комитета
Н.А.Тиньгаева
Приложение
к Порядку проведения мониторинга
задолженности по налогам и сборам,
пеням и налоговым санкциям,
рассроченным и отсроченным
платежам, неналоговым доходам и
дебиторской задолженности в бюджет
города
ДАННЫЕ
о состоянии задолженности по налогам и сборам, пеням и
налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам,
неналоговым доходам и дебиторской задолженности
в бюджет города
Сумма задолженности (тыс.руб.)
№ п/п
Вид задолженности
Задолженность - всего
в том числе:
задолженность по основному
долгу
задолженность по пеням и
штрафам
на начало
отчетного
года
на начало
отчетного
периода
на конец
отчетного
периода
Отклонение (тыс.руб.)
аналогичный
период
прошлого
года
по сравнению
с началом
отчетного
года
по сравнению
с началом
отчетного
периода
по сравнению
с
аналогичным
периодом
прошлого
года
динамика
задолженност
и с началам
отчетного
года
динамика
задолженност
и с началом
отчетного
периода
динамика
задолженнос
ти с
аналогичным
периодом
прошлого
года
1.
1.1.
1.2.
2.
3.
Задолженность по налогам
и сборам
в том числе:
недоимка по налогам и
сборам
надолженность по пеням и
налоговым санкциям
Задолженность по
рассроченным и
отсроченным платежам
в том числе:
по пеням и налоговым
санкциям
Задолженность по
неналоговым доходам
в том числе:
задолженность по
перечислению основного
долга
3.1.
3.1.1
3.1.2
3.2.
задолженность по
перечислению пени и
штрафов
- по перечислению части
прибыли муниципальных
предприятий
основной долг
пени и штрафы
- по аренде муниципального
имущества
3.2.1
3.2.2
3.3.
3.3.1
3.3.2
3.4.
3.4.1
3.4.2
3.5.
3.6.
4.
основной долг
пени и штрафы
- по аренде земли до
разграничения
собственности
основной долг
пени и штрафы
- по аренде земли после
разграничения
собственности
основной долг
пени и штрафы
- по взысканиям (штрафам) и
иным суммам в возмещение
ущерба
- по иным неналоговым
доходам
Просроченная дебиторская
задолженность
(невозможная к взысканию)
по расходам бюджета города
______________________
(наименование должности)
_______________________
(подпись)
___________________
(инициалы, фамилия)