Перспективы привлечения иностранных инвестиций в сферу

ИНВЕСТИЦИИ
Перспективы привлечения иностранных инвестиций в сферу текстильной промышленности
Узбекистана
Источник: газета «Деловой партнер.uz»
В современном мире текстильная промышленность обладает высоком рейтингом среди отраслей,
осуществляющих экспорт. Она имеет самый широкий спектр номенклатуры экспортируемых
товаров – от пряжи до готовой продукции
Сегодня в Узбекистане последовательно осуществляются структурные преобразования в
сфере текстильной промышленности, что позволяет говорить о росте имиджа и
конкурентоспособности национальной текстильной продукции на мировом рынке. Так в частности
по настоящее время в стране осуществляют деятельность более 2500 предприятий отрасли.
Активно привлекаются иностранные инвестиции для развития данного сектора. Следует
отметить, что привлекательность отрасли для иностранных инвесторов обуславливается стабильной
сырьевой базой, недорогими высококвалифицированными трудовыми ресурсами, а прежде всего,
поддержкой и благоприятными либеральными условиями, созданными правительством и
руководством республики. Это стабильные правовые рамки для хозяйственной деятельности,
устранение излишнего внешнего вмешательства, сокращение и упорядочение проверок
контролирующими органами и форм предоставляемой отчетности, упрощение процедур
лицензирования, регистрации и сертификации, и что немаловажно, широкая система различных
льгот, привилегий и гарантий для совместных и иностранных предприятий, закрепленных
законодательно.
В настоящее время в Узбекистане создано более 400 предприятий в сфере легкой
промышленности с участием иностранных инвестиций. В отрасль привлечены иностранные
инвестиции в объеме более 2,0 млрд. долл. США, и сегодня в республике успешно работают такие
ведущие иностранные производители текстильной продукции и оборудования, как «Indorama
Industries PTE. Ltd.» (Сингапур), «Daewoo International», «Daishin textile», « Shindong Enerkom»
(Южная Корея), «Rieter AG», «Swiss Capital» (Швейцария), «Bayteks Tigaret», «Tekfen», «Bo Group»,
«Mert iplik» (Турция), «Vayreks», «Osborne Trading», «Tagus» (Великобритания) и многие другие. В
соответствии с программой развития регионов республики на 2013-2016 годы намечена реализация
1629 инвестиционных проектов в сфере легкой промышленности с общей стоимостью 1286,3 млн.
долл. США с созданием 63 194 новых рабочих мест (по данным ГАК «Узбекенгилсаноат»).
Необходимо также подчеркнуть, что за 2011-2013 годы в стране путем привлечения
иностранных инвестиций реализованы важные проекты в сфере легкой промышленности. В
частности, в 2011 году при участии компании «Indorama Industries PTE. Ltd.» создано совместное
предприятие «Индорама Коканд Текстайл». Общая сумма инвестиций сингапурской компании в
текстильную отрасль Узбекистана по состоянию на 1 января 2014 года превысила 90 млн. долл.
США.
Другим немаловажным проектом стало совместное предприятие по производству
текстильного оборудования, созданное совместно со швейцарской машиностроительной компанией
«Maschinenfabrik Rieter AG» в городе Ташкенте. В настоящее время реализован первый этап проекта
и освоено производство ленточных и кардочесальных машин. Второй этап предполагает выпуск
кольцепрядильных машин, а в ходе третьего планируется ввод цехов по металлообработке и
порошковой покраске текстильной продукции.
С каждым годом увеличивается объем производимых товаров. В частности, за 2013 год
предприятиями текстильной промышленности республики произведено продукции на сумму 6,7
трлн. сумов ростом на 11,2% по сравнению с 2012 годом, а предприятиями швейной
промышленности – на 718,1 млрд. сумов с ростом на 23,8 % (по данным Госкомстат РУз) (курс
ЦБ.РУ на 12.05.2014, 1$=2284.42сум).
1
Основными экспортными рынками для узбекской текстильной продукции являются страны
СНГ, в первую очередь Российская Федерация, Турция, страны Евросоюза, Корея, США, Канада,
Венесуэла, Марокко и др.
В целом легкая промышленность Узбекистана на сегодняшний день является надежным
партнером и становится ключевым центром мирового хозяйства, где производится широкий
ассортимент высококачественной, отвечающей самым жестким современным стандартам продукция.
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
Меньше налогов, больше инвестиций
Источник: газета «Uzbekistan Today»
В современном глобальном мире конкуренция между предприятиями становится все более
обостренной. Чтобы быть успешным на внутреннем и внешнем рынках, необходимо развиваться,
отслеживать последние тенденции, привлекать инвестиции и новые технологии. Но и это неполная
формула успеха. Одно из ключевых ее значений – государственная налоговая политика,
выступающая важнейшим механизмом стимулирования инициатив бизнеса.
Эксперты отмечают, что налоговая система попадала в заложники стереотипного мышления и
образа, неправильно сформировавшегося у предпринимателей. Многие начинающие бизнесмены
больше верили слухам и домыслам о взаимоотношениях налоговых органов и предпринимателей,
старались не обращаться даже за консультацией. Такая тенденция постепенно уходит в прошлое.
Это одно из главных достижений налоговых органов Узбекистана, которые за годы независимости
смогли не только создать эффективную систему по развитию национальной экономики, но и
сформировать благоприятный имидж у предпринимателей.
Основы действующей налоговой системы Узбекистана заложены в начале 1990-х годов, когда
было проведено коренное реформирование системы, основой которой стал Государственный
налоговый комитет, созданный для регулирования финансовых взаимоотношений бизнеса с
государством в условиях перехода к рыночной экономике. Налоги, как и вся налоговая система,
являются мощным инструментом управления экономикой. От того, насколько правильно построена
система налогообложения, зависит эффективное функционирование всей государственной машины.
Поэтому новая налоговая система республики была призвана не только обеспечить государство
финансовыми ресурсами для реализации важнейших экономических и социальных задач, но и стать
надежным плечом для появления в стране предпринимательства, его дальнейшего развития.
Сегодня продукция с лейблом «Сделано в Узбекистане» известна во многих странах мира,
стабильно растет внутренний валовый продукт на уровне 8%. Во многом эти достижения – заслуга
эффективной деятельности налоговых органов. Другой показатель успешности их деятельности –
устойчивость экономики во время мирового финансового кризиса и его негативных последствий,
которые до сих пор терзают многие развитые и развивающиеся страны.
Динамизм отечественной налоговой системы обусловлен и подвижностью налоговых ставок.
Государство, держа руку на пульсе происходящих событий в мировой экономической конъюнктуре,
корректирует политику и поддерживает за счет налоговых льгот и преференций различные секторы
– предприятия, реализующие проекты по локализации продукции, экспортеров, семейный и
надомный бизнес и другие направления.
Многие эксперты подчеркивают, что в Узбекистане налоги уже давно превратились из
бремени в стимул для дальнейшего развития. Особенно заметен этот факт на примере отечественной
промышленности, которая за счет предоставленных льгот и преференций смогла перевооружить
свои мощности, внедрить современное оборудование и начать выпуск продукции,
конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках.
Среди последних примеров такой политики – продление до 1 января 2016 года действия
налоговых льгот для ряда предприятий, специализирующихся на выпуске непродовольственных
потребительских товаров. Специалисты отмечают, что освобождение от уплаты налога на прибыль,
на имущество, единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий, уплаты
обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд уже позволило значительно нарастить
выпуск и расширить ассортимент непродовольственных потребительских товаров, заместить на
внутреннем рынке более дорогую импортную продукцию качественными отечественными
2
аналогами. Этого удалось достичь за счет того, что высвобождаемые в результате льгот средства
были направлены предприятиями на создание новых, а также на модернизацию, реконструкцию,
техническое и технологическое перевооружение действующих мощностей, приобретение
качественных сырья и материалов, возмещение вложенных инвестиций и погашение кредитов.
Не менее важна роль налоговой политики в привлечении иностранных инвестиций. В
прошлом году в стране было освоено $13 млрд. капитальных вложений с ростом на 11,3% по
сравнению с 2012 годом. При этом $3 млрд. составили иностранные вложения, 72% которых – это
прямые инвестиции. Показатели наглядно демонстрируют эффективность проводимой налоговой
политики и экономического курса страны. Для привлечения иностранных инвестиций созданы
уникальные возможности. В трех регионах республики реализуется эффективный механизм
привлечения средств зарубежных партнеров при помощи специальных зон – СИЭЗ «Навои», СИЗ
«Ангрен» и «Джизак». Они стали своеобразными инвестиционными маяками – в них реализуются
десятки совместных технологичных проектов, выпускается широкая гамма товаров от продуктов
питания до сотовых телефонов и коммуникационного оборудования – и успешной платформой для
развития государственно-частного партнерства. Например, инвесторы не только освобождены от
большого количества налогов, но и не тратят свои средства на создание необходимой транспортной,
инженерной и коммуникационной инфраструктуры, которая возводится за счет государства.
Одна из главных задач на современном этапе – максимальное внедрение информационнокоммуникационных технологий в деятельность налоговых органов. Уже сегодня в этом направлении
сделаны значительные шаги. Большое число электронных цифровых подписей (ЭЦП) выдано
предпринимателям, которые с их помощью успешно сдают налоговую и статистическую отчетность.
Внедрение ЭЦП позволило сделать отношения государства и бизнеса более прозрачными, экономить
финансовые средства как предпринимателей, так и налоговых органов, а также максимально
сократить непосредственное общение между инспектором и отчитывающейся структурой.
Другая интересная технология – интерактивная услуга по выдаче выписки из плана-графика
проверок хозяйствующих субъектов. Воспользовавшись ею, налогоплательщик может узнать, вошел
ли он в перечень предприятий, в которых планируется проведение плановой проверки в текущем
году, о сроках проведения проверки и какие контролирующие органы примут в ней участие. По
словам представителей налоговых органов, интерактивная услуга прежде всего нацелена на
обеспечение прозрачности информации о плановых проверках, проводимых контролирующими
органами, и недопущение проведения незаконных проверок. Использование ее максимально
облегчено, для того чтобы любой предприниматель, даже не имеющий электронной цифровой
подписи, смог узнать интересующую его информацию. Налогоплательщику просто необходимо
ввести в соответствующем разделе на официальном сайте Государственного налогового комитета
www.soliq.uz свой идентификационный номер. Кроме того, в разделе «Координация проверок»
можно найти нормативные документы, касающиеся этой сферы, унифицированные контрольные
вопросники контролирующих органов, рекомендации по устранению недостатков в деятельности
субъектов предпринимательства, перечень контролирующих органов, план-график проверок на
текущий месяц.
Вся эта работа была бы неполной без проведения широкомасштабной информационной
кампании. В современном мире, когда информация выступает как один из самых главных товаров и
расхож слоган «информирован – значит вооружен», этот процесс приобретает все более важное
значение. К сожалению, у нас до сих пор встречаются факты, когда отечественные предприниматели
могут претендовать на льготы и преференции, но по незнанию не используют имеющиеся
возможности. Для исправления этой ситуации налоговые органы ведут серьезную работу. Во всех
регионах проводятся специализированные семинары и тренинги для бухгалтеров, руководителей
компаний и представителей госорганов, где им рассказывают о налоговом законодательстве,
обучают навыкам работы со специализированными программами, использованию интерактивных
услуг при сдаче отчетности. По традиции, в столичном «Узэкспоцентре» несколько раз в год
проходят семинары и выставки, посвященные изменениям в налоговой политике. Обсудить
тенденции и перспективы развития сферы собираются ведущие эксперты и специалисты.
Одно из таких мероприятий прошло в Ташкенте на минувшей неделе. В центре внимания
собравшихся были два документа, которые многие аналитики уже называют ни много ни мало
основой нового этапа развития отечественного бизнеса, – Указ и постановление Президента
3
Узбекистана «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию инвестиционного
климата и деловой среды в Республике Узбекистан» и «О мерах по дальнейшему
совершенствованию процедур, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и
предоставлением государственных услуг». Как отмечали участники, документы направлены на
дальнейшее совершенствование деловой среды, создание благоприятного бизнес-климата,
кардинальное улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, повышение
занятости населения в частном секторе путем создания новых рабочих мест.
Ряд интересных норм касается и налоговой сферы. Например, налоговые органы не будут
проверять до 1 января 2017 года субъектов малого предпринимательства, которые своевременно
уплачивают налоги и другие обязательные платежи, а также обеспечивают устойчивые темпы роста
и рентабельность производства. Кроме того, устанавливается новый порядок уплаты единого
земельного налога. Так, 30% от годовой суммы налога будет уплачиваться до 1 сентября отчетного
года, а остальная часть – до 1 декабря. Увеличен срок действия сертификата ключа электронной
цифровой подписи с 12 до 24 месяцев, что позволит значительно сократить издержки
предпринимателей.
Заметные изменения произошли в сфере общения предпринимателей, банков и налоговых
органов. В частности, отменена практика взимания платы за услуги банков при оплате субъектами
малого предпринимательства с их расчетных счетов налогов и других обязательных платежей.
Теперь приостановление операций по счетам хозяйствующих субъектов в коммерческих банках в
случаях непредставления ими налоговой, финансовой отчетности и их отсутствия по заявленному
адресу осуществляется органами государственной налоговой службы только по соответствующему
решению суда. Данный порядок направлен на уменьшение вмешательства контролирующих органов
в деятельность хозяйствующих субъектов и защиту их законных интересов.
Впереди налоговую систему Узбекистана ждут новые вызовы. Эксперты прогнозируют, что в
современных условиях инвестиционные потоки будут постепенно менять свой азиатский вектор.
Этот процесс уже заметен по замедлению темпов развития экономик Китая, Индии, Южной Кореи и
других стран региона. Значит, с одной стороны, необходимо будет разрабатывать новые механизмы
для привлечения иностранных инвестиций, поддерживать предприятия-экспортеры, а с другой –
стимулировать развитие внутреннего потребления, создание импортозамещающих производств. И
эта задача налоговым органам по плечу, уверены многие эксперты, так как сегодня они
укомплектованы молодыми профессионалами, готовыми решать самые сложные задачи.
4