Б2.В.ДВ.3 Экономическая безопасность

Аннотация
Предмет преподаётся студентам по направлению "Экономика". Дисциплина
«Экономическая безопасность» относится к циклу дисциплин и курсов по выбору
студента, устанавливаемых вузом. К задачам изучения данной дисциплины относятся
изложение преподавателем на высоком научно-методическом уровне и самостоятельное
изучение студентами:
роли и места экономической безопасности в системе национальной безопасности РФ;
правовой характеристики теневой экономики как угрозы экономической безопасности
государства и предпринимательской деятельности;
правовых основ создания и функционирования системы экономической безопасности
предприятия;
правовых и организационных основ деятельности службы безопасности предприятия;
гражданско-правового регулирования отношений, связанных с обеспечением
безопасности предпринимательской деятельностью;
правовой охраны конфиденциальной информации;
правовых основ защиты экономических интересов хозяйствующего субъекта средствами
гражданского, административного, уголовного и трудового права.
В соответствии с ГОС ВПО в результате изучения дисциплины обучающиеся должны:
иметь представление:
о месте дисциплины «Экономическая безопасность» в системе экономических наук;
о правовой, экономической и организационной основе деятельности организации
(предприятия);
о функциональных составляющих системы экономической безопасности
предприятия; знать:
правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства; понятие, сущность и структуру теневой экономики;
меры, направленные на противодействие легализации доходов, полученных
преступным путем;
понятие и сущность экономической безопасности предприятия;
концептуальные основы создания и функционирования системы экономической
безопасности предприятия;
основные угрозы экономической безопасности предприятия;
способы защиты экономических интересов предприятия от недобросовестной
конкуренции;
правовые способы защиты коммерческой тайны;
правовые основы защиты предприятия от корпоративных захватов;
правовые и организационные основы деятельности службы безопасности
предприятия.
уметь:
применять в практической деятельности юриста гражданско-правовой
специализации юридические способы защиты экономических интересов различных
хозяйствующих субъектов.
Цель изучения дисциплины «Экономическая безопасность» – формирование у студентов
комплекса знаний о теоретических основах экономической безопасности и правовых
способах обеспечения экономической безопасности конкретного хозяйствующего
субъекта; формирование интереса к овладению профессией юриста гражданско-правовой
специализации; развитие прочных правовых и нравственных убеждений, высокой общей и
правовой культуры.
Преподавание данной дисциплины строится на сочетании проблемных лекций,
практических занятий (в форме деловых игр и анализа кейсов, тренингов и др.) и
различных форм самостоятельной работы студентов (подготовки рефератов, презентаций
и др.).
СТРУКТУРА УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ
3.1 Организационно - методический раздел
Дисциплина «Экономическая безопасность» занимает важное место в системе
подготовки высокопрофессиональных кадров экономистов. Она относится к циклу
дисциплин, изучаемых по выбору студентов, и
логично связана с такими
«Правоведение», «Экономическая теория», «Менеджмент»,
а также другими
дисциплинами, в которых изучаются различные аспекты правовой защиты экономических
интересов хозяйствующих субъектов в условиях рыночной экономики, в том числе
процессуальные аспекты защиты объектов гражданских прав.
Цель и задачи курса «Экономическая безопасность»:
Цель данной дисциплины - формирование у студентов комплекса знаний о
теоретических основах экономической безопасности и правовых способах обеспечения
экономической безопасности конкретного хозяйствующего субъекта; формирование
интереса к овладению профессией юриста гражданско-правовой специализации; развитие
прочных правовых и нравственных убеждений, высокой общей и правовой культуры.
Задачами дисциплины являются:
 роли и места экономической безопасности в системе национальной безопасности
РФ;
 правовой характеристики теневой экономики как угрозы экономической
безопасности государства и предпринимательской деятельности;
 правовых основ создания и функционирования системы экономической
безопасности предприятия;
 правовых и организационных основ деятельности службы
безопасности
предприятия;
 гражданско-правового регулирования отношений, связанных с обеспечением
безопасности предпринимательской деятельностью;
 правовой охраны конфиденциальной информации;
 правовых основ защиты экономических интересов хозяйствующего субъекта
средствами гражданского, административного, уголовного и трудового права.
Для изучения данной дисциплины студент должен предварительно освоить
следующие курсы: "Экономическая теория", "Финансы, денежное обращение и кредит",
"Бухгалтерский учет и аудит", " Экономика организаций", "Налоги и налогообложение",
"Маркетинг", " Финансы организаций", "Правоведение".
Основные формы преподавания данной дисциплины следующие: лекции;
семинары; практические занятия (практикумы); круглые столы; деловые игры.
3.2 Формы текущего и промежуточного контроля.
Итоговый контроль – зачет с оценкой во 2 семестре.
3.3. Объем и распределение часов дисциплины по модулям, разделам, темам и
видам занятий.
Очная форма обучения
Количество часов/Зачетных единиц
Аудиторные занятия
№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Наименование модулей,
разделов, тем
Лекции
Семинарские
(практи-ческие)
занятия
Лабораторные
занятия
Самостоятельная
работа
2
3
4
5
6
34
34
76
2-й семестр
Раздел I. Правовые основы экономической безопасности государства
Тема 1. Введение. Понятие
безопасности. Правовые основы
обеспечения безопасности
2
2
6
личности, общества и
государства
Тема 2. Экономическая
безопасность в системе
2
2
5
обеспечения национальной
безопасности РФ
Тема 3. Механизм обеспечения
4
4
6
экономической безопасности РФ
Тема 4. Правовая характеристика
теневой экономики
2
2
5
и коррупции
Тема 5. Противодействие
легализации доходов,
2
2
6
полученных преступным путем
Раздел II. Правовые основы экономической безопасности предприятия
Тема 6. Понятие и сущность
экономической безопасности
2
2
5
предприятия
Тема 7. Концептуальные основы
создания
и функционирования системы
2
2
5
экономической
безопасности предприятия
Тема 8. Основные угрозы
экономической безопасности
4
4
5
предприятия
Тема 9. Функциональные
составляющие
2
2
6
экономической безопасности
предприятия
Тема 10. Информационная
4
4
5
безопасность предприятия
Тема 11. Защита информации,
составляющей
2
2
5
коммерческую тайну
Тема 12. Защита предприятия
от недобросовестной
2
2
6
конкуренции
Тема 13. Защита предприятия от
недружественных
2
2
5
поглощений и захватов (защита
Общая
трудоем.
С учетом
зачетов и
экзаменов
(час/
зачет.ед.)
7
144
10
9
14
9
10
9
9
13
10
13
9
10
9
от рейдерства)
Тема 14. Детективно-охранное
обеспечение экономической
14
безопасности предприятия.
Заключение
ИТОГО:
2
2
6
10
34
34
76
144
Заочная форма обучения
Количество часов/Зачетных единиц
Аудиторные занятия
Наименование модулей,
разделов, тем
Лекции
Семинарские
(практи-ческие)
занятия
Лабораторные
занятия
Общая
трудоем.
С учетом
Самостоязачетов и
тельная
экзаменов (час/
работа
зачет.ед.)
2
3
4
5
6
2-й курс
4
4
136
Модуль I. Правовые основы экономической безопасности государства
Тема 1. Введение. Понятие
безопасности. Правовые основы
обеспечения безопасности
1
10
личности, общества и
государства
Тема 2. Экономическая
безопасность в системе
1
9
обеспечения национальной
безопасности РФ
Тема 3. Механизм обеспечения
10
экономической безопасности РФ
Тема 4. Правовая характеристика
теневой экономики
1
9
и коррупции
Тема 5. Противодействие
легализации доходов,
10
полученных преступным путем
Модуль II. Правовые основы экономической безопасности предприятия
Тема 6. Понятие и сущность
экономической безопасности
1
10
предприятия
Тема 7. Концептуальные основы
создания
и функционирования системы
1
9
экономической
безопасности предприятия
Тема 8. Основные угрозы
экономической безопасности
10
предприятия
Тема 9. Функциональные
составляющие
1
9
экономической безопасности
предприятия
Тема 10. Информационная
1
10
безопасность предприятия
Тема 11. Защита информации,
1
9
составляющей
7
144
11
10
10
10
10
11
10
10
10
11
10
коммерческую тайну
Тема 12. Защита предприятия
от недобросовестной
конкуренции
Тема 13. Защита предприятия от
недружественных
поглощений и захватов (защита
от рейдерства)
Тема 14. Детективно-охранное
обеспечение экономической
безопасности предприятия.
Заключение
Экзамен
ИТОГО:
4
4
9
9
9
9
9
9
4
136
144
3.4 Содержание дисциплины
3.4.1. Основные вопросы разделов и тем модулей.
МОДУЛЬ 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОСУДАРСТВА
Тема 1. Введение. Понятие безопасности. Правовые основы обеспечения безопасности
личности, общества и государства
Понятие и характеристика безопасности. Угроза безопасности. Виды безопасности.
Система безопасности: объекты безопасности, субъекты обеспечения безопасности,
механизм обеспечения безопасности. Нормативные правовые акты, регламентирующие
отношения в сфере безопасности.
Тема 2. Экономическая безопасность в системе обеспечения национальной безопасности
РФ
Понятие и характеристика национальной безопасности РФ. Стратегические национальные
приоритеты и приоритеты устойчивого развития. Сферы национальной безопасности.
Система обеспечения национальной безопасности. Понятие и виды экономической
безопасности РФ. Характеристика объектов экономической безопасности РФ. Основные
угрозы экономической безопасности РФ.
Тема 3. Механизм обеспечения экономической безопасности РФ
Понятие и основные элементы механизма обеспечения экономической безопасности РФ.
Мониторинг и прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической
безопасности. Критерии экономической безопасности РФ: понятие и перечень. Основные
показатели экономической безопасности РФ и их пороговые значения.
Тема 4. Правовая характеристика теневой экономики и коррупции
Понятие и сущность теневой экономики. Содержание различных подходов (учетностатистического и правового к определению теневой экономики). Теневая экономика как
системное социально-экономическое явление. Сущность и причины возникновения
теневой экономики. Структура теневой экономики. Правовая характеристика скрытого,
неформального и нелегального (криминального) секторов теневой экономики. Общая
характеристика методов выявления и оценки теневого сектора экономики. Взаимосвязь
теневой экономики и коррупции. Правовая характеристика коррупции. Основные
направления противодействия теневой экономики и коррупции. Законодательство о
противодействии коррупции.
Тема 5. Противодействие легализации доходов, полученных преступным путем
Понятие и правовая характеристика доходов, полученных преступным путем. Понятие
легализации доходов, полученных преступным путем. Общая характеристика способов
(методов) легализации доходов, полученных преступным путем. Общая характеристика
мер, направленных на противодействие легализации доходов, полученных преступным
путем. Обязательный и внутренний контроль. Функции и полномочия федерального
органа исполнительной власти в сфере противодействия легализации доходов,
полученных преступным путем. Формы международного сотрудничества в сфере борьбы
с легализацией доходов, полученных преступным путем. Уголовная ответственность за
легализацию доходов, полученных преступным путем.
МОДУЛЬ 2.ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЯ
Тема 6. Понятие и сущность экономической безопасности предприятия
Понятие предприятия в экономическом и правовом значении. Предприятие как
хозяйствующий субъект, осуществляющий предпринимательскую деятельность. Правовая
характеристика предпринимательской деятельности. Прибыльность и рискованность как
характерные сущностные черты предпринимательства. Предприятие как имущественный
комплекс, являющийся объектом гражданских прав. Состав предприятия как
имущественного комплекса. Понятие экономической безопасности предприятия как
хозяйствующего субъекта. Необходимость обеспечения экономической безопасности
предприятия, обусловленная объективными свойствами рыночной экономики.
Тема 7. Концептуальные основы создания и функционирования системы экономической
безопасности предприятия
Определение и сущность системы экономической безопасности предприятия. Принципы
создания системы экономической безопасности предприятия. Понятие и виды стратегий
экономической безопасности. Формирование системы экономической безопасности в
зависимости от размеров предприятия и выбранной стратегии экономической
безопасности. Составные элементы системы экономической безопасности предприятия:
объекты, субъекты, механизм обеспечения безопасности. Цель, задачи и функции
системы экономической безопасности. Принципы функционирования системы
экономической безопасности предприятия.
Тема 8. Основные угрозы экономической безопасности предприятия
Понятие угрозы экономической безопасности предприятия. Общая классификация угроз
экономической безопасности предприятия. Факторы риска как детерминанты угроз
экономической безопасности. Выявление факторов риска путем анализа функциональных
связей предприятия. Классификация, анализ и оценка факторов риска. Соотношений
понятий: фактор риска, угроза, опасность, ущерб. Классификация и характеристика
методов управления хозяйственным риском в системе экономической безопасности
предприятия. Угрозы экономической безопасности предприятия, наиболее типичные в
современных условиях рыночной экономики.
Тема 9. Функциональные составляющие экономической безопасности предприятия
Понятие, сущность и виды функциональных составляющих экономической безопасности
предприятия.
Финансовая
безопасность
как
функциональная
составляющая
экономической безопасности предприятия. Финансы предприятия: понятие, правовая
характеристика, виды. Кадровая безопасность как функциональная составляющая
экономической безопасности предприятия. Роль кадровой работы в системе обеспечения
экономической безопасности предприятия.
Тема 10. Информационная безопасность предприятия
Информация как объект правовых отношений. Правовой режим информации и
информационных ресурсов в РФ. Классификация информационных ресурсов
предприятия. Информация ограниченного доступа. Информационная безопасность как
функциональная составляющая экономической безопасности предприятия. Обеспечение
информационной безопасности предприятия. Методы и средства защиты информации.
Защита деловой репутации предприятия (юридического лица).
Тема 11. Защита информации, составляющей коммерческую тайну
Понятие коммерческой тайны. Правовые признаки информации, составляющей
коммерческую тайну.Примерный перечень сведений о деятельности предприятия
(финансы, управление предприятием и безопасность, сфера производства, рыночные
взаимоотношения предприятия и др.), которые могут быть отнесены к коммерческой
тайне. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну. Законные и
незаконные способы получения информации, составляющей коммерческую тайну.
Установление режима коммерческой тайны на предприятии. Принцип разумной
достаточности
мер
по
охране
конфиденциальности
информации.
Охрана
конфиденциальности информации в рамках трудовых и гражданско-правовых отношений.
Дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность за
нарушение законодательства РФ о коммерческой тайне.
Тема 12. Защита предприятия от недобросовестной конкуренции
Понятие и правовая характеристика недобросовестной конкуренции. Формы
недобросовестной конкуренции. Недобросовестная конкуренция, связанная
с
приобретением
и использованием исключительных прав на
средства
индивидуализации юридического лица, продукции, работ или услуг.
Способы защиты экономических интересов предприятия от недобросовестной
конкуренции: судебный, самозащита, использование возможностей саморегулируемых
организаций предпринимателей. Роль и возможности антимонопольного органа и
федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности в
пресечении недобросовестной конкуренции.
Тема 13. Защита предприятия от недружественных поглощений и захватов (защита от
рейдерства)
Понятие корпоративного захвата (недружественного поглощения) предприятия. Основные
технологии реализации проектов по захвату предприятия. Захват предприятия путем
скупки акций. Блокировка пакетов акций как способ захвата предприятия.
Хищение акций как способ захвата предприятия. Особенности хищения акций,
выпущенных в бездокументарной форме. Основные способы хищения акций (совершение
фиктивных сделок с акциями, манипуляции с реестром акционеров, комплексный способ
хищения). Методика защиты предприятия от корпоративных захватов.
Обеспечение эффективной экономической безопасности предприятия с помощью
мониторинга текущей ситуации. Оценка возможной угрозы недружественного
поглощения. Создание условий, препятствующих массовой скупке акций, путем
перекрестного владения акциями.
Тема 14. Детективно-охранное обеспечение экономической безопасности предприятия.
Заключение
Правовая характеристика частной детективной и частной охранной деятельности.
Гражданско-правовое регулирование оказания охранных и сыскных услуг. Использование
возможностей частного сыска и охраны в обеспечении экономической безопасности
предприятия. Государственный контроль за частной детективной и охранной
деятельностью.
3.4.2. Перечень примерных контрольных
самостоятельной работы по модулям.
вопросов
и
заданий
Понятие экономической безопасности
Содержание экономической безопасности
Виды безопасности
Уровни безопасности
Объекты безопасности государства
Субъекты безопасности государства
Деструктивные факторы, влияющие на экономическую безопасность
Классификация угроз экономической безопасности
Внутренние опасности и угрозы экономической безопасности государства
Внешние опасности и угрозы экономической безопасности государства
Угрозы теневой экономики национальным интересам РФ
Критерии экономической безопасности государства
Показатели экономической безопасности государства
Функции системы безопасности
Принципы обеспечения безопасности государства
Государственная стратегия экономической безопасности РФ
Цели государственной стратегии экономической безопасности
Объекты государственной стратегии экономической безопасности
Критерии и параметры состояния экономики, отвечающие требованиям
экономической безопасности РФ
20. Меры и механизмы экономической политики, направленные на
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
для
обеспечение экономической безопасности
21. Опыт зарубежных государств в обеспечении безопасности предпринимательской деятельности
22. Информационная безопасность как составной элемент экономической безопасности
бизнеса
23. Глобализация: плюсы и минусы
24. Уровни глобализации экономики
25. Конкурентоспособность и экономическая безопасность: определяющие факторы и
теории
26. Открытость экономики: потенциальные угрозы
27. Современное состояние российской экономики с точки зрения экономической
безопасности
28. Экономическая безопасность регионов
29. Россия и ВТО: плюсы и минусы вступления России в ВТО
30. Современные угрозы экономической безопасности России
3.4.3. Темы рефератов.
1. Экономическая безопасность государства и принципы ее обеспечения.
2. Роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности
государства.
3. Концепция и стратегия экономической безопасности России.
4. Механизмы и инструменты обеспечения экономической безопасности.
5. Финансовая безопасность государства.
6. Безопасность государственного бюджета.
7. Безопасность фондового рынка.
8. Безопасность кредитно-банковской системы.
9. Научно-техническая безопасность.
10. Инвестиционная безопасность.
11. Критерии и показатели экономической безопасности государства.
12. Методы оценки, исследования, стратегического планирования и управления
экономической безопасностью государства.
13. Безопасность регионов и методы ее оценки.
14. Предпринимательская деятельность в условиях криминальной конкуренции как объект
защиты.
15. Теневая экономика как угроза экономической безопасности.
3.4.4. Примерный перечень вопросов к экзамену по модулям учебной дисциплины.
1. Понятие и характеристика безопасности.
2. Угроза безопасности.
3. Виды безопасности.
4. Система безопасности.
5. Понятие и характеристика национальной безопасности РФ.
6. Стратегические национальные приоритеты и приоритеты устойчивого развития.
7. Сферы национальной безопасности.
8. Система обеспечения национальной безопасности.
9. Понятие и виды экономической безопасности РФ.
10. Характеристика объектов экономической безопасности РФ.
11. Основные угрозы экономической безопасности РФ.
12. Понятие и основные элементы механизма обеспечения экономической безопасности
РФ.
13. Мониторинг и прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической
безопасности.
14. Критерии экономической безопасности РФ.
15. Основные показатели экономической безопасности РФ и их пороговые значения.
16. Понятие и сущность теневой экономики.
17. Теневая экономика как системное социально-экономическое явление.
18. Сущность и причины возникновения теневой экономики.
19. Структура теневой экономики.
20. Правовая характеристика скрытого, неформального и нелегального (криминального)
секторов теневой экономики.
21. Общая характеристика методов выявления и оценки теневого сектора экономики.
22. Взаимосвязь теневой экономики и коррупции.
23. Правовая характеристика коррупции.
24. Основные направления противодействия теневой экономики и коррупции.
25. Понятие предприятия в экономическом и правовом значении.
26. Понятие экономической безопасности предприятия как хозяйствующего субъекта.
27. Определение и сущность системы экономической безопасности предприятия.
28. Принципы создания системы экономической безопасности предприятия.
29. Понятие и виды стратегий экономической безопасности.
30. Составные элементы системы экономической безопасности предприятия.
31. Цель, задачи и функции системы экономической безопасности.
32. Принципы функционирования системы экономической безопасности предприятия.
33. Понятие угрозы экономической безопасности предприятия.
34. Общая классификация угроз экономической безопасности предприятия.
35. Факторы риска как детерминанты угроз экономической безопасности.
36. Выявление факторов риска путем анализа функциональных связей предприятия.
37. Классификация, анализ и оценка факторов риска.
38. Соотношений понятий: фактор риска, угроза, опасность, ущерб.
39. Классификация и характеристика методов управления хозяйственным риском в
системе экономической безопасности предприятия.
40. Угрозы экономической безопасности предприятия.
41. Понятие, сущность и виды функциональных составляющих экономической
безопасности предприятия.
42. Информация как объект правовых отношений.
43. Правовой режим информации и информационных ресурсов в РФ.
44. Классификация информационных ресурсов предприятия.
45. Информация ограниченного доступа.
46. Информационная безопасность как функциональная составляющая экономической
безопасности предприятия.
47. Обеспечение информационной безопасности предприятия.
48. Методы и средства защиты информации.
49. Защита деловой репутации предприятия (юридического лица).
50. Понятие коммерческой тайны.
51. Правовые признаки информации, составляющей коммерческую тайну.
52. Примерный перечень сведений о деятельности предприятия, которые могут быть
отнесены к коммерческой тайне.
3.4.5. Рекомендуемые информационные источники
Основная литература
1. Макаров А.Д., Грунин О.А., Скаридов С.И., Михайлов А.Л. Экономическая
безопасность. Учебник М.: Дрофа, 2010, 272с.
2. Экономические и финансовые преступления: учебное пособие. Изд-во: ЮНИТИДАНА,
2012
г.
[Электронный
ресурс]:
электронное
учебное
пособие:
http://www.knigafund.ru/ЭБС «КнигаФонд»
3. Экономическая безопасность: учебное пособие Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2010 г.
[Электронный ресурс]: электронное учебное пособие: http://www.knigafund.ru/ЭБС
«КнигаФонд»
Дополнительная литература
1. Информационные технологии в безопасности жизнедеятельности: Учебник для вузов
Соколов Э.М., Панарин В.М., Воронцова Н.В. Издательство: Машиностроение, 2006 г.
[Электронный ресурс]: электронное учебное пособие: http://www.knigafund.ru/ЭБС
«КнигаФонд»
2. Без гнева и пристрастия. Экономические реформы 1990-х годов и их последствия для
России Автор:Симонян Р.М. Издательство: Экономика, твердый переплет, 2010
[Электронный ресурс]: электронное учебное пособие: http://www.knigafund.ru/ЭБС
«КнигаФонд»
3. Михайлов Л.А., Абрамова С.В., Соломин В.П., Бояров Е.Н. , Михайлов АЛ. Основы
национальной безопасности Учебное пособие М.: издательский центр «Академия», 2008,
270с.