Рекомендации по организации межведомственного

«СОГЛАСОВАНО»
Министр общего и
профессионального
образования
Свердловской области
Ю.И. Биктуганов
«СОГЛАСОВАНО»
Министр
здравоохранения
Свердловской области
А.Р. Белявский
«СОГЛАСОВАНО»
Директор Департамента
общественной
безопасности
Свердловской области
«СОГЛАСОВАНО»
Министр социальной
политики Свердловской
области
А.В. Злоказов
«СОГЛАСОВАНО»
Начальник Главного
управления МЧС России
по Свердловской области
генерал-майор
А.В. Заленский
А.Н. Кудрявцев
РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации межведомственного взаимодействия при
использовании поступающей информации в подразделения
противопожарной службы при организации вывода сигналов
о срабатывании систем противопожарной защиты и эксплуатации
программно-аппаратного комплекса системы мониторинга, обработки
и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках
развития крупных пожаров в целях реализации мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности и исполнения ФЗ от 22.07.2008 № 123
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Екатеринбург, 2014
1. Термины и определения
Термины, используемые в настоящих Рекомендациях:
Оборудование – программно-аппаратный комплекс системы мониторинга,
обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках
развития крупных пожаров.
Объектовые станции – оборудование программно-аппаратного комплекса, к
которому подключаются системы пожарной сигнализации различных
производителей.
Обслуживающая организация – организация, осуществляющая техническое
обслуживание комплекса пожарной сигнализации, выбранная Объектом.
Специализированная организация – организация, осуществляющая
деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств
обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, имеющая лицензию
на данный вид деятельности.
Объект защиты (далее - Объект) – продукция, в том числе имущество
граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество
(включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания,
сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование,
агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть
установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и
защиты людей при пожаре.
Пожарная сигнализация – совокупность технических средств,
предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде
извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на
включение автоматических установок пожаротушения и включения
исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и
инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты.
Комплекс пожарной сигнализации – совокупность системы пожарной
сигнализации и объектовых станций.
Подключение – регистрация исправного комплекса пожарной сигнализации
на Оборудование пункта связи ПЧ, ЦППС гарнизона пожарной охраны или
ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области.
ДДС – дежурно-диспетчерская служба ЦППС гарнизона пожарной охраны
или ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области.
Рекомендации – рекомендации по организации межведомственного
взаимодействия по организации вывода сигналов о срабатывании систем
противопожарной защиты и эксплуатации программно-аппаратного комплекса.
ФПС – Федеральная противопожарная служба.
ЦУКС – Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления
МЧС России Свердловской области.
ЦППС – Центральный пункт пожарной связи.
ПЧ – Пожарная часть.
2. Общие положения
2.1 Рекомендации определяют порядок подключения и отключения
пожарной сигнализации Объекта от Оборудования.
2.2 Рекомендации не рассматривают вопросы договорных отношений
между
предприятием-производителем
Оборудования,
обслуживающими
организациями, специализированными организациями и Объектами.
2.3 Рекомендации разработаны с целью:
- установления единого порядка подключения объектов защиты к
Оборудованию и отключения от него;
- сокращение количества ложных вызовов подразделений государственно
противопожарной службы МЧС России на пожары;
- оказания влияния на качество обслуживания пожарной сигнализации
специализированными организациями.
3.
Подключение и отключение от Оборудования
комплекса пожарной сигнализации
3.1 Подключение комплекса пожарной сигнализации к Оборудованию
включает в себя следующие этапы:
I этап: Получение и выполнение Объектом Рекомендаций к оборудованию,
устанавливаемому (установленному) на объекте защиты, для передачи сигналов
от автоматических систем пожарной защиты (приложение № 1).
II этап: Подключение, тестирование и принятие на охрану подразделениями
пожарной охраны Объектов.
Для этого Объекту в ЦУКС или в подразделение противопожарной службы
направляется пакет документов, необходимых для подключения, включающий в
себя:
- Заявку с сопроводительным письмом на подключение к Оборудованию
комплекса пожарной сигнализации, смонтированной на объекте к Оборудованию
(приложение № 2).
- Карточку объекта с поэтажным планом и указанием мест размещения
оборудования в электронном виде формата bmp или jpeg (приложение № 3).
- Акт проведения обследования автоматической пожарной сигнализации,
оповещения людей о пожаре и автоматической установки пожаротушения
(приложение № 4).
Для этого Объект с привлечением специализированной организации
осуществляет проверку технического состояния пожарной сигнализации, в ходе
которой определяет:
1) пригодность пожарной сигнализации к дальнейшей эксплуатации и
качество технического содержания;
2) техническая возможность и способ вывода сигнала;
3) типы формируемых извещений и возможность их передачи.
- Копию договора на техническое обслуживание комплекса автоматической
пожарной сигнализации Объекта.
- Копию лицензии специализированной организации на право деятельности
по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения
пожарной безопасности зданий и сооружений.
Объект информирует территориальное подразделение Управления
надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Свердловской
области о регистрации заявки, а также о результатах проверки технического
состояния пожарной сигнализации.
3.1.1 Рассмотрение рабочей группой Главного управления МЧС России по
Свердловской области заявки на подключение пожарной сигнализации Объекта к
Оборудованию на соответствие рекомендациям.
Приоритетными являются заявки на Объекты классов функциональной
опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2.
При отсутствии возможности подключения пожарной сигнализации
объекта защиты к Оборудованию указываются конкретные причины отсутствия
такой возможности и рекомендации по техническому дооснащению пожарной
сигнализации Объекта.
3.1.2 Выполнение действий по подключению комплекса пожарной
сигнализации к Оборудованию после принятия положительного решения.
Для этого:
– разрабатывается проектная документация (техническое решение) на
вывод сигнала о срабатывании пожарной сигнализации в подразделение
пожарной охраны.
– осуществляются необходимые мероприятия на объекте защиты для
вывода сигнала о срабатывании пожарной сигнализации в подразделение
пожарной охраны.
– проводятся технические мероприятия на Оборудовании, а именно:
– в базу данных Оборудования вносится необходимая техническая
информация, в т.ч. сведения из карточки объекта.
– программируется Оборудование и проводится тестовое испытание.
Объект и представитель организации, смонтировавшей Объектовую
станцию на объекте защиты, подписывают акт ввода в эксплуатацию технических
средств автоматической передачи извещений о срабатывании или неисправности
системы противопожарной защиты службы (приложение № 5), с предоставлением
экземпляра в рабочую группу по факсу 8(343) 217-44-99 или электронной почте
kb-cuks@mail.ru.
3.1.3 Проведение тестирования.
По окончании работы в тестовом режиме (10 дней) Оборудование вводится
в работу.
3.2Обеспечение защиты.
3.2.1 Подразделение пожарной охраны обеспечивает круглосуточный
контроль за Оборудованием.
3.2.2 Обеспечение реагирования подразделения пожарной охраны в случае
получения сигнала «пожар» согласно расписания выездов и должностных
инструкций.
3.2.3 Выполнение действий диспетчерского состава пункта связи части,
ЦППС гарнизона пожарной охраны и ЦУКС осуществляется согласно типовой
инструкции действий диспетчера подразделения пожарной охраны при получении
сигналов на программно – аппаратный комплекс (приложение № 7).
3.2.4 Действия дежурного персонала Объекта регламентируются
внутренними инструкциями, в которые рекомендовано внести следующие
положения (приложение № 8).
3.2.6 Обслуживание Оборудования осуществляется следующим образом:
I) Организация, смонтировавшая Объектовую станцию на объекте защиты
Объекта:
- проводит техническое обслуживание и гарантийный ремонт Оборудования
в пределах установленного гарантийного срока.
- устраняет в течение суток выявленные в Оборудовании дефекты
(гарантийные случаи) после получения уведомления о выявленных дефектах,
если иной срок не установлен стандартами, техническими условиями, иной
документацией.
- проводит первоначальное обучение правилам эксплуатации Оборудования
персонала подразделения пожарной охраны (не менее 5 человек на каждый
комплект).
- проводит первоначальное обучение правилам эксплуатации Оборудования
персонала Объекта (лица, ответственные за противопожарное состояние).
- участвует в разработке инструкции по алгоритму действий персонала
Объекта.
II) Организация, осуществляющая работы по выводу сигнала о
срабатывании и неисправности системы Объекта (обслуживающая организация):
- проводит регламентные работы по техническому обслуживанию
Оборудования.
- устраняет в течение суток выявленные в Оборудовании дефекты (не
гарантийные случаи) после получения уведомления от подразделения пожарной
охраны о выявленных дефектах, если иной срок не установлен стандартами,
техническими условиями, иной документацией.
- периодически (не реже двух раз в год) проводит обучение правилам
эксплуатации Оборудования персонала подразделения пожарной охраны,
персонала Объекта (лица, ответственные за противопожарное состояние).
- участвует в разработке алгоритма действий персонала Объекта.
- осуществляет контроль за принятием Объектом своевременных мер по
восстановлению работоспособности пожарной сигнализации после срабатывания
и (или) обнаружения неисправности. В случае непринятия Объектом
своевременных мер в течение суток с момента возникновения неисправности
информирует об этом территориальное отделение надзорной деятельности
Главного управления МЧС России по Свердловской области.
3.3 Отключение пожарной сигнализации от Оборудования.
3.3.1 Отключение неисправной пожарной сигнализации, смонтированной
на объекте защиты, от Оборудования по инициативе подразделения пожарной
охраны.
На основании доклада подразделения пожарной охраны рабочей группой
принимается решение об отключении неисправной пожарной сигнализации от
Оборудования, о чем письменно, по телефону и в электронном виде уведомляется
руководитель Объекта.
Повторное подключение комплекса пожарной сигнализации к
Оборудованию осуществляется после устранения неисправности. Объект
устраняет неисправность пожарной сигнализации и сообщает об этом в
подразделение пожарной охраны, куда выведен сигнал, или в ЦУКС письменно
или по телефону (343) 217-44-99 или электронной почте kb-cuks@mail.ru.
Рабочая группа после получения от Объекта соответствующей информации,
на ближайшем заседании осуществляет проверку технической возможности
повторного подключения и принимает решение о подключении комплекса
пожарной сигнализации к Оборудованию, о чем сообщается Объекту письменно
или по телефону и по электронной почте.
3.3.2 Выполнение действий по отключению комплекса пожарной
сигнализации от Оборудования по инициативе Объекта в случае реконструкции,
ремонта помещений или прекращения существования Объекта.
Объект подает за 10 (десять) рабочих дней в подразделение пожарной
охраны, куда выведен сигнал, заявку об отключении пожарной сигнализации от
Оборудования с указанием причины: реконструкция, ремонт помещений или
прекращение его существования.
Повторное подключение производится в порядке, предусмотренном п. 3.1.3.