Приложение №3 к договору

ИНСТРУКЦИЯ
О ПРОПУСКНОМ И ВНУТРИОБЪЕКТОВОМ РЕЖИМЕ В
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ЗДАНИИ, ПОМЕЩЕНИЯХ И
ТЕРРИТОРИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ «УРАЛЖЕЛДОРПРОЕКТ» - ФИЛИАЛА
АО «РОСЖЕЛДОРПРОЕКТ»
ул. Завокзальная, 3б
СОДЕРЖАНИЕ
1
2
3
4
5
6
7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
8
8.1
8.2
8.3
9
10
11
12
13
14
15
Введение……………………………………………………………………………….
Область применения и сфера действия………………………………………………
Нормативные ссылки………………………………………………………………….
Термины………………………………………………………………………………..
Общие положения……………………………………………………………………..
Порядок организации охраны административно-производственного здания,
помещений и территории производственной базы по адресу: г. Екатеринбург,
ул. Завокзальная,3б…………………………………………………………………….
Задачи, права и обязанности ответственность дежурных сотрудников охраны
производственной базы…...…………………………………………………………...
Пропускной режим на территории производственной базы по адресу:
г. Екатеринбург, ул. Завокзальная,3б …………...………………………………….
Цели, задачи, элементы пропускного режима……………………………………….
Ответственные лица за обеспечение и соблюдение пропускного режима………...
Виды документов, предоставляющих право лицам для входа на территорию
производственной базы или выноса за её пределы материальных ценностей, а
также порядок организации их оформления, выдачи, учета и возврата ………….
Порядок пользования документами, предоставляющими право на вход (въезд)
на территорию производственной базы (её помещения) и вынос (вывоз) за её
пределы материальных товарно-материальных ценностей ………………………..
Порядок
доступа (прохода) на территорию производственной базы (её
помещения) работников филиала, представителей органов государственного
контроля (надзора), сторонних организаций (ведомств) и иных посетителей…….
Порядок выноса (вноса), вывоза (ввоза) материальных ценностей и документов
за пределы производственной базы…..………………………………………………
Внутриобъектовый режим на территории производственной базы по адресу:
г. Екатеринбург, ул. Завокзальная,3б ……………………………………………...
Цели, задачи, элементы внутриобъектового режима………………………………..
Ответственные лица за обеспечение и соблюдение внутриобъектового режима
безопасности на территории производственной базы и в её служебных,
складских и иных помещениях………………………………………………………
Порядок организации и соблюдения требований внутриобъектового режима на
территории производственной базы и в её служебных, складских и иных
помещениях …………………………………………………………………………...
Пожарная безопасность………………………………………………………………
Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов в кризисных
(чрезвычайных) и иных нештатных ситуациях на территории производственной
базы по адресу: г. Екатеринбург, ул. Завокзальная,3б …………..…………………
Общие обязанности персонала ………………………………………………………
Меры безопасности ……………………………… …………………………………..
Порядок осуществления проверки и документирования фактов нарушения
пропускного и внутриобъектового режимов ……………………………….……….
Ответственность за нарушение требований пропускного и внутриобъектового
режимов ……………………………… ……………………………………………….
Контроль за соблюдением правил пропускного и внутриобъектового режимов…
Лист согласований……………………………………………………………………..
4
4
4
4
5
7
9
17
17
18
19
22
24
26
28
28
29
30
32
34
39
40
42
44
45
46
3
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая инструкция разработана в соответствии с требованиями п.6.3. ИСО 9001.
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ И СФЕРА ДЕЙСТВИЯ
1.1 Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме в административнопроизводственном здании, в здании спортзала, в складских и иных помещениях и на территории
производственной базы «Уралжелдорпроект» - филиала АО «Росжелдорпроект» (далее –
инструкция) является документом, определяющим единый порядок и требования к организации
пропускного и внутриобъектового режима на производственной базе по адресу: г. Екатеринбург,
ул. Завокзальная, 3б (далее – промбаза или база).
Требования настоящей инструкции обязательны для выполнения всеми сотрудниками
«Уралжелдорпроект» - филиала АО «Росжелдорпроект» (далее - филиал) и посетителями
производственной базы филиала.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящей инструкции использованы ссылки на следующие документы:
 Федеральный закон № 5485-1 от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне»;
 Федеральный закон от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";
 Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;
 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
 Требования Постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г.
N 3-1 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской
Федерации»
 Положение, утвержденное генеральным директором АО «Росжелдорпроект» «О
порядке взаимодействия подразделений общества и работников при обращении органов
государственного контроля (надзора) и проведении ими проверок деятельности АО
«Росжелдорпроект».
3. ТЕРМИНЫ
Производственная база – охраняемый объект или охраняемая огороженная территория с
размещенными на ней административно-производственным
зданием, зданием спортзала,
складскими помещениями и гаражными боксами, расположена по адресу г. Екатеринбург, ул.
Завокзальная,3б. Предназначена для стоянки, хранения и ремонта автомобильной техники филиала,
складирования материальных ценностей.
Внутриобъектовый режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью организационных и
технических мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися в административном
здании, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной
безопасности, направленных на обеспечение безопасности персонала и посетителей, сохранности
оборудования, материальных ценностей, документов и денежных средств, а также предотвращение
попыток несанкционированного доступа к конфиденциальным документам (информации) и
поддержание в служебных помещениях и прилегающей охраняемой территории установленного
порядка.
Контролируемая зона – пространство, в пределах которого осуществляется контроль за
пребыванием и действиями всех лиц и транспортных средств. Границей контролируемой зоны
является: огороженный забором периметр земельного участка производственной базы филиала.
Кризисная ситуация - чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,
возникшие в результате противоправных действий, аварий, опасных природных явлений,
катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы,
нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные
потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения аварийноспасательных и других неотложных работ.
Охраняемая зона - пространство, в пределах которого не допускается пребывание
посторонних лиц, не имеющих постоянного или разового пропуска, чье посещение иным образом
4
не было санкционировано руководством филиала. Границами охраняемой зоны промбазы филиала
является внутреннее помещение поста охраны в административно-производственном здании базы,
ограниченное дверью коридора здания.
Пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил,
исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) работников и посетителей на
охраняемую территорию базы, бесконтрольного въезда (выезда) личного и служебного
автотранспорта, а также вноса (ввоза) материальных ценностей или выноса (вывоза) их за пределы
территории производственной базы.
Пост охраны − специально оборудованное на главном входе в административнопроизводственное здание отдельное помещение с коридором прохода, через который
осуществляется допуск (проход) физических лиц, в соответствии с требованиями пропускного
режима и из которого осуществляется управление воротами для въезда (выезда) автотранспорта.
Служебные помещения - помещения, расположенные в административнопроизводственном здании, других зданиях базы и предназначенные для осуществления
работниками филиала функциональных обязанностей, вспомогательные помещения, а также места
общего пользования (кабинеты, коридоры, холлы, туалеты, лестничные марши и т.д.).
4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1 Инструкция разработана в соответствии с требованиями действующего
законодательства Российской Федерации в целях обеспечения безопасности работников,
находящихся на территории производственной базы и посетителей, поддержания надлежащего
внутреннего трудового распорядка, сохранности материальных, интеллектуальных ценностей и
документов, находящихся в зданиях и помещениях базы.
4.2 Пропускной режим предназначен для того, чтобы исключить:
 проникновение посторонних лиц на охраняемые объекты;
 несанкционированный въезд (выезд) автотранспорта (служебного и личного);
 вынос (вывоз) материальных ценностей и имущества без оформленных документов;
 хищение материальных ценностей и имущества.
4.3 Пропускной режим предусматривает:
 организацию деятельности и режима работы поста охраны;
 введение перечня документов, дающих право входа (выхода) лиц, въезда (выезда)
автотранспорта, вноса (выноса) материальных ценностей и имущества на территорию базы;
 определение перечня должностных лиц, имеющих право давать разрешение на
проход лиц, проезд автотранспорта, выдачу пропусков соответствующего вида;
 порядок проезда на территорию производственной базы автотранспорта;
 порядок прохода на территорию и в здания производственной базы сотрудников
института, посетителей, представителей органов государственной власти, других лиц;
 ограничения на проход (проезд) в нерабочее время, в выходные и праздничные дни.
4.4 В структурных подразделениях филиала, расположенных в зданиях на территории
производственной базы, персональная ответственность за соблюдение работниками и их
посетителями требований пропускного и внутриобъектового режимов, а также принятие мер по
пожарной безопасности, сохранности материальных, и интеллектуальных ценностей, бережного
отношения к использованию имущества и хранению служебных документов, возлагается на
соответствующих руководителей данных подразделений.
4.5 Непосредственное обеспечение пропускного и внутриобъектового режима на
территорию и в здания базы филиала, а также ответственность за поддержание установленного
порядка на охраняемых объектах и территории, выявление нарушителей, оперативное
вмешательство для пресечения нарушений, возлагается на дежурных сотрудников охраны,
являющихся штатными работниками организации, с которой заключен соответствующий
договор на оказание охранных услуг (далее – дежурные сотрудники охраны).
4.6 Требования дежурных сотрудников охраны, находящихся при исполнении
служебных обязанностей, в части соблюдения установленных правил пропускного и
внутриобъектового режимов, пожарной безопасности обязательны для исполнения всеми
работниками филиала, представителями иных организаций и посетителями.
5
4.7 В своей деятельности дежурные сотрудники охраны, подчиняются своему
непосредственному руководству, а также выполняют отдельные указания руководящих
работников филиала, отданных в пределах их компетенции и в случаях, определенных данной
Инструкцией.
4.8 Контроль за качеством обеспечения охраны, предусмотренного настоящей
инструкцией, договорными условиями и другими документами, путем проверки деятельности
дежурных сотрудников охраны (в любое время суток) может осуществлять директор филиала и
заместитель директора филиала по безопасности.
4.9 Порядок пропускного и внутриобъектового режима в административнопроизводственное здания, помещения и на территорию базы филиала устанавливается
директором филиала.
4.10 В случаях каких-либо изменений в организации пропускного и внутриобъектового
режимов, а также в штатном расписании, приказом директора филиала определяются:
 должностные лица, ответственные за организацию учета, оформления, продления,
выдачи и возврата разовых, временных и иных пропусков для доступа (прохода) лиц на
территорию производственной базы, вноса (выноса) материальных ценностей с охраняемого
объекта;
 формы бланков разовых, временных и иных пропусков для доступа (прохода и
проезда).
 должностные лица, ответственные за организацию въезда (выезда) автотранспорта,
его учета, оформления, продления действия списков автотранспорта, допущенного к проезду и
стоянке на территории базы.
4.11 Данная Инструкция в обязательном порядке под роспись доводится до сведения
всего персонала филиала и обязательна для исполнения.
5.
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ АДМИНИСТРАТИВНОПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЗДАНИЯ, ПОМЕЩЕНИЙ И ТЕРРИТОРИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ ФИЛИАЛА
5.1 Система охраны зданий, складских, гаражных помещений и территории базы
обеспечивается путем несения дежурств сотрудниками охраны, применением систем охраннопожарной сигнализации и видеонаблюдения, осмотра по окончании рабочего дня помещений
внутри здания и снаружи, обхода территории по периметру, осмотра и учета автотранспорта,
соблюдения порядка сдачи под охрану помещений, ключей от служебных помещений и от
автотранспорта, разработки соответствующей служебной документации и реализации иных
организационно-технических мероприятий, предусмотренных данной инструкцией и иными
соответствующими нормативными актами.
5.2 Помещения базы филиала, где хранятся служебные документы или значительные
материальные ценности, после окончания рабочего дня в обязательном порядке опечатываются,
ставятся на охранно-пожарную сигнализацию и сдаются под охрану дежурному сотруднику
охраны. В рабочее время эти помещения должны находится под постоянным наблюдением
сотрудников, работающих в них.
5.3 Порядок сдачи (приема) служебных помещений под охрану, а также порядок их
вскрытия при возникновении кризисной (чрезвычайной) ситуации или иной нештатной
ситуации, осуществляется в соответствии с данной Инструкцией, имеющими на это право
лицами, или в соответствии с требованиями иных отдельных инструкций, разрабатываемых
соответствующими должностными лицами и утверждаемых директором филиала. В каждом
случае комиссионного вскрытия охраняемого помещения составляется акт.
Пронумерованные ключи от всех служебных, производственных и складских
помещений базы, включая двери эвакуационных выходов, хранятся в нерабочее время у
дежурного сотрудника охраны, при этом ключи должны храниться в опечатанных
ответственными сотрудниками шкафах (тубусах, пеналах).
При обнаружении фактов несанкционированного вскрытия входных дверей, нарушения
оттисков печатей на входных дверях, срывов пломб и других признаков, указывающих на
возможное проникновение в служебное помещение, немедленно ставится в известность
6
работник, за которым закреплено данное помещение и заместитель директора филиала по
безопасности.
5.4 Порядок сдачи (приема) служебных (личных) автомобилей под охрану, а также
порядок их вскрытия и перемещения при возникновении кризисной (чрезвычайной) ситуации
или иной нештатной ситуации, осуществляется в соответствии с данной Инструкцией,
имеющими на это право лицами, или в соответствии с требованиями иных отдельных
инструкций, разрабатываемых соответствующими должностными лицами и утверждаемых
директором филиала.
Пронумерованные ключи от всех служебных автомобилей хранятся в нерабочее время у
дежурного сотрудника охраны, при этом ключи должны храниться в опечатанных
ответственными сотрудниками шкафах (тубусах, пеналах).
При обнаружении фактов несанкционированного вскрытия, повреждения или
признаков, указывающих на возможное проникновение в автотранспорт, немедленно ставится в
известность работник, за которым закреплен данный автомобиль и заместитель директора
филиала по безопасности.
5.5 Дежурный сотрудник охраны не реже 2-х раз в дневное время и двух раз в ночное
время осуществляет обход (осмотр) помещений (внутри и снаружи), автотранспорта и
территории базы по периметру с целью недопущения проникновения (нахождения)
посторонних лиц, проверки соблюдения персоналом и посетителями требований
внутриобъектового режима и состояния пожарной безопасности. При необходимости
осуществляет дополнительный внутренний и внешний осмотр территории охраняемого объекта
и его помещений.
5.6 В предпраздничные и праздничные дни принимаются дополнительные меры по
усилению охраны, обеспечению пропускного, внутриобъектового и противопожарного
режимов на территории и в административно-производственных зданиях базы (могут
назначаться ответственные из числа руководителей филиала, меняться режим обхода (осмотра)
охраняемой территории, ограничиваться пропускной режим и т.п.).
5.7 Особый порядок охраны, пропускного и внутриобъектового режимов, оповещения
и эвакуации на период кризисных (чрезвычайных) ситуаций, определяется и утверждается
руководителями филиала по отдельным планирующим документам (инструкции, планы и т.п.),
разрабатываемыми работниками, ответственными за ведение работы по линии ГО и ЧС.
5.8 Дежурные сотрудники охраны в своей деятельности руководствуются
требованиями законодательства Российской Федерации, настоящей инструкцией, должностной
инструкцией и иными инструкциями и приказами, регламентирующими вопросы охраны,
обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на территории, в административнопроизводственном здании и иных помещениях базы.
5.9 У дежурных сотрудников охраны, на их рабочих местах должны быть:
 телефонный аппарат (внешняя и внутренняя связь), средство тревожной
сигнализации (оповещения) персонала в случае пожара, средства мобильной связи,
электрический переносной фонарь;
 опечатанные в шкафах ключи от всех служебных помещений здания, включая двери
эвакуационных выходов;
 опечатанные в шкафах ключи от всех автомобилей, припаркованных на территории
базы;
 должностная инструкция дежурного сотрудника охраны;
 инструкция о правилах пользования средством тревожной сигнализации;
 перечень номеров телефонов дежурных служб правоохранительных органов, ГО и
ЧС и аварийно-спасательных служб;
 список администрации филиала, руководителей структурных подразделений с
указанием их телефонов;
 список должностных лиц филиала, работающих на территории производственной
базы;
 списки лиц, ответственных за сдачу под охрану помещений базы и автотранспорта;
 журнал приема и сдачи дежурства и контроля за несением службы;

«журнал учета посетителей»;
7
 «журнал учета автотранспорта, размещенного на территории базы»;
 «журнал приема (сдачи) под охрану служебных помещений и ключей от них»;
 графики дежурств ответственных лиц в праздничные или выходные дни (при их
составлении);
 образцы всех видов пропусков (служебных удостоверений, разовых, временных,
материальных и т.п.), а также утверждаемых списков, заявок и т.д.;
 образцы подписей работников, имеющих право подписывать и утверждать разовые,
временные пропуска, списки для входа посетителей, списки для въезда транспортных средств
на автостоянку, материальные пропуска для выноса (вывоза) с охраняемой территории
материальных ценностей;
 при необходимости утвержденные списки представителей сторонних организаций
для доступа на территорию охраняемого объекта в рабочие или в не рабочее время;
 списки служебного и личного транспорта, имеющего право на въезд на территорию
базы, на автомобильную стоянку и размещение на ее парковочных местах;
 иные образцы документов и списки, необходимые для выполнения дежурным
сотрудником охраны своих обязанностей.
5.10 Своевременное обеспечение необходимым имуществом и соответствующими
журналами, бланками пропусков и иной документацией предусмотренных настоящей
инструкцией поста охраны осуществляется начальником административно-хозяйственного
отдела филиала. При этом документация поста вносится в номенклатуру дел административнохозяйственного отдела.
ЗАДАЧИ, ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕЖУРНЫХ
СОТРУДНИКОВ ОХРАНЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ
6.1 Основными задачами дежурных сотрудников охраны являются:
 обеспечение безопасности работников филиала и других лиц, находящихся в
административно-производственном здании или на территории базы, путем выполнения
необходимых мер, направленных на своевременное обнаружение возможных опасных ситуаций
(нападение, террористический акт, авария, пожар и др.), могущих дестабилизировать
нормальную работу филиала, привести к повреждению, разрушению либо уничтожению
помещений и находящихся в них материальных ценностей, вызвать угрозу жизни и здоровью
персонала;
 осуществление пропускного режима граждан, автотранспорта и перемещения
материальных ценностей на контролируемую территорию, с целью установления личности и
учета посетителей, учета движения автотранспорта, контроля вноса (выноса), ввоза (вывоза)
материальных ценностей, предотвращения несанкционированного их перемещения, а также
фиксация следов скрытых и открытых попыток хищения имущества из административных,
производственных, складских помещений базы;
 поддержание на должном уровне внутриобъектового режима, своевременное
предупреждение и пресечение правонарушений в административных, производственных,
складских помещениях и на территории базы;
 участие в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением
противопожарного режима в зданиях, помещениях и на охраняемой территории и принятие
необходимых мер к тушению очага пожара (возгорания), ликвидации иных чрезвычайных
ситуаций до прибытия пожарных расчетов, представителей правоохранительных органов и
специальных служб;
 систематический анализ состояния охраняемого объекта, с целью выработки
рекомендаций руководству филиала о необходимости совершенствования системы охраны
производственной базы.
6.2
Дежурные сотрудники охраны для осуществления своих обязанностей имеют
право:
 знакомиться с проектами решений руководства филиала, касающимися их
деятельности;
6.
8
 требовать соблюдения установленного пропускного и внутриобъектового режимов,
правил пожарной безопасности, проверять документы, удостоверяющие личность. Требования
дежурных сотрудников охраны, отданные в рамках их полномочий, являются обязательными
для исполнения всеми лицами, находящимися на территории административнопроизводственного здания и в помещениях базы;
 требовать от руководства филиала оказания им содействия в исполнении своих
должностных обязанностей и прав;
 в пределах своей компетенции вносить предложения непосредственному
руководителю об устранении выявленных в процессе исполнения своих должностных прав и
обязанностей недостатков;
 требовать предъявления материальных пропусков, накладных и иных документов на
перемещаемые грузы и материальные ценности при их вносе (выносе), ввозе (вывозе),
проводить проверку их фактического соответствия с данными в пропуске (накладной и т.п.);
 требовать предъявления к осмотру и осуществлять в установленном порядке осмотр
ручной клади у граждан, прибывших (убывающих) на производственную базу. В случае отказа
предъявить для осмотра содержимое ручной клади данное лицо на территорию базы не
пропускается (не выпускается);
 требовать предъявления к осмотру и осуществлять в установленном порядке осмотр
автотранспорта (салона, кузова, багажного отделения), прибывшего (убывающего) на
производственную базу. В случае отказа предъявить для осмотра содержимое, данный
автотранспорт на территорию базы не пропускается (не выпускается);
 принимать в рамках закона меры к задержанию лиц, пытающихся проникнуть или
проникших в охраняемые помещения или на охраняемую территорию вопреки установленному
порядку, нарушающих общественный порядок, пытающихся незаконно вынести товарноматериальные ценности;
 не допускать на объект лиц с признаками алкогольного и наркотического опьянения;
 изымать пропуска с просроченным сроком действия, неустановленного образца, с
признаками подделки, несоответствующие личности предъявителя;
 разрешать внос (вынос) ввоз (вывоз) товарно-материальных ценностей, имущества
(оборудования) на основании подписанного в установленном порядке материального пропуска,
товарно-транспортной накладной или иного пропускного документа с визой соответствующего
ответственного руководителя, предварительно сверив образец подписи по списку работников,
имеющих право подписывать материальные пропуска или давать письменные разрешения на
перемещение материальных ценностей;
 в случае крайней необходимости, в рамках самообороны применять физическую
силу с целью недопущения причинения ущерба охраняемому объекту, здоровью персонала и
его посетителей, а также отражения нападения на дежурного сотрудника охраны в соответствии
с действующим законодательством РФ;
 при необходимости принимать меры к охране места происшествия до прибытия
сотрудников правоохранительных органов.
6.3 Обязанности дежурного сотрудника охраны.
6.3.1. Дежурный сотрудник охраны обязан знать:
 в полном объеме права и обязанности, предусмотренные его должностной
инструкцией, приказы и другие нормативные документы, регламентирующие организацию его
работы по охране производственной базы;
 инструкцию о пропускном и внутриобъектовом режимах и правила внутреннего
трудового распорядка;
 особенности охраняемого объекта, расположенных на нем зданий и помещений, и
прилегающей к нему местности, расположение входов и выходов в зданиях, их состояние,
кабинетов подразделений и отдельных работников, спортзала, подсобных, складских и других
помещений, специфику деятельности подразделений филиала, располагающихся на территории
производственной базы, режим
их работы и руководящий состав
филиала (его
подразделений);
9
 общую обстановку на охраняемом объекте и в его окружении, общие условия и меры
по обеспечению безопасности охраняемого объекта, его уязвимые места;
 порядок приема под охрану служебных помещений, автотранспорта, реагирования на
срабатывание охранно-пожарной сигнализации;
 образцы всех видов пропусков, списков, заявок и т.п., по которым осуществляется
допуск лиц и проезд автотранспорта на территорию базы, внос (вынос) материальных
ценностей, а также перечень руководителей и их подписей, имеющих право на подписание,
согласование, утверждение пропусков, списков и заявок на доступ в здание лиц и проезд
автотранспорта;
 подписи работников, имеющих право подписывать материальные пропуска и давать
распоряжения на внос (вынос), ввоз (вывоз) товарно-материальных ценностей;
 назначение, расположение и порядок работы охранно-пожарной и тревожной
сигнализации, правила их использования, порядок реагирования на срабатывание
сигнализаций;
 назначение, расположение, правила использования камер видеонаблюдения, порядок
реагирования при их поломке;
 расположение первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими;
 порядок осуществления проверки и осмотра в определенных случаях перемещаемой
ручной клади, вносимого (выносимого), ввозимого (вывозимого) груза;
 порядок досмотра въезжающего (выезжающего) автотранспорта;
 порядок пропуска аварийных бригад при стихийных бедствиях, пожарах, аварий и
других чрезвычайных ситуациях;
 правила и нормы охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
 порядок
задержания
лиц,
совершивших
хищение,
посторонних
лиц
несанкционированно проникших на территорию объекта, оформления на них материалов
задержания (в рамках установленной компетенции);
 требования локальных нормативных актов по действиям в кризисных (чрезвычайных)
ситуациях, при их возникновении на охраняемом объекте;
 порядок взаимодействия с правоохранительными органами, контактные телефоны и
месторасположения территориальных органов ФСБ РФ, МВД РФ, МЧС РФ, пожарных частей,
скорой помощи.
6.3.2 Обязанности дежурного сотрудника охраны при несении дежурства:
При приеме (сдаче) дежурства:
 перед заступлением на дежурство совместно со сменяемым сотрудником охраны
осуществить обход и осмотр территории охраняемого объекта, проверить наличие и
исправность охранно-пожарной сигнализации, средств пожаротушения, средств связи,
видеонаблюдения и иного оборудования (согласно описи), а также обследование технической
укрепленности забора, ворот, чердаков, окон, дверей с целью изучения оперативной обстановки
и обнаружения возможных повреждений и подозрительных предметов. При обнаружении
таковых или выявлении взломанных дверей, окон, замков, забора, отсутствия пломб и печатей
немедленно доложить заместителю директора филиала по безопасности, своему
непосредственному руководству и соответствующим ответственным лицам;
 проверить наличие и целостность находящегося под охраной автотранспорта на
территории базы;
 ознакомиться с распоряжениями за время прошедшее с его предыдущего дежурства;
 проверить наличие оттисков печатей на входах (выходах), служебных помещениях,
шкафах (пеналах, тубусах и т.п.) с ключами;
 проверить наличие рабочей документации, принять имеющуюся документацию
(инструкции, журналы, материальные ценности и др.) согласно описи;
 о выявленных недостатках и нарушениях произвести запись в «Журнале приема и
сдачи дежурства и контроля за несением службы»;
 оформить прием и сдачу дежурства соответствующими записями. После приема
дежурства, доложить о произведенной смене и выявленных недостатках своему
непосредственному руководству.
10
Во время дежурства:
 при несении службы быть опрятным, внимательным, бдительным, вести
непрерывное наблюдение за обстановкой в административно-производственном здании и
других помещениях, на прилегающей охраняемой территории в зоне видимости, а также с
использованием системы видеонаблюдения;
 контролировать правомерность въезда (выезда) автотранспорта (служебного и
личного), парковки автотранспорта на охраняемой территории. В случае выявления нарушений
правил въезда (выезда), стоянки автотранспорта и возникновения разногласий (споров) со
стороны водителя сообщать об этом своему непосредственному руководству и заместителю
директора филиала по безопасности;
 обеспечивать надлежащее временное хранение всех видов пропусков, утвержденных
списков работников филиала, посетителей, автотранспортных средств, заявок, рабочей и иной
документации, необходимой для исполнения своих обязанностей;
 своевременно сдавать утратившие актуальность документы (списки, разовые,
материальные пропуска и т.п.) заместителю директора филиала по безопасности;
 исключать доступ посторонних лиц к своей рабочей документации и другим видам
получения информации о служебной деятельности поста охраны;
 допускать к проверке выполнения своих обязанностей на посту охраны и к рабочей
документации только лиц, которым он подчинен по работе и иным лицам, имеющим на это
право;
 вести учет всех посетителей входящих (выходящих) на территорию
производственной базы в соответствующем специальном «Журнале учета посетителей»,
аккуратно и своевременно вести установленную отчетную документацию, рабочие и иные
записи, предусмотренные данной Инструкцией в специальных журналах, имеющихся в рабочей
документации на посту охраны; в отдельных, исключительных, случаях по указанию только
директора филиала и заместителя директора филиала по безопасности, могут быть пропущены
посетители без предъявления документов удостоверяющих личность, без записи в журнал учета
посетителей;
 разрешать вынос (вывоз) предметов, вещей и документов с территории охраняемого
объекта лишь при наличии специального материального пропуска или в ином порядке,
определенном инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах;
 быть вежливым и тактичным с посетителями, не забывая при этом о
требовательности и настойчивости при поддержании установленного порядка;
 тщательно проверять документы у всех лиц при доступе (проходе, проезде) на
охраняемый объект, пропускать на территорию базы только работающий здесь персонал (в
соответствии с утвержденными списками). Сотрудники других подразделений филиала
пропускаются на территорию базы только после записи в журнал учета посетителей. Проход
посетителей в административно-производственное здание или спортзал осуществляется только
при условии предъявления ими или после оформления соответствующих пропускных
документов (или списков), дающих право на доступ (проход), оформленных по установленной
форме и по содержанию соответствующих образцам, установленным настоящей Инструкции и
имеющимся на посту охраны.
При этом в ходе проверки документов дежурный сотрудник охраны обязан:
 при въезде автотранспорта сверить его государственный регистрационный номер с
данными в разрешительных списках, потребовать выйти всех пассажиров;
 сделать отметку в «Журнале учета автотранспорта»;
 проверить наличие реквизитов документа, удостоверяющего личность: идентичность
фотографии и печати, заверяющей фотографию, подписи должностного или иного лица, печати,
скрепляющей ее, срок действия документа;
 сравнить количество перемещаемого имущества с количеством, указанным в
разовом материальном пропуске или ином соответствующем документе;
 проверить при наличии оснований, отсутствие в перемещаемом грузе запрещенных
предметов (веществ) для вноса (выноса) из здания;
11
 сделать отметку в «Журнале учета посетителей», вернуть документ, разрешить
проход через пост охраны словами: «Пожалуйста, проходите», при необходимости в
сопровождении работника филиала;
 при выходе посетителя дополнительно проверить наличие на пропуске
соответствующих отметок лица, принявшего посетителя, изъять разовый пропуск и внести
отметку о времени выхода из здания посетителя в соответствующем «Журнале учета
посетителей» (пропуск действителен в течение 15 минут после внесения в него отметки о
приеме работником, принимавшим посетителя);
 в случае прибытия на объект сотрудников правоохранительных органов, иных
органов государственного контроля или надзора (прокуратура, ФСБ, МВД и т.п.) сотрудник
охраны обязан представиться, узнать цель их визита, проверить документы прибывших,
сообщить о факте их прибытия заместителю директора филиала по безопасности и секретарю
директора, для организации их встречи и сопровождения, сделать соответствующие записи в
Журнале учета посетителей;
 контролировать проведение работ в районе объекта охраны, знать характер этих
работ, время их начала и окончания, ответственных сотрудников;
 требовать от персонала и посетителей при возникновении такой необходимости,
соблюдения мер пожарной безопасности в зоне ответственности поста охраны;
 хранить в тайне информацию о деятельности филиала, ставшую ему известной при
выполнении своих функциональных обязанностей;
 быть дисциплинированным, уметь владеть собой в сложных ситуациях, правильно и
быстро принимать решение действовать самостоятельно, инициативно, смело и решительно,
быть чутким и отзывчивым к людям;
 принимать под охрану (постановку на сигнализацию) служебные помещения
административно-производственного здания, спортзала, складские и иные помещения и ключи
от них, только под роспись в соответствующих «Журналах приема (сдачи) служебных
помещений под охрану», с обязательной проверкой работоспособности охранной и пожарной
сигнализаций (при их наличии), и отражением результатов этой проверки в специальных
«Журналах приема (сдачи) под охрану служебных помещений»;
 принимать под охрану служебный (личный) автотранспорт, оставляемый на
охраняемой территории
и ключи от них, только с отметкой в «Журнале
учета
автотранспорта»;
 выдавать ключи от сданных под охрану транспортных средств только лицам,
имеющим право пользования (ответственным, закрепленным) данным автотранспортом
(согласно утвержденных списков), под их роспись в «Журнале учета автотранспорта»;
 допускать к снятию с сигнализации, при необходимости выдавать ключи от сданных
под охрану служебных помещений, только лицам, которым предоставлено право на вскрытие
(закрытие) указанных помещений и получение ключей, под их роспись в специальных
журналах приема (сдачи) служебных помещений под охрану и ключей от них. Право на
вскрытие (снятие с сигнализации и при необходимости получения ключей) служебных
помещений, имеют работники ответственные за данные помещения,
руководители
соответствующих подразделений, заместитель директора филиала по безопасности, директор
филиала.
 предпринимать все законные действия и меры по предупреждению и пресечению
правонарушений на охраняемом объекте;
 осуществлять контроль за работой приборов охранной и пожарной сигнализаций.
При срабатывании охранной сигнализации, выведенной на пульт поста охраны, при
обнаружении взлома дверей, забора, окон, запоров, замков, сорванных пломб и печатей или
возникновении иных подозрений о проникновении посторонних лиц в служебные охраняемые
помещения, произвести следующие действия:
 проверить путем внешнего осмотра целостность дверей, запоров, печати на предмет
установления возможного несанкционированного вскрытия входных дверей;
 при обнаружении признаков несанкционированного вскрытия входных дверей
служебного помещения, немедленно доложить своему непосредственному руководству,
начальнику подразделения, в ведении которого находится данное помещение, заместителю
12
директора филиала по безопасности, при необходимости вызвать работника, сдавшего данное
помещение под охрану;
 до прибытия ответственных лиц обеспечить охрану соответствующего помещения,
имеющихся следов и вещественных доказательств при этом по возможности установить
свидетелей и очевидцев происшествия;
 при обнаружении нарушителей в помещении, лиц пытающихся незаконно вынести
(вывезти) материальные ценности с охраняемого объекта или подозреваемых в совершении
иных правонарушений, принять в рамках закона меры к их задержанию и вызову в случае
необходимости полиции (группы быстрого реагирования охранного предприятия);
 при обнаружении воспламенения и дыма в каком-либо служебном помещении
здания, в автотранспорте или на охраняемой территории в установленном порядке сообщить в
городские противопожарные службы, лицам, определенным в данной Инструкции, вскрыть эти
помещения (или отогнать по возможности автотранспорт) и принять меры к тушению очага
пожара первичными средствами пожаротушения;
 по факту вскрытия помещения в последующем составить соответствующий акт,
подписать его всеми присутствующими при этом лицами;
 при ложном срабатывании сигнализации принять меры к восстановлению режима ее
работы, а при невозможности этого, в кратчайшие сроки доложить ответственным лицам
филиала;
 фиксировать факты нарушения общественного порядка и причинения ущерба
помещениям административно-производственного здания, складским и иным помещениям в
установленном порядке;
 для предотвращения установки взрывных устройств, при несении службы на посту
охраны и во время обхода охраняемой территории, уделять внимание тщательному осмотру
мест возможной установки взрывных устройств, обращать внимание на граждан (посетителей
или персонал), имеющие различные сумки, свертки и т.п., проявляющих настороженность,
беспокойство, пытающихся передать эти вещи другим гражданам или избавиться от них другим
способом;
 проводить разъяснительную работу с персоналом филиала, обращая внимание на
возможность проведения террористических актов, необходимость выявления лиц, вызывающих
подозрение и немедленное информирование о них дежурных сотрудников охраны или полиции;
 при получении информации от персонала или посетителей об обнаружении
взрывного устройства или подозрительного предмета, безотлагательно проверить данную
информацию, доложить руководству филиала, принимать меры по охране опасной зоны, по
выявлению лиц, имеющих к этому отношение, устанавливать и фиксировать данные заявителя,
подозреваемых и другую информацию, имеющую значение для раскрытия правонарушения и
действовать исходя из возможной опасности для объекта;
 производить в случаях и в порядке, определенных данной Инструкцией осмотр
(проверку) перемещаемых работниками и посетителями крупногабаритных и подозрительных
вещей, на предмет соответствия перемещаемых грузов сопроводительным документам. Перед
осмотром предлагать предъявить документы на выносимые (вносимые) предметы;
 не допускать проноса на охраняемый объект - огнестрельного оружия, спецсредств и
средств защиты (аэрозольные распылители и другие устройства, снаряженные слезоточивыми
или раздражающими веществами, электрошоковые устройства, пневматическое оружие и т.п.),
газового и холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных веществ, колющережущих предметов, горючих и легковоспламеняющихся жидкостей и материалов,
наркотических и психотропных веществ, ядовитых и отравляющих веществ, алкогольных
напитков и иных предметов и средств, наличие которых у посетителя либо их применение
(использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
 в случае выявления фактов нарушения работниками филиала или посетителями
требований, предусмотренных настоящей Инструкцией и по иным фактам, заслуживающих
внимания с точки зрения охраны (подозрительные лица, лица в состоянии алкогольного,
наркотического или токсического опьянения, а также нарушающие общественный порядок в
административном здании и т.п.), немедленно докладывать заместителю директора филиала по
безопасности и иным заинтересованным лицам, составлять и направлять в их адрес
13
сооветствующий акт или рапорт. В необходимых случаях нарушителей не пропускать (не
выпускать) на охраняемую территорию, или задерживать для разбирательства по существу, с
уведомлением об этом соответствующих руководителей, в необходимых случаях органов
полиции;
 при обнаружении явных признаков противоправных действий со стороны
нарушителей установленного порядка на объекте охраны и неподчинении законным
требованиям дежурного сотрудника охраны, не нарушая законодательство Российской
Федерации, предпринимать необходимые меры для локализации возможных негативных
последствий, задержать правонарушителя, вызвать группу быстрого реагирования охранного
предприятия и сообщить в дежурную часть территориального органа полиции для проведения
дальнейшего разбирательства с правонарушителем и принятия официального решения;
 при возникновении в охраняемом административном здании или прилегающей к
нему территории кризисных (чрезвычайных) ситуаций (нападение, террористический акт,
авария, пожар, угроза взрыва) и иных нештатных ситуаций, немедленно поставить об этом в
известность руководство филиала и иных заинтересованных работников, в зависимости от
обстановки, сообщить о возникновении чрезвычайных ситуаций в территориальные органы
полиции, ФСБ РФ, МЧС РФ и действовать в соответствии с требованиями данной Инструкции
и отдельных инструкций, регламентирующих его действия в конкретных кризисных ситуациях.
6.3.3. Во время несения дежурства сотрудникам охраны запрещается:
 отвлекаться от выполнения служебных обязанностей (уходить с поста охраны,
спать, читать, заниматься иными делами, не относящимися непосредственно к охране
административного здания и наблюдению за охраняемой территорией);
 допускать на охраняемую территорию посторонних лиц (въезд автотранспорта), не
имеющих на это права, прибывших без документов или в неустановленное время, а также лиц в
нетрезвом состоянии или проносящих спиртные напитки, не допускать на объект граждан,
имеющих наркотические, взрывоопасные или ядовитые вещества, огнестрельное или холодное
оружие;
 допускать вынос из охраняемого объекта предметов, вещей или документов, с
нарушением установленного порядка;
 передавать посторонним лицам ключи от охраняемых помещений, автотранспорта;
 принимать и передавать кому-либо любые предметы, пакеты, свертки и т.п., кроме
почты;
 допускать посторонних лиц к своей рабочей документации и другим видам
получения информации о служебной деятельности поста охраны;
 разглашать полученные в процессе деятельности сведения, касающиеся
особенностей охраняемого объекта, организации его охраны, режима несения службы, видов
вооружения, спецсредств, порядка хранения на объекте материальных ценностей и иную
конфиденциальную информацию, использовать ее в интересах «третьих» лиц;
 вести разговоры на служебные темы с посторонними лицами, давать им какие-либо
справки о работе дежурных сотрудников охраны, адреса и домашние телефоны работников и
руководителей филиала;
 занимать посторонними разговорами рабочий телефон и другие средства связи;
 на рабочем месте употреблять спиртосодержащие напитки, слабоалкогольные
коктейли, пиво, наркотические вещества, психотропные и токсичные средства и выходить на
работу в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
 прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан.
7. ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ НА ТЕРРИТОРИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ
ФИЛИАЛА
7.1 Цели, задачи, элементы пропускного режима
7.1.1 Пропускной режим на охраняемый объект устанавливается в целях:
 исключения фактов несанкционированного доступа посторонних физических лиц и
автотранспорта на охраняемую территорию, в административно-производственные здания и
помещения базы;
14
 защиты жизни и здоровья персонала и посетителей, исключения фактов вандализма со
стороны недобросовестных посетителей и возможности вноса в административнопроизводственное здание и помещения базы филиала посторонних и запрещенных веществ и
предметов, с помощью которых можно совершить противоправное деяние;
 исключения фактов несанкционированного и бесконтрольного посещения работниками
и посетителями служебных помещений;
 исключения возможности несанкционированного выноса, хищения материальных
ценностей, документов, носителей информации, содержащих конфиденциальные сведения и
т.д.
7.1.2 Пропускной режим включает в себя:
 порядок доступа на охраняемую зону работников, посетителей и других лиц;
 порядок въезда (выезда) на охраняемую зону служебного и личного автотранспорта;
 порядок вноса (выноса)/ввоза (вывоза) товарно-материальных ценностей;
 порядок передвижения лиц и автотранспорта по территории базы филиала;
 порядок работы и оборудования поста охраны;
 порядок работы дежурных сотрудников охраны;
 порядок осмотра автотранспорта, в определенных случаях работников филиала, а
также посетителей при допуске их на территорию объекта;
 порядок оснащения охраняемого объекта техническими средствами и устройствами
для контроля за внутренними помещения здания и за охраняемой территорией.
7.1.3 Для исполнения возложенных на них обязанностей дежурными сотрудниками
охраны, на входе в охраняемое административно-производственное здание должен быть
соответствующим образом оборудован пост охраны и рабочее место сотрудника, должны быть
в наличии надёжные средства связи (внешняя и внутренняя связь), достаточное освещение,
установлено оборудование для автоматизированного, дистанционного открытия ворот, система
видеонаблюдения и тревожная сигнализация.
7.2 Ответственные лица за обеспечение и соблюдение пропускного режима
7.2.1 Лицом ответственным за организацию, контроль, разработку мероприятий по
совершенствованию пропускного режима является заместитель директора филиала по
безопасности.
7.2.2 Лицом ответственным за разработку и изменение порядка выноса (вноса) ввоза
(вывоза) с территории базы филиала материальных ценностей (без учета проектной продукции)
и согласования этого порядка с заместителем директора филиала по безопасности является
заместитель директора филиала по административно-хозяйственным вопросам.
7.2.4 Ответственным лицом за своевременное обслуживание и функционирование
систем безопасности административного здания, складских и иных помещений базы филиала
является заместитель директора филиала по административно - хозяйственным вопросам, либо
лицо им определенное.
7.2.5 Ответственными лицами за обеспечение требований пропускного режима в
служебных помещениях филиала, расположенных на территории производственной базы,
включая доступ в них посторонних лиц, являются:
в рабочее время - руководство филиала, материально-ответственные лица и
руководители структурных подразделений филиала;
в нерабочее время, в выходные и праздничные дни – назначенные ответственные
дежурные по филиалу и дежурные сотрудники охраны.
7.2.6 Вышеуказанные лица, в рамках своих полномочий обеспечивают:
 техническую укрепленность и оборудование здания и его помещений, в том числе
техническими средствами охранной и пожарной сигнализаций;
 поддержание в исправности и техническое обслуживание инженерно-технических
средств, оборудования и систем охранно-пожарной сигнализации;
 установку на дверях и окнах помещений надежных запорных устройств и
поддержание их в исправном работоспособном состоянии;
 организацию
в установленном порядке доступа в административное здание
работников филиала, посетителей, выноса (вноса) материальных ценностей;
15
 организацию в установленном порядке въезда на охраняемую территорию
автотранспорта (служебного и личного), правил их парковки и стоянки;
 определение круга работников, имеющих право подписывать пропуска и утверждать
списки, заявки и т.п. для доступа посторонних лиц, автотранспорта на проведение различных
работ в здании и на его территории;
 разработку соответствующих документов, регламентирующих пропускной режим;
 проведение инструктажа работников и лиц, поступающих на работу, по требованиям
пропускного режима;
 проведение разъяснительной работы с работниками, направленной на повышение
бдительности, точное выполнение внутреннего трудового распорядка и пропускного режима,
бережное хранение личных пропусков;
 привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, нарушающих пропускной,
внутриобъектовый и противопожарный режимы;
 иные мероприятия, направленные защиту интересов и безопасности предприятия и
его работников.
7.2.7 Непосредственное обеспечение пропускного режима, а также поддержание
установленного порядка на охраняемом объекте, выявление нарушений и нарушителей,
оперативное вмешательство для их пресечения, возлагается на дежурных сотрудников охраны.
7.2.8 Ответственными лицами за соблюдение установленного пропускного режима в
конкретных
служебных
помещениях
филиала,
расположенных
на
территории
производственной базы, сохранность и надлежащее использование оборудования,
документации и интеллектуальных ценностей, соблюдение порядка приема посетителей в этих
помещениях, являются работники, за которыми данные помещения закреплены и руководители
соответствующих структурных подразделений филиала.
7.3 Виды документов, предоставляющих право лицам для входа на территорию
производственной базы или выноса за её пределы материальных ценностей, а также
порядок организации их оформления, выдачи, учета и возврата
7.3.1. Документами, предоставляющими право доступа (входа, прохода, проезда) на
территорию производственной базы, пребывания на её территории и/или выноса (вывоза) из неё
в установленном порядке материальных ценностей являются следующие пропускные
документы:

служебные удостоверения работников АО «Росжелдорпроект»;

персональные электронные карты (пропуска);

утвержденные уполномоченными лицами списки лиц (заявки) для доступа на
территорию базы (при наличии документов удостоверяющих личность);

утвержденные уполномоченными лицами списки автотранспорта (заявки) для
въезда на территорию базы;

служебные удостоверения, указанные в п. 7.5.12, 7.5.14, 7.5.20 настоящей
Инструкции;

временные пропуска;

разовые и материальные пропуска установленного образца (при наличии
документов удостоверяющих личность);
7.3.2 Пропуска по назначению подразделяются на личные и материальные. Личные
пропуска в свою очередь по срокам действия подразделяются на постоянные (служебные
удостоверения, персональные электронные карты), временные и разовые, которые дают их
владельцам право на доступ (проход) в административное здание базы.
7.3.3 Все работники и посетители при нахождении и перемещении по территории базы,
должны постоянно иметь при себе соответствующий личный пропуск. Для работников филиала
личным и основным пропуском для доступа (прохода) в административное здание является
персональная электронная карта (пропуск), а для посетителей - разовые, временные пропуска, в
отдельных случаях удостоверения личности.
7.3.4 Форма бланков пропусков, заявок на их оформление и различных списков (в т.ч. на
въезд автотранспорта), а также порядок их учета, хранения, использования и списания
устанавливается настоящей Инструкцией.
16
7.3.5 Служебное удостоверение работника АО «Росжелдорпроект» - является
официальным документом установленного образца, подтверждающим работу в Обществе и
должностное положение работника, дает право прохода в административное здание и на
территорию производственной базы (за исключением лиц являющихся работниками филиала в
г.Екатеринбурге, проходящих по персональной электронной карте (пропуску) .
Ответственность за правильность оформления, учета, хранения и уничтожения
служебных удостоверений, а также контроль за своевременной сдачей служебных
удостоверений увольняемыми работниками филиала возлагается на отдел по работе с
персоналом филиала.
7.3.6 Персональная электронная карта (пропуск) – вид личного пропуска, является
основным документом для прохода работника филиала через пропускной пункт
производственной базы.
7.3.6.1. При отсутствии Ф.И.О. сотрудника филиала в списках работающих на
территории производственной базы, дежурный сотрудник охраны предоставляет данному
работнику право на вход только после записи в «Журнале учета (регистрации) посетителей».
7.3.6.2. В случае отсутствия у работника филиала персональной электронной карты
(пропуска), документом для прохода на территорию базы является разовый пропуск,
заказываемый начальником соответствующего структурного подразделения или иным лицом
имеющим право на подачу заявки на пропуск лиц в здания и территорию базы филиала.
7.3.6.3. Передача электронной карты (пропуска) другому лицу запрещена. При
выявлении несоответствия персональной карты (пропуска) проходящему по ней лицу,
дежурный сотрудник охраны обязан принять меры по задержанию нарушителя, сообщить о
данном факте заместителю директора филиала по безопасности. Карта нарушителя при этом
может быть временно изъята.
7.3.7 Временный пропуск – вид личного пропуска, выдается на срок от 1(одного)
месяца до 1 (одного) года, при предъявлении документов удостоверяющих личность,
следующим лицам:
 работникам организаций арендаторов, работающим в помещениях охраняемой зоны;
 работникам подрядных и других организаций, посещение которыми
производственной базы филиала вызвано производственной необходимостью;
 другим лицам – по решению руководства филиала.
7.3.7.1 Во временном пропуске указывается срок его действия, краткие сведения о лице
на которое он оформлен: фотография размером 3см х 4см, фамилия, имя, отчество, место
работы.
7.3.7.2 Действие временного пропуска прекращается с истечением соответствующего
календарного года.
7.3.7.3 Временные пропуска оформляет, подписывает и заверяет печатью начальник
отдела по работе с персоналом филиала.
7.3.7.4 При проходе посетителей через пост охраны по временным пропускам, дежурный
сотрудник охраны фиксирует их проход в «Журнале учета посетителей». При этом при
наличии временного пропуска запись в «Журнале учета посетителей» может проводиться в
упрощенном порядке, без заполнения колонок 4,5,8.
7.3.7.5 Временные пропуска по истечении срока их действия, в связи утратой
необходимости и т.п. случаев подлежат возврату в отдел по работе с персоналом филиала или
сдаче на выходе из административного здания дежурному сотруднику охраны, который обязан
его сдать в течение 1-2 дней в отдел по работе с персоналом. Сданные временные пропуска
подлежат уничтожению.
7.3.8 Разовый пропуск - вид личного пропуска, выдается посетителям индивидуально
(на одно лицо), при предъявлении документов удостоверяющих их личность, дает право
одного посещения в пределах одного рабочего дня.
7.3.8.1 Разовые пропуска оформляются и выдаются только дежурными сотрудниками
охраны, в рабочие дни с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., в предпраздничные дни с 08 час. 00
мин. до 15 час. 30 мин.
7.3.8.2 В разовом пропуске указывается срок его действия (с какого времени, дата
выдачи), краткие сведения о лице на которое он оформлен: фамилия, имя, отчество; место
17
работы, куда следует (наименование подразделения, № каб., Ф.И.О. работника филиала), цель
прибытия.
7.3.8.3 Основанием для оформления разового пропуска для прохода в административное
здание, является:
а) письменная заявка подписанная руководителем (заместителем) структурного
подразделения филиала, принимающего посетителя или иным уполномоченным на это
руководящим работником филиала. Данная заявка заблаговременно должна быть предоставлена
на пост охраны.
Данная заявка оформляется в случае, когда между работником и посетителем заранее
осуществлена договоренность о посещении и известно время предполагаемого прибытия.
Право подачи письменных заявок на оформление разового пропуска посетителю, имеют
только работники (как правило, руководители структурных подразделений и их заместители),
которым предоставлено такое право по утвержденному директором филиала списку. Заявки,
подписанные не уполномоченными на это работниками, дежурными сотрудниками охраны к
рассмотрению не принимаются.
б) личное обращение по телефону лица, которому предоставлено право подписи заявок
на оформление разового пропуска, к дежурному сотруднику охраны о необходимости прохода
в здание со стороны того или иного посетителя.
В данном случае, на посту охраны должны находиться средства определения
телефонного номера и списки телефонов должностных лиц филиала, позволяющих произвести
идентификацию делающего заявку лица.
Дежурный сотрудник охраны, идентифицировав лицо, делающее заявку и его
принадлежность к утвержденному директором филиала списку, выписывает разовый пропуск.
7.3.8.4 При проходе посетителей по разовым пропускам, дежурный сотрудник охраны
фиксирует данные о выдаче пропуска, о посетителе и его проходе в «Журнале учета
посетителей».
7.3.8.5 Разовые пропуска, подлежат изъятию у посетителей при выходе из здания
дежурными сотрудниками охраны. Дежурные сотрудники охраны в конце рабочего дня
производят проверку и сравнение количества вошедших и вышедших, после чего сдают их
заместителю директора филиала по безопасности филиала для хранения в течение одного
месяца.
7.3.9 Материальный пропуск - дает право лицу на вынос (вывоз) грузов, материальных
ценностей, документации или иного имущества с территории производственной базы. В
пропуске указывается: ФИО, место работы, должность лица осуществляющего вынос
имущества; количество выносимых предметов, их наименование, тип (марка), серийные
номера, Ф.И.О ответственного лица, оформившего пропуск на вынос имущества, его роспись,
дата выдачи пропуска, печать, а также отметка о выносе материальных ценностей, с указанием
даты их выноса, Ф.И.О. дежурного сотрудника охраны, его роспись и дата.
7.3.9.1 Ответственным за организацию вноса (выноса) материальных ценностей является
заместитель директора филиала по административно-хозяйственным вопросам, который
подготавливает, согласовывает с заместителем директора филиала по безопасности и
утверждает директором филиала список лиц, имеющих право на хранение бланков,
оформление и подпись материальных пропусков.
7.3.9.3 Бланки материальных пропусков имеют право хранить,
оформлять и
подписывать только работники, которым предоставлено такое право по утвержденному
директором филиала списку и только на определенный вид материальных ценностей.
7.3.9.4 В виде исключения, допускаются единичные случаи отхождения от
установленного порядка вноса (выноса) товарно-материальных ценностей или проектной
продукции, при этом обязательно согласование с заместителем директора филиала по
безопасности.
7.3.9.5 Материальные пропуска заполняются четко (разборчиво), синими (фиолетовыми)
чернилами или шариковой ручкой, должны быть подписаны ответственными лицами, заверены
печатью соответствующего материально- ответственного лица филиала.
7.3.9.6 Материальный пропуск является разовым документом и действителен в течение
дня его выписки и изымается на посту дежурным сотрудником охраны, после совершения
18
операции по выносу (вывозу) указанных в нем материальных ценностей. Материальные
пропуска ежедневно сдаются дежурным сотрудником охраны заместителю директора филиала
по безопасности филиала.
7.4 Порядок пользования документами, предоставляющими право на вход (въезд)
на территорию производственной базы (её помещения) и вынос (вывоз) за её пределы
материальных товарно-материальных ценностей
7.4.1 Документы, удостоверяющие личность и другие документы, дающие право на вход
(въезд) на территорию производственной базы и на вынос (вывоз) товарно-материальных
ценностей, предъявляются в руки дежурному сотруднику охраны по его требованию в
развернутом виде для проверки при каждом входе на территорию базы и выходе за её пределы.
7.4.2 Передача документов, дающих право входа другим лицам категорически
запрещается. Виновные в передаче пропуска другим лицам, а также за его утрату, могут быть
привлечены к дисциплинарной ответственности.
7.4.3 Документы (удостоверения и пропуска), дающие право на вход (въезд) на
территорию производственной базы, должны бережно храниться их владельцами, с целью
недопущения их порчи и утраты.
7.4.4 Обладателю пропуска запрещается изменять его форму и размеры, вносить
изменения (поправки) в текстовую часть и делать какие-либо отметки.
7.4.5 В случае утраты пропуска на вход (въезд) на территорию производственной базы,
лицо утратившее документ обязано в максимально короткое время проинформировать об этом
заместителя директора филиала по безопасности.
При этом в случае утраты личного пропуска на вход (служебное удостоверение,
персональная электронная карта (пропуск), временный пропуск) лицо утратившее пропуск
обязано, в письменном виде (в форме заявления), с приложением соответствующего объяснения
(для работников филиала) и иных необходимых материалов (при их наличии) сообщить об
этом своему непосредственному начальнику и заместителю директора филиала безопасности.
После чего должны быть приняты меры по розыску утраченного документа.
В случае отрицательных результатов по поиску документа, работник филиала,
подготавливает заявку на замену соответствующего документа, дающего право на проход в
административные здания филиала, в связи с его утратой. Заявка визируется начальником
подразделения работника и заместителем директора филиала по безопасности.
Заместителем директора филиала по безопасности
в необходимых случаях
инициируется направление материалов директору филиала для решения им вопроса о
назначении проверки по факту утраты личного пропуска, по результатам которого может быть
издан приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности.
7.4.6 В случае если документ (служебное удостоверение, персональная электронная
карта (пропуск), временный пропуск) пришел в негодность из-за механических или иных
повреждений, в случае изменения фамилии владельца, его места работы или должности, а
также в случае окончания срока действия, документ необходимо обменять или продлить срок
его действия. Обмен служебного удостоверения, персональной электронной карты (пропуска)
и временного пропуска производится отделом по работе с персоналом по соответствующей
заявке работника филиала, согласованной с заместителем директора филиала по безопасности.
7.4.7 При обнаружении у лиц неправильно оформленных, недействительных,
просроченных, пришедших в негодность или объявленных утраченными служебных пропусков
(служебные удостоверения, персональные электронные карты (пропуска), временные, разовые,
материальные пропуска), данные документы изымаются у предъявивших их лиц дежурным
сотрудником охраны и передаются с соответствующим рапортом заместителю директора
филиала по безопасности.
При этом лица, предъявившие дежурному сотруднику охраны недействительные,
неправильно оформленные или объявленные утраченными служебных удостоверения или
пропуска всех видов на территорию базы не допускаются.
7.4.8 Временные и разовые пропуска для входа на территорию базы, материальные
пропуска для выноса материальных ценностей, списки лиц, служебные записки (далее
документы), утратившие практическое значение, а также с истекшими сроками хранения
19
должны уничтожаться по истечении сроков их хранения.
При этом срок хранения
материальных пропусков должен составлять не менее 1 года.
7.5 Порядок доступа (прохода) на территорию производственной базы (её
помещения) работников филиала, представителей органов государственного контроля
(надзора), сторонних организаций (ведомств) и иных посетителей.
7.5.1 Доступ (проход) работников филиала на территорию производственной базы (её
помещения) по пропускам установленного образца, в соответствии со списками работающих
на территории охраняемого объекта, по будним дням разрешается с 07час. 00 мин. до 17 час. 30
мин.
7.5.2 Въезд автотранспорта (служебного и личного) на территорию производственной
базы, согласно списков допущенного на территорию охраняемого объекта автотранспорта по
будним дням разрешается в соответствии со временем, указанным в разрешительном списке.
Для каждого транспортного средства указывается индивидуально прописывается право ночной
парковки (стоянки) и порядок выезда (въезда) в выходные и праздничные дни.
7.5.3 Допуск
в административно-производственное здание базы или спортзал
посетителей, разрешается по спискам, в общем порядке после начала рабочего дня с 08 час. 00
мин. и заканчивается в 17 ч. 00 мин., в предпраздничные дни с 08 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин.
В исключительных случаях допуск посетителей в спортзал в вечернее время может быть
разрешен по спискам, согласованным с заместителем директора филиала по безопасности и
утвержденным директором филиала.
7.5.4 Нахождение в охраняемой зоне базы иных лиц ранее 07.00 или после 20.00 в
рабочие дни, а также в выходные и праздничные дни, допускается исключительно по спискам,
согласованным с директором филиала либо заместителем директора филиала по безопасности.
7.5.5 Директор института, заместитель директора филиала по безопасности, главный
инженер филиала, заместитель директора филиала по экономике и финансам, заместитель
директора филиала по административно-хозяйственным вопросам, заместитель директора
филиала по производству, заместитель главного инженера имеют право прохода в здания и на
территорию базы филиала круглосуточно.
7.5.6 Вход (выход) работников филиала (посетителей) осуществляется исключительно
через главный вход в административно-производственное здание базы
и специально
оборудованный пост охраны.
7.5.7 Запасные входы (выходы) в административно-производственное здание базы,
должны быть постоянно в закрытом и опечатанном состоянии. Ворота постоянно находятся в
закрытом состоянии и открываются только на въезд (выезд) проверенного и прошедшего
досмотр автотранспорта.
7.5.8 Открывать запасные входы (выходы) имеют право лица, закрепленные приказом
директора филиала. Порядок их использования определяется заместителем директора филиала
по административно-хозяйственным вопросам, согласованным с заместителем директора
филиала по безопасности. Бесконтрольный вынос мусора запрещен.
7.5.9 Работники аварийных, пожарных и медицинских (санитарных) служб при
возникновении кризисных (чрезвычайных) ситуаций (пожар, взрыв, авария и т.п.),
пропускаются на территорию базы беспрепятственно в любое время, в сопровождении
дежурного сотрудника охраны или других выделенных для этого работников филиала, с
записью в «Журнале учета посетителе», хранящемся на посту охраны.
7.5.10 Работники обслуживающих филиал организаций (уборка, обслуживание
инженерных систем и т.п.) пропускаются в административно-производственное здание или на
территорию базы в рабочее время при предъявлении ими документов, удостоверяющим их
личность либо временных пропусков, на основании разовых пропусков или списков,
утвержденных директором филиала либо заместителем директора филиала по безопасности, и
заблаговременно представленных на пост охраны. При этом обязательно их сопровождение
начальником административно-хозяйственного отдела или иного соответствующего работника,
назначенного ответственным за выполнение работ.
При проходе через пост охраны дежурный сотрудник охраны проверяет у лиц,
указанных в списке в развернутом виде документы, удостоверяющие их личность, при этом
20
пропуск данных лиц осуществляется дежурным сотрудником охраны только в сопровождении
работника филиала ответственного за проведение работ.
7.5.11 Представители средств массовой информации, допускаются только на основании
заявки, согласованной с заместителем директора филиала по безопасности и утвержденной
директором филиала. Допуск представителей средств массовой информации в ином порядке (по
разовым или иным пропускам) без согласования с директором филиала либо заместителем
директора филиала по безопасности категорически запрещен.
7.5.12 Допуск сотрудников органов государственного контроля (надзора) (ФСБ РФ,
МВД РФ, ФСТЭК РФ, Прокуратуры РФ, надзорных, пожарных, санитарных, иных
государственных служб, министерств, ведомств и т.п.) в административно-производственное
здание базы филиала для проведения проверки осуществляется в соответствии с положением
«О порядке взаимодействия подразделений Общества и работников при обращении органов
государственного контроля (надзора) при проведении ими проверок деятельности АО
«Росжелдорпроект». Допуск осуществляется при предъявлении (вручении копии) решения
соответствующего органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки
(постановления, решения, приказа и т.п.) и при предъявлении проверяющими служебных
удостоверений.
При этом дежурные сотрудники охраны обязаны:
 выяснить у проверяющих лиц наименование органа государственного контроля
(надзора), который они представляют;
 незамедлительно сообщить о прибытии представителей органа государственного
контроля (надзора) заместителю директора филиала по безопасности и секретарю;
 произвести запись в «Журнале учета посетителей»;
 осуществить пропуск и сопровождение проверяющих лиц по указанию в
заместителя директора филиала;
Перемещение проверяющих лиц в помещениях и по территории базы филиала
разрешается только в сопровождении сотрудника ответственного подразделения филиала, в
соответствии с положением «О порядке взаимодействия подразделений Общества и работников
при обращении органов государственного контроля (надзора) при проведении ими проверок
деятельности АО «Росжелдорпроект».
7.5.13 Пропуск лиц, командированных в филиал из сторонних организаций (не
входящих в АО «Росжелдорпроект»), производится только в рабочее время, с оформлением
разового пропуска на период их командировки или по согласованным с директором филиала
либо заместителем директора филиала по безопасности спискам, с предъявлением документов
удостоверяющих их личность.
7.5.14 Дежурным сотрудникам охраны запрещается пропускать, а работникам филиала
приглашать и проводить в здания института посторонних лиц иначе как для проведения
деловых встреч, связанных с исполнением трудовых функций.
7.5.15 Запрещаются действия, направленные на допуск на охраняемую территорию лиц,
занимающихся торговлей, распространением продукции, рекламы и т.п.
7.5.16 Работники филиала, обязаны соблюдать разумную осмотрительность при
решении вопроса о допуске посетителей в здание. При необходимости проведения личных
встреч, встреч с лицами не вызывающими доверия, лиц, не определивших цели прихода, не
указавших организацию, которую они представляют, лицо, принимающее посетителя, обязано
встретить и сопроводить от поста охраны до места проведения беседы и обратно.
7.5.17 При выявлении подозрительных посторонних лиц, либо лиц занимающихся
торговлей, распространение какой – либо продукции методами прямых продаж и т.п.,
сотрудники филиала должны сообщить об этом на пост охраны. Дежурные сотрудники охраны
обязаны незамедлительно предпринять меры по задержанию указанных лиц, выявлению
способов проникновения их на территорию базы филиала, цели проникновения, установить, не
носили ли их действия противоправного характера, информировать об этом заместителя
директора филиала по безопасности, для принятия решения о передаче задержанных в
правоохранительные органы.
7.5.18 Уполномоченный
работник
филиала
(руководитель
подразделения),
принимающий посетителя, обязан сделать отметку в разовом пропуске об окончании времени
21
посещения, заверить его своей подписью и предупредить посетителя, что после отметки
разовый пропуск действителен в течение 15 минут.
7.5.19 Проход и выход всех посетителей филиала, с указанием соответствующих
данных, фиксируется дежурным сотрудником охраны в «Журнале учета посетителей». При
выходе посетителя дежурный сотрудник охраны должен дополнительно проверить наличие на
пропуске отметки лица, принявшего посетителя (время, число, месяц, год), изъять разовый
пропуск, и лишь затем произвести регистрацию в «Журнале учета посетителей».
7.5.20 Посетители, находящиеся на территории базы по разовым пропускам и спискам,
по окончании рабочего времени (окончания времени посещения, указанного в пропуске или
списке) могут быть задержаны дежурными сотрудниками охраны для выяснения причин их
нахождения на охраняемом объекте сверх разрешенного времени.
7.5.21 Лица, имеющие документы на доступ (проход) на территорию базы, могут
проносить через пост охраны портфель, сумку, папку, дамскую сумочку и иную ручную кладь.
7.5.22 При проносе через пост охраны персоналом или посетителями крупногабаритных
чемоданов, рюкзаков, коробок и т.п., дежурный сотрудник охраны, предлагает открыть и
предъявить их для визуального осмотра, для исключения проноса предметов запрещенных к
проносу в здание. В случае отказа предъявить содержимое к осмотру, проход запрещается.
7.6 Порядок выноса (вноса), вывоза (ввоза) материальных ценностей и
документов за пределы производственной базы.
7.6.1 Вынос (внос)/вывоз (ввоз) любых грузов, оборудования, имущества (материальных
ценностей) и документов за пределы территории базы разрешается только через ворота
главного входа (через пост охраны) и лишь на основании материального пропуска,
оформленного в установленном порядке, подписанного уполномоченным на это работником
филиала и выданного заинтересованному лицу, независимо от того, временно или безвозвратно
выносятся ценности.
7.6.2 Ответственность за правильность оформления материального пропуска возлагается
на ответственных лиц филиала, наделенных правом оформлять и выдавать данные пропуска.
7.6.3 Вынос (вывоз) материальных ценностей по устным распоряжениям или по
недооформленным документам строго запрещается.
7.6.4 При выносе (вывозе) материальных ценностей с большим количеством
наименований, к материальному пропуску прикладывается перечень всего имущества или
оборудования, заверенный теми же лицами, что и материальный пропуск.
7.6.5 Работники филиала, командированные в другие регионы для выполнения своих
обязанностей (изыскатели, геологи и т.д.), выносят с территории объектов филиала инструмент
и оборудование, также на основании материальных пропусков.
7.6.6 В случае, если материальные ценности или документы выносятся в опечатанном
виде, то в материальном пропуске должна быть сделана соответствующая отметка - «Груз
осмотру не подлежит», заверенная личной подписью директора филиала либо заместителя
директора филиала по безопасности.
7.6.7 Внос (ввоз) материальных ценностей на территорию базы разрешается по товарнотранспортным накладным (счет-фактурам и т.п.), после получения дежурным сотрудником
охраны подтверждения об ожидаемом грузе от руководителей соответствующих подразделений
филиала, в отдельных случаях на основании служебной записки на имя директора филиала и
его резолюции (либо резолюции заместителя директора филиала по безопасности).
7.6.8 Все вышеуказанные документы на вынос (внос) /вывоз (ввоз) материальных
ценностей на территорию базы и за ее пределы предъявляются дежурному сотруднику охраны
одновременно с личным пропуском лица, осуществляющего их транспортировку: для
работника филиала – персональная электронная карта (пропуск); для стороннего лица –
временный, разовый пропуск, с предоставлением документа, удостоверяющего его личность.
7.6.9 Дежурный сотрудник охраны, при перемещении материальных ценностей через
границу поста охраны, обязан проверить соответствие перемещаемого груза сведениям,
указанным в материальном пропуске, обязан провести досмотр автотранспорта (салона, кузова,
багажника и т.п.). Убедившись в отсутствии обстоятельств, препятствующих перемещению
груза, дежурный сотрудник охраны разрешает вынос материальных ценностей и делает
соответствующую отметку в пропуске.
22
7.6.10 При обнаружении дежурным сотрудником охраны, в том числе с использованием
технических средств видеонаблюдения, фактов несанкционированного вноса (выноса) /вывоза
(ввоза) материальных ценностей на территорию базы и за ее пределы: несогласованная
погрузка для вывоза или выгрузка каких-либо материальных ценностей из автотранспорта;
несоответствие перемещаемого физическим лицом имущества сведениям, указанным в
материальном пропуске, товарно-транспортной накладной, он обязан принять все законные
меры по задержанию лиц или транспортного средства, перемещающих данные материальные
ценности. По данным фактам немедленно поставить в известность заместителя директора
филиала по безопасности, при необходимости вызвать наряд полиции.
7.6.11 Все материальные пропуска и докладные записки на имя руководства филиала, по
которым произведен вынос (внос) материальных ценностей с территории базы по завершению
операции по перемещению, указанных в них материальных ценностей, подлежат изъятию
дежурным сотрудником охраны, который обязан передать их по окончанию рабочего дня либо
утром следующего дня, заместителю директора филиала по безопасности.
7.6.12 Порядок выноса (вывоза) мусора, строительных отходов и т.п. с территории базы,
определяется заместителем директора филиала по административно-хозяйственным вопросам,
согласовывается с заместителем директора филиала по безопасности. Вынос мусора,
строительных отходов и т.п. осуществляется в присутствии сотрудника административнохозяйственного отдела и подлежит визуальному контролю со стороны дежурного сотрудника
охраны.
7.6.13 При необходимости подготавливается список работников филиала, имеющих
право подписывать материальные пропуска с образцами их подписей, который утверждается
директором филиала и передается на пост охраны здания. Образцы подписей лиц имеющих
право подписывать материальные пропуска находятся в рабочей документации дежурного
сотрудника охраны.
ВНУТРИОБЪЕКТОВЫЙ РЕЖИМ НА ТЕРРИТОРИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ ФИЛИАЛА.
8.1 Цели, задачи, элементы внутриобъектового режима
8.1.1 Внутриобъектовый режим устанавливается в целях:
 обеспечения безопасности персонала и его посетителей;
 обеспечения сохранности конфиденциальной информации;
 предотвращения хищения материальных ценностей;
 поддержания надлежащего внутреннего распорядка и пожарной безопасности;
 исключения возможности бесконтрольного передвижения посетителей по
охраняемой зоне производственной базы.
8.1.2 Внутриобъектовый режим предусматривает:
 создание условий для выполнения своих функций персоналом и посетителями;
 ограничения круга лиц, допускаемых на территорию охраняемого объекта, в его
служебные и производственные помещения;
 проведение разъяснительной работы среди персонала по соблюдению требований
внутриобъектового режима, повышению бдительности и ответственности;
 соблюдение правил внутреннего распорядка, пожарной и антитеррористической
безопасности;
 проведение работ по подготовке к работе при возникновении кризисных
(чрезвычайных) ситуаций;
 последовательность действий при возникновении кризисных (чрезвычайных)
ситуаций.
8.1.3 Внутриобъектовый режим является неотъемлемой частью общей системы
безопасности деятельности предприятия и включает в себя:
 выделение и закрепление за конкретными подразделениями и отдельными
работниками
специальных помещений, иных служебных помещений и оборудования
предприятия;
 определение порядка работы со средствами охранно-пожарной сигнализации;
8.
23
 назначение лиц, ответственных за вскрытие (закрытие) и пожарную безопасность
режимных, производственных, служебных и складских помещений;
 организацию действий персонала и посетителей при возникновении кризисных
(чрезвычайных) ситуаций, назначение работников, ответственных за работу по линии ГО и ЧС.
8.2 Ответственные лица за обеспечение
и соблюдение внутриобъектового
режима безопасности на территории производственной базы и в её служебных, складских
и иных помещениях.
8.2.1 Ответственными лицами за обеспечение требований внутриобъектового режима, на
территории и помещениях базы, порядка их содержания и состояние противопожарной
безопасности являются:
 в рабочее время - директор филиала, его заместители и руководители структурных
подразделений филиала;
 в нерабочее время, в выходные и праздничные дни – назначенные ответственные по
филиалу и дежурные сотрудники охраны.
8.2.2 Вышеуказанные лица, на своей территории, в рамках своих полномочий
обеспечивают:
 техническую укрепленность и оборудование здания и его помещений техническими
средствами охраны, системами пожаротушения и пожарной сигнализации;
 поддержание в исправности и техническое обслуживание инженерно-технических
средств охраны, систем пожарной сигнализации и пожаротушения;
 установку на воротах, дверях и окнах помещений надежных запорных устройств и
поддержание их в исправном работоспособном состоянии;
 определение круга работников, имеющих право подписывать пропуска всех видов и
утверждать списки, заявки и т.п. для доступа посторонних лиц, на проведение различных работ
в зданиях базы и на её территории;
 проведение инструктажа работников и лиц, поступающих на работу, по правилам
внутреннего трудового распорядка дня, пропускного, внутриобъектового, противопожарного и
иных режимов;
 проведение разъяснительной работы с работниками, направленной на повышение
бдительности, точное выполнение внутреннего трудового распорядка, внутриобъектового
режима и правил пожарной безопасности;
 привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, нарушающих требования
пропускного, внутриобъектового режима, правил внутреннего распорядка и пожарной
безопасности;
 иные мероприятия, направленные защиту интересов и безопасности предприятия и
его работников.
8.2.3 Непосредственное обеспечение внутриобъектового режима в административнопроизводственном здании и на территории базы, а также ответственность за поддержание
установленного порядка на охраняемом объекте, выявление нарушений и нарушителей,
оперативное вмешательство для их пресечения возлагается на дежурных сотрудников охраны.
8.2.4 Ответственными лицами за соблюдение установленного внутриобъектового
режима в служебных, производственных и иных помещениях, расположенных на территории
базы, порядка их содержания, мер пожарной безопасности, сохранность и надлежащее
использование оборудования, документации. материальных и интеллектуальных ценностей и
соблюдение порядка приема посетителей, являются соответствующие руководители
подразделений и работники, отвечающие за эти помещения.
8.3 Порядок организации и соблюдения требований внутриобъектового режима
на территории производственной базы и в её служебных, складских и иных помещениях.
8.3.1 В соответствие с правилами внутреннего трудового распорядка в филиале
установлен дневной режим работы, с выходными днями - суббота и воскресенье. Доступ на
территорию филиала в рабочие, выходные и праздничные дни для работников филиала и
посетителей, осуществляется в установленном порядке, только через главный вход в здание
(через пост охраны).
8.3.2 Пребывание и доступ работников филиала, посетителей на территории и в
помещениях производственной базы, в неурочное время разрешается только на основании
24
оформленных списков, за исключением работников филиала, имеющих специальный
круглосуточный допуск.
8.3.3 В рабочие дни главный вход (въезд) на территорию базы открыт с 07 ч. 00 мин. до
18 ч. 00 мин. В выходные, праздничные дни, а также после 18.00 - в рабочие дни, главный вход
должен быть закрыт. Дежурные сотрудники охраны, в нерабочее время блокируют запорными
устройствами входные двери главного входа, въездные/выездные ворота. Запасные выходы из
зданий должны быть постоянно закрыты на замки и опечатаны. Допуск автотранспорта и
водителей на территорию базы в вечернее время, в выходные и праздничные дни
осуществляется по спискам, согласованным с заместителем директора филиала по безопасности
и утвержденным директором филиала.
8.3.4 Лица, оставшиеся без разрешения на территории или в служебных помещениях
базы, в том числе после окончания срока их пребывания, после выяснения причин их
несвоевременного выхода, удаляются дежурным сотрудником охраны с охраняемой
территории. О подобных случаях докладывается заместителю директора филиала по
безопасности.
8.3.5 Все служебные, складские, технические и иные помещения базы должны отвечать
противопожарным, санитарным и другим требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации.
8.3.6 Входные двери от всех помещений на территории базы должны быть оборудованы
замками. При отсутствии в помещении работников входные двери должны быть закрыты на
замок.
При закрытии служебного помещения, работник, исполняющие в нем свои
функциональные обязанности и уходящий последним, обязан осмотреть служебное помещение,
чтобы все важные и конфиденциальные документы были убраны в сейф (запирающийся ящик),
закрыть окна и форточки, отключить электроприборы, выключить освещение, закрыть на ключ
входную дверь, в предусмотренных случаях сдать ключи от помещение под роспись дежурному
сотруднику охраны, поставить помещение на сигнализацию.
8.3.7 Постановка помещения на сигнализацию осуществляется дежурным сотрудником
охраны. При этом работник, сдающий помещение под охрану производит запись в «Журнале
приема (сдачи) под охрану служебных помещений» после чего сообщает дежурному
сотруднику охраны номер помещения. Дежурный сотрудник охраны, убедившись в том, что
соответствующая запись сделана, ставит помещение на сигнализацию, о чем сообщает
работнику словами: «Поставлено».
Снятие помещений с сигнализации происходит в следующем порядке: работник,
снимающий помещение с сигнализации производит запись в «Журнале приема (сдачи) под
охрану служебных помещений», после чего сообщает дежурному сотруднику охраны номер
помещения. Дежурный сотрудник охраны, убедившись в том, что соответствующая запись
сделана, снимает помещение с сигнализации, о чем сообщает работнику словами «Снято».
Дежурным сотрудникам охраны запрещается снимать (ставить) помещение с (на)
сигнализации до производства работниками соответствующих записей в «Журнале приема
(сдачи) под охрану служебных помещений».
В случае необходимости ключи (тубусы, пеналы с ключами) сдаются/ принимаются под
роспись в «Журнале приема (сдачи) под охрану служебных помещений».
8.3.8 Рабочие ключи от всех служебных помещений филиала должны иметь дубликаты с
маркировкой или биркой, указывающей номер комнаты и наименование помещения. Ключи
должны храниться в месте, исключающим доступ к ним посторонних лиц. Дубликаты
пронумерованных ключей от всех служебных помещений, включая двери эвакуационных
выходов, хранятся в нерабочее время у дежурного сотрудника охраны, при этом ключи должны
храниться в опечатанных ответственными сотрудниками шкафах (тубусах, пеналах). В общем
случае шкафы опечатываются сотрудниками административно – хозяйственного отдела.
8.3.9 В случае утраты ключа от входной двери служебного или специального помещения
филиала, либо от сейфа, металлического шкафа или ящика, об этом немедленно докладывается
в письменном виде руководителю, ответственному за данное помещение и заместителю
директора филиала по безопасности с объяснением обстоятельств утраты.
25
8.3.10
В случае если охраняемое помещение не сдано под охрану по окончании
рабочего дня, а также в случаях оставления открытыми окон, включенного света, дежурный
сотрудник охраны по телефону уведомляет об этом руководителя соответствующего
структурного подразделения, который в свою очередь либо вызывает ответственного
работника, либо лично выясняет причины, по которым помещения не сданы под охрану и по
возможности устраняет допущенное нарушение. О данном факте дежурный сотрудник охраны
рапортом ставит в известность заместителя директора филиала по безопасности. В случае
технической неисправности охранной системы об этом также ставится в известность
заместитель директора филиала по безопасности и заместитель директора филиала по
административно-хозяйственным вопросам.
8.3.11
В рабочее время служебные помещения филиала должны находиться под
постоянным наблюдением работников, работающих в них.
8.3.12
Несанкционированное вскрытие, доступ посторонних лиц или их нахождение в
служебных помещениях филиала, а также вскрытие сейфов (металлических шкафов), в
отсутствии работников, отвечающих за их сохранность, как в рабочее, так и в нерабочее время
филиала, категорически запрещается.
8.3.13
В предпраздничные дни все служебные и иные помещения, чердаки, подвалы,
лестничные клетки и коридоры на территории производственной базы осматриваются
представителями административно-хозяйственного отдела, на предмет проверки надежности
состояния пожарной безопасности и других вопросов, связанных с обеспечением
внутриобъектового режима и антитеррористической защищенности. О результатах осмотра
помещений базы составляется акт.
8.3.14
Проведение работ по надзору, строительству, монтажу, а также техническому
обслуживанию и ремонту кондиционеров, систем охранной и пожарной безопасности,
видеонаблюдения, телефонной связи и иного оборудования, установленного в служебных
помещениях и на территории базы филиала специалистами подрядных организаций
производится, как правило, только в рабочее время, с обязательным сопровождением и под
контролем начальника административно-хозяйственного отдела филиала, руководителя иного
подразделения, или работника, назначенного ответственным за проведение работ.
8.3.15
При возникновении кризисной (чрезвычайной) ситуации в помещениях или на
территории базы филиала: пожар, авария систем электро-, тепло-, водоснабжения и
канализации и т.п. и реальной угрозы безопасности гражданам и имуществу, дежурным
сотрудником охраны или иным лицом, обнаружившим данную угрозу, немедленно сообщается
об этом в соответствующие правоохранительные органы, МЧС, аварийные службы и т.п., при
необходимости производится эвакуация из опасной зоны имущества, транспорта, сейфов
(металлических шкафов), документации и т.п. в безопасное место и обеспечивается их
сохранность. При этом вскрытие находящихся в служебных помещениях опечатанных сейфов
(металлических шкафов) без разрешения ответственных за них лиц или руководителей филиала
категорически запрещается. О данных фактах незамедлительно ставится в известность
заместитель директора филиала по безопасности и руководитель соответствующего
структурного подразделения.
8.3.16
Служебные помещения филиала, при возникновении в нерабочее время,
выходные и праздничные дни кризисных (чрезвычайных) ситуаций (пожар, авария систем
электро-, тепло-, водоснабжения и канализации, а также в случае срабатывания охраннопожарной сигнализации, возникновения подозрения о несанкционированном проникновении в
помещение посторонних лиц, и угрозе в связи с этим, находящимся в них материальным
ценностям, документации и т.п.) могут быть вскрыты (осмотрены) по решению дежурного
сотрудника охраны, с принятием им необходимых мер по локализации происшествий.
О причинах произведенного вскрытия служебных помещений филиала и проведенных в
нем работах, дежурный сотрудник охраны незамедлительно ставит в известность
ответственного дежурного (из числа руководящего состава филиала) либо заместителя
директора филиала по безопасности и руководителя соответствующего структурного
подразделения
8.3.17
После ликвидации кризисной (чрезвычайной) ситуации в служебном
помещении филиала, дежурным сотрудником охраны или лицом, ответственным за данное
26
помещение составляется акт о произведенном вскрытии данного помещения в нерабочее время,
который подписывается лицами, вскрывшими помещение. По окончанию дежурства Акт
передается заместителю директора филиала по безопасности.
9.
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
9.1 Организация работы и основные требования по пожарной безопасности.
9.1.1 Все работники должны допускаться к работе только после прохождения
противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить
дополнительное обучение.
9.1.2 На территории, в административно-производственном здании и иных помещениях
производственной базы должны быть разработаны и размещены на видных местах планы
(схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка)
оповещения людей о пожаре. Лицом, ответственным за разработку и размещение планов (схем)
эвакуации людей в случае пожара, является начальник административно-хозяйственного
отдела.
9.1.3 В дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть
разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и
быстрой эвакуации людей, по которой должны проводиться периодические практические
тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
9.1.4 Персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности в целом по
производственной базе, возлагается на лицо, ответственное за пожарную безопасность.
Приказом директора филиала ответственность за пожарную безопасность возлагается на
руководителей (работников), которые должны быть назначены по каждому служебному или
подсобному помещению охраняемого объекта.
9.1.5 Ответственными лицами за пожарную безопасность в помещениях филиала, как
правило, назначаются руководители соответствующих структурных подразделений, чьи
работники располагаются в данных помещениях или отдельные работающие в них сотрудники.
9.1.6 Ответственные лица за пожарную безопасность обязаны:
 повседневно контролировать выполнение работниками правил пожарной
безопасности и внутриобъектового режима;
 организовать соблюдение и подержание чистоты и порядка в рабочем помещении;
 знать места расположения первичных средств пожаротушения и уметь ими
пользоваться;
 знать порядок эвакуации работников, очередность выноса материальных ценностей,
имущества и документов при пожаре, взрыве, аварии и других стихийных бедствиях;
 по окончании рабочего дня, в преддверии выходных и праздничных дней лично
осматривать помещения, контролировать отключение электроприборов, электроустановок,
помещение важных и конфиденциальных документов в места, предназначенные для их
хранения, закрытие окон и форточек, выключение освещения.
9.1.7 В филиале лицами, ответственными за пожарную безопасность на постоянной
основе должна проводиться профилактическая работа, которая должна включать:
 периодические проверки состояния пожарной безопасности объекта в целом и его
отдельных участков, а также обеспечение контроля за своевременным выполнением плановых
или предписанных мероприятий;
 постоянный контроль за проведением пожароопасных работ, выполнением
противопожарных требований на объекте;
 проведение бесед-инструктажей и специальных занятий с персоналом филиала по
вопросам пожарной безопасности и других мероприятий по противопожарной пропаганде и
агитации;
 проверку исправности и правильного содержания стационарных автоматических и
первичных средств пожаротушения, противопожарного водоснабжения и систем извещения о
пожарах;
 установку в помещениях систем пожарно-охранной сигнализации;
 прочие необходимые меры.
27
9.1.8 Во всех административных, производственных, складских и вспомогательных
помещениях охраняемого объекта на видных местах должны быть размещены (вывешены):
 таблички с указанием лиц, ответственных за пожарную безопасность в помещении;
 инструкции (памятки) о мерах пожарной безопасности, с указанием основных
требований пожарной безопасности, способов применения средств пожаротушения при пожаре,
телефонов вызова пожарной охраны и аварийно-спасательных служб;
 на каждом этаже планы (схемы) эвакуации работников в случае пожара;
Ответственными за наличие в помещениях памяток по действиям персонала при пожаре
и иных кризисных (чрезвычайных) ситуациях является работники, ответственные за данное
направление работы по приказу директора филиала.
9.1.9 Помещения филиала должны быть обеспечены в необходимом количестве
первичными средствами пожаротушения, которые должны быть в исправном состоянии.
9.1.10 Каждый выход из административно-производственного здания и иных
помещений базы должен иметь освещенную или светящуюся надпись «Выход» или «Запасный
выход» - зеленого цвета.
9.1.11 Запрещается загромождать территорию охраняемого объекта, проезды, основные
и запасные входы (эвакуационные выходы), коридоры, лестничные площадки, марши лестниц,
подвальные и чердачные помещения мебелью, шкафами, оборудованием, строительными
материалами, горючими отходами и мусором, и другими материалами. Территория, подъезды и
подходы к административно-производственному зданию, складским и иным помещениям базы
своевременно должны очищаться от горючих отходов, тары, мусора, опавших листьев.
9.1.12 Не допускается использование на рабочих местах самодельных (не стандартных)
электрокипятильников и других нагревательных приборов, поврежденных розеток, вилок,
электрических выключателей, электропатронов.
9.1.13 Хранение красок, лаков, легковоспламеняющихся жидкостей, горючих жидкостей
и других взрывоопасных веществ в служебных помещениях запрещено.
9.1.14 Курение разрешается исключительно только в определенных для этого местах,
соответствующим образом обозначенных и оборудованных.
9.1.15 Весь персонал и дежурные сотрудники охраны должны знать способы
оповещения о пожаре, других стихийных бедствиях, номера телефонов для информирования
дежурного сотрудника охраны административного здания, вызова пожарной охраны и
аварийно-спасательных служб.
10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ
В КРИЗИСНЫХ (ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ) И ИНЫХ НЕШТАТНЫХ СИТУАЦИЯХ НА
ТЕРРИТОРИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ ФИЛИАЛА
10.1 Кризисная ситуация - чрезвычайные ситуации природного и техногенного
характера, возникшие в результате противоправных действий, аварий, опасных природных
явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие
жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные
материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
10.2 Действия филиала в кризисных (чрезвычайных) ситуациях определяются и
осуществляются с учетом следующих основополагающих принципов:
 приоритет безопасности жизни и здоровья;
 заблаговременное проведение мероприятий, направленных на предупреждение
кризисных ситуаций, а также минимизация последствий в случае их возникновения;
 планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий в
кризисных (чрезвычайных) ситуациях с учетом экономических, природных и иных
особенностей территорий и степени опасности возникновения кризисных ситуаций;
 обеспечение достаточности сил и средств для осуществления мероприятий по
защите населения и территорий в кризисных ситуациях и возможности их наиболее
рационального использования;
 учет экономических возможностей при реализации мероприятий, направленных на
предупреждение кризисных (чрезвычайных) ситуаций.
28
10.3 Основными задачами руководства филиала в области защиты населения и
территорий в кризисных (чрезвычайных) ситуациях являются:
 разработка, ввод в действие и обеспечение практической реализации нормативных
правовых актов, приказов, регламентирующих организацию и порядок планирования,
проведения,
взаимодействия
и
обеспечения
защиты,
повышения
устойчивости
функционирования объекта предприятия в кризисных ситуациях;
 организация, правовое регулирование, контроль за проведением мероприятий по
снижению рисков и смягчению последствий кризисных ситуаций на объекте охраны;
 планирование и осуществление необходимых мер в области защиты персонала от
кризисных ситуаций;
 создание, подготовка, поддержание в готовности к применению сил и средств по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных и кризисных ситуаций;
 обучение персонала способам защиты и действиям в чрезвычайных и кризисных
ситуациях в составе гражданских организаций гражданской обороны;
 создание и поддержание в постоянной готовности локальных систем оповещения;
 организация и обеспечение работ по созданию систем управления предприятием в
кризисных ситуациях и мониторинга в области предупреждения кризисных ситуаций
террористического, техногенного и природного характеров;
 обеспечение реализации прав и обязанностей персонала в области защиты от
чрезвычайных и кризисных ситуаций, в том числе лиц, участвующих в их ликвидации;
 координация работы структурных подразделений предприятия по предупреждению
и ликвидации последствий кризисных ситуаций;
 осуществление взаимодействия в области предупреждения и ликвидации кризисных
ситуаций с федеральными и региональными органами исполнительной власти.
10.4 В административно-производственном здании базы филиала, в обозримом месте на
отдельном стенде должны быть изложены вопросы антитеррористических действий персонала
и порядок действий при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации - теракта. Во всех
этих документах (стендах) обобщён порядок действий и меры защиты для работников и
посетителей, а именно:
 действия и меры защиты при обнаружении взрывных устройств и подозрительных
предметов;
 действия и меры защиты при получении угрозы применения взрывных устройств по
телефону;
 действия и меры защиты при получении угрозы в письменном виде;
 действия и меры защиты персонала при захвате заложников;
 иные действия в типовых ситуациях террористической угрозы.
10.5 При возникновении кризисных (чрезвычайных) ситуаций (пожар, взрыв, авария и
т.п.) или при наличии особой угрозы или проведении специальных мероприятий, действующая
система пропускного и внутриобъектового режимов переводится на усиленный вариант за счет
привлечения дополнительных сил и средств (в том числе за счет персонала) в соответствии с
соответствующим отдельным Планом действий в кризисных (чрезвычайных) ситуациях, и
иными планирующими документами, разрабатываемыми ответственным работником по линии
ГО и ЧС и утверждаемыми руководством предприятия.
В данных ситуациях по решению руководства филиала или дежурного сотрудника
охраны доступ или перемещения по территории производственной базы филиала могут быть
прекращены или ограничены.
10.6 При возникновении кризисных (чрезвычайных) ситуаций в административнопроизводственном здании, складских или иных помещениях базы доступ на их территорию
разрешается специалистам МЧС, пожарной охраны и иных аварийных служб, врачам скорой
медицинской помощи, сотрудникам ФСБ и МВД РФ и иных служб, принимающим участие в
ликвидации последствий кризисных (чрезвычайных) ситуаций. Их пропуск осуществляется
дежурным сотрудником охраны, с немедленным докладом об их прибытии руководству
филиала и в сопровождении сотрудника охраны или иного ответственного работника,
назначенного руководством филиала.
29
Время нахождения на объекте вышеупомянутых специалистов, их количество,
персональные данные, должности, регистрируются дежурным сотрудником охраны в рабочей
документации.
10.7 Порядок оповещения, эвакуации персонала
и посетителей, документов и
материальных ценностей из зданий и помещений базы при возникновении кризисных
(чрезвычайных) ситуаций, устанавливается и реализуется в соответствии с отдельными
документами (планами, положениями, инструкциями), разрабатываемыми ответственным
работником по линии ГО и ЧС и утвержденными руководством филиала.
10.8 При возникновении на территории, в здании или помещениях базы кризисных
(чрезвычайных) ситуаций (пожар, взрыв, авария и т.п.) и по сигналам гражданской обороны
персонал, а также все посетители, выпускаются за территорию базы без проверки пропускных
документов через выходы из здания и ворота в соответствии с планами-схемами эвакуации,
находящимся на видном и доступном для работников и посетителей месте. При этом вход
посетителей на территорию базы прекращается. Дежурный сотрудник охраны и ответственные
руководители обязаны принять все необходимые меры по эвакуации и обеспечению
безопасности находящихся в помещениях людей.
10.9 При осложнении обстановки на охраняемом объекте дежурный сотрудник охраны
должен действовать, в зависимости от складывающейся оперативной обстановки (характера
угрозы) на объекте или в его окружении и принимать необходимые меры по минимизации
(ликвидации) угроз безопасности.
10.10 При внезапном нападении на дежурного сотрудника охраны, на охраняемый
объект, возникновении беспорядков, в зависимости от характера противоправных деяний,
дежурный сотрудник охраны обязан:
 принять меры по недопущению проникновения посторонних лиц на территорию
базы (прекратить пропуск всех лиц на вход и выход из здания, закрыть двери, ворота и т.д.);
 информировать руководство о нападении или возникновении беспорядков;
 вызвать мобильную группу быстрого реагирования охранного предприятия;
 информировать об этом дежурного полиции;
 с привлечением при необходимости дополнительных сил, организовать размещение
всех имеющихся в здании и иных помещениях лиц в безопасном месте, учитывая при этом, что
среди посетителей могут присутствовать сообщники нападающих;
 впускать (выпускать) посетителей только после нормализации обстановки с
разрешения руководства филиала или сотрудников правоохранительных органов;
 в случае нападения принять все возможные законные меры по задержанию
нападающего лица (лиц) до прибытия работников полиции. В случае получения телесных
повреждений каким-либо лицом при отражении нападения или при задержании
правонарушителя, оказать ему первую медицинскую помощь.
10.11 В случае обнаружения на охраняемом объекте взрывного устройства или
подозрительного предмета, дежурный сотрудник охраны обязан:
 безотлагательно проверить данную информацию, сообщить о данном факте
руководству филиала, в правоохранительные и аварийно-спасательные службы;
 прекратить допуск (проход) всех лиц и проезд автотранспорта;
 до прибытия специалистов по обезвреживанию взрывных устройств, аварийноспасательных служб и правоохранительных органов, действовать в соответствие с полученной
от них инструкцией.
10.12 При возгорании на объекте дежурный сотрудник охраны (и другие работники
филиала) обязаны
(при этом, какое из действий является первоочередным, лицо
обнаружившее пожар решает самостоятельно):
 сообщить об этом в городскую пожарную охрану. При этом необходимо сообщить
точный адрес и наименование объекта, место возникновения пожара, вероятную возможность
угрозы людям, а также другие сведения, необходимые диспетчеру пожарной охраны. Кроме
того, следует назвать себя и номер телефона, с которого делается сообщение о пожаре;
 при возможности, используя первичные средства пожаротушения, затушить очаг
пожара. К тушению следует приступать только в случае, если нет угрозы для жизни и здоровья
и существует возможность в случае необходимости покинуть опасную зону;
30
 немедленно оповестить о пожаре или его признаках людей, находящихся
поблизости, оповестить персонал о пожаре с помощью пожарных извещателей и принять
необходимые меры для эвакуации всех людей из здания (из опасной зоны). При возможности
сообщить о пожаре руководителям и должностным лицам.
 удостовериться, что все эвакуационные выходы из здания открыты.
 организовать эвакуацию людей и ценностей, используя все имеющиеся силы и
средства;
 при необходимости обеспечить отключение электроэнергии, отключить имеющиеся
системы общеобменной вентиляции, выполнить другие мероприятия, способствующие
предотвращению развития пожара и задымлению помещений. Прекратить все работы, не
связанные с мероприятиями по тушению пожара. Обеспечить встречу пожарных
подразделений, при необходимости направив лиц, знающих подъездные пути к зданию,
расположение пожарных гидрантов и планировку помещений.
 до прибытия пожарных возглавить тушение пожара;
 при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь, необходимые аварийные
службы города;
 доложить о случившемся руководству филиала;
 по прибытии на место пожарной охраны сообщить информацию об очаге пожара,
имеющиеся сведения о нахождении людей в опасной зоне и в здании в целом, о предпринятых
мерах по ликвидации пожара и эвакуации. Кроме того, необходимо сообщить о
конструктивных и технологических особенностях здания, наличии опасных факторов.
10.13 В случае захвата работников или посетителей в заложники на территории
охраняемого объекта, дежурный сотрудник охраны обязан:
 немедленно сообщить о чрезвычайном происшествии в правоохранительные органы
и руководству филиала и повысить бдительность по охране объекта;
 прекратить доступ на объект людей;
 до прибытия сотрудников правоохранительных органов и иных причастных служб,
действовать согласно полученной от них инструкции.
10.14 При возникновении стихийного бедствия, аварий газопровода, водопровода,
канализации, отопления, электросети и т.п., дежурный сотрудник охраны здания обязан:
 проинформировать по телефону соответствующего специалиста или аварийную
службу, и руководство филиала;
 при наличии на охраняемой территории, в здании или иных помещениях персонала,
в зависимости от обстановки, принять участие по его эвакуации, эвакуации имущества и
материальных средств из опасной зоны;
 организовать встречу бригад аварийных служб;
 оказывать им помощь, не прекращая охраны здания.
10.15 В случае срабатывания или отказа охранной сигнализации в помещениях
производственной базы, дежурный сотрудник охраны обязан:
 в случае «ложного» срабатывания сигнализации, убедиться в отсутствии признаков
проникновения на охраняемый объект. При обнаружении взлома дверей, окон, запоров, замков,
сорванных пломб и печатей или возникновении иных подозрений о проникновении
посторонних лиц в служебные охраняемые помещения, произвести действия предусмотренные
разделом 6.3.2:
 незамедлительно, (либо утром, при срабатывании во внерабочее время) доложить о
«ложном» срабатывании заместителю директора филиала по безопасности либо ответственному
дежурному по филиалу.
10.16 При возникновении кризисной (чрезвычайной) ситуации и иной нештатной
ситуации, при угрозе режимным помещениям, а также в случае иной надобности, связь с
заинтересованными лицами осуществляется по телефонам:

дежурный по УФСБ РФ по Свердловской области – 358-63-41;

дежурная часть отдела полиции №11 Управления МВД России по
Железнодорожному району г. Екатеринбурга – 356-42-11, 370-10-45 или телефон полиции - 02;

пожарная охрана – 01;
31


скорая помощь - 03;
служба спасения - 112.
11.
ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ ПЕРСОНАЛА
11.1 Каждый работник обязан:
11.1.1 Строго соблюдать пропускной и внутриобъектовый режимы, внутренний
трудовой распорядок, оказывать содействие руководству, дежурным сотрудникам охраны в
обеспечении установленного порядка и правил в административном здании (помещениях и на
территории), неукоснительно выполнять все требования дежурных сотрудников охраны и
соответствующих руководителей, отданных в рамках их полномочий;
11.1.2 Курить только в строго отведенных для этого местах, не загромождать мебелью,
горючими материалами холлы, коридоры, лестничные марши, площадки, выходы и проезды,
пользоваться только исправными электроприборами и оборудованием, соблюдать иные правила
пожарной безопасности, определенные соответствующей инструкцией;
11.1.3 В случае обнаружения неисправности электропроводки, электроприборов,
освещения, телефонной и другой связи, сантехники информировать дежурного сотрудника
охраны и соответствующие эксплуатационные службы для принятия мер;
11.1.4 Не оставлять открытыми водопроводные краны в туалетах;
11.1.5 В течение рабочего дня поддерживать в помещениях чистоту и порядок;
11.1.6 Бережно хранить личный пропуск, не передавать его иным лицам, при входе и
выходе предъявлять его дежурному сотруднику охраны, по требованию дежурного сотрудника
охраны передавать пропуск ему в руки.
11.1.7 Соблюдать требования режима секретности, режима коммерческой тайны,
обеспечения сохранности иной конфиденциальной информации, по окончании работы
(рабочего дня) убирать важную служебную или конфиденциальную документацию в
специально отведенные для этого места, исключающие доступ к ним посторонних лиц,
отключать (обесточивать) электроприборы, компьютеры и телевизоры, проверять, чтобы в
производственных и служебных помещениях не осталось посетителей и иных посторонних лиц,
выключать освещение, закрывать окна, форточки и входные двери;
11.1.8 По окончанию рабочего дня сдавать ключи от входных дверей помещений в
обязательном порядке на пост охраны. Помещения, оборудованные охранно-пожарной
сигнализацией, сдавать под охрану в установленном порядке.
11.1.9 Выполнять иные обязанности, предусмотренные данной инструкцией и иными
нормативными актами, регламентирующими вопросы обеспечения безопасности персонала и
деятельности предприятия.
11.1.10 Все работники при поступлении на работу должны проходить инструктаж и
быть ознакомлены с настоящей инструкцией под роспись.
11.1.11 Обязанности за проведение инструктажа о выполнении правил пропускного,
внутриобъектового режимов, а также требований правил пожарной безопасности на территории
и в помещениях производственной базы, возлагаются на заместителя директора филиала по
безопасности, начальника отдела по работе с персоналом, начальника административнохозяйственного отдела и иных соответствующих работников, назначенных руководством
филиала.
12. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ
12.1 В целях предупреждения и пресечения террористических актов, иных
преступлений и административных правонарушений, обеспечения сохранности материальных
ценностей, служебной и конфиденциальной информации, безопасности деятельности филиала,
его персонала и посетителей в здании (служебных помещениях) на территорию
производственной базы ЗАПРЕЩАЕТСЯ ВНОСИТЬ
НИЖЕПЕРЕЧИСЛЕННВЫЕ
ПРЕДМЕТЫ (ВЕЩЕСТВА) И СОВЕРШАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ЗАПРЕЩЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ:
12.1.1 Вносить и хранить огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы (кроме лиц,
прибивших по служебным вопросам, которым в установленном законом порядке разрешено
хранение и ношение табельного оружия и специальных средств), взрывоопасные, горючие,
32
легковоспламеняющиеся
вещества,
отравляющие,
радиоактивные,
наркотические,
психотропные вещества, а также иные предметы и материалы, представляющие возможную
угрозу имуществу филиала, жизни и здоровью людей;
12.1.2 Без разрешения директора филиала либо заместителя директора филиала по
безопасности вносить на территорию производственной базы (в его помещения) и использовать
личные
фотоаппараты,
кинокамеры,
персональные
компьютеры
(ноутбуки),
звукозаписывающие технические средства и иную электронную аппаратуру, производить
несанкционированно звукозапись конфиденциальных бесед, переговоров, совещаний, а также
фотографирование, кино- и видео - съемку расположения служебных помещений филиала,
оборудования, технической и иной служебной документации филиала;
12.1.3 Иметь при себе, пользоваться и вести разговоры по мобильному телефону
(средствам радиосвязи) в режимных и выделенных помещениях, при проведении совещаний,
где в речевом виде циркулирует секретная либо иная конфиденциальная информация;
12.1.4 Забивать двери эвакуационных выходов административно-производственного
здания, загромождать основные и запасные входы (эвакуационные выходы), коридоры,
лифтовые и иные холлы, лестничные площадки, марши лестниц, подвальные, чердачные
помещения, а также территорию базы и проезды мебелью, шкафами, оборудованием,
строительными и другими материалами, наличие которых создает помехи для системы
видеонаблюдения, затрудняет эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта,
препятствует ликвидации пожара, а также способствует закладке взрывных устройств;
12.1.5 Несанкционированно въезжать на территорию базы на личном автотранспорте,
без особого разрешения руководства филиала, а при наличии такого разрешения - обслуживать
и хранить (оставлять на ночь) автотранспорт на территории базы;
12.1.6 Вносить (выносить) за пределы охраняемой территории базы материальные
ценности, проектную документацию без оформления материальных пропусков и иных
соответствующих разрешающих документов;
12.1.7 Находится в служебных помещениях позже установленного
времени без
получения соответствующего разрешения от руководства филиала;
12.1.8 Выбрасывать работникам в мусорные корзины (ящики) служебную или
конфиденциальную документацию или сжигать ее в непредусмотренных для этого местах;
12.1.9 Несанкционированно без разрешения директора филиала (либо иного
уполномоченного лица) выносить из служебных помещений филиала документы, полученные
для ознакомления, а также документы, содержащие секретную и иную конфиденциальную
информацию;
12.1.10 Курить в необорудованных местах, не предусмотренных для этих целей,
пользоваться открытым огнем, а также производить выстрелы, фейерверки и иные действия с
огневыми эффектами в административном здании (служебных помещениях) или на территории
базы;
12.1.11 Пользоваться на рабочих местах самодельными электрокипятильниками и
другими нагревательными приборами, поврежденными розетками, вилками, электрическими
выключателями, электропатронами, укрывать осветительные приборы сгораемыми
материалами (бумагой, тканью);
12.1.12 Оставлять после окончания рабочего дня не выключенными освещение,
компьютеры, и другие электроприборы (за исключением дежурного и аварийного освещения,
установок пожарной автоматики, а также установок, работающих круглосуточно по
технологии);
12.1.13 Оставлять во время отсутствия работников на рабочих местах служебные
помещения, в особенности режимные и специальные помещения, где хранятся
конфиденциальные документы, дорогостоящие материальные ценности и критическое
оборудование с незакрытой на замок и не опечатанной входной дверью, а также оставлять
ключи в замке входной двери;
12.1.14 Оставлять открытыми окна (форточки) служебных помещений после окончания
работы, в том числе и имеющие металлические решетки;
33
12.1.15 Вскрывать для уборки либо производства (запланированных) технических работ
режимные и специальные помещения, где хранятся секретные и иные конфиденциальные
сведения, в отсутствии работника, отвечающего за их сохранность;
12.1.16 Несанкционированно изымать документы с информационных стендов (за
исключением рекламного характера), а также помещать на нем объявления личного характера;
12.1.17 Хранить работникам в служебных помещениях, шкафах ценности и личные
вещи, не связанные с исполнением трудовых обязанностей, оставлять на рабочем месте и
передавать другим лицам свой личный пропуск (служебное удостоверение или персональную
электронную карту (пропуск);
12.1.18 Совершать действия, нарушающие (изменяющие установленные режимы
функционирования технических средств охраны помещений и пожарной сигнализации);
12.1.19 Употреблять, распространять алкогольные напитки (в том числе пиво и другие
слабоалкогольные напитки), наркотические и психотропные вещества, находится в состоянии
алкогольного или наркотического опьянения, унижающего человеческое достоинство;
12.1.20 Входить на охраняемую территорию лицам, находящимся в состоянии
алкогольного, наркотического или иного опьянения, с домашними животными и товарами для
продажи;
12.1.21 Входить в здание несовершеннолетним лицам в возрасте до 14 лет без
сопровождения их близкими родственниками, опекунами, педагогами, другими взрослыми
лицами.
12.2 В случае нарушений персоналом или посетителями требований пропускного и
внутриобъектового режима, правил пожарной безопасности, внутреннего порядка,
ответственные лица и иные работники филиала, должны вызвать дежурных сотрудников
охраны.
12.3 Доступ на территорию производственной базы с крупногабаритными вещами и
предметами из числа посетителей разрешается только рабочим и специалистам,
осуществляющих строительные, ремонтные или противоаварийные работы, в присутствии
ответственных лиц административно-хозяйственного отдела, при необходимости с осмотром
перемещаемых ими предметов.
12.4 Обязательному досмотру подлежат крупногабаритные предметы (хозяйственные
сумки, коробки, пакеты) и иные крупногабаритные и подозрительные предметы.
12.5 При проносе (ввозе) через пост охраны крупногабаритных предметов, а также при
наличии у дежурного сотрудника охраны оснований полагать, что у лиц, входящих на
территорию базы в ручной клади могут находиться запрещенные вещи (предметы), он имеет
право потребовать у лица предъявить их для осмотра. В случае отказа лица предъявить вещи
или транспорт к осмотру, его проход (проезд) с ними на территорию базы запрещается.
13. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОВЕРКИ И ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ
ФАКТОВ НАРУШЕНИЯ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ
13.1 Документированию
подлежат
следующие
нарушения
пропускного
и
внутриобъектового режимов:
 нападение на охраняемый объект;
 попытка или несанкционированное проникновение (вход) в административнопроизводственное здание базы или на её территорию, миную пост охраны или запасные
выходы;
 попытка входа (въезда), равно вход (въезд) на территорию базы через пост охраны
без соответствующего пропуска (при отсутствии в определенных списках), либо по
недействительному пропуску;
 попытка вноса, равно внос на территорию базы запрещенных предметов (веществ);
 попытка вноса (выноса)/ввоза (вывоза) с территории базы материальных ценностей
и документов в нарушение установленного порядка;
 акты вандализма, хулиганства, хищений, драк, употребления алкогольных и
наркотических средств, а также иных нарушений законодательства РФ и установленного в
филиале порядка;
 иные действия нарушающие требования, установленные данной Инструкцией.
34
13.2 В случае выявления фактов нарушений пропускного или внутриобъектового
режима, иных правил установленного порядка, или при наличии данных о совершении хищения
на объекте, дежурным сотрудником охраны или иными работниками из числа персонала,
немедленно сообщается заместителю директора филиала по безопасности, при необходимости
информируются руководители соответствующих структурных подразделений и иные
заинтересованные лица, далее в отношении лиц, допустивших нарушение, проводится
соответствующая проверка.
13.3 В ходе проверки выясняются обстоятельства нарушения установленного порядка,
причастные к нему лица, при необходимости производится осмотр перемещаемого груза
(предметов), получаются объяснения от нарушителя и очевидцев.
13.4 Порядок осмотра вещей (ручной клади) и автотранспорта:
 при заезде автотранспорта все пассажиры выходят для проверки права входа и
осмотра;
 у автотранспорта осматривается салон и багажник;
 при наличии у посетителей или в автомобиле крупногабаритной или подозрительной
ручной клади, дежурный сотрудник охраны предлагает добровольно предъявить к осмотру
содержимое ручной клади;
 в случае отказа – дежурный сотрудник охраны сообщает об этом заместителю
директора по безопасности или иным заинтересованным лицам филиала, а посетителю
предлагается подождать у входа в здание. При отказе предъявить содержимое ручной клади, в
том числе представителям администрации филиала, данный посетитель в здание с этой ручной
кладью не пропускается, а автотранспорт не запускается на территорию;
 в случае обнаружения в ходе осмотра у посетителя или иного лица, входящего в
здание или в автотранспорте запрещенного к обороту предмета (вещества) и отсутствии у него
специального на то разрешения, запрещенные предметы и их владелец (автотранспорт) на
территорию базы не пропускаются. В отношении данного лица незамедлительно сообщается
заместителю директора филиала по безопасности либо в территориальный отдел полиции;
 в случае обнаружения у конкретных лиц (включая персонал) или в автотранспорте
каких-либо иных вещей и предметов, не подлежащих вносу (выносу) с территории охраняемого
объекта, дежурным сотрудником охраны или иным лицом, обнаружившим нарушение и
осуществившим проверку, также в произвольной форме также составляется Акт. В данном акте
указывается фамилия, имя и отчество, год рождения, место жительства, место работы и
должность лица, вещи которого осмотрены (согласно его личных документов), наименование
автотранспорта, время и обстоятельства обнаружения предметов, характер нарушения и
обстоятельства его совершения, объяснение данного гражданина. Акт подписывается: лично
сотрудником охраны, участвующими в осмотре и иными лицами, посетителем – вещи которого
подвергнуты осмотру. Кроме того в акте указываются данные об очевидцах нарушения и их
объяснения. К Акту прилагаются письменные объяснения нарушителя, очевидцев и возможные
материальные доказательства нарушения. Акт подписывают: дежурный сотрудник охраны,
иное лицо обнаружившее нарушение, нарушитель режима, очевидцы нарушения;
 Акт о нарушении режима и другие материалы по данному факту докладываются
руководству филиала, в зависимости от обстоятельств совершения конкретного нарушения.
13.5 Лица, производящие проверку, обязаны быть внимательными и вежливыми в
отношении проверяемых граждан, не должны допускать действий, унижающих их достоинство,
не вправе разглашать сведения, связанные с результатом проверки.
13.6 В отношении лица, совершившего противоправное посягательство на жизнь,
здоровье, имущество работников филиала, либо посетителей, а также совершившего другое
противоправное деяние, предусмотренное законодательством РФ, дежурным сотрудником
охраны в рамках действующего законодательства Российской Федерации принимаются все
законные меры по его задержанию на месте правонарушения, о чем незамедлительно
сообщается в территориальный орган полиции и заместителю директора филиала по
безопасности. По прибытию на место происшествия дежурного наряда полиции, нарушитель
передается сотрудникам полиции для дальнейшего разбирательства.
35
13.7 В отношении лиц из числа персонала, допустивших нарушения требований данной
Инструкции и установленного порядка, по решению руководства проводится проверка для
принятия решения о привлечении их к ответственности.
14.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ
14.1 Ответственность посетителей за нарушение требований настоящей Инструкции:
 при наличии в действиях посетителей признаков административных
правонарушений, виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности;
 в случае совершения посетителями уголовно-наказуемых деяний, виновные лица
подлежат привлечению к уголовной ответственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;
 в случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества, на виновных лиц
наряду с административной, либо уголовной ответственностью, возлагается обязанность
возместить причиненный ущерб;
 о
фактах
нарушения
требований
пропускного,
внутриобъектового
и
противопожарного режимов представителями других организаций, для принятия
соответствующих мер в отношении данных лиц сообщается их руководителям по месту работы,
а нарушители могут не допускаться впредь на территорию административного здания.
14.2 Ответственность работников филиала за нарушение требований настоящей
Инструкции:
 работники филиала, нарушившие требования пропускного, внутриобъектового и
противопожарного
режимов, несут в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации дисциплинарную, уголовную, административную, гражданскоправовую ответственность, в зависимости от характера совершенного ими деяния (нарушения)
и их последствий;
 за нарушение работниками филиала требований внутриобъектового режима в
помещениях, занимаемых структурными подразделениями филиала и расположенных на
территории производственной базы, кроме данных работников ответственность несут также их
руководители;
 за нарушение требований данной Инструкции посетителями в служебных
помещениях филиала, ответственность несут работники, принимающие посетителя и
руководители соответствующих структурных подразделений.
14.3 Ответственность дежурных сотрудников охраны
 за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей,
предусмотренных должностной инструкцией, иными инструкциями, приказами и
распоряжениями, регламентирующими их функциональные обязанности по охране,
за
нарушение правил внутреннего распорядка, правил техники безопасности, санитарии и
противопожарной безопасности, а также порчу или утрату вверенного оборудования и
имущества поста охраны в соответствии с требованиями действующего законодательства
Российской Федерации;
 за причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим
трудовым и гражданским законодательством РФ;
 за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности - в пределах,
определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством
РФ.
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ПРОПУСКНОГО И
ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ
15.1 Контроль за обеспечением порядка, пропускного и внутриобъектового режимов в
административном здании и на территории производственной базы, в рамках своих
полномочий осуществляют:
 директор филиала, его заместители;
15.
36
 проверку несения службы дежурными сотрудниками охраны имеют право, в любое
время суток, осуществлять директор филиала и заместитель директора филиала по
безопасности;
 специалист по защите государственной тайны – в рамках поставленных задач;
 руководители структурных подразделений филиала, их заместители - в служебных
помещениях, находящихся в их ведении;
 работники АО «Росжелдорпроект» - при проведении ими проверок
(инспектирования) деятельности филиала.
15.2 Лица, осуществляющие контроль за обеспечением порядка, пропускного и
внутриобъектового режимов должны руководствоваться требованиями настоящей Инструкции,
действующими приказами, правилами внутреннего трудового распорядка и другими
нормативными актами, регламентирующими порядок в филиале.
15.3 Руководители структурных подразделений обязаны:
 систематически анализировать соблюдение порядка и правил пропускного и
внутриобъектового режимов на территории вверенных им подразделений;
 организовать изучение (под роспись) и выполнение требований настоящей
Инструкции подчиненными работниками и руководствоваться ими в служебной деятельности;
 систематически проводить разъяснительную работу среди подчиненного персонала
по вопросам соблюдения установленного пропускного и внутриобъектового режима, правил
пожарной безопасности, повышения бдительности и бережного отношения к имуществу
филиала и служебных документов;
 давать предложения и осуществлять меры для повышения эффективности работы на
данном направлении деятельности.
15.4 По решению руководства филиала, в целях контроля за соблюдением
установленного порядка пропускного и внутриобъектового режимов, на территории
производственной базы могут быть осуществлены проверки организации и соблюдения
требований пропускного и внутриобъектового режимов.
37