Постановление Правительства Ханты-Мансийского

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
___________________
_________
О порядке создания, функционирования,
развития государственных информационных
систем Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры в государственных органах
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, сформированных Губернатором
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
в исполнительных органах государственной
власти Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры и подведомственных им учреждениях
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 2 Закона ХантыМансийского автономного округа – Югры от 1 июля 2013 года № 61-оз
«О государственных информационных системах Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры», руководствуясь Законами ХантыМансийского автономного округа – Югры от 19 ноября 2001 года № 75-оз
«О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,
от 25 февраля 2003 года № 14-оз «О нормативных правовых актах ХантыМансийского автономного округа – Югры», п о с т а н о в л я ю:
Утвердить прилагаемый порядок создания, функционирования,
развития государственных информационных систем Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры в государственных органах ХантыМансийского автономного округа – Югры, сформированных Губернатором
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в исполнительных
органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры и подведомственных им учреждениях.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Н.В.Комарова
2
Ким А.М. – первый заместитель Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Дата _______________________ подпись________________________
Ермошин В.А. – руководитель Аппарата Губернатора – заместитель Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Дата _______________________ подпись________________________
Сидоркин А.Ю.– начальник Правового управления Аппарата Губернатора ХантыМансийского автономного округа – Югры (не является членом Правительства)
Дата _______________________ подпись________________________
Бородин А.А. – директор Департамента информационных технологий
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Дата _______________ подпись_______________________
Начальник Административного управления
Оксана Сергеевна Тарасенко, тел. 95-80-27
Дата _______________ подпись_______________________
3
Приложение к постановлению
Губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от _______ № ____
Порядок создания, функционирования, развития государственных
информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
в государственных органах Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, сформированных Губернатором Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, в исполнительных органах государственной
власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и
подведомственных им учреждениях
(далее – порядок)
1. Настоящий порядок устанавливает процедуру создания,
функционирования и развития государственных информационных систем
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – государственные
информационные системы) в государственных органах ХантыМансийского автономного округа – Югры, сформированных Губернатором
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в исполнительных
органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры (далее – органы государственной власти) и подведомственных им
учреждениях (далее – государственные учреждения).
2. Под созданием государственной информационной системы
понимается процесс, включающий принятия решения о ее создании,
формирование требований к ней, проектирование, разработку
государственной информационной системы и внедрение ее в
эксплуатацию. Государственная информационная система считается
созданной с даты включения сведений о ней в «Единый реестр
информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры» (далее – единый реестр), реестр государственного имущества
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – реестр
государственного имущества).
Функционирование государственной информационной системы
включает процессы эксплуатации и сопровождения (процессы ведения) и
принятие решения о выводе ее из эксплуатации. Государственная
информационная система считается прекратившей свое существование с
момента исключения ведений о ней из единого реестра, реестр
государственного имущества.
Процесс развития может осуществляться в форме:
модернизации (наращивание функциональных возможностей);
адаптации (изменение функциональных возможностей при изменении
требований (условий) ее функционирования).
4
Иные основные понятия, используемые в настоящем порядке,
применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской
Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее
также – автономный округ).
3. Настоящий порядок разработан в целях:
обеспечения единства принципов создания, функционирования,
развития государственных информационных систем и их компонентов в
органах государственной власти и государственных учреждениях;
координации мероприятий по использованию информационнокоммуникационных технологий, в том числе государственных
информационных систем и их компонентов, осуществляемых органами
государственной власти и государственными учреждениями в автономном
округе;
обеспечения эффективности расходования средств бюджета
автономного округа;
повышения
эффективности
использования
информационнокоммуникационных технологий в автономном округе.
4.
Принципами
создания,
функционирования,
развития
государственных информационных систем и их компонентов являются:
принцип эффективности – достижение рационального соотношения
между затратами на создание, развитие, модернизацию государственных
информационных систем и их компонентов и целевым эффектом,
получаемым при их функционировании и эксплуатации;
принцип стандартизации и унификации – рациональное применение
типовых унифицированных, стандартизованных компонентов (типовые
проектные решения, государственных информационных систем и их
компонентов кеты прикладных программ, унифицированные проекты) при
создании, модернизации государственных информационных систем;
принцип документированности – разработка технической, в том числе
общесистемной
документации
при
создании,
модернизации
государственных информационных систем;
принцип проектного управления.
5. Настоящий порядок распространяется на государственные
информационные системы и их компоненты, создаваемые, приобретаемые
органами государственной власти, государственными учреждениями за
счет средств бюджета автономного округа.
6.
Решение
о
создании,
приобретении
государственной
информационной системы принимается:
органом государственной власти;
государственным учреждением по согласованию с органом
государственной власти, являющимся по отношению к учреждению
главным распорядителем бюджетных средств.
7. Государственные информационные системы и их компоненты
создаются и приобретаются с учетом норм, установленных Федеральным
5
законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд», Законом Ханты-Мансийского автономного округа
– Югры от 1 июля 2013 года № 61-оз «О государственных
информационных системах Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 6 декабря 2013 года № 530-п «Об утверждении Порядка
взаимодействия органов государственной власти, государственных
казенных учреждений, бюджетных учреждений, автономных учреждений,
государственных
унитарных
предприятий
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры и иных юридических лиц при предоставлении
последним бюджетных инвестиций за счет средств бюджета ХантыМансийского автономного округа – Югры с уполномоченным органом по
определению для них поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в
условиях централизованных закупок», приказами Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2010 года
№ 631-ст «Об утверждении национального стандарта», Министерства
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 24 апреля 2013
года № 96 «Об утверждении методических рекомендаций по организации
системы проектного управления мероприятиями по информатизации в
государственных органах».
При
развитии
и
функционировании
государственных
информационных систем и их компонентов учитываются также нормы,
установленные постановлениями Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 18 января 2008 года № 6-п
«О Едином реестре
информационных
систем
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры», от 14 апреля 2011 года № 116-п «О системе
межведомственного электронного взаимодействия в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре», от 30 марта 2012 года № 128-п
«О Территориальной информационной системе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры (ТИС Югры)».
8. При принятии решения о создании, приобретении государственных
информационных систем и их компонентов органы государственной
власти, государственные учреждения учитывают:
функции и полномочия, для обеспечения которых необходима
государственная информационная система;
целостность, необходимость и достаточность ее компонентов;
возможность
дальнейшей
интеграции
государственной
информационной системы с Территориальной информационной системой
автономного округа – Югры (далее – ТИС Югры);
отсутствие
дублирования
имеющихся
государственных
информационных систем в автономном округе.
9. Государственные информационные системы, их компоненты
подлежат учету:
6
в едином реестре в порядке, установленном положением о нем.
в реестре государственного имущества автономного округа в
соответствии с порядком учета государственного имущества.
Направление сведений в единый реестр и реестр государственного
имущества осуществляет орган государственной власти, государственное
учреждение, в оперативном управлении, хозяйственном ведении, во
владении и (или) пользовании которых находятся государственные
информационные системы, их компоненты.
10.
При
функционировании,
ведении
государственных
информационных
систем
органы
государственной
власти,
государственные учреждения обеспечивают:
контроль эффективности их использования;
их интеграцию с ТИС Югры в порядке, установленном
уполномоченным органом ТИС Югры;
соблюдение законодательства о защите информации, содержащейся в
государственных информационных системах;
11. В целях развития государственных информационных систем
органы государственной власти, государственные учреждения вправе
принять решение о их модернизации или адаптации с учетом пунктов 4 – 8
настоящего порядка.
Решение о модернизации, адаптации принимается органом
государственной власти, государственным учреждением, в оперативном
управлении, хозяйственном ведении, во владении и (или) пользовании
которых находится государственная информационная система, ее
компоненты.
13. Государственные информационные системы, их компоненты,
приобретенные в рамках реализации мероприятий государственных
программ
автономного
округа
соисполнителями
мероприятий
(государственных программ) подлежат передаче в установленном
законодательством порядке ответственному исполнителю государственной
программы.
14. Решение о прекращении функционирования государственной
информационной системы принимается органом государственной власти,
государственным учреждением, принимавшим решение о ее создании,
приобретении в установленном законодательством Российской Федерации
порядке. При этом является обязательным направление соответствующих
сведений в реестры, указанные в пункте 9 настоящего порядка.
Основанием для принятия решения в соответствии с настоящим
пунктом может являться в том числе рекомендация исполнительного
органа государственной власти автономного округа, осуществляющего
осуществляющим функции по реализации единой государственной
политики и нормативному правовому регулированию в сфере
информационных технологий в автономном округе.