О правилах разработки, подключения и функционирования

ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ___ _________ 2013 г. № ___-п
Ханты-Мансийск
О правилах разработки, подключения и функционирования
региональных и муниципальных электронных приложений
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
универсальной электронной карты и технических требованиях к ним
В соответствии с частью 14 статьи 23 Федерального закона от 27 июля
2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» Правительство Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые правила разработки, подключения и
функционирования региональных и муниципальных электронных приложений
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры универсальной электронной
карты и технические требования к ним.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Н.В.Комарова
Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от ____________ № ___-п
Правила
разработки, подключения и функционирования региональных и
муниципальных электронных приложений Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры универсальной электронной карты и
технические требования к ним
(далее – Правила)
1. Региональные и муниципальные электронные приложения ХантыМансийского автономного округа – Югры универсальной электронной карты,
предназначенные для авторизованного доступа к получению государственных,
муниципальных и иных услуг, оказываемых в электронной форме с
использованием универсальной электронной карты (далее – электронные
приложения) исполнительными органами государственной власти ХантыМансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ),
органами местного самоуправления муниципальных образований автономного
округа, осуществляющими исполнительно-распорядительные функции, а также
государственными,
муниципальными
учреждениями,
унитарными
предприятиями, созданными соответственно исполнительными органами
государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа и иными организациями (далее
– эмитенты приложения), размещаются на универсальной электронной карте в
случае, если предоставление в электронной форме государственных,
муниципальных и иных услуг эмитентами этих приложений невозможно
(нецелесообразно) с использованием федерального идентификационного
электронного приложения универсальной электронной карты.
2. Не допускается размещение на универсальной электронной карте
электронных приложений, функции и (или) состав сведений которых дублируют
функции и (или) состав сведений федеральных электронных приложений
универсальной электронной карты.
3. Разработка электронных приложений осуществляется в соответствии с
техническими требованиями к федеральным электронным приложениям и
правилами работы с содержащимися в них сведениями, утвержденными
постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от
24 марта 2011 года № 208 «О технических требованиях к универсальной
электронной карте и федеральным электронным приложениям» (далее –
технические требования).
4. Эмитент приложения, имеющий намерение предоставлять с
использованием электронного приложения услуги, которые ранее не
предоставлялись либо предоставлялись без применения такого приложения,
направляет в уполномоченный исполнительный орган государственной власти
автономного округа – Департамент информационных технологий ХантыМансийского автономного округа – Югры (далее – уполномоченный орган
автономного округа) заявление о разработке и подключении к универсальной
электронной карте электронного приложения (далее – заявление). Форма
заявления утверждается уполномоченным органом автономного округа.
5. К заявлению прилагаются следующие документы:
а)
обоснование
целесообразности
использования
универсальной
электронной карты для предоставления услуг гражданам посредством
электронного приложения. Критерием оценки указанного обоснования является
заключение уполномоченного органа автономного округа об отсутствии
дублирования функций и (или) состава сведений федерального электронного
приложения и невозможности (нецелесообразности) оказания услуг посредством
федерального электронного идентификационного приложения универсальной
электронной карты;
б) обоснование необходимости разработки электронного приложения для
размещения на универсальной электронной карте;
в) описание процессов, для реализации которых будет использоваться
электронное приложение, и структура данных для функционирования
электронного приложения универсальной электронной карты.
6. Уполномоченный орган автономного округа с участием уполномоченной
организации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – автономного
учреждения
Ханты-Мансийского
автономного
округа
–
Югры
«Многофункциональный
центр
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг Югры» (далее – уполномоченная организация автономного
округа) в течении 3 рабочих дней со дня поступления заявления регистрирует его
и не позднее, чем через 30 дней со дня регистрации, дает заключение,
оформляемое протоколом:
а) об отсутствии дублирования функций и (или) состава сведений
федерального
электронного
приложения
либо
невозможности
(нецелесообразности) оказания услуг посредством федерального электронного
идентификационного приложения универсальной электронной карты;
б) о дублировании функций и (или) состава сведений федерального
электронного приложения либо возможности (целесообразности) оказания услуг
посредством федерального электронного идентификационного приложения
универсальной электронной карты.
7. Протокол в течении 7 календарных дней со дня его оформления
направляется эмитенту приложения.
8. Уполномоченный орган автономного округа вправе отказать в
рассмотрении заявления в случае непредоставления (неполного предоставления)
документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
8.1. В этом случае эмитент приложения вправе повторно обратиться в
уполномоченный орган автономного округа с заявлением после устранения
замечаний.
9. В случае если уполномоченным органом дано заключение об отсутствии
дублирования функций и (или) состава сведений федерального электронного
приложения либо невозможности (нецелесообразности) оказания услуг
посредством федерального электронного идентификационного приложения
универсальной электронной карты:
– Правительство автономного округа принимает решение о необходимости
и целесообразности разработки электронного приложения;
– уполномоченный орган автономного округа направляет в Министерство
экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Минкомсвязь России),
Федеральную службу безопасности Российской Федерации (далее – ФСБ России)
и федеральную уполномоченную организацию документы, указанные в пунктах
4, 5, 6 настоящих Правил;
– эмитент приложения осуществляет подготовку технических требований
(спецификации), содержание и форму которых определяет уполномоченная
организация автономного округа, на разработку электронного приложения и
согласовывает его с Минкомсвязью России, ФСБ России и федеральной
уполномоченной организацией.
10. Согласование технических требований (спецификации) электронного
приложения
осуществляется
в
порядке
и
сроки,
установленные
законодательством Российской Федерации.
11. Эмитент приложения осуществляет разработку электронного
приложения с учетом положений технических требований и в соответствии со
спецификацией, согласованных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, и
направляет его в федеральную уполномоченную организацию для осуществления
проверки на соответствие заявленным в спецификации характеристикам, и для
проведения испытаний, регламент которых определяется федеральной
уполномоченной организацией по согласованию с Минкомсвязью России, в целях
подтверждения его соответствия требованиям по надежности и безопасности
функционирования совместно с другими приложениями, размещаемыми на
универсальной электронной карте.
12. Порядок и срок проверки электронного приложения осуществляется
федеральной уполномоченной организацией в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
13. Правительство автономного округа не позднее 60 календарных дней со
дня получения уполномоченным органом автономного округа уведомления,
указанного в пункте 12 настоящих Правил, о включении электронного
приложения в реестр приложений, вносит изменения в перечень региональных и
муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный
доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг,
предоставляемых с использованием универсальных электронных карт,
утвержденный в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона автономного округа от
8 декабря 2012 года № 137-оз «Об универсальной электронной карте».
14. Подключение и функционирование электронного приложения
обеспечивается уполномоченной организацией автономного округа, действующей
на основании заключаемых с эмитентами электронных приложений соглашений, в
которых отражаются порядок функционирования электронного приложения и
ответственность сторон соглашения.