Решение №21 от 28.09.2010г. "О принятии положения "
advertisement
Совет муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области РЕШЕНИЕ № 21 28.09.2010 О принятии положения «О муниципальном заказе» В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях определения процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет», Совет муниципального образования «Восточинский сельсовет» РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о муниципальном заказе муниципального образования «Восточинский сельсовет» согласно приложению. 2. Настоящее Решение с приложением обнародовать на информационных стендах администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет», сельской библиотеке. 3. Признать утратившим силу Решение Совета муниципального образования «Восточинский сельсовет» №20 от 22.06.2005г. Глава муниципального образования «Восточинский сельсовет» А.И. Басангова Приложение к решению Совета муниципального образования «Восточинский сельсовет» от 28.09.2010 № 21 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Восточинский сельсовет» (далее муниципальное образование) в целях развития добросовестной конкуренции, эффективности расходования средств местного бюджета муниципального образования «Восточинский сельсовет». Статья 1. Законодательство о муниципальном заказе Формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005г. с изменениями от 31.12.05г., 22.07.2006г., 20.04.2007г., Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования, настоящим Положением, правовыми актами администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет». Статья 2. Основные понятия В настоящем Положении используются следующие основные понятия: муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета, (ст. 72 Бюджетного кодекса РФ) муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета в. соответствии с расходными обязательствами муниципального образования потребности муниципального образования в товарах, работах, услугах необходимых для решения вопросов местного значения проект потребностей - документ, содержащий планируемые на очередной финансовый год потребности в товарах, работах, услугах для нужд муниципального образования; реестр потребностей - перечень, содержащий наименование групп закупаемых товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования с указанием средств местного бюджета, выделенных для их приобретения; сводный план закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд перечень, содержащий объем и номенклатуру товаров, работ, услуг с указанием средств местного бюджета, выделенных для их приобретения, наименование заказчика, осуществляющего закупки, способов и сроков закупок. муниципальный заказчик - администрация муниципального образования, муниципальные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств. Статья 3. Планирование закупок для муниципальных нужд. 1. Планирование закупок для муниципальных нужд осуществляется администрацией муниципального образования «Восточинский сельсовет» на основе приоритетных направлений социального и экономического развития муниципального образования с учетом полномочий, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. Планирование закупок для муниципальных нужд предусматривает следующее: -подготовку и утверждение сводного проекта потребностей муниципального образования «Восточинский сельсовет» в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год; -подготовку и утверждение Реестра потребностей муниципального образования в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год, созданного на основе сводного проекта потребностей муниципального образования; -подготовку и утверждение сводного плана закупок товаров, работ, услуг на очередной финансовый год. Статья 4. Порядок формирования потребностей, реестра потребностей и сводного плана закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд 4.1. Подготовка проектов потребностей осуществляется в следующем порядке: 1) Проекты потребностей готовятся администрацией муниципального образования, муниципальными учреждениями, иными получателями средств местного бюджета средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и включают в себя предложения по закупкам с обоснованием необходимости их приобретения. 2) Проекты потребностей представляются до 1 октября текущего года главе администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет». 3) Сводный проект потребностей состоит из обоснованной потребности, созданной путем объединения проектов администрации муниципального образования и проектов муниципальных учреждений, иных получателей средств местного бюджета. Проект потребностей утверждается главой муниципального образования. 4.2. Формирование сводного реестра потребностей в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд осуществляется в следующем порядке: 1).Бухгалтер администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» до вынесения проекта местного бюджета на Совет муниципального образования «Восточинский сельсовет» доводит до муниципальных заказчиков проект расходов на очередной финансовый год для составления реестра потребностей, готовит проект сводного реестра потребностей на основе проектов потребностей, представленных администрацией муниципального образования, муниципальными учреждениями, иными получателями средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств. 3).Проект сводного реестра потребностей содержит перечень групп закупаемых товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Восточинский сельсовет», с указанием средств местного бюджета, выделенных для их приобретения; 4). Все пункты сводного реестра потребностей входят в соответствующие статьи расходной части местного бюджета на очередной финансовый год, что позволяет заключать с поставщиками муниципальные контракты, обеспеченные бюджетными средствами; 5). Сводный реестр потребностей утверждается Главой муниципал ьного образования «Восточинский сельсовет». Статья 5.Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг 1. Муниципальный заказчик размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд согласно Федеральному закону « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и сводному плану закупок». Указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств местного бюджета, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, (п.1, ст.1 ФЗ от 21 июля 2005 года №94 ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») 2.Для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Главой муниципального образования создается единая комиссия, осуществляющая функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссий. 3.Официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов является газета «Енотаевский вестник» и официальный сайт муниципального района в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов. Ответственность по осуществлению ведения реестров муниципальных контрактов возлагается на главного специалиста администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» Уполномоченным органом по осуществлению контроля в сфере размещения заказов является администрация муниципального образования «Восточинский сельсовет». Статья 6. Сводный отчет о закупках товаров, работ, услуг и эффективности размещения муниципального заказа Уполномоченный муниципального образования «Восточинский сельсовет» по учету и контролю за расходованием финансовых средств, ежеквартально по итогам с начала года готовит сводный отчет о закупках товаров, работ, услуг, эффективности размещения муниципального заказа, который утверждается распоряжением Главы муниципального образования. Статья 7. Муниципальный контракт 1 .Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, с учетом положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94 ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 2. Муниципальный контракт устанавливает, изменяет или прекращает права и обязанности заказчика и поставщика товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. 3.Муниципальным контрактом должны быть предусмотрены контроль со стороны заказчика за ходом поставок товаров, работ, услуг, а также право заказчика на оказание консультативной и иной помощи поставщику без вмешательства в его хозяйственную деятельность. 4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 5. Муниципальные заказчики ведут реестры муниципальных контрактов. Статья 8. Оплата муниципального заказа Источником оплаты муниципального заказа являются средства местного бюджета. Расходы на оплату товаров, работ, услуг для муниципальных нужд утверждаются в соответствии с бюджетной классификацией в составе расходной части местного бюджета при принятии решения Советом муниципального образования «Восточинский сельсовет» о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год. Порядок оплаты товаров, работ, услуг для муниципальных нужд определяется условиями контрактов. Статья 9. Контроль исполнения муниципального заказа Совет муниципального образования осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа: при формировании бюджета муниципального образования, утверждении отчетов об исполнении бюджета и в виде периодических заслушиваний на комиссиях и заседаниях Совета муниципального образования.
