Существующие проблемы развития системы технопарков

27.05.2009
Уважаемый Борис Всеволодович!
Уважаемые коллеги!
Во-первых,
разрешите
всех
поздравить
с
Днем
Российского
предпринимателя. Сегодняшний праздник - дань уважения деловым и
предприимчивым людям, сумевшим в непростых условиях проявить свои
способности и лучшей черты характера, найдя им достойное применение.
Удачи им и успехов!
Муниципальный
фонд
поддержки
предпринимательства
и
инновационной деятельности города Долгопрудный создан в 2005 году в
рамках реализации Городской целевой программы развития и поддержки
малого предпринимательства.
Фонд
организует
работу
Совета
по
малому
и
среднему
предпринимательству при Главе города, с 2006 года является исполнительным
органом Инновационной палаты города.
В сентябре 2007 года состоялось открытие бизнес-инкубатора, как
структурного подразделения Муниципального фонда, который стал первым в
Московской области бизнес-инкубатором инновационного типа.
Муниципалитет предоставил Фонду в безвозмездное пользование на
10 лет отдельно стоящее здание общей площадью 870 квадратный метров,
полностью отремонтировал его за счет городских источников, благодаря чему,
в нем создано 72 рабочих места, что позволяет разместить 17 малых
предприятий.
Главная задача бизнес-инкубатора — помочь тем, кто открывает
собственное дело, особенно в начальной стадии. Наибольшую пользу
предпринимателям в бизнес-инкубаторах приносят полная концентрация на
предпринимательских задачах и снижение расходов на управленческий
аппарат.
В нашем бизнес-инкубаторе предприятия размещаются в помещениях,
оборудованных офисной мебелью и компьютерной техникой с полным
обеспечением телекоммуникационными услугами (телефонией, Интернетом).
Помимо этого предприятия на льготных условиях получают:
бухгалтерское и юридическое сопровождение;
консультации в сфере налогообложения;
консультации в области правовой охраны и коммерциализации
интеллектуальной собственности;
помощь в разработке бизнес-плана, в доведении идеи до создания
опытного образца;
содействие в налаживании контактов с потенциальными деловыми
партнерами, инвесторами, бизнес-ангелами и венчурными фондами;
содействие в продвижении своих товаров и услуг;
а также помощь в обучении и подготовке кадров, содействие участию в
выставках и другие.
Отбором инкубируемых предприятий занимается Комиссия по отбору
инновационных проектов при Совете Инновационнаяой палатаы города
Долгопрудного. Сегодня у нас в инкубаторе размещены 15 инновационных
предприятий, занимающихся разработкой:

программного обеспечения;

технологий обработки, хранения, передачи и защиты информации;

информационно-телекоммуникационных систем.
Ряд предприятий бизнес-инкубатора, осуществляющие разработку
программных продуктов, принимают участие в инновационных программах
компании Microsoft, таких как MS Empower и BizSpark. Надеемся, что такое
сотрудничество начинающих предприятий с всемирно известной компанией
поможет значительно ускорить процесс выхода этих предприятий на рынок
программного обеспечения и связанных с ним услуг.
Уважаемые коллеги!
Наряду с позитивными моментами развития инновационной структуры
города Долгопрудного существует ряд проблем в деятельности бизнесинкубатора, на которых хотелось бы остановиться подробнее:
Первая проблема. Дефицит финансовой поддержки со стороны
государства для содержания инфраструктуры бизнес-инкубатора.
По своей сути бизнес-инкубатор является некоммерческим социальным
проектом и предоставляет предприятиям площади на льготной основе или
безвозмездно. Однако содержание здания и его систем требует наличие
источников финансирования. Основные из них – это средства местного
бюджета и внебюджетные средства. При этом средства городского бюджета не
могут покрыть всех расходов на содержание здания, поэтому необходимы
субсидии
из
регионального
бюджета
по
программе
развития
предпринимательства.
К сожалению, в действующей сегодня целевой программе такие
средства не предусмотрены. Поэтому, пользуясь случаем, прошу рассмотреть
возможность внесения таких изменений в программу. Если нужны расчеты, у
нас они сделаны и могут быть приняты за основу.
Второе. Отсутствие существенной финансовой поддержки для
содержания управленческой структуры бизнес-инкубатора.
Сегодня содержание профессиональной управленческой структуры
бизнес-инкубатора, а также команд экспертов, аналитиков или консультантов
для оценки инновационных идей, доведения проектов до инвестиционной
привлекательности и получения венчурного финансирования, консультаций по
проблемам
патентно-правовой
защиты
результатов
научно-технической
деятельности, коммерциализации интеллектуальной собственности и тому
подобное, требует существенных материальных затрат. К сожалению, на
данном этапе развития такие систематические затраты из бюджетных или
внебюджетных источников не могут быть предусмотрены, что напрямую ведет
к
оттоку
профессиональных
кадров
и
снижению
квалификации
управленческого аппарата бизнес-инкубатора. Отдельно хочется отметить
проблему, существующую во всех бизнес-инкубаторах, это отсутствие
профессионально подготовленных инновационных менеджеров, обладающих
знаниями, опытом и связями, и способных довести малые предприятия от
посевной стадии (идеи) до этапа сформировавшегося предприятия на рынке.
Для решения этой проблемы нужно рассмотреть возможность создания центра
подготовки инновационных менеджеров с использованием накопленного в этой
области опыта Российской венчурной компании (ОАО "РВК"), Национального
содружества бизнес-ангелов России (СБАР) и других организаций.
Далее. Слабая финансовая поддержка проектов на начальном этапе
развития предприятия.
Пожалуй, это самая главная на сегодняшний день проблема, тормозящая
поступательное
развитие
инновационной
инфраструктуры,
особенно
в
настоящее время, когда экономика находится в кризисе.
Анализ реализуемого комплекса мер по венчурному финансированию,
кредитованию начинающих инновационных предприятий показывает их
несбалансированность, поскольку в основном кредитуются сформировавшиеся
малые
предприятия
производствами
-
готовой
с
уже
законченными
продукции
и
НИОКР,
рынками
налаженными
сбыта.
Практически
неохваченным остается сектор малых инновационных предприятий «посевной»
стадии, где риски инвестора - максимальны.
Государственная помощь «посевным» инновационным проектам развита
слабо, и возможностей получить бюджетное финансирование существует
немного. В прошлом году общий объем таких средств составлял около 2
млрд.рублей в год. Этот объем явно недостаточен.
Кроме того, сегодня государственное финансирование часто получают
проекты, яркие и прорывные в научном плане, но сомнительные с точки зрения
создания эффективного бизнеса. Таким образом, актуальной задачей является
внедрение рыночных механизмов финансирования инновационных проектов
ранних стадий, целью которых становится создание сильных компаний с
высокой капитализацией.
Опрос предприятий, размещенных в бизнес-инкубаторе Долгопрудного,
показал, что все предприятия отмечают трудности в получении кредитов и
отсутствие субсидий для начального этапа развития предприятия. Причем
исследование было нами проведено еще в прошлом году, до развития
финансово-экономического кризиса.
Одним
из
решений
данной
проблемы
может
стать
создание
государственного фонда прямого инвестирования инновационных проектов.
И, последнее. Отсутствие связей между крупными корпорациями и
малыми инновационными предприятиями.
Сегодня крупные компании вынуждены отслеживать инновационные
разработки, развитие которых может повлиять на укрепление своего положения
на
рынке.
Государству
же
необходимо
стимулировать
крупные
производственные корпорации, чтобы они были заинтересованы инвестировать
в малые инновационные компании ранних стадий на основе создания
совместных фондов прямого инвестирования, целевых корпоративных фондов,
а также размещать заказы у малых инновационных предприятий.
Одним
из
способов
такой
стимуляции
может
стать
льготное
налогообложение создаваемых фондов при условии использованиями ими
механизмов инвестирования малых инновационных предприятий.
Уважаемые коллеги!
Я остановилась только на основных вопросах развития системы бизнесинкубирования. Рассмотрев проблемы, тормозящие инфраструктурное развитие
инновационной сферы деятельности, можно с уверенностью констатировать,
что этот процесс должен в обязательном порядке быть поддержан со стороны
государства, как в законодательной сфере, так и сфере финансово-кредитных
отношений.
Спасибо за внимание!