«УТВЕРЖДАЮ» Министр тарифного регулирования Калужской области

«УТВЕРЖДАЮ»
Министр тарифного регулирования
Калужской области
________________ Д.Ю. Лаврентьев
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по тарифам и ценам
министерства тарифного регулирования Калужской области
г. Калуга, ул. Плеханова, д. 45
«17» июня 2014 года
(место проведения)
Председательствовал: Д.Ю. Лаврентьев
Члены комиссии: С.И. Гаврикова, Г.А. Кузина, Ю.И. Михалёв.
Эксперт: Т.К. Гусакова
Приглашённые: представители Общественного совета (В.П. Богданов, Р.Н. Павлиенко).
1. Об утверждении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа
электрическим транспортом в городском сообщении для Муниципального унитарного
предприятия горэлектротранспорта «Управление Калужского троллейбуса» г. Калуги.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Доложил: Ю.И. Михалёв
Проведённый анализ хозяйственной деятельности Муниципального унитарного
предприятия горэлектротранспорта «Управление Калужского троллейбуса» г. Калуги,
осуществляющего перевозку пассажиров и багажа электрическим транспортом в городском
сообщении, показал, что убытки от перевозки пассажиров и багажа электрическим транспортом в
городском сообщении за 2013 год составили 102005,2 тыс. руб. В расчёте экономически
обоснованного тарифа на 2014 год учтены расходы, связанные с выполнением требований
Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской
ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о
порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном». В
связи с приобретением дополнительного подвижного состава электрических транспортных
средств учтены дополнительные расходы, связанные с амортизационными отчислениями, а также
лизинговые платежи в соответствии с договором финансовой субаренды (сублизинга).
Сложившаяся ситуация не позволяет вышеуказанному предприятию не только
поддерживать и развивать свою материальную базу и тем самым повышать уровень транспортного
обслуживания населения города Калуги, но и создаёт потенциальные условия для ухудшения и без
того непростого собственного финансового состояния.
Утверждение тарифов производится по инициативе Муниципального унитарного
предприятия горэлектротранспорта «Управление Калужского троллейбуса» г. Калуги. Расчётный
уровень тарифа на услуги по перевозке пассажиров и багажа электрическим транспортом в
городском сообщении рассчитан исходя из сведений о фактических расходах по итогам
финансово-хозяйственной
деятельности
Муниципального
унитарного
предприятия
горэлектротранспорта «Управление Калужского троллейбуса» за 2013 год с учётом индексации
статей затрат в среднем за квартал на уровень индекса потребительских цен, прогнозируемый
Минэконоразвитием России на 2014 год.
1
Уровень рентабельности к плановым расходам при расчёте тарифа на услуги по перевозке
пассажиров электрическим транспортом в городском сообщении составил 10 %.
Плановые расчётные материалы соответствуют 25 главе Налогового кодекса Российской
Федерации.
Нормативные правовые акты, на основании которых подготовлен расчёт:
- постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по
упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
- постановление Правительства Калужской области от 01.03.2013 № 111 «О создании
министерства тарифного регулирования Калужской области».
Комиссия по тарифам и ценам министерства тарифного регулирования Калужской области
РЕШИЛА:
Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2014 года тарифы на услуги по перевозке
пассажиров и багажа электрическим транспортом в городском сообщении для Муниципального
унитарного предприятия горэлектротранспорта «Управление Калужского троллейбуса» г. Калуги
в следующих размерах:
1. За проезд одного пассажира электрическим транспортом в городском сообщении – не
более 16 рублей за 1 поездку;
2. За провоз каждого места багажа электрическим транспортом в городском сообщении – в
размере стоимости проезда одного пассажира.
Решение принято в соответствии с пояснительной запиской и экспертизой от
05.06.2014 г. № 340/Пр-02/570-14 в форме постановления (прилагается), голосовали
единогласно.
2. Об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение)
к централизованным системам водоснабжения и водоотведения Государственного
предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» объекта комплекса многоэтажных
жилых домов, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, дом 85 по
индивидуальному проекту ЗАО «РОСМАШ».
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Доложил: Т.К. Гусакова
ГП «Калугаоблводоканал» обратилось в министерство тарифного регулирования
Калужской области (далее – министерство) с заявлением об установлении размера платы за
подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и
водоотведения по индивидуальному проекту заявителя ЗАО «РОСМАШ» по объекту комплекса
многоэтажных домов, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, дом 85
(письмо вх. № 02/190-14 от 28.03.2014).
В ходе рассмотрения представленных документов экспертами министерства сделаны
замечания по расчёту сметной стоимости строительных работ, соответственно и по расчёту
размера платы за подключения.
Предприятием представлены дополнительные материалы (письмо вх. № 02/190-14 от
08.05.2014) и расчёты с учётом указанных замечаний.
Испрашиваемый предприятием размер платы за подключение (технологическое
присоединение) без НДС :
к централизованной системе водоснабжения – 4 456,26 тыс. руб.
к централизованной системе водоотведения – 15 757,64 тыс. руб.
При проведении экспертизы размера платы за подключение (технологическое
присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения экспертная группа
руководствуется следующими нормативными правовыми актами:
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
2
- Федеральным Законом Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ
« О водоснабжении и водоотведении»;
- постановлением Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном
регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»;
- приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении
методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения»;
- постановлением Правительства Калужской области от 01.03.2013 № 111 «О создании
министерства тарифного регулирования Калужской области».
Ответственность
за
достоверность
предоставленных
документов
несёт
ГП «Калугаоблводоканал». Эксперты министерства несут ответственность за методическую
правомерность и арифметическую точность выполненных расчётов, основанных на
предоставленных предприятием данных. При расчёте размера платы за подключение учитывались
расходы ГП «Калугаоблводоканал» на создание и реконструкцию водопроводных
и канализационных сетей и объектов на них.
Размер платы за подключение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения
предприятием рассчитывался на основании пункта 121 Методических указаний по расчёту
тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ от 27.12.2013. №
1746-э индивидуально с учетом расходов на увеличение мощности централизованных сетей
водоснабжения и водоотведения, в том числе расходов на реконструкцию существующих
объектов, а также расходов по уплате налога на прибыль, в соответствии с приложением 8
настоящих Методических указаний:
2014 год
Водоотве де ние
№
п/п
Наиме нование
Единица
изме ре ний
ВСЕГО
2014 год
Водоснабже ние
1
2
3
4
5
6
1
Расходы,
связанные
с
подключе ние м
(те хнологиче ским присое дине ние м)
тыс. руб.
20 213,90
4 456,26
15 757,64
1.1
Расходы на прове де ние ме роприятий по
подключе нию заявите ле й
тыс. руб.
15 840,30
3 492,08
12 348,22
1.1.1
расходы на проектирование
тыс. руб.
1 311,58
344,99
966,59
1.1.2
расходы на сырье и материалы
расходы на электрическую энергию
(мощность), тепловую энергию, другие
энергетические ресурсы и холодную воду
(промывку сетей)
тыс. руб.
11 219,04
2 485,01
8 734,03
тыс. руб.
0,00
0,00
0,00
1.1.3
1.1.4
расходы на оплату работ и услуг сторонних
организаций
тыс. руб.
1 122,55
164,89
957,66
1.1.5
оплата труда и отчисления на социальные
нужды
тыс. руб.
385,50
89,91
295,59
1.1.6
прочие расходы
тыс. руб.
1 801,64
407,28
1 394,36
72,93
257,89
тыс. руб.
330,82
1.2.1
расходы на услуги банков
тыс. руб.
0,00
1.2.2
расходы на обслуживание заемных средств
тыс. руб.
330,82
72,93
257,89
%
4 042,78
891,25
3 151,53
1.2
1.3
Вне ре ализационные расходы, все го
Налог на прибыль
3
4
Размер платы за подключение (водоснабжение)= 3 811,33 + 644,93 = 4 456,26 тыс. руб.
Размер плата за подключение (водоотведение) = 14 115,51 +1 642,13=15 757,64 тыс.руб.
Расчётный объём расходов на осуществление мероприятий по увеличению мощности
централизованной системы водоснабжения в сумме 3 811,33 тыс. руб. состоит:
1. Расходы на реконструкцию определены сметным расчетом – 2 748,05 тыс. руб., в том
числе:
- сметный расчет раздел 2.Водоснабжение Д = 400 мм - 633697 рублей
- накладные (3,81% от сметного расчёта) - 24117 рублей
- сметная прибыль (2,5%) - 15728 рублей
перевод в текущие цены на 01 марта 2014 года СМР = 4,08
(633 697+24 117+ 15 728)/1000*4,08 = 673,542*4,08 = 2 748,05 тыс. рублей
2. Дополнительные расходы – 228,09 тыс. руб., в том числе:
- авторский надзор (0,2% от сметной стоимости) - 2 748 ,05*0,2% = 5,49 тыс. руб.
- технический надзор(3,8% от сметной стоимости) - 2 748,05*3,8% = 104,43 тыс. руб.
- непредвиденные расходы (2%) - 2 748,05*2% = 54,96 тыс. руб.
- зимнее удорожание (2,3%) - 2 748,05*2,3% = 63, 21 тыс. руб.
3. Внереализационные расходы 72,93 тыс. руб.
4. Налог на прибыль (2 748,05+228,09+72,93)/80%*20% = 762,26 тыс. руб.
Расчётный объём расходов на осуществление мероприятий по увеличению мощности
централизованной системы водоотведения в сумме 14 115,51 тыс. руб. состоит:
1. Расходы на реконструкцию определены сметным расчетом – 10 170,06 тыс. рублей, в
том числе:
- сметный расчёт раздел 2. Водоотведение Д = 1200 мм - 1 519 236 рублей
- накладные (3,2% от сметного расчёта) - 49 325 рублей
- сметная прибыль (2,0%) - 30 504 рублей
перевод в текущие цены на 01 марта 2014 года СМР = 6,36 (1519236+49325+
30504)/1000*6,36 = 1 599, 065*6,36 = 10 170,06 тыс. руб.)
2. Дополнительные расходы - 864,45 тыс. руб., в том числе:
- авторский надзор (0,2% от сметной стоимости) - 10 170,06*0,2% = 20,34 тыс. руб.
- технический надзор (3,8% от сметной стоимости) - 10 170,06*3,8% =386,46тыс. руб.
- непредвиденные расходы (2%) - 10 170,06 *2% = 203,40тыс. руб.
- зимнее удорожание (2,3%) - 10 170,06*2,5% = 254,25тыс. руб.
3. Внереализационные расходы 257,89 тыс. руб.
4. Налог на прибыль (10 170,06+864,45+257,89)/80%*20% = 2 823,11 тыс. руб.
Базовая ставка тарифа за протяженность водопроводной и канализационной сети
устанавливалась исходя из расходов ГП «Калугаоблводоканал» на прокладку сетей
водоснабжения и водоотведения и объектов на них в соответствии со сметной стоимостью
прокладываемых сетей и объектов на них, включая расходы на проектирование, с учётом уплаты
налога на прибыль.
Ставка тарифа за протяженность водопроводной или канализационной сети рассчитывается
по формулам:
пр
Т пр
kd
d =Т
Т пр =
 P
1- t   
d
пр
P
d
d
Ld
,
где:
Т dпр - ставка тарифа за протяженность водопроводной или канализационной сети диаметром d,
тыс. руб./м;
Т пр - базовая ставка тарифа за протяженность водопроводной или канализационной сети,
тыс. руб./м;
PdP - расчетный объем расходов на подключение объектов абонентов в части строительства
5
сетей диаметром d и объектов на них, тыс. руб.;
Ld - протяженность создаваемой водопроводной или канализационной сети диаметром d, км.
Т dпр ( водопроводной сети d 100 мм) = 8 ,06163*1=8 ,06163 тыс. руб./м
Т dпр
(канализационной сети d 200 мм) = 2 ,34590*1= 2 ,34590 тыс. руб./м
1. Т (водопроводной сети) = 644,93/80 = 8 ,06163 тыс. руб./м
Т пр (канализационной сети) =1 642,13/700 = 2, 34590 тыс. руб./м.
2. k d - коэффициент дифференциации стоимости строительства сетей в зависимости от их
диаметра d, определенный в соответствии с формулой:
S
kd = d ,
S500
Sd - средняя стоимость строительства трубопровода диаметра d, тыс. руб./ км;
S500 - средняя стоимость строительства трубопровода диаметра 500 мм, тыс. руб./км
Так как подключение осуществляется одним водопроводным вводом d 100 мм и одним
канализационным выпуском d 200 мм, k d – коэффициент дифференциации в будет равен 1.
Расчётный объём расходов, относимых на ставку за протяжённость сетей водоснабжения в
сумме 644,93 тыс. руб. состоит:
1. Расходы на строительство определены сметным расчётом – 157,85 тыс. руб., в том числе:
- сметный расчёт раздел 1.Водоснабжение Д = 100 мм - 36 401 рублей
- накладные (3,81% от сметного расчёта) - 1 385 рублей
- сметная прибыль (2,5%) - 903 рубля
перевод в текущие цены на 01 марта 2014 года СМР = 4,08 (36 401+1 385+903)/1000*4,08 =
38, 689*4,08 = 157,85 тыс. руб.
2. Расходы на проектирование - 344,99 тыс. руб.
3. Дополнительные расходы - 13,10 тыс. руб., в том числе:
- авторский надзор (0,2% от сметной стоимости) - 157,85 *0,2% = 0,31 тыс. руб.
- технический надзор (3,8% от сметной стоимости) - 157,85*3,8% = 6,0 тыс. руб.
- непредвиденные расходы (2%) - 157,85 *2% = 3,16 тыс. руб.
- зимнее удорожание (2,3%) - 157,85*2,3% = 3,63 тыс. руб.
4. Внереализационные расходы 0 тыс. руб.
5. Налог на прибыль (157,85+344,99+13,10)/80%*20% = 128,99 тыс. руб.
Расчётный объём расходов, относимых на ставку за протяжённость сетей водоотведения в
сумме 1 642,13 тыс. руб. состоит:
1. Расходы на строительство определены сметным расчётом – 319,91 тыс. руб., в том числе:
- сметный расчёт раздел 1. Водоотведение Д = 200 мм - 47 787 рублей
- накладные (3,2% от сметной стоимости) - 1 552 рублей
- сметная прибыль (2,0%) - 960 рублей
перевод в текущие цены на 01 марта 2014 года СМР = 6,36 (47 747+1 552+960)/1000*6,36 =
50,30*6,36 = 319,91 тыс. руб.
2. Расходы на проектирование - 966,59 тыс. руб.
3. Дополнительные расходы - 27,20 тыс. руб., в том числе:
- авторский надзор (0,2% от сметной стоимости) - 319,91*0,2% = 0,64 тыс. руб.
- технический надзор (3,8% от сметной стоимости) - 319,91*3,8% = 12,16 тыс. руб.
- непредвиденные расходы (2%) - 319,91 *2% = 6,40 тыс. руб.
- зимнее удорожание (2,3%) - 319,91*2,5% = 8,0 тыс. руб.
4. Внереализационные расходы 0 тыс. руб.
5. Налог на прибыль (319,9+966,59+27,20)/80%*20% = 328,43 тыс. руб.
Экспертная группа, рассмотрев представленные предприятием материалы по расчёту
размера платы за подключение (технологическое присоединение) считает, что расчёт платы за
подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения по индивидуальному
пр
6
проекту заявителя ЗАО «РОСМАШ» произведён в соответствии с требованиями Методических
указаний по расчёту регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения,
утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э и является
обоснованным.
Предлагается установить плату за подключение (технологическое присоединение) к
централизованным системам водоснабжения и водоотведения Государственного предприятия
Калужской области «Калугаоблводоканал» объекта комплекса многоэтажных домов,
расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, дом 85 по индивидуальному проекту
ЗАО «РОСМАШ» в размере:
водоснабжение – 4 456,26 тыс. руб. (без НДС)
водоотведение – 15 757,64 тыс. руб. (без НДС)
Комиссия по тарифам и ценам министерства тарифного регулирования Калужской области
РЕШИЛА:
1. Установить размер платы за подключение (технологическое присоединение) к
централизованным системам водоснабжения Государственного предприятия Калужской области
«Калугаоблводоканал» объекта комплекса многоэтажных жилых домов, расположенного по
адресу: г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, дом 85 по индивидуальному проекту ЗАО «РОСМАШ» в
размере 4456,26 тыс. руб. (без НДС).
2. Установить размер платы за подключение (технологическое присоединение) к
централизованным системам водоотведения Государственного предприятия Калужской области
«Калугаоблводоканал» объекта комплекса многоэтажных жилых домов, расположенного по
адресу: г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, дом 85 по индивидуальному проекту ЗАО «РОСМАШ» в
размере 15757,64 тыс. руб. (без НДС).
Решение принято в соответствии с пояснительной запиской от 10.06.2014 г. и
экспертным заключением от 10.06.2014 г. в форме постановления (прилагается), голосовали
единогласно.
3. Об утверждении тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и багажа
автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Доложил: Ю.И. Михалёв
Необходимость пересмотра тарифов обусловлена ростом затрат автотранспортных
предприятий, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по внутриобластным и
межобластным маршрутам, на горюче-смазочные материалы, запасные части, резину и. т.д.
Проведённый анализ информации, представленной МП «Регион-Пассажир-Автотранс» в
виде форм статистической отчётности № 65-автотранс «Сведения о продукции автомобильного
транспорта» показал, что с учётом индексации фактических статей затрат в среднем за квартал по
итогам работы автотранспортных предприятий за 2013 год на уровень индекса потребительских
цен, прогнозируемых Минэкономразвитием России на 2014 год в размере 5,9%, а также
корректировкой расходов размера страховой премии в соответствии Федеральным законом от
14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за
причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда,
причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном», плановый экономически
обоснованный уровень средневзвешенного тарифа на перевозки пассажиров по внутриобластным
и межобластным маршрутам должен составить не менее 2 руб. 10 коп за 1 пасс./км.
Сложившаяся ситуация не позволяет автотранспортным предприятиям, осуществляющим
перевозки пассажиров и багажа по внутриобластным и межобластным маршрутам не только
поддерживать и развивать свою материальную базу и тем самым повышать уровень транспортного
7
обслуживания населения, но и создает потенциальные условия для ухудшения и без того
непростого их финансового состояния.
Утверждение тарифов производится по инициативе НП «Регион-Пассажир-Автотранс».
Плановые расчётные материалы соответствуют 25 главе Налогового кодекса Российской
Федерации.
Нормативные правовые акты, на основании которых подготовлен расчёт тарифов:
- постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по
упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
- постановление Правительства Калужской области от 01.03.2013 № 111 «О создании
министерства тарифного регулирования Калужской области».
Комиссия по тарифам и ценам министерства тарифного регулирования Калужской области
РЕШИЛА:
Утвердить и ввести в действие с 15 июля 2014 года тарифы на услуги по перевозке
пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным
маршрутам в следующих размерах:
1. За проезд одного пассажира автомобильным транспортом по внутриобластным и
межобластным маршрутам – не более 2 рублей 10 копеек за каждый километр пути (без НДС);
2. За провоз каждого места багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и
межобластным маршрутам – 20 процентов от стоимости проезда одного пассажира.
Решение принято в соответствии с пояснительной запиской и экспертным
заключением № 243/Пр-02/253-14 от 19.05.2014 г. в форме постановления (прилагается),
голосовали единогласно.
Члены комиссии по тарифам и ценам: ____________________________ С.И. Гаврикова
____________________________ Г.А. Кузина
____________________________ С.И. Ландухова
____________________________ Ю.И. Михалёв
____________________________ Т.М. Пирогова
Секретарь комиссии по тарифам и ценам ____________ А.О. Финакин
8