Утверждено _______________________________ _______________________________ Порядок проведения конкурсов по отбору аудиторских организаций для проведения ежегодного обязательного аудита 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 г.»О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 2. Организатором конкурсов является ОАО Информационное агентство «Башинформ». 3. Организатор конкурса: извещает не менее чем за 30 дней до проведения конкурса через средства массовой информации о времени, месте, форме, предмете и порядке проведения конкурса, в том числе о порядке оформления участия в конкурсе, требованиях, касающихся опыта работы аудиторской организации в области аудита, порядке определения аудиторской организации, выигравшей конкурс, а также о сроке заключения с ней договора. Кроме того, информация о конкурсе и источнике ее публикации размещается на официальном сайте Заказчика; Заявки направляются по почте или передаются в экспедицию организатора конкурса на имя председателя Комиссии по отбору аудиторских организаций. Датой подачи заявки считается дата, указанная на штампе экспедиции организатора конкурса. В случае получения менее 2 заявок на участие в конкурсе организатор конкурса объявляет его несостоявшимся и извещает о проведении нового конкурса. 4. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации, имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности и отвечающие установленным законодательством Российской Федерации и организатором конкурса требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям. Участник конкурса должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения контракта, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды. Участник конкурса не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации, быть признан несостоятельным (банкротом). Участником конкурса не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена. 5. Организатор конкурса после поступления заявки от аудиторской организации на участие в конкурсе направляет ей приглашение, которое должно содержать: техническое задание на проведение аудита, разработанное в соответствии с утвержденным Минимуществом России Типовым техническим заданием на проведение обязательного аудита организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов; информацию об организации, подлежащей аудиту; образец договора на оказание аудиторских услуг. 6. Аудиторские организации представляют организатору конкурса в отдельных конвертах предложения, касающиеся технических показателей и цены проведения аудиторской проверки (далее именуются - технические и финансовые предложения). В составе технического предложения должна быть общая информация об аудиторской организации, а также заверенные в установленном порядке копии следующих документов: - копии учредительных документов; - свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; - последний годовой бухгалтерский баланс аудиторской организации и баланс за квартал, предшествующий дате подачи заявки, заверенные в налоговой инспекции, с приложением заверенных в налоговой инспекции балансов дочерних и зависимых организаций; - лицензия на осуществление аудиторской деятельности; - лицензия на работу со сведениями, составляющими государственную тайну (если требуется); - страховой полис о страховании профессиональной ответственности аудитора; - квалификационные аттестаты специалистов аудиторской организации, предполагаемых для проведения аудита, имеющих опыт проведения не менее 5-ти аудиторских проверок по типу проверяемой организации; - документальное подтверждение профессионального опыта аудиторской организации, заявленного организатором конкурса в извещении о проведении конкурса. Финансовое предложение конкурсной заявки должно содержать обоснование стоимости выполнения работ по аудиторской проверке, включающее все расходы и налоговые платежи. В случае, если в представленной заявке не будут учтены какие-либо объемы работ, то затраты по выполнению этих объемов по контракту будут осуществляться участником за свой счет. Предложения направляются по почте или передаются в экспедицию организатора конкурса на имя председателя Комиссии по отбору аудиторских организаций. Конкурсная заявка должна быть представлена в напечатанном виде в 2-х экземплярах с пометкой «Оригинал», «Копия». «Оригинал» и «Копия» должны быть подписаны уполномоченным лицом, полномочия которого должны быть соответствующим образом оформлены, заверены и приложены к конкурсной заявке. Все страницы должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны и заверены печатью аудиторской организации. Конкурсные заявки, не отвечающие формальным требованиям, могут быть сняты с рассмотрения. Секретарь конкурсной комиссии обязан зарегистрировать представленную конкурсную заявку с указанием даты и времени ее приемки. Представленные конкурсные заявки хранятся вместе с журналом регистрации в специальном сейфе у организатора конкурса. Все материалы конкурсных заявок, не признанных победителем остаются в конкурсной комиссии и возврату не подлежат. До завершения приема заявок, организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления организатора конкурса с направлением копии этого уведомления в конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия на любом этапе проведения конкурса обязана отстранить участника конкурса от участия в конкурсе в случае выявления факта предоставления участником конкурса недостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям. Датой подачи предложения считается дата, указанная на штампе экспедиции организатора конкурса. В случае получения менее 2 предложений на участие в конкурсе организатор конкурса объявляет его несостоявшимся и извещает о проведении нового конкурса. Все предложения, полученные по истечении указанного срока, не рассматриваются и возвращаются аудиторским организациям. 7. Оценка технических и финансовых предложений, представленных аудиторскими организациями, производится конкурсной комиссией, создаваемой организатором конкурса. 8. После получения организатором конкурса технических и финансовых предложений аудиторских организаций конверты с техническими предложениями вскрываются членами конкурсной комиссии. Конверты с финансовыми предложениями находятся на хранении у организатора конкурса и вскрываются после оценки технических предложений. 9. Информация о рассмотрении и оценке заявок является конфиденциальной и не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре оценки. При рассмотрении конкурсной заявки устанавливается ее соответствие требованиям и условиям конкурсной документации, проверяется наличие необходимых документов и правильность оформления. Вскрыв конверт, конкурсная комиссия удостоверяется в полноте представленных документов, содержащихся в заявке. В случае полного соответствия требованием конкурсной документации технические предложения конкурсных заявок принимаются к рассмотрению. При оценке технического предложения принимается во внимание наличие у аудиторской организациипретендента сертификата качества или рекомендаций, выдаваемых профессиональными аудиторскими объединениями, аккредитованными при Министерстве финансов Российской Федерации, отзывы заказчиков другие свидетельства, подтверждающие опыт участника, а также результаты контроля качества работы аудиторской организации, проводимого федеральными органами исполнительной власти. 10. Победителем конкурса признается аудиторская организация, которая по заключению конкурсной комиссии предложила лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которой присвоен первый номер. При равенстве предложений победителем признается аудиторская организация, заявка которой была подана раньше. 11. Победитель конкурса и организатор конкурса подписывают протокол о его результатах, который является основанием для проведения дальнейшей процедуры утверждения аудитора проверяемой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.