Об утверждении Порядка и размеров возмещения расходов

ПАРАНЬГА
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОНЫН
АДМИНИСТРАЦИЙЖЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПАРАНЬГИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПУНЧАЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2012 года № 111-П
Об утверждении Порядка и размеров возмещения расходов, связанных
со служебными командировками работников администрации
Параньгинского муниципального района
В целях приведения муниципальных нормативных правовых актов в
соответствие с действующим законодательством, на основании ст. 168
Трудового кодекса РФ, администрация Параньгинского муниципального
района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Порядок и размеры возмещения расходов,
связанных со служебными командировками работников Администрации
Параньгинского муниципального района.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Параньгинского
муниципального района
Каримов В.К.
Сагдуллин Р.Г.
А.Г. Ибраев
Утвержден
постановлением администрации
Параньгинского муниципального района
от 6 апреля 2012 № 111-П
ПОРЯДОК И РАЗМЕРЫ
ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ СО СЛУЖЕБНЫМИ
КОМАНДИРОВКАМИ РАБОТНИКОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ПАРАНЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными
командировками работников администрации Параньгинского муниципального района (далее
- Порядок), распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при
командировании работников администрации Параньгинского муниципального района
(структурных подразделений администрации Параньгинского муниципального района),
замещающих должности муниципальной службы, немуниципальные должности и должности
технического персонала, за исключением работников, оплата труда которых финансируется
за счет средств федерального бюджета, с особенностями, предусмотренными указанным
Порядком и размерами возмещения расходов, связанных со служебными командировками.
Служебной командировкой признается поездка работника администрации
Параньгинского муниципального района (структурного подразделения администрации
Параньгинского муниципального района) (далее - работник) на основании распоряжения
администрации Параньгинского муниципального района или приказу руководителя
структурного подразделения администрации Параньгинского муниципального района (далее
– Администрации), являющегося юридическим лицом, или лиц, исполняющих их
обязанности, на определенный срок для выполнения служебного задания (вне места
постоянной работы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях
иностранных государств.
2. ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЯ
В СЛУЖЕБНУЮ КОМАНДИРОВКУ И РАСЧЕТОВ
С КОМАНДИРОВАННЫМИ ЛИЦАМИ
Направление работника в служебную командировку производится по распоряжению
главы администрации Параньгинского муниципального района или руководителя
структурного подразделения Администрации, являющегося юридическим лицом, в котором
работник замещает должность, или уполномоченного им лица (далее - представитель
нанимателя или уполномоченное им лицо) и оформляется распоряжением (приказом) и
выдачей командировочного удостоверения.
В служебные командировки направляются работники, замещающие должности
муниципальной службы, немуниципальные должности и должности технического персонала
и состоящие в штате Администрации или структурного подразделения Администрации.
Направление работника в служебную командировку оформляется первичными
учетными документами по учету труда и его оплаты.
Учет работников, выбывающих в командировки и прибывших в Администрацию
(структурное подразделение Администрации), осуществляется в соответствии с Порядком и
формами учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей
организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, утвержденными
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 739н.
Основанием для подготовки распоряжения (приказа) является служебная записка
руководителя структурного подразделения, работником которого является направляемый в
командировку, на представителя нанимателя или уполномоченное им лицо.
В служебной записке указываются:
Ф.И.О., должность командируемого работника;
цель командировки;
место командировки;
срок командировки;
источник средств финансирования командировочных расходов.
Документы, необходимые для оформления служебной командировки, представляются
на имя представителя нанимателя или уполномоченное им лицо не позднее чем за 3 (три)
рабочих дня до предполагаемой даты отбытия в служебную командировку.
На основании распоряжения (приказа) соответствующего должностного лица
ведущим специалистом отдела организационно-правовой работы и делопроизводства или
кадровой
службой
структурного
подразделения
Администрации
оформляется
командировочное удостоверение на каждого командированного работника, подтверждающее
срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения
и дата выезда из него (них)).
Командировочное удостоверение составляется в одном экземпляре и подписывается
представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.
Командировочное удостоверение вручается работнику и находится у него в течение
всего срока служебной командировки.
В случае необходимости срочного командирования работника и невозможности в
связи с этим представления требуемых документов в срок, установленный абзацем
двенадцатым настоящего раздела, оформление распоряжения (приказа) о командировании,
командировочного удостоверения и выдача соответствующих денежных средств могут
осуществляться на основании распоряжения нанимателя или уполномоченного им лица, с
последующим представлением в обязательном порядке руководителем структурного
подразделения - инициатором служебной командировки документов, необходимых для
издания распоряжения (приказа).
Срок служебной командировки работника определяется представителем нанимателя
или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей
поручаемого задания.
Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о
дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в
командировочном удостоверении и заверяются подписью уполномоченного должностного
лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для
засвидетельствования такой подписи. Если работник командирован в разные населенные
пункты, отметки о дате отъезда и приезда делаются в каждом населенном пункте.
Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда,
самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы, а днем
приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в
место постоянной работы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в
служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие
сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта,
учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично
определяется день приезда работника в место постоянной работы (день возвращения).
Вопрос о явке работника на службу в день выезда в служебную командировку и в
день приезда из служебной командировки решается руководителем структурного
подразделения, работником которого является направляемый в командировку, в каждом
случае отдельно.
3. ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОПЛАТОЙ
СЛУЖЕБНОЙ КОМАНДИРОВКИ
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются
сохранение занимаемой должности и среднего заработка (среднего заработка, рассчитанного
исходя из денежного содержания), а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту
прохождения муниципальной службы (работы);
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник
командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в
разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места
жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они
произведены работником с разрешения или ведома представителя нанимателя или
уполномоченного им лица).
Средний заработок (средний заработок, рассчитанный исходя из денежного
содержания) за период нахождения работника в служебной командировке сохраняется за все
служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения работником
службы (работы).
При направлении работника в служебную командировку на территорию иностранного
государства ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных
документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
В
случае
временной
нетрудоспособности
командированного
работника,
удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого
помещения (кроме случаев, когда командированный работник находился на стационарном
лечении) и выплачиваются суточные за весь период времени, пока он не имел возможности
по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания
или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному работнику
выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места
жительства (суточные), выплачиваются работнику за каждый день нахождения в служебной
командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том
числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 200 рублей за каждый день
нахождения в служебной командировке.
В случае командирования работника в такую местность, откуда он по условиям
транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания ежедневно
возвращается к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Работнику при предоставлении подтверждающих документов возмещаются расходы
по найму жилого помещения, если командированный работник по окончании рабочего дня
по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом остается в
месте командирования.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места
командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается
представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий
транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также
необходимости создания работнику условий для отдыха.
Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются
командированным работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное
жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими
документами, по следующим нормам:
а) лицу, замещающему должность главы администрации Параньгинского
муниципального района, - не более стоимости двухкомнатного номера;
б) остальным работникам - не более стоимости однокомнатного (одноместного)
номера.
В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, работнику
предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в
ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места
проживания до места командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в
гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов
установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командированному работнику возмещаются
расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в
размерах, установленных настоящими порядком и условиями.
Предоставление командированным работникам услуг по найму жилого помещения
осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в
Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Расходы по проезду работников к месту командирования и обратно - к постоянному
месту прохождения службы (работы) (включая страховой взнос на обязательное личное
страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных
документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из
одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько
государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах,
воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по
фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
а) лицу, замещающему должность Главы администрации Параньгинского
муниципального района:
воздушным транспортом - по билету I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не
выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к
вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с
местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнескласса;
б) остальным работникам:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не
выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием
пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к
вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне
категории "С" с местами для сидения.
Расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции,
пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта, возмещаются при
предъявлении подтверждающих документов. При наличии нескольких видов транспорта,
связывающих место постоянной работы и место служебной командировки, представитель
нанимателя или уполномоченное им лицо может предложить командированному работнику
вид транспорта, которым ему надлежит воспользоваться. При отсутствии такого
предложения работник самостоятельно решает вопрос о выборе транспорта.
При отсутствии проездных документов оплата не производится.
Командированному работнику оплачиваются расходы по проезду до станции,
пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
В случае если работнику, направленному в служебную командировку, в период
служебной командировки принимающая сторона предоставляет за свой счет питание,
направляющая сторона выплачивает ему суточные в размере 30 процентов указанной нормы.
Направление работника в служебную командировку за пределы территории
Российской Федерации производится только по распоряжению Администрации без
оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства
- участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены
межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда
пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
Работник, направляемый в служебную командировку за пределы территории
Российской Федерации, не позднее чем за 15 дней до отъезда обязан сдать в отдел
организационно-правовой работы и делопроизводства Администрации или кадровую службу
структурного подразделения Администрации документы, необходимые для подготовки
проекта распоряжения о командировании.
Распоряжение о командировании должны содержать информацию о месте, сроках и
целях командировки, основаниях для командирования, функциях членов делегаций, других
участниках делегации, источнике финансирования расходов, порядке оплаты расходов,
связанных с пребыванием в служебной командировке за границей, в соответствии с
действующими нормативными документами.
Оплата расходов на командирование производится за счет средств, предусмотренных
в бюджете МО «Параньгинский муниципальный район» на содержание органа местного
самоуправления на соответствующий год и плановый период.
О подготовке проекта распоряжения о командировании работника за пределы
территории Российской Федерации ставятся в известность:
- руководитель отдела финансирования и бухгалтерского учета Администрации (либо
главный бухгалтер структурного подразделения Администрации с правами юридического
лица).
По возвращении из командировки за пределы территории Российской Федерации
работник (руководитель делегации, если командирование производилось в составе
делегации) представляет:
а) в 10-дневный срок:
- главе администрации Параньгинского муниципального района - отчет о результатах
командировки, проведенных переговорах, подписанных документах, а также предложения о
развитии международных и/или экономических связей;
- в отдел финансирования и бухгалтерского учета Администрации - оригиналы
подписанных договоров, соглашений и других юридических документов (если таковые
заключены) о международном и экономическом сотрудничестве Параньгинского
муниципального района и зарубежной стороны; после регистрации в установленном порядке
в Министерстве юстиции Российской Федерации оригиналы указанных документов
передаются в отдел организационно-правовой работы и делопроизводства Администрации;
б) в 3-дневный срок:
- в отдел финансирования и бухгалтерского учета Администрации (структурного
подразделения Администрации, направившего работника в командировку) - авансовый отчет
в рублях и/или в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному
Центральным банком Российской Федерации.
При направлении работника в служебную командировку за пределы территории
Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах,
устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых
за счет средств федерального бюджета.
За время нахождения в пути работника, направляемого в служебную командировку за
пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах,
установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах,
установленных для служебных командировок на территории иностранных государств
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При следовании работника с территории Российской Федерации день пересечения
государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные
выплачиваются в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами
Российской Федерации для служебных командировок на территории иностранных
государств, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения
государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные
выплачиваются в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в
пределах территории Российской Федерации.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с
территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации
определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или
дипломатическом паспорте работника.
При направлении работника в служебную командировку на территории двух или
более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами
выплачиваются в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному
Центральным банком Российской Федерации по нормам, установленным для государства, в
которое направляется работник.
При направлении работника в служебную командировку на территории государств участников
Содружества
Независимых
Государств,
с
которыми
заключены
межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда
пограничными органами не ставятся отметки о пересечении государственной границы, даты
пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории
Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации
определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при
командировании в пределах территории Российской Федерации.
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются
по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении
документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
В случае если работник, направленный в служебную командировку на территорию
иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной
валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату
суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает
указанному работнику иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за
свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте
в размере 30 процентов указанной нормы.
Расходы по найму жилого помещения при направлении работников в служебные
командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим
затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим
предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных
служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые
Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством
иностранных дел Российской Федерации.
Расходы по проезду при направлении работников в служебную командировку на
территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при
направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим
служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они
командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных
органах (организациях) отличается от режима служебного времени в Администрации
(структурном подразделении Администрации), в сторону уменьшения дней отдыха, взамен
дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке,
работнику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки
при предоставлении документа, подтверждающего режим служебного времени
государственного органа (организации), в который он был командирован.
Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные
дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с действующими
нормативными правовыми актами.
В случае если по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им
лица работник выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из
служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном
порядке.
При направлении работника в служебную командировку ему выдается денежный
аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных
расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
По возвращении из служебной командировки работник обязан в течение трех рабочих
дней:
а) представить в Администрацию (структурное подразделение Администрации)
авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по
установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом
в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому
отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом,
документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая
страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату
услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных
принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных
с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица;
б) представить в Администрацию (структурное подразделение Администрации) отчет
о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с
непосредственным руководителем.