Стимулирование инновационного сектора российской

Антонов Игорь Юрьевич
к.э.н.
Стимулирование инновационного сектора
российской экономики
Аннотация: статья посвящена проблеме инновационного развития
национальной экономики. В ней представлен подробный анализ
инновационного сектора российской экономики, его характерных черт и
особенностей. Автор рассматривает основные причины, сдерживающие
инновационное развитие российской экономики, и предлагает механизмы
стимулирования и повышения результатов инновационного развития
экономики в долгосрочном периоде.
Ключевые слова: инновации, инвестиции, корпорации, механизм,
услуги, экономика
Стимулы эффективного функционирования экономики, как правило,
объективны. Их отражают основные законы экономической формации. Они
действуют как в экономике свободной, так и регулируемой ограниченной
конкуренции. Категории «стимул» можно дать следующее определение: это
движущая сила борьбы бизнеса за максимизацию своих доходов, стабильное
развитие и расширение своего положения на рынках.
Инвестиционность и инновационность на различных этапах рыночной
экономики и развития конкретного бизнеса имеют различные проявления.
Они могут снижать объемы прибыли в краткосрочном периоде и
обеспечивать повышение эффективности производства в долгосрочном. Но
отличительной чертой современной экономики является не только всеобщее
признание необходимости инновационного расширенного производства, но и
создание для этого соответствующих условий и механизмов.
В «социалистический» период наука в теории рассматривалась как
«непосредственная производительная сила», которой она и являлась. Ее
высокая социально-экономическая эффективность в настоящее время не
требует доказательства. В развитых странах инновационность стала
основным фактором, воздействующим как на экономический рост, так и на
повышение конкурентоспособности технологий, производств и товаров 1.
Ограничить его может только монополизация сфер деятельности или
производства товаров.
Так, крупные транснациональные и национальные корпорации при
захвате доминирующего положения из стадии конкуренции переходят в
стадию монополистического диктата потребителю своих товаров. Это часто
приводит к потере рынков. Например, в период становления сотовой связи на
рынках доминировали телефоны с аналоговыми процессорами. Наивысшим
качеством признано обладали телефоны фирмы Nokia. Разработка цифровых
аппаратов показала их значительные преимущества в качестве связи и
количестве предоставляемых услуг. Но, несмотря на требования рынка,
заказчиков
и
дилеров,
используя
налаженное
производство,
Nokia
продолжала выпуск аналоговых аппаратов. И только когда объемы их
продаж значительно снизились, а конкуренты стали занимать рынок,
компания перешла на их выпуск с определенной потерей места на рынке и
доходов 2.
Но если бы производители аналоговых аппаратов сотовой связи
объединились в международный картель, потребителям пришлось бы
пользоваться
предлагаемыми
средствами
связи
по
установленным
монополистом ценам. Это задержало бы применение цифровых аппаратов,
сдержало технологический прогресс. В условиях движения экономического
развития к корпоративной экономике подобная ситуация возможна. Так было
при переходе с электроламп на полупроводники. Тем более, что законы
«О конкуренции» на транснациональных мировых рынках не действуют.
Следовательно, как показывает анализ, нужна надкорпоративная
система инновационного развития, к которой мировое сообщества придет. Но
в
современном
олигополистический
периоде
концентрация
характер,
который
производства
предполагает
наличие
имеет
или
олигополистического сговора или олигополистической конкуренции. В
принципе возможно создание условий олигополистической конкуренции на
мировом рынке с контролем их соблюдения, например, экономическим
аппаратом ООН или ВТО с ограничением применения неэффективных
технологий. В этом случае инновационное развитие производства сохранит
свое ведущее значение и создаст стимулы разработки инноваций.
Система
основных
научно-инновационного
развития
организационно-экономических
предусматривает
структуры:
три
государственную,
научно-образовательную и коммерческую, каждая из которых выполняет
отличную организационно-экономическую функцию.
Государственная структура представляет собой систему, в основном
бюджетных научных организаций, выполняющих НИОКР в соответствии с
государственными
нуждами,
чаще
всего,
финансируемых
по
государственному заказу. Она также включает бюджетное финансирование
исследований и разработок, проводимых другими научно-образовательными
учреждениями и коммерческими структурами в приоритетных направлениях
развития экономики и в интересах государства. Кроме этого, государство
может
создавать
общую
организационно-экономическую
систему
инновационного развития. Инновации включаются в государственную
экономическую и информационную системы распространения.
Макрорегулирование инновационных процессов осуществляется на
основе распределения
государственных
секторами научных
исследований и
соответствии
требованиями
с
технологической
приоритетов,
как
политики,
правило,
ресурсов
организациями-исполнителями в
государственной
определяемой
в
между различными
инновационно-
выбором
технологических
и
национальных
производственных
направлениях, обеспечивающих решение государственных задач или/и
гарантированный рынок коммерческого сбыта конечных товаров.
Это
можно
стимулирование
рассматривать
проведения
как
НИОКР,
косвенное
результаты
государственное
которых
будут
использоваться в частном секторе экономики. Оно осуществляется на основе
принятой в стране
нормативно-законодательной базы, государственных
методов регулирования и действующих организационных форм.
Важна разработка основных положений определения государством
приоритетных
направлений
развития
науки
и
техники,
механизмов
обеспечения разработки и реализации научных и научно-технических
программ и проектов, развития форм и условий
интеграции науки и
производства. Представляется необходимой их построение на принципах
фундаментальности для будущего прорывного инновационного развития
производства и получения эффекта в среднесрочном периоде за счет
повышения конкурентоспособности и объемов сбыта товаров и услуг.
Содержание договоров на НИОКР между разработчиком, заказчиком
и иными потребителями научной и (или) научно-технической продукции,
является функцией участников рыночных отношений между федеральными
органами исполнительной власти, коммерческими структурами и другими
участниками. Наиболее важным было бы введение критериев распределения
доходов от инновационной деятельности между участниками и, в первую
очередь,
выделения
доходов
бюджета
в
любой
форме,
например,
установления критерия расширения налогового поля от реализации
инноваций или решения социальных проблем.
Среди принципов формирования и реализации государственной
научно-технической политики отметим следующие:
признание науки социально значимой отраслью, определяющей
уровень развития производительных сил государства;
гласность и использование различных форм общественных обсуждений
при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и
экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация
которых
осуществляется
на
основе
конкурсов.
Важно
введение
формализованных технологических и экономических критериев оценки на
основе комплексных параметров эффективности, а не только коммерческого
эффекта;
гарантия
приоритетного
развития
фундаментальных
научных
исследований;
интеграция
научной,
научно-технической
и
образовательной
деятельности на основе различных форм участия работников, аспирантов и
студентов
образовательных
учреждений
высшего
профессионального
образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках
посредством создания учебно-научных комплексов на базе образовательных
учреждений высшего профессионального образования, научных организаций
академий наук, имеющих государственный статус, а также научных
организаций министерств и иных федеральных органов исполнительной
власти (которые приватизируются);
поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в
области науки и техники;
концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки
и техники;
стимулирование
научной,
научно-технической
и
инновационной
деятельности через систему экономических и иных льгот;
развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности
посредством создания системы государственных научных центров и других
структур;
стимулирование
научной,
научно-технической
и
инновационной
деятельности субъектов Российской Федерации и интеграция их научнотехнического потенциала;
развитие
международного
научного
сотрудничества Российской Федерации.
и
научно-технического
Отмеченные положения показывают общепризнанные пути развития
научно-технологической системы. Но для смягчения различного толкования
рамочных
законов
их
следовало
бы
дополнить
принципиальными
направлениями действия, которые определили бы содержание механизмов
реализации.
Соотношение
созданных
передовых
и
использованных
производственных технологий в России показывает, что собственные
разработки при условии их быстрого применения составляют всего 3,7% 3.
В рамках инновационной модернизации необходимо создание, в
первую
очередь,
экономической
системы
инновационного
развития
производства, построенной с учетом российских особенностей. Она должна
обеспечивать не только временные меры, но и создать постоянно
действующую инновационную систему.
Целесообразно
проведение
экономических
мер,
повышающих
эффективность рыночных механизмов развития производства и потребления,
в которых разработка товарной и технологической специализации России в
условиях современной рыночной трансформации и формирования экономики
представляется важнейшей стратегической проблемой.
Товарная специализация представляет собой совокупность товаров,
наиболее эффективных для выпуска национальным производством для
реализации на внутреннем и внешнем товарных рынках. Их состав
определяется маркетинговой оценкой основных товарных рынков и
прогнозом развития экономики, ее стратегической структурой.
В
настоящее
товаропроизводителями
время
под
эта
проблема
воздействием
решается
сочетания
крупными
конкуренции
и
монополизации в среднесрочном и краткосрочном периодах на уровне
отношений производства и сбыта. Однако этот процесс проходит без учета
долгосрочной стратегии развития экономики и приводит к стихийному
самовоспроизводству рынков и производства.
Список литературы:
1. Какава Н.О. Развитие экономики России: инновационное будущее.
СПб., 2011.
2. Финкельштейн С. Ошибки топ-менеджеров ведущих корпораций.
Анализ и практические выводы. М., 2006.
3. Фонотов А.Г. Россия: инновации и развитие. М., 2012.