Об итогах социально-экономического развития Республики Узбекистан в первом полугодии 2007 года В течение первого полугодия 2007 года меры правительства и органов государственной власти на местах были направлены на обеспечение реализации приоритетов углубления экономических реформ, определенных Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым на заседании правительства республики 12 февраля 2007 года, а также важнейших целевых комплексных и отраслевых программ развития. В результате, темпы роста основных макроэкономических показателей приобрели динамику, обеспечивающую прочную основу для успешного выполнения задач, поставленных на текущий год. I. Макроэкономические тенденции Высокие темпы экономического роста, достигнутые в первом квартале т. г., были сохранены и во втором квартале, что обеспечило достижение по итогам первого полугодия т. г. роста ВВП на 9,7%. Основными факторами экономического роста явились рост совокупного спроса со стороны хозяйствующих субъектов, населения и внешнеторговых партнеров, а также подготовленность экономики к удовлетворению этого спроса. Об этом свидетельствуют высокие темпы прироста промышленного производства (11,6% к соответствующему периоду прошлого года), освоения инвестиций (40,2%), объемов строительных работ (20,5%), экспорта (39,0%), розничного товарооборота (16,8%) и платных услуг (25,1%). Устойчиво развивалось сельское хозяйство, обеспечившее 5,5% прироста производства продукции отрасли. Проводимая жесткая денежно-кредитная политика обеспечила выполнение поставленных задач по поддержанию макроэкономической стабилизации за счет контроля за денежной массой, а также способствовала эффективному перераспределению потоков капитала в соответствии со спросом и предложением хозяйствующих субъектов. Эти меры позволили удержать индекс потребительских цен в рамках прогнозных параметров — 2,7% (3,5% в I полугодии 2006г.), одновременно улучшив насыщение внутреннего рынка товарной массой. Совокупный капитал коммерческих банков по сравнению с I полугодием прошлого года возрос на 17,2%. Депозиты населения в банках возросли на 37,2%. Общие объемы кредитных вложений в реальный сектор увеличились на 5,4%. Бюджетно-налоговая политика обеспечила сбалансированность доходной и расходной частей бюджета при одновременном снижении налогового бремени на хозяйствующие субъекты. Экономический рост, легализация бизнеса расширили налогооблагаемую базу, что наряду с мерами по совершенствованию налогового администрирования позволило обеспечить рост доходов Государственного бюджета. За I полугодие 2007 года доходы Государственного бюджета составили 53,7% к утвержденным годовым параметрам (47,5% в I полугодии 2006г.). Государственный бюджет исполнен с профицитом в 1,9% к ВВП. Основные показатели социально-экономического развития Республики Узбекистан (в % к соответствующему периоду прошлого года) I полугодие 2006 года I полугодие 2007 года Валовой внутренний продукт 106,6 109,7 Объем промышленной продукции 109,7 111,6 Производство потребительских товаров Валовая продукция сельского хозяйства Инвестиции в основной капитал 120,6 119,0 107,2 105,5 106,9 140,2 Строительные работы 106,1 120,5 Розничный товарооборот 111,6 116,8 Платные услуги населению 113,3 125,1 Наименование показателей II. Структурно-инвестиционная политика и развитие отраслей реального сектора В соответствии с Инвестиционной программой основной объем инвестиций направлялся в производственную сферу, а именно в нефтегазовый сектор, в сферу телекоммуникаций и легкую промышленность, а также в строительство производственной инфраструктуры (железные и автомобильные дороги, электросети). С учетом всех источников финансирования в отчетном периоде освоено 2 631,2 млрд. сумов (52,2% к прогнозу года) инвестиций. По сравнению с I полугодием прошлого года объем освоенных инвестиций возрос на 40,2% (6,9% в первом полугодии 2006 г.). Стимулирующими факторами инвестиционной активности явились снижение налогового бремени, улучшение инвестиционного климата для привлечения иностранных инвесторов, в том числе предоставление налоговых и таможенных льгот для завоза технологического оборудования, а также принятые правительством системные меры по упрощению бюрократических процедур, улучшению администрирования и постоянному мониторингу всего инвестиционного процесса. Отмечены позитивные сдвиги в технологической и воспроизводственной структуре капитальных вложений. В общем объеме освоенных инвестиций в производственную сферу направлено 63,9% всех капитальных вложений, в непроизводственную — 36,1%. Возрос по сравнению с прошлым годом удельный вес производственного строительства (63,4% в I полугодии 2006г.), что связано с опережающим строительством объектов производственных отраслей. В общем объеме капитальных вложений новое строительство составляет 35,3%, модернизация, реконструкция и техперевооружение — 50,4%. Из общего объема прямых иностранных инвестиций на новое строительство направлено 46,9%, модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение производства — 26,2% и другие направления (в т. ч. геологоразведочные работы и др.) — 26,9%. В структуре источников финансирования инвестиций доля централизованных инвестиций в их общем объеме составила 27,6% и несколько выросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (27,2%) за счет опережающего строительства и ввода мощностей объектов, финансируемых из бюджета и внебюджетных фондов (профколледжи, академлицеи, общеобразовательные школы, сельские врачебные пункты). Основной прирост инвестиций обеспечен за счет иностранных инвестиций и кредитов, который составил 416,7 млн. долларов и вырос по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 2,2 раза, в т. ч. прямых иностранных инвестиций — 308,9 млн. долларов с ростом в 2,4 раза. Доля иностранных инвестиций в их общем объеме составила 19,8%, а прямых иностранных инвестиций — 14,7%. Высокая инвестиционная активность отечественных хозяйствующих субъектов подтверждается ростом объемов инвестирования в экономику на 29,7% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и сохраняющимся относительно их высоким удельным весом в общем объеме инвестиций (44,5%). За счет производственных инвестиций в отчетном периоде введены в действие 155 новых крупных и малых промышленных производств, в том числе во втором квартале — 117 объектов. В частности, осуществлен ввод 50,5 км газопровода по проекту «Строительство участка газопровода Газли — Сапрымай», пробурено 8 скважин по проектам «Разработка трудноосваиваемых месторождений Северный Нишан, Камаши, Бешкент, Шакарбулок» и «Обустройство месторождения Кокдумалак на период опытно-промышленной эксплуатации», введены в строй три установки по утилизации попутных газов на месторождении Кокдумалак, 102 км линий электропередач. Введено в действие 30 объектов легкой и текстильной промышленности по производству пряжи, тканей, трикотажного полотна, готовых текстильных изделий, по переработке шелка-сырца, выпуску обуви, а также 55 объектов пищевой перерабатывающей промышленности. Завершается строительство железной дороги Ташгузар — Бойсун — Кумкурган, ввод рабочего движения на которой ожидается в сентябре т. г. Наибольшие объемы производственных иностранных инвестиций за отчетный период были направлены на проекты в сфере ТЭК, химической и нефтехимической промышленности, сельского, водного хозяйства и потребительских товаров, информационных систем и телекоммуникаций, коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии. Инвестиционной активности способствовали разработанные и утвержденные среднесрочные программы модернизации, технического и технологического перевооружения объектов хлопкоперерабатывающей, масложировой и пищевой промышленности, промышленности строительных материалов и черной металлургии, в рамках которых предусматривается реализация в период с 2007 по 2011 гг. 140 проектов на общую сумму свыше 490 млрд. сумов. По объектам непроизводственной сферы благодаря своевременной подготовке проектно-сметной документации, утверждению адресных списков строек и авансовому финансированию за счет централизованных средств строительства профессиональных колледжей, академических лицеев и школ, в первом полугодии т.г. освоено 82% всех предусмотренных на эти цели централизованных средств (в I полугодии 2006г. освоение составило 65%). Ускоренное освоение лимитов капитальных вложений создало хорошие условия для ввода большинства объектов в эксплуатацию в соответствии с намеченными сроками. В I полугодии уже введено 12 объектов на 7890 ученических мест в профколледжах (против 3 600 уч. мест, введенных в первом полугодии 2006г.), 2 объекта на 1 440 уч. мест в академлицеях (против 990). Введено в эксплуатацию 11 сельских врачебных пунктов общей мощностью 595 посещений, больниц на 150 коек, 862,3 км водопроводных (142% к прогнозу года) и 410,2 км газопроводных (89%) сетей, 3 700,6 кв.м жилья (54%), 37 объектов детского спорта. В соответствии с утвержденными программами по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения за I полугодие 2007 года выполнено дорожных работ на 65 524,4 млн. сумов, или 100,5% к установленному объему. Обеспечен ввод в эксплуатацию 68,8 км отремонтированных автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения, 4 моста протяженностью 162,8 п.м. Высокие темпы роста объемов инвестиций оказали позитивное влияние на развитие рынка строительных работ. Объемы подрядных строительных работ возросли на 20,5% по сравнению с первым полугодием прошлого года. Развитие промышленности и использование производственных мощностей. Основным фактором роста промышленного производства (111,6%) в первом полугодии 2007 года стало повышение внутреннего спроса за счет реализации принятых программ модернизации и технического перевооружения производства, снижения налогового бремени, укрепления финансового состояния предприятий, увеличения их оборотных средств и роста реальных доходов населения. Это привело к росту спроса предприятий на инвестиционные товары, а населения — на продукцию отечественных предприятий, прежде всего автомобилестроения и сложной бытовой техники. Производство промышленной продукции (в % к соответствующему периоду прошлого года) Наименование показателей I полугодие I полугодие 2006 года 2007 года Промышленность, всего 109,7 111,6 в том числе: электроэнергетика 107,6 99,4* топливная 100,1 112,0 черная металлургия 106,8 110,5 цветная металлургия 100,8 98,3 химическая и 116,9 120,3 нефтехимическая машиностроение и 119,8 129,5 металлообработка Лесная 118,0 125,3 деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная строительных материалов 111,8 116,4 Легкая 111,4 112,1 Пищевая 129,2 107,9 другие отрасли 121,3 124,0 *) - с учетом внедрения программ энергосбережения Наиболее высокие темпы были характерны для топливной промышленности (112%), черной металлургии (110,5%), химической и нефтехимической промышленности (120,3%), машиностроения и металлообработки (129,5%), промышленности строительных материалов (116,4%), легкой промышленности (112,1%). За счет увеличения переработки отечественного и импортного сырья возросло производство автомобильного бензина (106,5%), дизтоплива (102,5%), минеральных удобрений (107,2%), автомобилей (130,8%), лекарственных средств (162,9%) и др. В ходе реализации программы ускорения развития промышленности строительных материалов за I первое полугодие 2007 года предприятиями отрасли произведено продукции на 390,4 млрд. сумов с темпом роста 116,4%, в том числе АК «Узкурилишматериаллари» — на 303,8 млрд. сумов, или 119% к уровню первого полугодия 2006 года. Обеспечен рост производства: цемента — на 3 148,6 тыс. тонн (113,3%), шифера — 240,6 млн. усл. пл. (131,2%), что позволило поддержать высокие темпы подрядных строительных работ. 64% объемов строительных материалов реализованы через биржевые торги. О ходе выполнения Программы локализации. В рамках Программы локализации в первом полугодии 2007 года произведено продукции на сумму 1079,2 млрд. сумов (66,3% к годовому прогнозу), или в 1,6 раза больше по сравнению с соответствующим периодом 2006 года. В рамках 265 проектов, реализуемых на 166 предприятиях, реализовано продукции на 1038,3 млрд. сумов, в т. ч. экспортировано на 367,6 млн. долларов. Расчетный эффект импортозамещения составил 863,0 млн. долларов, создано 486 новых рабочих мест. Состояние потребительского рынка. За первое полугодие 2007 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года производство потребительских товаров возросло на 19,0%. Значительно увеличено производство холодильников и морозильников (в 3,8 р.), чая расфасованного натурального (158,7%), безалкогольных напитков (в 1,7 р.), плодоовощных консервов (в 1,6 р.), хлеба и хлебобулочных изделий (122,5%), ковров и ковровых изделий (124%) и др. Положительное воздействие на увеличение производства потребительских товаров оказала реализация программы технической модернизации предприятий легкой промышленности. Возросли объемы производства на текстильных предприятиях, реализованных новым инвесторам (СП «Алаттекс» — на 187,9%), возобновлено производство на «Спентекс Ташкент-Тойтепа» (бывший «Кабул текстиль»), «ДЭУ Фергана текстиль», ИП «Миматаш текстиль» и др. Рост производства потребительских товаров позволил увеличить розничный товарооборот на 16,8%. Высокие темпы товарооборота характерны для всех регионов страны. В ходе реализации Программы развития сферы услуг и сервиса, поддержки предпринимательства в первом полугодии 2007 года объемы услуг по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросли на 24,5%, в том числе платных услуг населению на 25,1% (13,3% в первом полугодии 2006 года). Развитие сферы услуг позволило создать около 75 тыс. новых рабочих мест и довести удельный вес этой сферы в ВВП до 42,8%. Высокими темпами росли объемы предоставляемых услуг на транспорте, связи и информатизации, в финансовой, банковской сфере, гостиничном хозяйстве, по ремонту автомобилей и иной техники и др. III. Реализация Программы приватизации, развитие частного сектора экономики В первом полугодии реализована 281 единица государственных активов (предприятий, объектов имущества, пакетов акций), в том числе на биржевых, аукционных и конкурсных торгах реализовано 173 объекта. Поступления по всем источникам, связанным с приватизацией государственного имущества, составили 50,8 млрд. сумов, или 155% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Осуществляемые меры по обеспечению гарантий свободы предпринимательской деятельности, предоставленные льготы, сокращение количества проверок, отчетности и незаконного вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства, внедрению уведомительного механизма государственной регистрации, унификации порядка сертификации продукции и услуг, последовательное расширение доступа субъектов малого бизнеса к кредитным и сырьевым ресурсам оказали благоприятное влияние на развитие малого бизнеса и частного предпринимательства в первом полугодии 2007 года. Общее количество зарегистрированных субъектов предпринимательства составило 415 тыс. единиц или их число увеличилось на 8%, а количество действующих малых предприятий выросло на 9,5% по отношению к началу года. Удельный вес малого бизнеса в экспорте увеличился с 6,7% до 12,4%. В сфере малого бизнеса и частного предпринимательства создано 244,9 тысячи новых рабочих мест. В результате доля малого бизнеса в ВВП увеличилась до 38,1% против 34,1% в первом полугодии 2006 года. IV. Углубление экономических реформ в сельском хозяйстве В первом полугодии рост валовой продукции сельского хозяйства составил 6,5%. Больше прошлогоднего уровня произведено картофеля (108,2%), овощей (110,2%), бахчи (114,4%), мяса (106,2%), молока (105,8%) и яиц (109,2%). На базе реорганизованных 329 ширкатных хозяйств создано более 25,17 тыс. фермерских хозяйств. За вновь созданными фермерскими хозяйствами закреплено более 604,2 тыс. гектаров земель. Общее количество действующих фермерских хозяйств на 1 июля 2007 года составило 212,5 тысячи, за которыми закреплены 5 677 тыс. гектаров площадей и в них занято более 1317,1 тыс. работников. Процесс реорганизации ширкатов в фермерские хозяйства практически завершен. В целях создания благоприятных условий для организации деятельности фермерских хозяйств дополнительно создано 83 пункта по обеспечению ГСМ, 94 пункта по обеспечению минеральными удобрениями, 295 альтернативных МТП, 66 мини-банков, 223 ассоциации водопользователей и др. В первом полугодии текущего года фермерским хозяйствам передано в лизинг 2 120 единиц сельскохозяйственной техники. Приняты меры по увеличению уровня кредитования производства сельскохозяйственной продукции для государственных нужд с 50% до 60% от общей стоимости продукции. Продолжается активная работа по выполнению Программы стимулирования развития в личных подсобных, дехканских и фермерских хозяйствах поголовья скота. За I полугодие 2007 г. через аукционные пункты реализовано 9 914 голов породистого скота (110,1% от задания первого полугодия). Для закупки КРС в течение первого полугодия т. г. 25,1 тыс. семьям выделено микрокредитов на сумму 18,4 млрд. сумов, что соответствует 127,8% к прогнозу. Для обеспечения дехканских и фермерских хозяйств, производящих животноводческую продукцию, организованы 134 торговые точки по реализации комбикормов, что на 25 точек больше прогнозного задания. В целом прирост КРС за первое полугодие составил 430,7 тыс. голов, а общее количество достигло 7 206 тыс. В плодоовощеводстве и виноградарстве в рамках Программы для организации кооперации производителей сельскохозяйственной продукции и предприятий по их переработке на местах созданы 201 агрофирма, более 35 тыс. специализированных плодоовощеводческих и виноградарских фермерских хозяйств. V. Развитие внешнеэкономической деятельности В первом полугодии 2007 года внешнеторговый оборот возрос на 26,3% против аналогичного периода прошлого года. Совокупный объем экспорта возрос на 39%, а объем импорта — на 9,5%, В результате положительное сальдо торгового баланса составило 1 656,5 млн. долларов, или почти в 2,3 раза выше уровня соответствующего периода 2006 года. Наиболее динамично возрос экспорт продовольственных потребительских товаров (в 2,3 раза), химической продукции (в 1,6 раза), энергоносителей и нефтепродуктов (в 2,1 раза), проката черных и цветных металлов (в 1,4 раза), машин и оборудования (в 1,5 раза), услуг (в 1,2 раза). Рост импорта обусловлен исключительно масштабами роста экономики, в первую очередь, инвестиционных проектов и промышленности. Импорт машин и оборудования вырос на 2,3% и в последующие периоды т. г. будет иметь тенденцию к дальнейшему росту в связи с завершением многих инвестиционных проектов. Импорт комплектующих, сырья и материалов, не производимых в стране и используемых для промышленного производства с более высокой добавленной стоимостью, увеличился расчетно на 27,4%. VI. Развитие социальной сферы Высокие темпы экономического роста обеспечили рост занятости, реальных доходов и в целом уровня жизни населения. Реальные денежные доходы населения выросли на 21,3% и среднемесячная реальная зарплата — на 48%. В соответствии с территориальными программами обеспечения занятости за 6 месяцев текущего года создано всего 314,8 тыс. рабочих мест, или 114% к параметрам программ. Проведение активной политики на рынке труда способствовало росту занятости населения на 3% и достигло 10,6 млн. чел. За первое полугодие 2007 г. различными формами надомного труда дополнительно было охвачено 96,1 тыс. чел., что составляет 31% от общего количества созданных в отчетном периоде рабочих мест. В результате распространения льгот на малые предприятия, создающие рабочие места надомного труда, а также проведения активной разъяснительной работы с работодателями по заключению договоров надомного труда, в сотрудничестве с малыми и крупными промышленными предприятиями создано 40,2 тыс. рабочих мест, что на 45% больше, чем в аналогичном периоде 2006 года. В первом полугодии текущего года в рамках Государственной программы «Год социальной защиты» продолжена работа по социальной защите и поддержке уязвимых слоев населения. Практически все задания программы, предусмотренные на первое полугодие, выполнены, освоено почти 203,5 млрд. сумов. В целях обеспечения социальной защиты населения в отчетном периоде 28,5 тыс. малообеспеченных и многодетных семей на безвозмездной основе выдан крупный рогатый скот. За счет средств Фонда содействия занятости 7,4 тыс. малообеспеченных семьей выделены микрокредиты на сумму 5.7 млрд. сумов. Создано 2 049 рабочих мест для инвалидов. За счет спонсорских средств оказана материальная помощь 30,8 тыс. одиноких. Средний размер пособий и материальной помощи нуждающимся семьям увеличился в среднем на 33%. В целях дальнейшего усиления материальной и моральной поддержки молодых семей коммерческими банками выделены льготные кредиты на сумму 20,4 млрд. сумов для организации собственного бизнеса, приобретения жилья и потребительских товаров. Достигнутые за прошедший период позитивные сдвиги являются результатом реализации глубоко продуманной стратегии экономического развития Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова и будут способствовать решению поставленных задач по обеспечению устойчивого развития экономики, росту занятости и доходов населения в 2007 году. Министерство экономики Республики Узбекистан Госкомстат Республики Узбекистан