1761-п Об утверждении Требований к порядку разработки и

АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.12.2015
с. Туруханск
№ 1761 - п
Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов
о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд,
содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд», руководствуясь ст. ст. 47, 48 Устава
муниципального образования Туруханский район, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Требования к порядку разработки и принятия правовых актов
о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд,
содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения в соответствии с
приложением к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу 01 января 2016 года и
подлежит опубликованию в общественно-политической газете Туруханского
района «Маяк Севера», на официальном сайте Российской Федерации для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнении работ, оказании услуг (www.zakupki.go.ru) в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Туруханского района
О.И.Шереметьев
Приложение к постановлению
администрации Туруханского
района
от 28.12.2015 № 1761 - п
ТРЕБОВАНИЯ
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в
сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию
указанных актов и обеспечению их исполнения
1.
Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых
актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд,
содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения разработаны в
соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Правительства
Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих
требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в
сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения».
2.
Основные понятия, используемые в настоящих требованиях:
администрация Туруханского района –исполнительно-распорядительный
орган
муниципального
образования
Туруханский
район,
главный
распорядитель средств местного бюджета муниципального образования
Туруханский район;
муниципальные органы – администрация Туруханского района,
структурные подразделения, являющиеся распорядителями бюджетных
средств.
3. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки,
содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
а) администрации Туруханского района, утверждающих:
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций
муниципальных органов, включая соответственно подведомственные казенные
учреждения (далее – нормативные затраты);
правила определения требований к отдельным видам товаров, работ,
услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для
обеспечения муниципальных нужд Туруханского района;
б) муниципальных органов, утверждающих:
нормативные затраты;
требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе
предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим муниципальным
органом и подведомственными указанному органу казенными и бюджетными
учреждениями.
4.
Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящего
документа разрабатываются управлением экономики, планирования и
перспективного развития администрации Туруханского района в форме
проектов постановлений администрации Туруханского района.
5.
Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящего
документа, разрабатываются муниципальным органом в форме проектов
нормативно-правовых актов соответствующего муниципального органа.
6.
Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящего
документа могут предусматривать право руководителя (заместителя
руководителя) муниципального органа утверждать нормативы количества и
(или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
7.
Муниципальные органы, в случае если они не являются субъектами
бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных
в подпункте «б» пункта 3 настоящего документа, с субъектами бюджетного
планирования, в ведении которых они находятся.
8.
Для проведения обсуждения в целях общественного контроля
проектов правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего документа, в
соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия
правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов
и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476 «Об утверждении общих
требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в
сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»
(далее соответственно – обсуждение в целях общественного контроля, общие
требования), муниципальные органы размещают проекты указанных правовых
актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой
информационной системе в сфере закупок.
9.
Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля
устанавливается муниципальными органами и не может быть менее 7
календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в
пункте 3 настоящего документа, в единой информационной системе в сфере
закупок.
10. Муниципальные
органы
рассматривают
предложения
общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в
электронной или письменной форме в срок, установленный указанными
муниципальными органами с учетом положений пункта 9 настоящего
документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о
порядке рассмотрения обращений граждан.
11. Муниципальные органы не позднее 3 рабочих дней со дня
рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и
физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном
порядке в единой информационной системе.
12. По результатам обсуждения в целях общественного контроля
муниципальные органы, при необходимости, принимают решения о внесении
изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего
документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и
физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта «а» и
абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего документа правовых актов
на заседании общественных советов при муниципальных органах в
соответствии с пунктом 3 общих требований (далее – общественный совет).
13. В
состав
общественного
совета
входят
представители
муниципальных органов, осуществляющих функции по выработке
муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в
соответствующей сфере деятельности.
14. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных
в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 3
настоящего документа, общественный совет принимает одно из следующих
решений:
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта.
15. Решение, принятое общественным советом, оформляется
протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих
дней со дня принятия соответствующего решения размещается
муниципальными органами в установленном порядке в единой
информационной системе в сфере закупок.
16. Муниципальные органы до 01 июня текущего финансового года
принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 3
настоящего документа.
При обосновании объекта и (объектов) закупки учитываются изменения,
внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 3
настоящего документа, до представления субъектами бюджетного
планирования распределения бюджетных ассигнования в порядке,
установленном финансовым органом.
17. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 3
настоящего документа, пересматриваются муниципальными органами не реже
одного раза в год.
18. В случае принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 14
настоящего документа, муниципальные органы утверждают правовые акты,
указанные в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б»
пункта 3 настоящего документа, после их доработки в соответствии с
решениями, принятыми общественным советом.
19. Муниципальные органы в течение 7 рабочих дней со дня принятия
правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящего документа,
размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой
информационной системе в сфере закупок.
20. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б»
пункта 3 настоящего документа, осуществляется установленном для их
принятия.
21. Постановление
администрации
Туруханского
района,
утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров,
работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым
для обеспечения муниципальных нужд Туруханского района, должно
определять:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных
видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг),
включенных в утвержденный администрацией Туруханского района перечень
отдельных видов товаров, работ, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе
предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным
органом и подведомственными указанному органу казенными и бюджетными
учреждениями (далее – ведомственный перечень);
в) форму ведомственного перечня.
22. Постановление
администрации
Туруханского
района,
утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность муниципальных органов определить порядок расчета
нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен
администрацией Туруханского района;
в) требование об определении муниципальными органами нормативов
количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по
должностям работников и (или) категориям должностей работников.
23. Правовые
акты
муниципальных
органов,
утверждающие
требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими
муниципальными органами и подведомственными указанным органам
казенными и бюджетными учреждениями, должен содержать следующие
сведения:
а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении
которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг
(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием
характеристик (свойств) и их значений.
24. Муниципальные
органы
разрабатывают
и
утверждают
индивидуальные, установленные для каждого работника и (или) коллективные,
установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или)
цены товаров, работ, услуг.
25. Правовые
акты
муниципальных
органов,
утверждающие
нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчетов нормативных затрат, для которых правилами
определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе
сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей
работников.
26. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящего
документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ,
услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные
затраты на обеспечение функций муниципальных органов и (или) одного или
нескольких подведомственных казенных учреждений.
27. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и
нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов
закупки соответствующего заказчика.