Вопрос 3.. Проблемы и теории переходной экономики.

Лекция 12. Российская экономическая мысль в современный период.
Вопросы.
1. Научные школы в отечественной экономической науке 50 – 90 гг.
2. Трансформация идей «государственного социализма»: дискуссии
послевоенного периода.
3. Проблемы и теории переходной экономики.
4. Экономические теории и экономическая политика.
Вопрос 1. Научные школы в отечественной экономической науке
50 – 90 гг.
Научные школы складывались на базе ведущих научно-исследовательских
центров. Роль центров играли крупные научно-исследовательские институты,
университеты, высшие учебные заведения. Центры обычно издавали свой
теоретический журнал или ученые записки.
В Москве проблемы теории и практики планирования разрабатывались в
Лаборатории
экономико-математических
методов,
Научноисследовательском экономическом институте при Госплане СССР,
Государственном вычислительном центре Госплана СССР. Основы теории и
модели оптимизации хозяйственных планов создавались коллективами
Центрального экономико-математического института АН СССР и Института
экономики и организации промышленного производства Сибирского
отделения АН СССР (Новосибирск).
Разработкой межотраслевого баланса занимались С. С. Шаталин, Ф. Н.
Клоцвог, другие экономисты. Теория размещения производительных сил
была предметом исследования Совета по изучению производительных сил
при Госплане СССР и Новосибирского ИЭиОПП.
Коллектив Института мировой экономики и международных отношений,
которым длительное время руководил Е. С. Варга, занимался проблемами
мирового хозяйства, экономических кризисов, развития капиталистической
экономики.
Одним из центров экономической науки был Институт экономики АН СССР
(Москва). Его проблематика: общие проблемы политической экономии,
проблемы оптимизации производства, теория хозрасчетных отношений,
проблемы хозяйственного механизма.
В Ленинграде экономические силы концентрировались вокруг Университета,
Экономико-статистического института, других учебных заведений и научных
организаций.
Примерно с середины 80-х гг. начался процесс, связанный с пересмотром
традиционных взглядов на развитие экономических процессов. Меняются
представления о предмете, исходных категориях, содержании политической
экономии. Основное внимание теоретиков и практиков сосредоточивается на
изучении проблем переходной экономики, механизма и особенностей
рыночных отношений.
Вопрос 2. Трансформация идей «государственного социализма»:
дискуссии послевоенного периода.
Основной стержень обсуждений и споров в отечественной экономической
мысли разворачивался вокруг оценки роли рыночных отношений в
политэкономии «государственного социализма». Одни экономисты
выступали за поддержку и стимулирование товарно-денежных категорий,
другие – за всемерное ограничение и свертывание рыночных отношений. Эта
сфера оставалась ведущей; причем позиции и трактовки, как правило, не
выходили за пределы комментариев и обоснований официальной
экономической политики.
Выделим главные рубежи дискуссий по экономическим проблемам в
послевоенный период.
1. Дискуссия 1951 г. по структуре и содержанию учебника «Политическая
экономия». Она проходила под контролем ЦК КПСС на основе одного из
«исправленных» вариантов. В ней участвовали авторы последнего макета
учебника – И. Д. Лаптев, Л. А. Леонтьев, К. В. Островитянов, А. И. Пашков,
Д. Т. Шепилов, П. Ф. Юдин – и практически все ведущие экономисты. В
итоге были приняты предложения по улучшению представленного варианта
учебника (вышел в 1954 г.). На основе материалов дискуссии была
опубликована работа
И. В. Сталина «Экономические проблемы
социализма в СССР» (1952 г.).
Работа над учебником и его выход практически закрепили «самоизоляцию»
отечественной науки от западной экономической мысли и обозначили
идеологические постулаты, которых были обязаны придерживаться
преподаватели и научные работники.
2. В начале 60-х гг. наметился поворот в сторону поиска более эффективных
методов управления экономикой. В условиях постепенного исчерпания
возможностей экстенсивного роста требовалось найти новые источники,
использовать более действенные стимулы.
Одним из инициаторов дискуссии 1962–1965 гг. явился экономист Е.
Либерман, выступивший с предложениями повысить роль прибыли,
пересмотреть доводимые до предприятий плановые нормативы. Участники
дискуссии предложили ввести фонды экономического стимулирования.
Дискуссия по совершенствованию хозяйственного механизма была связана с
решением практических задач по проведению экономической реформы,
названной реформой Н. Косыгина. Реформа осталась незавершенной.
3. Проблемы совершенствования планирования, вопросы теории управления
оставались предметами дискуссий и в 70-х гг. За схоластическими спорами
об исходной «клеточке» «развитого социализма» («планомерность» или
«товар при социализме»), о природе товарно-денежных отношений порой
было непросто разглядеть неоднозначность подходов к решению назревших
проблем ценообразования, совершенствования форм оплаты труда, методов
стимулирования технического прогресса.
Экономисты математической школы разработали систему оптимального
функционирования экономики (СОФЭ) и выдвинули идею перехода от
концепции оптимального планирования к теории оптимального
функционирования народного хозяйства. Работы старшего поколения были
продолжены в работах С. С. Шаталина, Н. Я. Петракова, О. С. Пчелинцева и
др.
4. Исследования и дискуссии по проблемам перехода к рыночной экономике
активизировались с середины 80-х гг. Были выработаны исходные
положения концепции «ускорения» (Л. И. Абалкин, А. Г. Аганбегян, А. И.
Анчишкин). Затем па первый план была выдвинута проблема
реформирования экономики. В 1988 г. издается новый учебник по
политэкономии, в котором нашли отражение некоторые требования
«перестройки».
Постепенно назревало представление о необходимости более радикальных
перемен. Разрабатываются программы «400 дней» и «500 дней» (С. С.
Шаталин, Г. А. Явлинский, коллектив разработчиков).
Радикальные преобразования, начавшиеся с либерализации цен (1992 г.), не
имели под собой четкой теоретической концепции. Переход к рынку начался
по модели «шоковой терапии» с использованием опыта экономических
преобразований в Польше. Реформаторы отвергли промежуточные
программы и заявили о движении к «чистому капитализму». Отсутствие
концептуальной основы преобразований и стратегической программы – одна
из причин трудностей и ошибок, допущенных руководителями реформ.
Вопрос 3.. Проблемы и теории переходной экономики.
В условиях переходной экономики значение теоретических обоснований
экономической политики необычайно возросло. Однако законченной теории,
целостного представления о проблемах и закономерностях социальноэкономических преобразований пока не выработано.
Переход к новому технологическому способу производства, становление
постиндустриальной цивилизации предполагают решение комплекса
проблем:
1. Разработка целей и критериев, способов и методов преобразований, их
последовательности. Анализ закономерностей переходной экономики;
обоснование концептуальных основ национальной модели.
2. Государственное регулирование в условиях переходной экономики.
Проблема сочетания рыночного и государственного регулирования в
процессе реформирования.
3. Проблема финансовой и производственной стабилизации. Причины,
характер трансформационного кризиса, пути его преодоления. Предпосылки
и факторы экономического роста.
4. Характер и содержание институциональных преобразований. Особенности
управления в переходный период. Изменение стереотипов экономического
поведения.
5. Реформа социальной сферы; основы социальной политики.
6. Условия интеграции государства в мировую экономику. Особенности
регулирования внешнеэкономических связей.
Решение широкого комплекса задач в переходной экономике связано с
неординарными эффектами, острыми противоречиями. Важно отказаться от
готовых схем и «универсальных» рецептов, всесторонне учитывать реальную
ситуацию, постоянно уточнять и корректировать экономический курс.
Вопрос 4. Экономические теории и экономическая политика.
Экономическая наука может быть с некоторой долей условности разделена
на позитивную науку (теоретический раздел) и нормативную науку
(прикладной раздел), содержащую рекомендации, принципы, установки,
которым надлежит следовать в практической деятельности.
И тот и другой раздел экономической науки развиваются под влиянием
практики. Они стремятся постичь суть процессов, происходящих в
экономической
действительности,
понять
взаимосвязь
факторов,
взаимодействие причин и следствий, выявить устойчивые тенденции,
прогнозировать вероятный ход событий.
Экономическая теория не содержит готовых рецептов. Она помогает
осмыслить происходящее, но принятие решений, выбор вариантов остаются
прерогативой экономической политики.
Экономическая политика выдвигает цели, определяет приоритеты,
принимает решения и проводит их в жизнь. При этом политик учитывает не
только экономические параметры, но и всю совокупность социальных,
психологических, экологических, организационных, политических факторов.
Экономическая политика постоянно сталкивается с новыми, зачастую
непредвиденными проблемами, ставит их перед аналитиками и
разработчиками.
Некоторые авторы утверждают, что анализ экономических явлений
позволяет выявить столь же устойчивые закономерности, что и в физических
науках. Им возражают, акцентируя внимание на неизмеримо большей
сложности общественных явлений по сравнению с физическими или
техническими.
Экономическая действительность необычайно многообразна, противоречива
и изменчива. И экономическая наука, имеющая дело со столь динамичными
и непредсказуемыми феноменами, как правило, не может претендовать на
абсолютно точное, адекватное отражение реальных процессов и
взаимосвязей. Она постигает истину с известной степенью приближения. По
мере происходящих в экономике изменений уточняются или отбрасываются
прежние представления, обогащается понятийный аппарат, делаются новые
обобщения и выводы.
Дискуссии и споры между сторонниками различных теорий, школ и
концепций никогда не утихают. Повышается достоверность выводов и
точность прогнозов. Совершенствуются методы анализа. Полнее
учитываются новые явления и национальные особенности.
Сегодня по-прежнему актуален оптимистический взгляд Кейнса. «События
грядущих годов, – утверждал он, – будут направляться не сознательными
действиями государственных деятелей, но скрытыми течениями, непрерывно
бегущими под поверхностью политической истории, результаты которой
никто не в состоянии предсказать. Нам дан лишь один способ влиять на эти
скрытые течения; этот способ заключается в использовании тех сил
просвещения и воображения, которые изменяют мнения людей.
Провозглашение истины, разоблачение иллюзий, расширение и просвещение
человеческих чувств и умов – таковы наши средства».