Оперативная отчетность по мониторингу Государственной программыпо форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан по итогам 2014 года Программа «Производительность 2020» Отчетный год: 2014 Этап реализации: 2011-2014 годы Государственный орган: Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан __________________________________________________________________ (наименование государственного органа, ответственного за проведение мониторинга и составление отчета) 1. Достижение целей Наименование Ед. изм. Источник инф-ции План 2014 года Факт 2014 Причины Информация о года недостиж выполнении ения 5 6 7 1 2 3 4 Основное направление: Проектные меры поддержки Цель: Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий в приоритетных секторах экономики путем увеличения производительности труда Целевой индикатор Показатель результата 2. Анализ межведомственного взаимодействия Наименование целевого индикатора/показателя результата 1 Органсоисполнитель 2 Анализ взаимодействия 3 3. Анализ внешнего воздействия Факторы внешнего воздействия и их влияние на достижение целевых индикаторов/показателей результата 1 Принятые меры 2 4. Освоение финансовых средств Источник финансирования План, тыс. тенге Факт, тыс. тенге Причины неиспользования 1 Республиканский бюджет 059 бюджетная программа 070 бюджетная программа Итого 2 3 4 126,670 60,0 186,670 126,670 60,0 186,670 5. Аналитическая записка. Программа «Производительность 2020» утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан 14 марта 2011 года № 254. Программа и соответствующие материалы размещены на сайтах МИР РК, Комитета индустриального развития и промышленной безопасности, АО «Казахстанский институт развития индустрии» (далее – КИРИ), АО «Национального агентства по технологическому развитию» (далее – НАТР). С начала реализации (с июня 2011 года по декабрь 2014 года) участниками Программы «Производительность 2020» (далее - Программа) в рамках первой задачи Программы стали 72 инвестиционных проекта из 16 регионов Казахстана и 8 отраслей промышленности на общую сумму 210,5 млрд.тенге, из них в 2014 году – 8 проектов на сумму 21,1 млрд.тенге. По второй задаче участниками Программы стали 70 субъектов предпринимательства, из них в 2014 году – 57 субъекта предпринимательства. Информация по первой задаче Программы Наибольшее количество инвестиционных проектов вошло в Программу с Алматинской области, гг.Алматы и Астана, Карагандинской и ЮжноКазахстанской областей. Как и прежде, на отрасль индустрии строительных материалов и машиностроения приходится наибольшее количество инвестиционных проектов. Это вызвано тем, что в данных отраслях сконцентрированы субъекты предпринимательства крупного и среднего бизнеса, которым необходимо проведение полной модернизация производства, и следовательно, замену основных фондов – оборудования. Наименьшую долю занимает отрасли фармацевтики, энергетики и деревообработки. По инструменту «Оплата за разработку или экспертизу комплексного плана инвестиционного проекта» в рамках 059 бюджетной программы «Поддержка создания новых, модернизация и оздоровление действующих производств в рамках направления «Производительность 2020» КИРИ в целом 70 участникам Программы оказана мера государственной поддержки на сумму 87,3 млн.тенге, в том числе в 2014 году 9 участникам на сумму 11,5 млн.тенге. По инструменту «Долгосрочное лизинговое финансирование» в целом одобрено к финансированию 13 проектов, на сумму 27,85 млрд.тенге, из них в 2014 году - 5 проектов на сумму 17,2 млрд.тенге (ТОО «РМЗ-Шапагат»,ТОО «Корпорация Казахмыс», АО «Жамбылгипс», ТОО «Тургусун-1», ТОО «Компания «ХОЗУ-АВТО»). Профинансированы полностью 8 проектов на сумму 12,98 млрд.тенге: АО «Мунаймаш», АО «Азия Авто», ТОО «Оңтүстік құрылыс сервис», АО «Кентауский трансформаторный завод», ТОО «ТЭК Титан», ТОО «СарыаркаАвтоПром», ТОО «СтальЦинк», ТОО «СМУ-Шыгыс». Находится на стадии финансирования 1 проект: ТОО «РМЗ-Шапагат» - 87,8%. Одобрены к финанированию 4 проекта (ТОО «Корпорация Казахмыс», АО «Жамбылгипс», ТОО «Тургусун-1», ТОО «Компания «ХОЗУ-АВТО»). Ведется постоянный мониторинг инвестиционных проектов участников Программы. На сегодня достижение основного целевого индикатора – повышение производительности труда показали следующие участники: АО «Мунаймаш» в результате установления 12 современных высокотехнологических станков производительность увеличена в 2 раза; АО «АЗИЯ АВТО» в результате внедрения производства методом CKD-сборки производительность увеличена в 2 раза; АО «Кентауский трансформаторный завод» в результате внедрения станков с числовым управлением производительность увеличена в 1,7 раза; ТОО «СарыаркаАвтоПром» в результате внедрения производства методом CKD-сборки производительность увеличена в 1,9 раза; ТОО «Стальцинк» в результате модернизации производственной линии производительность увеличена в 2 раза. По инструменту «предоставление инновационных грантов» в 2011-2012 годах 8 проектов от оператора инструмента получили инструмент в виде поддержки внедрения управленческих и производственных технологий (по этапу разработки плана внедрения управленческих технологий) на сумму 28,9 млн. тенге. Информация по второй задаче Программы По инструменту «предоставление инновационных грантов». В 2012 году были утверждены поправки в Закон о государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности, а также утверждены новые Правила предоставления инновационных грантов от 9 августа 2012 года № 1035, № 1036, № 1037. Инструменты: «привлечение консалтинговых, проектных и инжиниринговых организаций», «внедрение управленческих и производственных технологий», «повышение квалификации инженернотехнического персонала за рубежом», «привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов переведены в инновационные гранты. В 2013 году поддержано 17 проектов на общую сумму 349,1 млн. тенге, из них общая сумма грантовых средств составила 89,0 млн. тенге. виды грантов количество Привлечение консалтинговых, проектных и инжиниринговых 8 организаций Внедрение управленческих и производственных технологий 6 Повышение квалификации инженерно-технического 2 персонала за рубежом Привлечение высококвалифицированных иностранных 1 специалистов Итого: 17 Сумма, млн. тенге 89,0 В 2014 году в Программу добавлено 5 видов инновационных грантов, выдано грантов по 38 инновационным проектам на сумму 641,2 млн. тенге. виды грантов количество Привлечение высококвалифицированных иностранных 2 специалистов Привлечение консалтинговых, проектных и инжиниринговых 2 организаций Внедрение управленческих и производственных технологий 1 Приобретение технологий 2 Поддержка деятельности по производству высокотехнологичной продукции на начальном этапе 2 развития Коммерциализация технологий 29 Итого: 38 Сумма, млн. тенге 641,2 Ведется постоянный мониторинг инвестиционных проектов участников Программы. На сегодня достижение основного целевого индикатора – повышение производительности труда показали следующие участники: АО «КазСтройСтекло» в результате внедрения энергосберегающих технологий увеличена производительность в 1,6 раза; ТОО «АВЗ» в результате внедрения Lean-технологий увеличена производительность в 1,7 раза; ТОО «ЦинКаз» в результате внедрения Lean-технологий увеличена производительность в 1,6 раза; ТОО «Милх» в результате внедрения Lean-технологий увеличена производительность в 1,5 раза. Остальные участники на стадии внедрения технологий и модернизации, в связи с этим преждевременно анализировать рост производительности труда. По инструменту «Возмещение затрат по сертификации продукции и систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами» в 2014 году оказана государственная поддержка 44 субъектам предпринимательства на общую сумму 59,9 млн. тенге. За весь период реализации Программы Администратором Программы одобрено на Межведомственной комиссии 50 консалтинговых компаний, из 8 регионов Казахстан. В рамках освещения мероприятий, направленных на информирование населения и субъектов предпринимательства о предоставляемых мерах государственной поддержки были подготовлены рекламно-информационные сообщения, в т.ч. пресс-релизы, даны интервью местным и республиканским СМИ. В целях разъяснения условий Программы, механизмов предоставления мер государственной поддержки в рамках Программы, оказанию содействия в подготовке пакета документов, оператором Программы КИРИ проведены выезды во все регионы. По итогам 2014 года КИРИ проведено 14 семинаров-совещаний, освещающих основные вопросы реализации Программы, в рамках которых посещены 22 промышленных предприятия. В рамках посещений регионов в 2014 году КИРИ подписано 23 меморандума с потенциальными участниками Программы, в рамках которых КИРИ отрабатывает вопросы формирования комплексных планов инвестиционных проектов, совместного анализа барьеров, в т.ч. институционального, структурного и экономического характера, препятствующих эффективному развитию и модернизации предприятия, а также взаимной организационной и информационной поддержки. Из них участниками Программы стали – 8 проектов. 5 июня 2014 года проведено заседание Межведомственной комиссии по модернизации предприятий при Министерстве индустрии и новых технологий Республики Казахстан (далее – МВК), на котором заслушаны итоги реализации Программы оператором Программы и операторами инструментов, рассмотрен Регламент реализации Программы и вопрос включения в Перечень консалтинговых компаний дополнительных четырех компаний. Разработан и принят 24 июня 2014 года Регламент реализации Программы «Производительность 2020» (зарегистрирован в Министерстве юстиции РК 29 июля 2014 года № 9640). Регламент реализации Программы «Производительность 2020» включает в себя порядок и механизмы предоставления инструментов Программы (в том числе новых, включенных 31 декабря 2013 года). Постановлением Правительства РК от 20 марта 2014 года № 252 утверждены стандарты государственных услуг «Оплата части затрат за разработку или экспертизу комплексного плана инвестиционного проекта в рамках программы «Производительность 2020» и «Выдача экспертной оценки инвестиционного проекта на соответствие критериям, предъявляемым к участнику программы «Производительность 2020». Разработаны и утверждены регламенты государственных услуг «Оплата части затрат за разработку или экспертизу комплексного плана инвестиционного проекта в рамках программы «Производительность 2020» и «Выдача экспертной оценки инвестиционного проекта на соответствие критериям, предъявляемым к участнику программы «Производительность 2020» приказом Министерства индустрии и новых технологий от 6 мая 2014 года № 162, зарегистрированным в Министерстве юстиции 11 июня 2014 года № 9499. В рамках международного горно-металлургического Конгресса «Astana Mining & Metallyrgy 2014» 12 июня 2014 года проведен круглый стол «Модернизация предприятий горно-металлургического комплекса», в рамках которого обсуждены актуальные вопросы реализации Программы и рассмотрены новые инструменты государственной поддержки, предоставляемых в рамках Программы. Также был представлен опыт российских компаний по вопросам повышения производительности труда на предприятиях. 21 ноября 2014 года в г. Астана в отеле «MarriottAstana» проведена Международная научно-практическая конференция «Промышленная политика Казахстана: повышение конкурентоспособности, производительности труда и энергоэффективности промышленных предприятий», с участием международных экспертов, представителей Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, отраслевых ассоциаций, институтов развития, государственных органов, местных исполнительных органов, отечественных и иностранных производственных и консалтинговых компаний, промышленных предприятий Казахстана. Участники Конференции обсудили предварительные результаты первой пятилетки индустриализации, разбирали успешные кейсы по повышению производительности труда в ряде компаний, а обменялись опытом и мнениями о рычагах повышения операционной эффективности производственных компаний. 10 декабря 2014 года проведено заочное заседание МВК, по итогам принято решение о включении 4 компаний в Перечень тренинговых компаний и по 1 компании в Перечни консультантов по технической диагностике и консультантов по нормированию труда.